1、北京经纬资产评估有限责任公司北京经纬资产评估有限责任公司主要内容主要内容第一章基本概念第一章基本概念第二章矿业权评估方法和参数第二章矿业权评估方法和参数3探矿权，是指在依法取得的勘查许可证规定的范围内，勘查矿产资源的权利；采矿权，是指在依法取得的采矿许可证规定的范围内，开采矿产资源和获得所开采的矿产品的权利。探矿权和采矿权统称矿业权。（一）矿业权矿业权市场是矿业权交易的场所，包括矿业权交易行为和经济关系的总和，可以是有形的，也可以是无形的。主体包括市场管理者、矿业权交易当事人及有关中介组织；客体是矿业权。（二）矿业权市场市场结构市场结构 一级（出让）市场一级（出让）市场 二级（转让）市场二级（
2、转让）市场 出售出售 作价出资作价出资 合并合并 合资合资 重组改制重组改制 上市发行股票上市发行股票 分立分立 合作合作 矿业权评估是依照规定的程序和方法对矿业权价值进行评价和估算的估价咨询行为，是矿业权市场的重要组成部分。矿业权评估对象是探矿权和采矿权。（三）矿业权评估7矿产勘查的目的是寻找有意义的矿产地，是一种高风险的投资行为。矿产勘查过程是对预期找矿目标的了解认识过程。一般说，工程程度越高，认识的可靠性越大，与此紧密相关的采矿风险也就越小。按照固体矿产地质勘查规范总则(GB/T13908-2002)，固体矿产勘查可划分为预查、普查、详查、勘探4个阶段。不同工程的探矿权评估必须选择符合实
3、际的方法，以提高评估结果的准确性。一、探矿权评估一、探矿权评估地质要素评序法现金流量法（DCF）现金流量风险系数调整法勘查成本效用法预查阶段或经勘查工作后找矿前景不明朗的探矿权评估普查阶段或勘查程序较低但找矿前景基本明朗的探矿权评估详查、勘探阶段探矿权评估赋存稳定的沉积型矿种的大中型矿床中勘查程度较低的预查及普查区且采用成本途径不能体现探矿权真实价值的探矿权评估地质工程程度评估方法采矿权的实施目的是开采矿产资源并通过销售矿产品获得经济收益。二、采矿权评估现金流量法、收益法 收益权益法约当投资现金流量法现金流量法（DCF法）拟建（新建）和在建矿山采矿权评估 正常生产矿山采矿权评估 生产规模和储量
4、规模均为小型的采矿权评估、剩余服务年限小于5年的资源接近枯竭的矿山采矿权评估 进行矿业权价值分割 地质工程程度评估方法三、评估方法分类勘查成本效用法地质要素评序法1 1、成本途径类、成本途径类2 2、收益途径类、收益途径类现金流量法收益法收益权益法现金流量风险系数调整法约当投资现金流量法可比销售法粗估法3 3、市场途径类、市场途径类1、勘查成本效用法（1）基本原理在勘查程序很低、找矿前景不明朗的地质工作阶段，通过对以往勘查经费投入的现值和以往各类勘查手段的效用系数（方法有效性、工作质量、资料利用价值及其对进一步勘查的地质意义）的综合判断，实现对探矿权价值的评估。（2）适用范围及前提条件适用于预
5、查阶段的探矿权评估或经勘查工作后前景不明朗的探矿权评估，不适用于较高勘查程度的探矿权评估。第一节成本途径评估方法和参数第一节成本途径评估方法和参数其前提条件是：a、各类实物工作量有详细的原始记录，足以说明实物工作量的相关性、有效性和质量状况；b、有正规的原始图件和综合图件；c、由于工作程度较低，可以不具备矿产资源量数据。（3）数学表达式 第一节成本途径评估方法和参数探矿权使用费）()1(1FPUPniuibiaPa：探矿权价款 Ubi：实物工作量 Pui：现行单位价格：四项费用分摊比例F：加权平均效用系数n：勘查手段类别数 第一节成本途径评估方法和参数（4）参数选取 实物工作量U：包括钻探、坑
6、探、浅井、槽探，各种比例尺的地形、地质、物化探面积和线性测量，各种采样工作量等。与矿种有关的且在评估区内的工作量。参与计算的工作量应是正式审查通过的地质报告中记录的完成实物工作量。尚未提交地质报告的，应依据地质勘查单位提交的规范性地质资料，确定实际完成的工作量。现行单位价格P：具体按照中国地质调查局地质调查基础上设计预算暂行标准（中国地调局2000.2）和标准编制机构对标准的年度调整情况计算。四项费用分摊比例：包括其他地质工作、综合研究及编写报告、岩矿实验、工地建筑等四项费用。四项费用分摊比例采用全国统一标准（30%）。第一节成本途径评估方法和参数第一节成本途径评估方法和参数加权平均效用系数F
