1、 ISO14001:2004ISO14001:2004环境管理体系系列课程环境管理体系系列课程课程内容课程内容:第一部分第一部分:1.1.环境与环境污染环境与环境污染 2.2.环境管理的发展环境管理的发展 3.3.环境管理原则环境管理原则 4.4.环境管理体系建立的步环境管理体系建立的步 骤骤第二部分第二部分:1.1.术语及定义术语及定义 2.2.环境因素识别及评价环境因素识别及评价 3.ISO14001:20043.ISO14001:2004标准标准 理解与实施要求理解与实施要求【基础篇【基础篇】概念认知概念认知 环境环境 (Environment)(Environment):社会环境社会环
2、境:以经济为基础的政治以经济为基础的政治、法律、法律 、道德、哲学、艺术、宗教等观点道德、哲学、艺术、宗教等观点 自然环境自然环境:自然界环境自然界环境,存在于人类周围的存在于人类周围的 客观物质世界。客观物质世界。(ISO 14001:2004(ISO 14001:2004定义定义):):组织运行活动的外部存组织运行活动的外部存在，包括空气在，包括空气,水水,土地土地,自然资源自然资源,植物植物,动动物物,人，以及它们之间的相互关系。人，以及它们之间的相互关系。NOTENOTE:根据此定义之外围范围乃从组织内部根据此定义之外围范围乃从组织内部 延伸到全球的生态系统。延伸到全球的生态系统。污染
3、污染 (Pollution)(Pollution)：狭义狭义:有害物质的失控状态。有害物质的失控状态。广义广义:对生物有毒有害的物质。对生物有毒有害的物质。地球之生态与资源动态平地球之生态与资源动态平 衡的超负荷状态。衡的超负荷状态。生态链与物质循环生态链与物质循环 只取所需只取所需，自然和生态平衡自然和生态平衡 与天地万物和谐共存与天地万物和谐共存 可持续发展的观念可持续发展的观念【基础篇【基础篇】环境污染的特环境污染的特点点 不同的污染物不同的污染物,所导致的污所导致的污染特点有所不同染特点有所不同:u污染范围大污染范围大:如如:COCO2 2 所带来的温室效应、氯氟所带来的温室效应、氯氟
4、烴烴类物类物 质对臭氧层的破坏质对臭氧层的破坏,DDT,DDT、六六六已影、六六六已影 响到全球响到全球u作用时间长作用时间长 如如:有些污染物不易分解、且扩散有些污染物不易分解、且扩散,毒害时毒害时 间长间长,DDT,DDT在土壤中消失需要在土壤中消失需要4-304-30年年u危害不易发现危害不易发现 如如:富山事件（镉中毒，吃含镉稻米，造成骨富山事件（镉中毒，吃含镉稻米，造成骨痛病），镉在体内积累多年痛病），镉在体内积累多年,直到病以到晚直到病以到晚期才知道。期才知道。u危害机理复杂危害机理复杂如如:污染物一旦产生污染物一旦产生,随时间的推移随时间的推移,聚集的聚集的污染物种类越来越多污染
5、物种类越来越多,单独产生危害或单独产生危害或产生联合危害产生联合危害u污染容易污染容易,清除难清除难如如:污染物一旦进入环境污染物一旦进入环境,进行扩散进行扩散,与其它与其它物质产生反应物质产生反应,影响范围大影响范围大,治理的技术治理的技术要求高要求高,耗资巨大耗资巨大。【基础篇【基础篇】当前环境问题当前环境问题全球性问题全球性问题:1 1、生物多样性的破坏与保护问题、生物多样性的破坏与保护问题 地球温室效应与地球温室效应与气候变化气候变化 臭气层破坏臭气层破坏(氟利昂氟利昂)有毒有害化学物质污染与越境转移有毒有害化学物质污染与越境转移 重金属重金属(镉镉Cd,Cd,铅铅Pb,Pb,汞汞Hg
6、,Hg,硌硌Cr,Cr,钡钡Ba,Ba,锑锑SdSd,硒硒Se,Se,砷砷As)As)致癌有毒有害化学物质致癌有毒有害化学物质 酸雨酸雨(SO2,NOx)(SO2,NOx)海洋污染及辐射污染海洋污染及辐射污染(核能核能,微波微波.).)森林面积减少森林面积减少,生态环境恶化生态环境恶化 人口问题人口问题2 2、区域、区域(产品产品)性问题性问题:原材料原材料(资源资源)供应供应 生产生产,运输运输,储存过程储存过程 空气空气/水体水体/废物废物/毒物毒物/噪音噪音 经济发展之生态破坏经济发展之生态破坏 产品使用过程的环境影响产品使用过程的环境影响 产品产品(包装物包装物)弃置弃置 地域性污染地
7、域性污染 有毒有害物有毒有害物排放排放 意外事件的失控排放意外事件的失控排放 土壤沙漠化土壤沙漠化 地层下陷地层下陷【基础篇【基础篇】印度博帕尔污染案印度博帕尔污染案 （历史上最大的工业污染事故的损害赔偿案件）（历史上最大的工业污染事故的损害赔偿案件）1984年12月3日，美国联合碳化物公司设在印度中央邦博帕尔市的农药厂，发生爆炸，毒气泄漏，造成环境严重污染，伤亡惨重，损失巨大。l其原因：由于管理混乱，地下贮罐内40吨用以制造农药的异氰酸甲酯（巨毒低沸点易燃液体，沸点44摄氏度）渗进了水，毒液变成了气体，罐内压力升高而爆炸外泄，造成2500多人死亡。该市70万人口中，有20万人受到影响，其中5
