1、建立水库汛期调度运用计划报批制度建立水库汛期调度运用计划报批制度是加强水库安全管理的重要措施是加强水库安全管理的重要措施docin/sundae_meng主要内容：一、为什么要建立水库汛期调度运用计划报批制度 二、水库汛期调度运用计划的主要内容和基本要求 三、水库汛期调度运用计划编制中的共性问题docin/sundae_meng为什么要建立水库汛期调度运用计划报批制度1 1、建立水库汛期调度运用计划报批制度是法律、建立水库汛期调度运用计划报批制度是法律法规和相关技术规范规程的要求法规和相关技术规范规程的要求 （1 1）中华人民共和国防洪法第四十四条规定：）中华人民共和国防洪法第四十四条规定：“
2、在汛期，水库、闸坝和其他水工程设施的运用，必须服在汛期，水库、闸坝和其他水工程设施的运用，必须服从有关的防汛指挥机构的调度指挥和监督。在汛期，水库从有关的防汛指挥机构的调度指挥和监督。在汛期，水库不得擅自在汛期限制水位以上蓄水，其汛期限制水位以上不得擅自在汛期限制水位以上蓄水，其汛期限制水位以上的防洪库容的运用，必须服从防汛指挥机构的调度指挥和的防洪库容的运用，必须服从防汛指挥机构的调度指挥和监督。监督。”docin/sundae_meng为什么要建立水库汛期调度运用计划报批制度 （2 2）中华人民共和国防汛条例第十四条规定：）中华人民共和国防汛条例第十四条规定：“水库、水电站、拦河闸坝等工程
3、的管理部门，应当根据工水库、水电站、拦河闸坝等工程的管理部门，应当根据工程规划设计、经批准的防御洪水方案和洪水调度方案以及工程规划设计、经批准的防御洪水方案和洪水调度方案以及工程实际状况，在兴利服从防洪，保证安全的前提下，制定程实际状况，在兴利服从防洪，保证安全的前提下，制定汛汛期调度运用计划，期调度运用计划，经上级主管部门审查批准后，报有管辖权经上级主管部门审查批准后，报有管辖权的人民政府防汛指挥部备案，并接受其监督。的人民政府防汛指挥部备案，并接受其监督。”docin/sundae_meng为什么要建立水库汛期调度运用计划报批制度（3 3）湖北省实施中华人民共和国防汛条例细则第十）湖北省实
4、施中华人民共和国防汛条例细则第十五条规定：五条规定：“堤防、水库、泵站、涵闸、水电站等工程管理堤防、水库、泵站、涵闸、水电站等工程管理单位，应当根据防御洪水方案、工程规划设计和工程实际状单位，应当根据防御洪水方案、工程规划设计和工程实际状况，况，制定制定汛期调度运用计划，报上一级防汛指挥部批准后，报上一级防汛指挥部批准后执行，并接受其监督。执行，并接受其监督。”docin/sundae_meng为什么要建立水库汛期调度运用计划报批制度 （4 4）水库大坝安全管理条例第二十一条规定：）水库大坝安全管理条例第二十一条规定：“在汛期，综合利用的水库，其调度运用必须服从防汛指挥在汛期，综合利用的水库，
5、其调度运用必须服从防汛指挥机构的统一指挥；以发电为主的水库，其汛限水位以上的防机构的统一指挥；以发电为主的水库，其汛限水位以上的防洪库容及其洪水调度运用，必须服从防汛指挥机构的统一指洪库容及其洪水调度运用，必须服从防汛指挥机构的统一指挥。挥。”（5 5）综合利用水库调度通则第十四条对编制防洪）综合利用水库调度通则第十四条对编制防洪调度计划的主要内容作了明确的规定。调度计划的主要内容作了明确的规定。docin/sundae_meng为什么要建立水库汛期调度运用计划报批制度（6 6）水库洪水调度考评规定在）水库洪水调度考评规定在“基础工作基础工作”和和“经常性工作经常性工作”中都提到了中都提到了“
6、洪水调度方案（计划）洪水调度方案（计划）”，强调：每年汛前要根据设计任务、工程状况、上下游情况强调：每年汛前要根据设计任务、工程状况、上下游情况等条件，编制当年水库洪水调度计划。等条件，编制当年水库洪水调度计划。应该说，编制应该说，编制“洪水调度运用计划洪水调度运用计划”是法律法规是法律法规和相关技术规程规范的明确要求。和相关技术规程规范的明确要求。docin/sundae_meng为什么要建立水库汛期调度运用计划报批制度2 2、建立水库汛期调度运用计划报批制度是保障、建立水库汛期调度运用计划报批制度是保障水库防洪安全的重要措施水库防洪安全的重要措施 2019 2019年，国家防总以国汛【年，