7、：系数应由有经验的地质专家针对在目标矿种的勘查中，该类勘查手段的必要性、工程部署合理程度、工程质量、资料数据对后续勘查的利用价值和所具有的地质意义综合评判赋值。取值范围为02。探矿权使用费：查阅评估对象探矿权的面积、缴纳年度和批准的探矿权使用费减免情况，根据探矿权使用费缴纳凭证所标明的金额，纳入探矿权价值中。出让探矿权的评估，无此费用项。（4）应注意的问题）应注意的问题在判断实物工作量的相关性、有效性和判断效用系数时，应充分陈述有关、有效的理由和依据。确定计算的实物工作量应是商业性地质勘查投入的，公益性地质工作投入的实物工作量不能进入计算。要求要有正规的地质报告；阶段性报告、简报、小结类的勘查
8、成果，其实物工作量有原始记录的，可以参加计算，无原始记录的，不能参加计算。同时评估两个以上探矿权时，不可以合并评判赋值和计算价值。每个探矿权应分别计算价值。第一节成本途径评估方法和参数2、地质要素评序法（1）基本原理根据勘查区的具体资料，对影响探矿权价值的7个基本地质要素（成矿地质条件、物化探异常显示、矿化强度及埋藏规模显示、矿石加工技术性能显示、开采技术条件显示、矿产品及矿业权市场条件和基础设施条件），分析其“价值指数”（即所预示的找矿和利用前景），对勘查投入的重置成本进行修正，实现对该探矿权价值的评估。（2）适用范围及条件 主要适用于预查及普查工作阶段的探矿权评估业务。第一节成本途径评估方
9、法和参数采用地质要素评序法，应满足下述地质工作程度：已进行较系统的地质工作，计算资源量的矿体要有较系统的山地工程控制其地表界线，有正规的取样分析，有正规地质报告和相关地质资料，已取得较具体的、可满足评判价值指数所需的地质矿产信息。外围有必要的区域地质矿产资料。（3）数学表达式Pa：探矿权价款Ubi：实物工作量Pui：现行单位价格：四项费用分摊比例F：加权平均效用系数 n：勘查手段类别数 a：调整系数第一节成本途径评估方法和参数探矿权使用费）()1(1aFPUPniuibia（4）参数选取地质要素评序法与勘查成本效用法的相同之处是均以勘查成本现值作为价值估算的基础，勘查成本现值经过修正后反映评估
10、对象的价值，而地质要素评序法中勘查成本经过两次修正。因此地质要素评序法的基础成本中的参数与勘查成本参数选取相同。重点介绍“调整系数a”。调整系数a是由价值指数累乘计算得出。价值指数按七类地质要素评判，每类地质要素根据资料显示的情况分为不同级别，每个级别对应不同的价值指数。第一节成本途径评估方法和参数价值指数表要素分类分级要 素 标 志价值指数、区域成矿地质条件显示1区域成矿条件差，勘查区外围无关联矿种的成矿预测区（带）和已知的矿点0.5-0.92区域成矿条件一般，勘查区外围有关联矿种的成矿预测区（带）和已知的矿点1.03区域成矿条件好，勘查区外围有关联矿种的成矿预测区（带）和已知的矿点、矿床，
11、且工业类型好1.1-1.2、物化探异常显示1在评估对象范围内，该做而未做物化探工作，或物化探尚未发现关联矿种有价值的异常靶区0.5-0.92在评估对象范围内，除已查明矿致异常外，已或尚有1个关联的物化探异常靶区1.03在评估对象范围内，除已查明矿致异常外，已或尚有2个及以上关联的物化探异常靶区1.1-1.2、矿化强度及蕴藏规模显示1区内矿化强烈，并发现边界品位以上的矿体和零星资源0.5-0.92见矿工程推断的资源量已达到“矿产地”标准1.0-1.13见矿工程推断的资源量已达到边界品位以上的矿体小型矿床标准1.2-1.54见矿工程推断的资源量已达到中型矿床标准1.6-2.05见矿工程推断的资源量
12、已达到大型矿床标准2.1-2.66见矿工程推断的资源量已达到特大型矿床标准2.7-3.3、矿石加工技术性能显示1矿石质量差，矿石可选性不能对比，选矿或加工性能差0.5-0.92矿石质量中等，矿石可选性有一定对比，选矿或加工性能中等0.8-1.03矿石质量良好，矿石可选性对比良好，或经可选性试验，选矿或加工性能好1.1-1.2价值指数表、开采技术条件显示1矿体埋藏深，矿体形态和构造复杂，水工环地质条件复杂（类）0.5-0.92矿体埋藏中深，矿体形态和构造中等，水工环地质条件中等（类）1.03矿体埋藏浅，矿体形态和构造简单，水工环地质条件简单（类）1.1-1.2、矿产品及矿业权市场条件显示1目标矿
13、种产品市场供大于求。评估对象所在地尚无矿业活动和矿业权交易活动0.5-0.92目标矿种产品市场供需平衡。评估对象所在地尚有矿业活动和矿业权交易活动但均不活跃1.03目标矿种产品市场小于求。评估对象所在地矿业活动活跃、矿业权交易活动频繁，竟争激烈1.1-1.2、基础设施条件显示1目标矿种要求的基础设施条件差0.5-0.92目标矿种要求的基础设施条件基本具备1.03目标矿种要求的基础设施条件好1.1-1.2u 评判价值指数对专家的要求：a、专家应具有丰富实践经验和高级技术职称，一般以地质矿产专业为主，根据评判需要兼顾物化探等其它专业；b、专家人数57人，其中23人以上专家从事过目标矿种的地质勘查工