7、国家防总以国汛【20192019】1313号文发出号文发出了了“关于明确水库水电站防汛管理有关问题的通知关于明确水库水电站防汛管理有关问题的通知”。通知说：通知说：“2019“2019年湖北省清江大龙潭水电站施工围堰年湖北省清江大龙潭水电站施工围堰溃决和溃决和20192019年云南省昭通市双龙电站蓄水工程坝体溃年云南省昭通市双龙电站蓄水工程坝体溃决，均造成了重大人员伤亡。决，均造成了重大人员伤亡。docin/sundae_meng为什么要建立水库汛期调度运用计划报批制度通过对水库、水电站安全度汛存在问题的分析表明，通过对水库、水电站安全度汛存在问题的分析表明，由于管理体制变化和开发主体多元化等
8、原因，一些水由于管理体制变化和开发主体多元化等原因，一些水库、水电站的建设与管理没有得到有效监管，存在防库、水电站的建设与管理没有得到有效监管，存在防汛责任制不健全、汛责任制不健全、汛期调度运用计划（也称汛期调度汛期调度运用计划（也称汛期调度运用方案）运用方案）和防洪抢险应急预案编制审批权限不明确、和防洪抢险应急预案编制审批权限不明确、防汛指挥调度权限不明确、安全度汛措施不落实等问防汛指挥调度权限不明确、安全度汛措施不落实等问题，严重影响防洪安全。题，严重影响防洪安全。”docin/sundae_meng为什么要建立水库汛期调度运用计划报批制度通知要求通知要求“水库、水电站汛期调度运用计划审批
9、权限水库、水电站汛期调度运用计划审批权限按照按照谁调度，谁审批谁调度，谁审批的原则确定，即由行使水库、的原则确定，即由行使水库、水电站防汛指挥调度权限的防汛抗旱指挥部或水利部水电站防汛指挥调度权限的防汛抗旱指挥部或水利部流域管理机构审批，并报上级防汛抗旱指挥部备案，流域管理机构审批，并报上级防汛抗旱指挥部备案，其中对大江大河防洪影响特别重大的水库、水电站的其中对大江大河防洪影响特别重大的水库、水电站的汛期调度运用计划由国家防总审批。汛期调度运用计划由国家防总审批。docin/sundae_meng为什么要建立水库汛期调度运用计划报批制度水库、水电站防洪抢险应急预案防洪抢险应急预案原则上由水库、
10、水电由水库、水电站防汛行政责任人所在人民政府的防汛抗旱指挥部审站防汛行政责任人所在人民政府的防汛抗旱指挥部审批，批，并报上级防汛抗旱指挥部备案报上级防汛抗旱指挥部备案。”因此，编制水库、水电站汛期调度运用计划是国家防总的工作要求。docin/sundae_meng为什么要建立水库汛期调度运用计划报批制度 今年，今年，8 8月月4646日，十堰、襄阳发生特大暴雨，房日，十堰、襄阳发生特大暴雨，房县佘家河雨量站测得最大县佘家河雨量站测得最大2424小时降雨小时降雨685.5685.5毫米，创造毫米，创造了我省了我省2424小时降雨极值的新记录。这场特大暴雨，经小时降雨极值的新记录。这场特大暴雨，经
11、过各级防汛部门有序应对，虽然极大地减轻了灾害损过各级防汛部门有序应对，虽然极大地减轻了灾害损失，但是，一些水库在调度运用中暴露出来的问题，失，但是，一些水库在调度运用中暴露出来的问题，值得认真总结，切实加以改进。值得认真总结，切实加以改进。docin/sundae_meng为什么要建立水库汛期调度运用计划报批制度比如说，有座中型水库，根据实测降雨量计算，发生的比如说，有座中型水库，根据实测降雨量计算，发生的洪水约为洪水约为7070年一遇左右，但水库拦洪最高水位竟然超过年一遇左右，但水库拦洪最高水位竟然超过了校核洪水位，而水库溢洪道的闸门还没有全开。不仅了校核洪水位，而水库溢洪道的闸门还没有全开
12、。不仅水库自身安全承受了极大的风险，而且，下游群众还极水库自身安全承受了极大的风险，而且，下游群众还极不满意，说不满意，说“水库突然泄洪，导致有的低洼地方的群众水库突然泄洪，导致有的低洼地方的群众没有来得及及时撤离而招致不应有的损失。没有来得及及时撤离而招致不应有的损失。”docin/sundae_meng为什么要建立水库汛期调度运用计划报批制度研究这些水库调度中暴露出来的问题，有的是没有及研究这些水库调度中暴露出来的问题，有的是没有及时掌握或全面掌握库区的降雨信息、也没有洪水预测时掌握或全面掌握库区的降雨信息、也没有洪水预测预报，所谓的水库调度就是盲人骑瞎马预报，所谓的水库调度就是盲人骑瞎马
13、误走误撞、误走误撞、听之任之。有的是新手、外行、门外汉，根本不知道听之任之。有的是新手、外行、门外汉，根本不知道水库调度是怎样一回事。水库调度是怎样一回事。docin/sundae_meng为什么要建立水库汛期调度运用计划报批制度如果说，我们过去强调编制汛期调度运用计划，更多如果说，我们过去强调编制汛期调度运用计划，更多的是从工程情况变化、水库上下游的情况变化、每年水的是从工程情况变化、水库上下游的情况变化、每年水雨情预测预报情况的不同等技术因素考虑的，那么今年雨情预测预报情况的不同等技术因素考虑的，那么今年的实践则告诉我们，人事变动的因素也是一个重要因素，的实践则告诉我们，人事变动的因素也是