14、作熟悉该矿种技术规范、勘查设计和施工；c、评判专家中不得包括评估委托方的专家；d、专家在评判前应掌握价值指数评判赋值的规则和要求，应详细阅读有关地质资料，必要时应得到实地调查；第一节成本途径评估方法和参数第一节成本途径评估方法和参数e、专家应在上述工作基础上，依据实际资料客观、独立地对各类地质要素的价值指数评判赋值，认真填写价值指数评判表，评判依据栏应认真、详细填写。评估人员也要独立对7个要素指标进行评述评判赋值，对专家的评判结果进行审核、分析，评判依据充分，结果合理的，即可将专家评判的价值指数平均值累乘计算，作为被评估探矿权调整系数。根据2006年第18号“关于实施矿业权评估收益途径评估方法
15、修改方案的公告”，2006年8月15日以后一律采用修改方案中的修改后的评估方法（重点）。一、收益途径评估方法 1、现金流量法(DCF)(1)基本原理第二节收益途径评估方法和参数 将矿业权所指向的矿产资源勘查、开发作为一个现金流量项目系统，凡是项目系统对外流入、流出的货币称为现金流量，同一时段(年期)现金流入量与现金流出量的差额称为净现金流量，项目系统净现金流量在分配给开发投资者的合理收益之后的剩余净现金流量现值之和，即为矿业权评估价值。(2)数学表达式 Wp矿业权评估价值 CI现金流入量 CO现金流出量 r折现率 i年序号（i=1,2,3,n）n计算年限。第二节收益途径评估方法和参数niiiP
16、rCOCIW111)1()(3)现金流量财务模型 现金流入量（）销售收入 回收固定资产残（余）值 回收流动资金 现金流出量（）后续地质勘查投资 固定资产投资 更新改造资金 流动资金 经营成本 销售税金及附加 企业所得税 净现金流量（即现金流入量现金流出量）折现系数 矿业权评估价值（=净现金流量折现系数）第二节收益途径评估方法和参数（4）适用范围及前提条件详查及以上勘查阶段探矿权和赋存稳定的沉积型矿种的大、中型矿床中普查勘查区的探矿权、拟建（新建）和在建矿山的采矿权及具备现金流量法适用条件的（具备或可类比确定评估参数的）生产矿山采矿权。u 注：DCF法是任何目的下收益途径矿业权评估的首选方法；赋
17、存稳定的沉积型矿种的大中型矿床中普查勘查区的探矿权评估也可以采用现金流量风险系数调整法评估。第二节收益途径评估方法和参数（5）应注意的问题 评估基准日之前发生的地质勘查投资不计入现金流出中。在安排后续地质勘查投资现金流出时，应将勘查周期在现金流量表列示。在安排固定资产投资额现金流出时，按矿产资源开发利用方案或可研报告或初步设计等资料设计基建期及工程进度在现金流量表中列示。房屋建筑物和设备采用不变价原则考虑其更新资金投入，即设备、房屋建筑物在其计提完折旧后的下一时点（下一月）投入等额初始投资。评估利用的资源储量应与矿山开发规模、生产能力、采矿许可证有效期相匹配。第二节收益途径评估方法和参数2、收
18、益法收益法是现金流量法的补充，有限制的使用。(1)基本原理收益法评估的原理与现金流量法基本相同，均遵循预期收益和贡献的原则，都是通过预测未来收益的方式来估算当前资产的价值。所不同的是现金流量法通过净现金流量进行估算，收益法通过净利润进行估算。由于通过净利润的估算存在一定的问题，因此只在某些特殊情况下替代方法可以选用收益法，即限制使用收益法。第二节收益途径评估方法和参数(2)数学表达式 Wp采矿权评估价值 Wai年净利润（净利润销售收入总成本费用销售税金及附加企业所得税）r折现率 i年序号（i=1,2,3,n）n计算年限。第二节收益途径评估方法和参数niiaiPrWW111)1(3)收益法的财务
19、模型 销售收入（）总成本费用（）销售税金及附加（）企业所得税（）净利润 折现系数 净利润现值（净现金流量折现系数）采矿权评估价值 第二节收益途径评估方法和参数（4）适用范围及前提条件 适用于正常生产矿山的采矿权评估。（5）应注意的问题 生产矿山的资源储量已有变化,所以必须进行资源储量核实，计算评估基准日保有资源储量。同时计算可采储量选用参数指标时，要剔除矿山企业因技术水平或管理水平不同所造成的差异,应采用反映行业平均水平的相应指标。第二节收益途径评估方法和参数 采用收益法评估，以企业固定资产剥离与采矿权评估无关的矿山企业办社会资产和不良资产后的净值和在建工程账面值作为固定资产投资额。以企业固定