14、一个重要因素，也要求我们在每年汛前应该对水库调度的一些重要指标、也要求我们在每年汛前应该对水库调度的一些重要指标、洪水调度方案等重要内容加以明确。洪水调度方案等重要内容加以明确。因此，编制汛期调因此，编制汛期调度运用计划是确保水库、水电站、拦河闸坝等水工程防度运用计划是确保水库、水电站、拦河闸坝等水工程防洪安全的现实要求。洪安全的现实要求。docin/sundae_meng为什么要建立水库汛期调度运用计划报批制度3 3、水库汛期调度运用计划报批制度已经在各省普、水库汛期调度运用计划报批制度已经在各省普遍开展遍开展目前，国内其他一些省份都在实行这一制度，其目前，国内其他一些省份都在实行这一制度，
15、其中福建在全省实施了这一制度，他们还印发了中福建在全省实施了这一制度，他们还印发了“汛期汛期调度运用计划和防汛抢险应急预案编制管理办法调度运用计划和防汛抢险应急预案编制管理办法”。docin/sundae_meng为什么要建立水库汛期调度运用计划报批制度我省境内由长江委防办调度的陆水水库、丹江口我省境内由长江委防办调度的陆水水库、丹江口水库、三峡水库、清江隔河岩水库等都实施了这一制水库、三峡水库、清江隔河岩水库等都实施了这一制度。我省在去年对省管的吴岭、高关、富水、王英等度。我省在去年对省管的吴岭、高关、富水、王英等水库的汛期调度运用计划进行了审查，履行了报批程水库的汛期调度运用计划进行了审查
16、，履行了报批程序。省防办拟从明年开始，将这一制度在全省范围内序。省防办拟从明年开始，将这一制度在全省范围内开展起来，我认为，是十分必要的。开展起来，我认为，是十分必要的。docin/sundae_meng水库汛期调度运用计划的主要内容和基本要求1、水库防洪调度的一些基本概念水库防汛特征水位及相应的库容水库防汛特征水位及相应的库容设计洪水位设计洪水位校核洪水位校核洪水位防洪高水位防洪高水位汛限水位汛限水位总库容总库容防洪库容防洪库容调洪库容调洪库容docin/sundae_meng水库汛期调度运用计划的主要内容和基本要求 设计洪水位设计洪水位：当水库遇到大坝的设计洪水时，：当水库遇到大坝的设计洪
17、水时，在坝前达到的最高水位。它是水库在正常运用情况在坝前达到的最高水位。它是水库在正常运用情况下允许达到的最高水位，也是挡水建筑物稳定计算下允许达到的最高水位，也是挡水建筑物稳定计算的主要依据。设计洪水位可采用相应大坝设计标准的主要依据。设计洪水位可采用相应大坝设计标准的各种典型洪水，按拟定的调洪方式的各种典型洪水，按拟定的调洪方式,自防洪限制水自防洪限制水位开始进行调洪计算求得。位开始进行调洪计算求得。docin/sundae_meng水库汛期调度运用计划的主要内容和基本要求校核洪水位校核洪水位:水库遇到大坝的校核标准洪水时，水库遇到大坝的校核标准洪水时，在坝前达到的最高水位。它是水库在非常
18、运用情况在坝前达到的最高水位。它是水库在非常运用情况下，允许临时达到的最高洪水位，是确定大坝顶高下，允许临时达到的最高洪水位，是确定大坝顶高及进行大坝安全校核的主要依据。及进行大坝安全校核的主要依据。docin/sundae_meng水库汛期调度运用计划的主要内容和基本要求防洪高水位防洪高水位：水库遇到下游防护对象的设计标准：水库遇到下游防护对象的设计标准洪水时，在坝前达到的最高水位。只有当水库承担下洪水时，在坝前达到的最高水位。只有当水库承担下游防洪任务时，才需确定这一水位。游防洪任务时，才需确定这一水位。docin/sundae_meng水库汛期调度运用计划的主要内容和基本要求汛限水位：汛
19、限水位：汛期水库为兴利目的蓄水允许达到的汛期水库为兴利目的蓄水允许达到的上限水位。汛限水位的高低一般取决于设计与校核洪上限水位。汛限水位的高低一般取决于设计与校核洪水的调洪需要，根据初步设计阶段选定的设计与校核水的调洪需要，根据初步设计阶段选定的设计与校核洪水过程线和防洪运用方式，分别以设计洪水位与校洪水过程线和防洪运用方式，分别以设计洪水位与校核洪水位为起始水位，由入库流量等于最大下泄流量核洪水位为起始水位，由入库流量等于最大下泄流量的时刻开始，逆时序进行调洪计算得到的最低水库水的时刻开始，逆时序进行调洪计算得到的最低水库水位，即为防洪限制水位。位，即为防洪限制水位。docin/sundae
20、_meng水库汛期调度运用计划的主要内容和基本要求在水库运行阶段，汛期未出现洪水时，应严格控制在水库运行阶段，汛期未出现洪水时，应严格控制水库蓄水不超过防洪限制水位。出现洪水时，入库水库蓄水不超过防洪限制水位。出现洪水时，入库洪水流量大于水库的出库流量，使水库水位超出防洪水流量大于水库的出库流量，使水库水位超出防洪限制水位，利用水库防洪限制水位以上部分的库洪限制水位，利用水库防洪限制水位以上部分的库容拦蓄洪水，起滞蓄洪水和削减洪峰流量的作用。容拦蓄洪水，起滞蓄洪水和削减洪峰流量的作用。docin/sundae_meng水库汛期调度运用计划的主要内容和基本要求总库容总库容：校核洪水位以下的水库容
21、积称为总库：校核洪水位以下的水库容积称为总库容。它是一项表示水库工程规模的代表性指标，可容。它是一项表示水库工程规模的代表性指标，可作为划分水库等级、确定工程安全标准的重要依据。作为划分水库等级、确定工程安全标准的重要依据。docin/sundae_meng水库汛期调度运用计划的主要内容和基本要求防洪库容防洪库容：防洪高水位至汛限水位之间的水库容：防洪高水位至汛限水位之间的水库容积，用以控制洪水，满足下游防护对象的防洪要求。积，用以控制洪水，满足下游防护对象的防洪要求。docin/sundae_meng水库汛期调度运用计划的主要内容和基本要求 调洪库容调洪库容：校核洪水位至汛限水位之间的水库容
22、：校核洪水位至汛限水位之间的水库容积。它用以拦蓄洪水，在满足水库下游防洪要求的前积。它用以拦蓄洪水，在满足水库下游防洪要求的前提下保证大坝安全。提下保证大坝安全。docin/sundae_meng水库汛期调度运用计划的主要内容和基本要求（2 2）水库的调洪作用）水库的调洪作用根据水库溢洪道有闸门或无闸门控制两种情况，水库调洪作用表现不同。溢洪道无闸门控制溢洪道无闸门控制下图为无闸控制的溢洪道（开下图为无闸控制的溢洪道（开敞式溢洪道）的示意图（常常在小型敞式溢洪道）的示意图（常常在小型水库中采用）。在这里，假定洪水入水库中采用）。在这里，假定洪水入库时，水库水位与溢洪道堰顶齐平库时，水库水位与溢
23、洪道堰顶齐平（图中（图中QtQt为入库洪水的过程线，为入库洪水的过程线，q-q-t t为下泄过程线，为下泄过程线，Z-tZ-t为水库水位变化为水库水位变化过程线）。也就是说：过程线）。也就是说：docin/sundae_meng水库汛期调度运用计划的主要内容和基本要求在在t0t0时刻时刻，起调水位起调水位Z=ZZ=Z汛汛=Z=Z堰，下泄流量堰，下泄流量q=0q=0。在在t0t0至至t2t2时刻，由于时刻，由于QqQq，水库始终处于蓄水状态，水库始终处于蓄水状态，水库水位水库水位Z Z不断升高，下泄流量不断升高，下泄流量q q相应增大。至相应增大。至t2t2时刻，时刻，Q=qQ=q，水库水位达到
24、最高水位，水库水位达到最高水位ZmZm与最大滞洪量与最大滞洪量V V洪，下泄量洪，下泄量也达到最大值也达到最大值qmqm。在在t2t2以后，由于以后，由于Q q,Q q,水库将前一时段滞蓄的洪水逐水库将前一时段滞蓄的洪水逐渐下泄，库水位逐渐下降，下泄量也随之减小。至渐下泄，库水位逐渐下降，下泄量也随之减小。至t4t4时刻，时刻，库水位回到堰顶高程，调洪过程结束。库水位回到堰顶高程，调洪过程结束。docin/sundae_meng水库汛期调度运用计划的主要内容和基本要求如果洪水入库如果洪水入库时，水库水位低于时，水库水位低于堰顶高程（堰顶高程（ZZZZZ堰堰，下泄量，下泄量q=0q=0。t t0
25、 0-t-t1 1时段。考虑到兴利蓄水的需要，在没有准时段。考虑到兴利蓄水的需要，在没有准确洪水预报的情况下，一般不允许闸门全开，而是控确洪水预报的情况下，一般不允许闸门全开，而是控制闸门开度，使制闸门开度，使q=Qq=Q，相应地库水位稳定在汛限水位。，相应地库水位稳定在汛限水位。泄流过程为图中的泄流过程为图中的abab段，该阶段为段，该阶段为控制泄流阶段（闸控制泄流阶段（闸孔出流）孔出流）。随着入库流量的不断增大，闸门开度也随。随着入库流量的不断增大，闸门开度也随之加大，至之加大，至t t1 1时刻，闸门达到最大开度，时刻，闸门达到最大开度，溢洪道自由泄溢洪道自由泄流流，库水位仍维持在汛限水