20、资产原值来计提折旧，采用不同的折旧年限，进行折旧计算。计提完折旧后，以不变价原则投入等额初始投资的更新资金，采用连续折旧方法计算固定资产折旧。第二节收益途径评估方法和参数 3 3、收益权益法、收益权益法 收益权益法限制在特定条件下使用。(1)基本原理 收益权益法是在收益途径评估原理基础上，把收益途径评估的财务模型的计算程序简化，通过采矿权权益系数调整销售收入现值，计算采矿权价值的一种评估方法。第二节收益途径评估方法和参数（2）数学表达式Wp采矿权评估价值 Epi年销售收入k采矿权权益系数 r折现率i年序号（i=1,2,3,n）n计算年限。第二节收益途径评估方法和参数krEWniiPiP111)
21、1(3)收益权益法的财务模型 销售收入 折现系数 销售收入现值（销售收入折现系数）销售收入现值累计（上年销售收入现值累计本年销 售收入现值）采矿权权益系数 采矿权评估价值（销售收入现值累计采矿权权益系数）第二节收益途径评估方法和参数 （4）适用范围及前提条件 适用于矿产资源储量和矿山生产建设规模均为小型的采矿权评估。资源接近枯竭的矿山，其剩余服务年限小于5年的采矿权评估可以采用收益权益法。（5）应注意的问题 收益权益法的适用范围是有限制的，在使用时不能超范围使用。第二节收益途径评估方法和参数 确定生产能力时，应遵循矿山生产规模、矿山服务年限与储量规模相匹配原则。如果明显不匹配时，评估人员应按照
22、确定生产能力的原则和影响因素，对生产力进行调整。但资源接近枯竭的除外。评估时要注意采用的销售价格是原矿价、精矿价还是金属价，不同类型的产品方案对应不同的权益系数。选取权益系数时要结合地质构造复杂程度、矿体埋深、开采技术条件、矿石选冶难易程度等因素。计算模型中不考虑基建期。第二节收益途径评估方法和参数4 4、现金流量风险系数调整法、现金流量风险系数调整法(1)基本原理首先根据毗邻区矿产勘查开发的一般情况，采用现金流量法测算出净现金流量作为其价值评估的基础价值，然后由一组系数进行修正，从而得到评估对象的价值。第二节收益途径评估方法和参数具有以下具有以下特点特点：地质勘查程度较低的稳定分布地质勘查程
23、度较低的稳定分布的沉积型矿产；毗邻区有同类型矿产勘查开发的沉积型矿产；毗邻区有同类型矿产勘查开发背景；与毗邻区已开发矿产有相同地质成矿环背景；与毗邻区已开发矿产有相同地质成矿环境或者是毗邻区矿床的延续部分境或者是毗邻区矿床的延续部分。（2）数学表达式 Pa探矿权评估价值 Wp采用现金流量法估算的探矿权基础价值 R矿产开发地质风险系数 （1R）调整系数 第二节收益途径评估方法和参数RWpPa1（3）适用范围及前提条件适用于赋存稳定的沉积型矿种的大中型矿床中勘查程度较低的预查及普查区且采用成本途径不能体现探矿权真实价值的探矿权评估。勘查区所在的区域内矿层层位和厚度基本稳定，赋存状况好，其周边已进行
24、过较高程度的勘查或已进行开发，相关地质信息可以收集到，通过类比和推断可以预测出评估对象的资源储量、矿层赋存情况和开采条件等开发利用所必须的参数。第二节收益途径评估方法和参数（4）参数选取探矿权基础价值计算时所需要的参数如现金流量法计算参数基本相同。该方法需要一组系数进行修正，该组系数称为矿产开发地质风险系数。第二节收益途径评估方法和参数区域成矿地质条件地质构造复杂程度矿床变化规律与矿层稳定性矿石品质及选冶性能开采技术条件矿产开发地质风险系数主要要素（5）应注意的问题计算可采储量时，属技术经济可行的各种资源量（333、334？）全部参加评估计算，不再使用“可信度系数”进行折算。当勘查区范围较小，
25、区内资源/储量少，规划生产能力为小型，难以采用现金流量法计算探矿权基础价值时，也可采用收益权益等其他方法计算探矿权基础价值。矿产开发地质风险系数的确定，应由专业技术人员在充分分析“资源储量估算地质报告”中所反映的各风险要素标志的基础上，通过论证、评判后归类取值。也可采用35名地质和采矿专家组成的专家组评判赋值、求其平均值方式确定。第二节收益途径评估方法和参数5 5、约当投资现金流量法、约当投资现金流量法(1)基本原理该方法不是一个独立的矿业权评估方法，而是一种矿业权评估价值分割的方法。（2）适用范围适用于多方出资勘查形成的矿业权（探矿权或采矿权）评估价值分割，它是在现金法评估计算出的矿业权评估