26、位。库水位仍维持在汛限水位。docin/sundae_meng水库汛期调度运用计划的主要内容和基本要求 t t1 1-t-t2 2时段。后续洪水流量持续增大，为尽快泄洪，时段。后续洪水流量持续增大，为尽快泄洪，使闸门处于全开状态，此阶段因使闸门处于全开状态，此阶段因QqQq，水库进入蓄水状，水库进入蓄水状态，库水位升高，下泄量也相应变大，至态，库水位升高，下泄量也相应变大，至t t2 2时刻，时刻，q=qq=q允允。泄流过程为图中泄流过程为图中bcbc段，该阶段为段，该阶段为自由泄流阶段（堰流）自由泄流阶段（堰流）。t t2 2-t-t3 3时段。时段。t t2 2时刻以后，入库流量大于下游河
27、道时刻以后，入库流量大于下游河道的安全泄量，若仍按泄流能力下泄，则下泄流量将超过的安全泄量，若仍按泄流能力下泄，则下泄流量将超过q q允允，不能确保下游防洪安全。为此，应逐渐关小闸门开，不能确保下游防洪安全。为此，应逐渐关小闸门开度，保证度，保证q=qq=q允允。泄流过程为图中。泄流过程为图中cdcd段，该阶段为段，该阶段为控制泄控制泄流阶段（闸孔出流）流阶段（闸孔出流）。docin/sundae_meng水库汛期调度运用计划的主要内容和基本要求t t3 3-t-t4 4时刻。到时刻。到t t3 3时刻，水库蓄水达到最大值，时刻，水库蓄水达到最大值，即防洪库容，相应的最高水位为防洪高水位即防洪
28、库容，相应的最高水位为防洪高水位Z Z防防。t t3 3时时刻以后，为尽快将库水位降低至刻以后，为尽快将库水位降低至Z Z汛汛，闸门开度又逐渐，闸门开度又逐渐加大，保证加大，保证q q不超过不超过q q允允的情况下，迅速腾空库容，迎的情况下，迅速腾空库容，迎接下次洪水的到来。接下次洪水的到来。docin/sundae_meng水库汛期调度运用计划的主要内容和基本要求 这是对来洪为下游防洪控制点的设计标准洪水而言的。如果来的是水库设计标准或校核标准洪水，那么在t2-t3时刻就会出现水库水位达到了防洪高水位而入库流量仍然大于q允的情况，出现这种情况时，就表明来洪超过了下游河道防洪标准。这个时候就要
29、转为保大坝安全调度（防洪高水位以下为防洪调度，防洪高水位以上为保坝调度），就要再次开大溢洪道闸门敞泄（自由泄流）。docin/sundae_meng水库汛期调度运用计划的主要内容和基本要求 如果最后坝前出现的最高水位为设计洪水位，就说明来的是设计标准洪水；如果是校核洪水位，就说明来的是校核标准的洪水。反过来说，如果我们没有按上述调洪方式调度，比如说在入库洪水小于下游河道安全泄流量的情况下就开始拦蓄，那么在遇到下游设计标准洪水时，最后库前出现的最高水位就会高于防洪高水位。同样如果来的是水库设计标准的洪水或校核标准的洪水，最后库前出现的最高水位也会高于设计洪水位或校核洪水位，就会危及大坝自身安全。
30、docin/sundae_meng水库汛期调度运用计划的主要内容和基本要求（3 3）水库的防洪调度方式）水库的防洪调度方式 水库汛期的防洪调度是一项非常重要的工作。该水库汛期的防洪调度是一项非常重要的工作。该项工作不仅直接关系到水库工程的安全，而且影响到项工作不仅直接关系到水库工程的安全，而且影响到水库防洪效益的发挥以及汛末的兴利蓄水。要做好水水库防洪效益的发挥以及汛末的兴利蓄水。要做好水库防洪调度，必须先拟定出切合实际的防洪调度方式，库防洪调度，必须先拟定出切合实际的防洪调度方式，包括泄流方式、泄流量以及便于操作的泄洪闸门启闭包括泄流方式、泄流量以及便于操作的泄洪闸门启闭规则等。规则等。do
31、cin/sundae_meng水库汛期调度运用计划的主要内容和基本要求对于没有下游防洪任务的水库，防洪调度方式比对于没有下游防洪任务的水库，防洪调度方式比较简单。这个时候的调度主要是确保水库自身安全，较简单。这个时候的调度主要是确保水库自身安全，所以，往往是当水库水位达到一定高程后泄洪建筑物所以，往往是当水库水位达到一定高程后泄洪建筑物便敞开泄洪。便敞开泄洪。对于承担下游防洪任务的水库，既要确保水库安对于承担下游防洪任务的水库，既要确保水库安全，又要满足下游防洪要求。其防洪调度方式一般分全，又要满足下游防洪要求。其防洪调度方式一般分为：为：docin/sundae_meng水库汛期调度运用计划
32、的主要内容和基本要求不考虑预报的防洪调度方式不考虑预报的防洪调度方式不考虑预报的防洪调度方式，就是只以已经出现不考虑预报的防洪调度方式，就是只以已经出现的水文要素为判别条件来决定水库的蓄泄。的水文要素为判别条件来决定水库的蓄泄。一般以一般以库水位判别库水位判别、入库流量判别入库流量判别和和水位判别与流量水位判别与流量判别相结合判别相结合，三种方式之一来考虑。选用判别条件要与，三种方式之一来考虑。选用判别条件要与水库洪水调节性能结合考虑。当调洪库容较小，调洪结水库洪水调节性能结合考虑。当调洪库容较小，调洪结果主要是由洪峰流量来决定，则一般宜以入库流量作为果主要是由洪峰流量来决定，则一般宜以入库流
33、量作为判别条件；当调洪库容较大，调洪结果主要由洪水总量判别条件；当调洪库容较大，调洪结果主要由洪水总量来决定，则以水库水位作为判别条件为宜。来决定，则以水库水位作为判别条件为宜。docin/sundae_meng水库汛期调度运用计划的主要内容和基本要求两种方式各有优缺点：按入库流量判别可以较早泄两种方式各有优缺点：按入库流量判别可以较早泄水（入库流量可由实测或根据水位涨率反推求得），水（入库流量可由实测或根据水位涨率反推求得），所需防洪库容较小，但遇到较尖瘦的洪峰可能造成所需防洪库容较小，但遇到较尖瘦的洪峰可能造成不必要的加大泄水的后果；按库水位判别比较可靠，不必要的加大泄水的后果；按库水位判
34、别比较可靠，但泄水较迟，需要防洪库容较大。因此，对某一定但泄水较迟，需要防洪库容较大。因此，对某一定调洪能力的水库往往要求按库水位与入库流量结合调洪能力的水库往往要求按库水位与入库流量结合考虑作为判别条件。考虑作为判别条件。docin/sundae_meng水库汛期调度运用计划的主要内容和基本要求不考虑预报的防洪调度又分两种方式，即不考虑预报的防洪调度又分两种方式，即固定泄流固定泄流量方式量方式和和固定泄洪设备泄流方式固定泄洪设备泄流方式。固定泄流量方式适用。固定泄流量方式适用于水库距防洪控制点很近、区间洪水很小的情况。具体于水库距防洪控制点很近、区间洪水很小的情况。具体调度方式是：当来水标准
35、不超过下游防洪标准时，按下调度方式是：当来水标准不超过下游防洪标准时，按下游允许泄流量或分级允许泄流量泄水（按下游排涝、保游允许泄流量或分级允许泄流量泄水（按下游排涝、保护农田、保障城镇及交通干线等或按下游设防水位、警护农田、保障城镇及交通干线等或按下游设防水位、警戒水位、保证水位等确定分级控泄指标）；当来水超过戒水位、保证水位等确定分级控泄指标）；当来水超过下游防洪标准时，不能再考虑下游的防洪要求，而应转下游防洪标准时，不能再考虑下游的防洪要求，而应转为保大坝安全，以较大的固定泄流量或将泄洪设备全开为保大坝安全，以较大的固定泄流量或将泄洪设备全开泄流。泄流。docin/sundae_meng
36、水库汛期调度运用计划的主要内容和基本要求固定泄流设备泄流的防洪调度方式与固定泄流量固定泄流设备泄流的防洪调度方式与固定泄流量方式类似。当来水不超过某一标准时，开一部分泄洪方式类似。当来水不超过某一标准时，开一部分泄洪设备泄洪；当来水超过某一标准时，泄洪设备全开泄设备泄洪；当来水超过某一标准时，泄洪设备全开泄洪。这种调度方式主要适用于不承担下游防洪任务，洪。这种调度方式主要适用于不承担下游防洪任务，仅考虑保坝的情况。特别是采用非常溢洪道作为保坝仅考虑保坝的情况。特别是采用非常溢洪道作为保坝措施时，这种调度方式是经常采用的。或者是水库虽措施时，这种调度方式是经常采用的。或者是水库虽承担防洪任务而泄
37、洪设备不能局部开启时，也可采用承担防洪任务而泄洪设备不能局部开启时，也可采用这种方式。这种方式。docin/sundae_meng水库汛期调度运用计划的主要内容和基本要求考虑短期水文预报的防洪调度方式考虑短期水文预报的防洪调度方式利用预报进行水库防洪调度，能够充分发挥水利用预报进行水库防洪调度，能够充分发挥水库的效益，使防洪与兴利尽可能地结合起来，做到一库的效益，使防洪与兴利尽可能地结合起来，做到一库多用。库多用。在水库设计阶段，对水文预报方案往往还未作在水库设计阶段，对水文预报方案往往还未作较深的工作，特别是对水库建成后水文条件的变化是较深的工作，特别是对水库建成后水文条件的变化是难以做出准
38、确预估的，因而难以做出准确预估的，因而在设计阶段进行水库防洪在设计阶段进行水库防洪调度设计时，一般规范是不提倡预报调度的。调度设计时，一般规范是不提倡预报调度的。docin/sundae_meng水库汛期调度运用计划的主要内容和基本要求在实时调度中，特别是水库运行一定年份后，对库区洪在实时调度中，特别是水库运行一定年份后，对库区洪水有较深的研究，水文预报有一定的精度和可靠性时，一般应水有较深的研究，水文预报有一定的精度和可靠性时，一般应根据短期水文预报进行调度。所谓短期预报是指降雨径流预报根据短期水文预报进行调度。所谓短期预报是指降雨径流预报或上下游站水位或上下游站水位流量关系的预报。这种预报