26、价值基础上，根据各方勘查约当投资比例分割矿业权评估价值，以确定各方矿业权投资价值。需要确认评估结果的矿业权评估，不能使用该方法。第二节收益途径评估方法和参数（3）计算步骤第一步：采用现金流量法的计算公式，计算矿业权评估价值Wp；第二步：计算各方勘查投资现值；第三步：计算各方勘查约当投资现值及其比例；第四步：根据各方勘查约当投资所占比例和矿业权评估价值Wp，分割矿业权评估价值，计算各方出资勘查形成的矿业权权益。第二节收益途径评估方法和参数收益途径评估矿业权涉及的主要参数包括：资源储量、可采储量、生产能力、矿山服务年限和评估计算年限、产品方案、采（选、冶）技术指标、后续地质勘查投资、固定资产投资、
27、更新改造资金、流动资金、销售收入、总成本费用、经营成本、销售税金及附加、企业所得税、采矿权权益系数和折现率等。这些参数的取值依据主要有三类：第二节收益途径评估方法和参数1、技术、经济基础资料2、有关的技术规范、规程和财税税规定3、相关的类统计信息资料矿业权评估中，评估人员要采用设定的生产力水平和在当前经济技术条件下最合理有效利用资源和最佳用途开发为原则合理确定有关技术、经济参数。对评估中所参考或依据的地质报告、开发利用方案或可研或初步设计或矿山建设生产的实际指标等资料应该在评估报告中详细分析和评述；对基本采用上述报告资料中的参数或矿山实际指标作为评估参数的，必须首先对参考或依据的报告资料等做出
28、详细、负责的全规性、合理性及相应的社会生产力水平等方面的评述；对没有编制可研、第二节收益途径评估方法和参数矿山设计或开发利用方案的，或评估时对可研、矿山设计或开发利用方案主要参数进行了调整并对评价指标和结论有重大影响的，需要进行项目经济合理性评价，在评估报告中对经济评价结果和社会生产水平等有详细表述。转让探矿权的评估时，如果转让人委托评估的探矿权以受让方的可研报告或开发利用方案为依据，必须经转让方同意，并在评估报告中有表述。第二节收益途径评估方法和参数(一一)、资源储量和可采储量、资源储量和可采储量1、保有资源储量地质储量报告提交的资源储量评估人员应独立地进行经济分析、划分类别或估算：对于国家
29、出让矿业权、收取矿业权价款为目的的评估所依据的资源储量，以经过资源储量评审为基础，并在此基础上进行资源储量分类和估算；对于二级市场转让的矿业权评估所依据的资源储量，应根据评估基准日矿产品市场价格水平和矿产资源开发利用技术水平等，独立地进行综合评述、经济分析，确定工业指标，估算资源量和基础储量，并在此基础上按照现行资源储量分类标准进行储量分类和估算。第二节收益途径评估方法和参数探矿权以及在建、拟建矿山采矿权评估，一般其提交的资源储量尚未动用，评估基准日保有资源储量即为地质勘查提交并经评审的资源储量。生产矿山采矿权评估，保有资源储量核实基准日经评审的保有资源储量扣除资源储量核实基准日至评估基准日动
30、用资源储量与生产勘探净减少资源储量之和，评估基准日保有资源储量计算公式为：评估基准日保有资源储量储量核实基准日保有资源储量储量核实基准日至评估基准日动用资源储量 第二节收益途径评估方法和参数2、评估利用的资源储量评估利用的资源储量基础储量资源量可信度系数计算评估利用的资源储量时，对评估基准日保有资源储量应结合开发利用方案或可研或矿山设计进行项目经济合理性分析后分类处理：（1）经济基础储量，属技术经济可行的，全部参与评估计算；第二节收益途径评估方法和参数（2）内蕴经济资源量，属技术经济可行的，包括已通过可研、矿山设计或开发利用方案编制并审查通过、基建和生产矿山，以及经分析对比，有理由认为是经济合
31、理的项目，分类处理如下：（331）、（332）对应于（111b）、（122b），全部参与评估计算（不做可信度系数调整）；（333）资源量可参考可研、矿山设计或开发利用方案取值。可研、设计或开发方案中未予设计利用，但资源储量在矿业权有效期开发范围内的，可信度系数在0.50.8范围中取值，具体取值应按矿床地质工作程度、（333）资源量与其周边探明的或控制的资源储量关系、矿种及矿床勘探类型等确定。第二节收益途径评估方法和参数 无需做更多地质工作即可供开发利用的地表出露矿产（建筑材料类矿产），估算的资源储量均视为（111b）或（122b），全部参与评估计算。（3）通过上述可研等项目经济合理性分析表明，