39、的预见期不长，流量关系的预报。这种预报的预见期不长，但精度较高，可达但精度较高，可达80%95%80%95%。故考虑这种短期水文预报进行防。故考虑这种短期水文预报进行防洪调度还是比较可靠的。在综合利用水库调度通则和大洪调度还是比较可靠的。在综合利用水库调度通则和大中型水电站水库调度规范中，都要求大中型水库采用预报调中型水电站水库调度规范中，都要求大中型水库采用预报调度。预报调度的方式包括预泄、补偿调节和错峰调度、预报实度。预报调度的方式包括预泄、补偿调节和错峰调度、预报实时调度等多种方式。时调度等多种方式。但是，但是，采用预报调度时，应留有余地，以策安全。采用预报调度时，应留有余地，以策安全。
40、docin/sundae_meng水库汛期调度运用计划的主要内容和基本要求防洪补偿调节防洪补偿调节。当水库距防洪控制点较远、区。当水库距防洪控制点较远、区间洪水较大时，采用补偿调度的方式，能比较有效间洪水较大时，采用补偿调度的方式，能比较有效地利用防洪库容和满足下游防洪要求。这种调度方地利用防洪库容和满足下游防洪要求。这种调度方式的基本原则是：当区间洪水大时水库少放水，区式的基本原则是：当区间洪水大时水库少放水，区间洪水小时水库多放水，使水库泄流量与区间洪水间洪水小时水库多放水，使水库泄流量与区间洪水流量之和不超过防洪控制点河道的安全泄量。实施流量之和不超过防洪控制点河道的安全泄量。实施补偿调
41、节后，下游防洪控制点的安全性提高了，而补偿调节后，下游防洪控制点的安全性提高了，而水库本身的防洪任务却暂时加重了。水库本身的防洪任务却暂时加重了。docin/sundae_meng水库汛期调度运用计划的主要内容和基本要求 错峰调度方式错峰调度方式的做法是，在区间洪峰流量可能出的做法是，在区间洪峰流量可能出现的时段内，水库按最小的流量下泄现的时段内，水库按最小的流量下泄(甚至关闸停甚至关闸停泄泄)，以避免水库泄流与区间洪水组合超过防洪控制，以避免水库泄流与区间洪水组合超过防洪控制点的安全泄量。采用错峰调度方式必须合理确定错点的安全泄量。采用错峰调度方式必须合理确定错峰期的限泄流量峰期的限泄流量
42、。docin/sundae_meng水库汛期调度运用计划的主要内容和基本要求分期洪水防洪调度分期洪水防洪调度对于洪水在汛期各个时段具有不同规律的河流，对于洪水在汛期各个时段具有不同规律的河流，可以分时段预设不同的防洪库容，即设置不同的防洪可以分时段预设不同的防洪库容，即设置不同的防洪限制水位。这样，既可以满足不同时期所需防洪库容限制水位。这样，既可以满足不同时期所需防洪库容的要求，又可以确保汛末兴利库容能蓄满。汛期各时的要求，又可以确保汛末兴利库容能蓄满。汛期各时期的划分，主要根据水文气象规律，从暴雨、洪峰、期的划分，主要根据水文气象规律，从暴雨、洪峰、洪量、洪水出现日期等方面分析研究。对于分
43、期设置洪量、洪水出现日期等方面分析研究。对于分期设置防洪限制水位的水库，一般要求具有较大的泄洪能力，防洪限制水位的水库，一般要求具有较大的泄洪能力，还须考虑到下游河道的承泄能力。还须考虑到下游河道的承泄能力。docin/sundae_meng水库汛期调度运用计划的主要内容和基本要求（4 4）设计拟定的调度方式与实时调度的主要差别）设计拟定的调度方式与实时调度的主要差别 从一些水库的实际运行情况分析中看到，设计中从一些水库的实际运行情况分析中看到，设计中拟定的防洪调度方式在实际运行中往往难以全部做到，拟定的防洪调度方式在实际运行中往往难以全部做到，故一旦遇到特大洪水，就会出现严重后果。究其原因，
44、故一旦遇到特大洪水，就会出现严重后果。究其原因，主要是设计时往往把情况设想得过于理想，对于实际运主要是设计时往往把情况设想得过于理想，对于实际运行中可能出现的一些问题考虑不周。为了使拟定的防洪行中可能出现的一些问题考虑不周。为了使拟定的防洪调度方式可行，应对以下几个方面的情况做适当考虑。调度方式可行，应对以下几个方面的情况做适当考虑。docin/sundae_meng水库汛期调度运用计划的主要内容和基本要求一是一是时间因素。时间因素。在设计拟定防洪调度方式时，可能忽在设计拟定防洪调度方式时，可能忽略了实际调度中必须要耗费的时间。比如水情预报、向上略了实际调度中必须要耗费的时间。比如水情预报、向