32、应属边际经济和次边际经济的，不参与评估计算。（4）边际经济基础储量和次边际经济资源量原则上不参与评估计算。但设计或实际利用的，或虽未设计或实际利用，但评估时进行经济分析认为属经济可利用的，应视为（111b）、（122b）全部参与计算。第二节收益途径评估方法和参数（5）预测的资源量（334?）不参与评估计算。采用现金流量风险系数法评估时，（333）、（334）？资源量全部参与评估计算。3、评估利用的可采储量可采储量评估利用资源储量设计损失量采矿损失量（评估利用资源储量设计损失量）采矿回采率 第二节收益途径评估方法和参数(二二)、生产能力、服务年限与评估计算年限、生产能力、服务年限与评估计算年限
33、1、生产能力的确定新建、在建矿山如有划定矿区范围的，则按划定的生产能力，如未划定评估范围的，则根据地质矿产赋存和开采技术条件按生产能力的确定原则、影响因素及估算方法，模拟开发方案、确定生产能力。对延续登记采矿权出让评估，应参考采矿证载明的生产规模或批准的开发方案确定的生产规模。第二节收益途径评估方法和参数对于生产矿山的采矿权抵押和上市评估，应将采矿证载明的生产规模确定为评估的生产能力，但要披露实际生产规模的情况。对于生产矿山一般市场的采矿权评估，可以根据矿山生产能力、服务年限与储量规模相匹配原则确定生产能力，也可以根据评估委托方需要或评估目的确定生产能力参数。2、服务年限与评估计算年限根据公式
34、计算得出矿山服务年限。评估计算年限包括后续勘查期、基本建设期及评估计算的服务年限。第二节收益途径评估方法和参数评估计算的服务年限的基本原则是：对矿业权出让评估，矿山服务年限短于采矿有效期的，评估计算的服务年限按矿山服务年限计算；矿山服务年限长于采矿有效期的，评估计算的服务年限按采矿有效期计算。没有确定采矿有效期的，按采矿有效期30年处理，即矿山服务年限适于采矿有效期的，评估计算的服务年限按矿山服务年限计算；长于有效期的，评估计算的服务年限按采矿有效期30年计算。第二节收益途径评估方法和参数 对矿业权转让评估，可参照上述矿业权出让评估处理，也可按矿业权实际可支配的矿业权年限处理。对矿业权人已有偿
35、取得的矿业权，其转让评估，按矿业权人当初有偿取得矿业权所指向的资源储量的矿山服务年限计算，但矿业权人当初有偿取得矿业权时是按有效期年限规定处理的，评估计算的服务年限则只对应剩余服务年限。第二节收益途径评估方法和参数(三三)、产品方案与采选（冶）技术指标、产品方案与采选（冶）技术指标1、产品方案以矿山公开销售的最终产品作为评估的产品方案。2、采选（冶）技术指标采选（冶）技术指标的选取，原则上依据设计规范及有关规定按照设定的生产力水平确定。拟建、在建矿山可依据反映设计的生产力水平的开发利用方案或可研设计数据确定；生产矿山应依据设计规范等，以设定的生产力水平，对矿山实际生产技术指标进行分析后合理确定
36、。第二节收益途径评估方法和参数(四)、销售收入1、销售价格 不能直接采用开发方案、可研或设计中的价格数据；销售价格是产品在当地公开市场上出售的不含税的平均价格；原则上以评估基准日前的三个年度内的价格平均值。对于产品市场价格波动大、服务年限较长的大中型矿山，可向前延长至5年；小型矿山可以采用评估基准日当年价格的平均值；企业进行产权交易、抵押、融资等，可以根据企业的会计报表中的价格资料，参照上述原则或经合理预测确定价格参数；评估报告中应该详细陈述产品价格参数的确定过程和方法；第二节收益途径评估方法和参数 产品销售价格应根据资源禀赋条件综合确定。如煤矿由多个不同煤种煤质的煤层组成，评估确定原煤产品综
37、合价时，应分别按各种煤种煤质条件分别确定价格后，按各煤种煤质煤层的可采储量比例确定整个煤矿原煤产品综合价格。2、销售收入计算年销售收入（年产品产量销售价格）应注意品位、品级、产品方案与计价标准相一致。对矿床中共生、伴生有用组分产品，凡其综合开发利用属技术上可行、经济上合理、环境上允许的，也与主产品一起进行销售收入计算 第二节收益途径评估方法和参数(五五)、投资、投资1、后续地质勘查投资当矿床勘查程度尚不能满足矿山开发要求，探矿权流转之后需要进一步做地质勘查工作时，需要考虑后续地质勘查投资。估算方法有两种：一是详细估算法；二是单位储量勘查成本法。2、固定资产投资拟建、在建项目的矿业权评估固定资产
38、投资的确定 第二节收益途径评估方法和参数固定资产投资可依据具有规定资质的设计单位正式编制的开发方案、可研或设计中的固定资产投资数据剔除预备费用、征地费用、基建期贷款利息等之后的工程费用和其他费用之和。工程费用可按具体项目分类，其他费用按其投资金额分配到上述具体项目分类中。对不具备上述取值依据的资料或上述作为取值依据的资料设计的固定资产投资明显不合理的，评估人员可以根据矿业权的具体情况重新估算固定资产投资额。方法有：单位生产能力投资估算法、生产规模指数法、比例估算法。第二节收益途径评估方法和参数 生产矿山采矿权评估固定资产投资的确定具备在评估基准日相近时间完成的开发方案、可研或设计等资料时，可以