45、上级汇报请示、通知下游做好准备、开启闸门等都需要时间。级汇报请示、通知下游做好准备、开启闸门等都需要时间。二是二是闸门开度因素闸门开度因素。实时调度时，闸门不可能突然加。实时调度时，闸门不可能突然加大或关小，必然有一个逐步变化的过程，因此，在按拟定大或关小，必然有一个逐步变化的过程，因此，在按拟定调度方式进行调洪演算时，应把调度方式进行调洪演算时，应把这一情况这一情况加以考虑。加以考虑。三是三是对常遇洪水的拦蓄因素对常遇洪水的拦蓄因素。从设计的角度一般不会。从设计的角度一般不会考虑常遇洪水的拦蓄，就是小于下游河道安全泄量的洪水考虑常遇洪水的拦蓄，就是小于下游河道安全泄量的洪水一般不拦蓄。但实际
46、调度时，往往要实行一般不拦蓄。但实际调度时，往往要实行“大水多放、小大水多放、小水少放水少放”，尽可能考虑对常遇洪水也进行适当的调蓄，以，尽可能考虑对常遇洪水也进行适当的调蓄，以减轻下游防洪压力。减轻下游防洪压力。docin/sundae_meng水库汛期调度运用计划的主要内容和基本要求（5 5）水库洪水调度考评）水库洪水调度考评水库洪水调度考评规定（水库洪水调度考评规定（SL22498SL22498）对水）对水库洪水调度考评做出了比较明确、细致的规定。最近，库洪水调度考评做出了比较明确、细致的规定。最近，国家防总针对实际使用中反映出来的一些问题，正在国家防总针对实际使用中反映出来的一些问题，
47、正在组织力量对这个考评规定作进一步的修改。根据这个组织力量对这个考评规定作进一步的修改。根据这个考评规定，水库洪水调度考评分为考评规定，水库洪水调度考评分为:基础工作基础工作、经常性工作经常性工作、洪水预报洪水预报、洪水调度洪水调度等四等四个一级指标个一级指标,之下又分为之下又分为2424个二级指标。个二级指标。docin/sundae_meng水库汛期调度运用计划的主要内容和基本要求而洪水调度之下又分为而洪水调度之下又分为4 4个二级指标，即：个二级指标，即：次洪水起涨水位（考察起涨水位对汛限水位偏离的程度，次洪水起涨水位（考察起涨水位对汛限水位偏离的程度，偏离越远得分越少）偏离越远得分越少
48、）次洪水最高洪水位（看实际最高洪水位与按规定的洪水调次洪水最高洪水位（看实际最高洪水位与按规定的洪水调度规则进行调洪计算求得的最高洪水位的偏离程度，超出的越多度规则进行调洪计算求得的最高洪水位的偏离程度，超出的越多得分越少）得分越少）次洪水最大下泄流量（按该次洪水实际最大下泄流量与根次洪水最大下泄流量（按该次洪水实际最大下泄流量与根据规定的洪水调度规则进行调洪计算求出的最大下泄流量的偏离据规定的洪水调度规则进行调洪计算求出的最大下泄流量的偏离程度，超出的越多，得分越少）程度，超出的越多，得分越少）预泄调度（按预泄腾出的库容考核，腾出的越多得分越预泄调度（按预泄腾出的库容考核，腾出的越多得分越高
49、）。高）。docin/sundae_meng水库汛期调度运用计划的主要内容和基本要求2 2、水库汛期调度运用计划的主要内容、水库汛期调度运用计划的主要内容 目前，没有目前，没有统一的编制导则统一的编制导则或规程规范。不或规程规范。不久前水利部印发久前水利部印发了了“水库调度规水库调度规程编制导则（试程编制导则（试用稿）用稿）”，可供，可供参考。参考。综合运综合运用水库调度通则用水库调度通则中提出汛期调度中提出汛期调度运用计划应包括运用计划应包括五个方面的内容：五个方面的内容：一是核定（或明确）各防洪特征水位一是核定（或明确）各防洪特征水位 二是制定实时防洪调度运用方式及判别二是制定实时防洪调度
50、运用方式及判别条件条件 三是制定防御超标准洪水的非常措施及三是制定防御超标准洪水的非常措施及其使用条件，重要水库要绘制垮坝淹没范围其使用条件，重要水库要绘制垮坝淹没范围 四是编制快速调洪辅助图表四是编制快速调洪辅助图表 五是明确实施水库防洪调度计划的组织五是明确实施水库防洪调度计划的组织措施和调度权限措施和调度权限docin/sundae_meng水库汛期调度运用计划的主要内容和基本要求在在大中型水电站水库调度规范（大中型水电站水库调度规范（GB176212019GB176212019）中规定：中规定：一是计划编制的指导思想及主要依据。除原设计规定外，还一是计划编制的指导思想及主要依据。除原设