39、参照新建、在建项目固定资产投资的处理方法。不具备的近期完成的设计等资料时，可以用评估基准日企业已形成的固定资产账面净值及在建工程账面值，剔除矿山企业办社会资产和不良资产，作为评估采矿权采用的固定资产投资。改扩建矿山采矿权评估固定资产投资的确定可以参照新建和在建项目矿业权评估固定资产投资的处理方法确定固定资产投资。其投资一般包括原有投资和改扩建新增投资两部分。第二节收益途径评估方法和参数第二节收益途径评估方法和参数新建和在建项目固定资产投资额按可研或设计中设计的基建工期及工程进度在现金流量表列示；生产矿山固定资产投资一般在现金流量的评估起始年直接列示；改扩建矿山，原有固定资产投资一般在现金流量表
40、中的评估起始年直接列示，新增部分投资按可研或设计等资料中设计的建设工期及工程进度在现金流量表中列示。第二节收益途径评估方法和参数3、更新改造资金房屋建筑物和设备采用不变价原则考虑其更新资金投入，即房屋建筑物、设备在其计提完折旧后的下一时点（下一月或下一年）投入等额初始投资。采矿系统资产（井巷工程和剥离工程）更新资金不以固定资产投资方式考虑，而以更新性质的维简费方式直接列入经营成本。第二节收益途径评估方法和参数4、回收固定资产残（余）值残值是在各类固定资产折旧年限结束年回收，而不是在评估计算萁期末回收。因此第一期回收残值的时点是剩余折旧年限期末；追加更新资金后，第二期开始回收残值的时点是设定的折
41、旧年限期末；评估计算期末回收余值。5、流动资金估算方法有：扩大指标估算法、分项详细估算法。第二节收益途径评估方法和参数(六六)、成本费用、成本费用总成本费用的编制方法分为“制造成本法”和“费用要素法”。两种方法是从不同角度（生产环节/费用要素）归集成本费用，所不同的是科目的计算范围，对同一评估项目，两种方法估算的成本费用总额是相同的。评估时要根据实际资料情况选择其中一种方法，不要轻易变换编制方法，以避免造成重算和漏算，一个评估项目不能两种方法混用。第二节收益途径评估方法和参数1、矿业权评估中成本费用的选取依据成本费用的取值可依据或参考：矿山企业会计报表、开发利用方案或可研或矿山初步设计、有关部
42、门公布的价格、定额标准或计费标准信息等。评估人员应根据评估对象的具体情况，采用设定的生产力水平和在当经济技术条件下最合理有效利用资源为原则合理确定成本费用参数。生产矿山的矿业权评估，选取企业的会计报表中的成本参数时，一般选择一个年度左右的成本费用的平均值经分析后合理确定。第二节收益途径评估方法和参数2、重点对几个主要成本项目进行分析n 外购材料、外购燃料及动力费一般开发方案、可研或矿山设计等设计的矿山产品销售价格为含税的，其设计的成本指标中的材料、燃料及动力费也为含税的，因此评估时应相应换算为不含税的。n 折旧费、维简费、井巷工程基金和矿山安全生产费u探矿权评估时固定资产折旧一般采用年限平均法
43、（按原值）。房屋建筑物折旧年限2040年；设备为815年；u维简费、井巷工程基金和矿山安全生产费均应按财税制度及国家有关规定提取，并全额纳入总成本费用中。第二节收益途径评估方法和参数u 矿业权评估中，维简费、井巷工程基金和矿山安全生产费统一如下处理：a、采矿系统固定资产不再按其服务年限提取折旧，而是按财政部门规定的以原矿产量计提维简费、安全费用和井巷工程基金，直接列入总成本费用。第二节收益途径评估方法和参数b、对采矿系统所需的更新资金不以固定资产投资方式考虑，而以更新费用（更新性质的维简费、全部安全费用、不含井巷工程基金）方式直接列入经营成本。对煤矿，按财政部门规定标准维简费的50%及全部安全
44、费用作为更新费用列入经营成本。对计提维简费的金属矿等，按评估计算的服务年限内采出原矿量和采矿系统固定资产投资计算单位矿石折旧性质的维简费，以按财政部门规定标准计提的维简费扣除单位矿石折旧性质的维简费后全部余额作为更新费用(更新性质的维简费)列入经营成本。第二节收益途径评估方法和参数c、对于计提折旧，不计提维简费的盐湖等矿山以及某些小型矿山基础时一次性投入全部开拓工程费用的，不考虑其更新资金投入，不计算更新费用。n 管理费用u 矿业权评估中，由于评估计算的折旧费一般是以企业的全部固定资产为计提折旧的基数计算折旧费，并在生产成本中统一列示；所以，评估采用的管理费用中应将企业管理费用中包含的折旧费扣
45、除。u 除后续勘查投资、矿产资源补偿使用费可进行摊销外，其他无形资产和其他资产也不进行摊销计算，应将企业财务报表的管理费用中包含的其他的摊销费扣除。第二节收益途径评估方法和参数u 矿产资源补偿费原则上应按相关规定标准重新计算。u 原则上应扣除矿山企业实际交纳的上交上级管理费和非经营性发生的费用。n销售费用矿业权评估中，由于评估计算的折旧费一般是以企业的全部固定资产为计提折旧的基数计算折旧费，并在生产成本中统一列示；所以，评估采用的销售费用中应将企业财务报表的销售费用中包含的折旧费扣除。第二节收益途径评估方法和参数(七七)、税金及附加、税金及附加税金及附加包括销售税金及附加、企业所得税。销售税金
46、及附加包括城建税、教育费附加和资源税。矿业权评估中，应根据中华人民共和国资源税暂行条例实施细则以及国家和省(自治区、直辖市)财政、税务主管部门发布的有关资源税税额调整文件等进行计算。第二节收益途径评估方法和参数近年固体矿产资源税调整文件有：煤矿-财政部、国家税务总局财税2004187号调整山西、青海省，20057986号调整河南、安徽、宁夏、重庆、贵州、云南、福建、山东省，2005169172号调整湖北、湖南、广东、内蒙，20063740号调整江西、江苏、陕西、黑龙江，2006106号调整甘肃省，200631号调整吉林省，2005136138号调整四川、河北、辽宁省；第二节收益途径评估方法和参
47、数有色黑色金属矿-财政部、国家税务总局财税2005168号关于调整钼矿石等品级资源税政策通知，2006120号关于钒矿石资源税有关政策的通知；金矿-财政部、国家税务总局财税200669号关于调整岩金矿资源税有关政策的通知；非金属矿-财政部、国家税务总局财税2003119号关于调整石灰石大理石和花岗石资源税适用税额的通知。第二节收益途径评估方法和参数(八八)、折现率、折现率矿业权评估中折现率计算公式为：折现率=无风险报酬率+风险报酬率+通货膨胀率 u 收益途径各矿业权评估方法采用统一的折现率；u 现阶段折现率推荐采用区间指标810%。勘探以生产矿山取低值，详查及以下取高值。对一些高风险矿产、价格
48、波动大的矿产，可以不限于上述区间范围，根据评估项目的具体情况合理分析确定；第二节收益途径评估方法和参数对矿业权出让评估和国家出资勘查形成矿产地的矿业权转让评估，由国土资源部发布具体折现率标准。即地质勘查程度为勘探以上的探矿权及(申请)采矿权评估折现率取8%，地质勘查程度为详查及以下的探矿权评估折现率取9%。第三节 市场途径评估方法和参数一、可比销售法一、可比销售法1、基本原理在评估某一采矿权的价值时，根据替代原则，将待评估采矿权与在近期完成公开交易的、类似环境和类似地质特征的采矿权（以下称为参照采矿权）的地、采、选等各项技术、经济参数进行对照比较，分析其差异，对参照采矿权价值进行调整，调整后的
49、价值作为待评估采矿权的价值。第三节 市场途径评估方法和参数2、计算公式和参数调整(1)、计算公式为：式中：Ps待评估采矿权评估价值；Px参照采矿权成交价格；可采储量调整系数；品位调整系数；t生产能力调整系数；价格调整系数；差异调整系数；n参照采矿权个数。ntPPixn1is)(第三节 市场途径评估方法和参数(2)、参数调整可采储量、矿石品位、生产能力、价格、差异要素等主要因素作为该方法的基本调整参数。u 可采储量（矿石量）调整系数(可采储量调整系数；Qs待评估采矿权的可采储量；Qx参照采矿权的可采储量。)u 品位调整系数(品位调整系数；rs待评估采矿权地质品位；rx参照采矿权地质品位；bj边界
50、品位。)xsQQbjrxbjrs第三节 市场途径评估方法和参数u生产能力调整系数 (t生产能力调整系数；tts待评估采矿权生产能力；ttx参照采矿权生产能力。)u价格调整系数 (Pss待评估采矿权现时的矿产品价格；Pxx参照采矿权当时的矿产品价格。)txtstttxxssPP第三节 市场途径评估方法和参数u 差异调整系数是指将待评估采矿权与参照采矿权共同具备的交通条件、自然经济环境和地质采选条件三类差异因素由评估人员对比评判(参考要素表评判表），得出差异要素评判值的加权平均值。计算公式为：(差异调整系数；Ax待评估采矿权差异要素评判总值；As参照采矿权差异要素评判总值。)sxAA第三节 市场途