8、万人可能双目失明。截止到1989年2月共有3300多人丧生，4000头牲畜和其他动物死亡，生态环境受到严重破坏。【基础篇【基础篇】近代历史上世界著名的八大公害事件近代历史上世界著名的八大公害事件事件名称事件名称发生国家发生国家发生时间发生时间环境污染原因环境污染原因马斯河谷烟雾事件马斯河谷烟雾事件比利时比利时1930.121930.12工厂烟尘、工厂烟尘、SO2SO2排放排放洛杉矶光化学烟雾事件洛杉矶光化学烟雾事件 美国美国19431943石油工业和汽车废气石油工业和汽车废气 多诺拉烟雾事件多诺拉烟雾事件 美国美国19481948大量烟尘和大量烟尘和SO2SO2排放排放 伦敦烟雾事件伦敦烟雾事
9、件 英国英国19521952SOSO2 2等在金属颗粒物等在金属颗粒物 水俣（病）事件水俣（病）事件 日本日本1953-19611953-1961 氮肥厂含汞的废水排入海湾氮肥厂含汞的废水排入海湾 ,居民居民食用含甲基汞的鱼中毒食用含甲基汞的鱼中毒 四日事件（哮喘病）四日事件（哮喘病）日本日本19551955工厂大量排放工厂大量排放SOSO2 2和煤尘和煤尘 米糠油事件米糠油事件 日本日本 19681968食用含多氯联苯的米糠油食用含多氯联苯的米糠油 富山事件（骨痛病）富山事件（骨痛病）日本日本 1931-19751931-1975炼锌厂未处理的含镉废水排入河中炼锌厂未处理的含镉废水排入河中,
10、灌溉灌溉,米含镉米含镉【基础篇【基础篇】中国的环境问题中国的环境问题 世界银行发布：世界银行发布：“关于中国环境污染现状的调查关于中国环境污染现状的调查”l中国的环境污染规模居世界前列，全中国的环境污染规模居世界前列，全球空气污染严重的球空气污染严重的5050个城市中，我国个城市中，我国有有3131个，其中污染最严重的个，其中污染最严重的1010个城市个城市我国即占我国即占8 8个。个。l山西太原市空气中悬浮微粒的含量是山西太原市空气中悬浮微粒的含量是世界卫生组织规定标准的世界卫生组织规定标准的八倍八倍，济南，济南接近接近七倍七倍，北京和沈阳近六倍；，北京和沈阳近六倍；l空气中二氧化硫的含量，
11、重庆最高，空气中二氧化硫的含量，重庆最高，接近接近七倍七倍；l水污染每年给中国造成至少水污染每年给中国造成至少4040亿亿美元美元的损失；的损失；l大气污染每年给中国造成至少大气污染每年给中国造成至少500500亿美亿美元的损失元的损失大气污染问题十分突出大气污染问题十分突出 -机动车辆的增加，大城市氮氧化物污机动车辆的增加，大城市氮氧化物污 染突出染突出 (潜在的光化学烟雾危害潜在的光化学烟雾危害)-我国已成为世界上生产、消费氯氟化碳我国已成为世界上生产、消费氯氟化碳 类物质和排放二氧化硫最多的国家。类物质和排放二氧化硫最多的国家。(引发酸雨的产生引发酸雨的产生)水体污染情况相当严重水体污染
12、情况相当严重 -城市饮用水源出现有机污染城市饮用水源出现有机污染 -地下水污染面积已达地下水污染面积已达50%50%-近海水域遭到大范围污染近海水域遭到大范围污染 城市垃圾污染日渐突出城市垃圾污染日渐突出 -城市噪音污染城市噪音污染 -“-“白色污染白色污染”能源短缺的矛盾日益突出能源短缺的矛盾日益突出【基础篇【基础篇】ISO14000ISO14000系列标准系列标准产生的背景产生的背景lISO14000产生的背景产生的背景:-环境问题的出现环境问题的出现 -人类对环境问题的人类对环境问题的 认识认识 -意识的转变意识的转变 -将法规性转变为组将法规性转变为组 织的自愿性织的自愿性 -国际贸易
13、的需求国际贸易的需求全球环境恶化带来的压力全球环境恶化带来的压力,从七十年代开始由环境保从七十年代开始由环境保护行动进程的大力推进护行动进程的大力推进,开开始大量环境公约的相继出始大量环境公约的相继出台台,环境法制体系开始逐环境法制体系开始逐步建立步建立,但环境法制体系不但环境法制体系不能处理的问题能处理的问题:1.1.法规是强制但不是自愿法规是强制但不是自愿2.2.环境范围广环境范围广,但法律不能细化但法律不能细化3.3.环境执法监督管理力量不够环境执法监督管理力量不够【基础篇【基础篇】环境管理系统及其沿革环境管理系统及其沿革(一一)1SO9001SO9001 1原理原理与经验与经验 (PD
14、CA)欧共体欧共体 EMASEMAS英英国国BS7750BS7750ISO1400ISO14001 1ICCICC宪章宪章BSCDBSCD【基础篇【基础篇】ISO 14000ISO 14000家族成员介绍家族成员介绍ISO14000环境管理系列标准是环境管理系列标准是ISO组织为组织为TC207预留的预留的ISO14001 ISO14100这这100个标准号的统称。个标准号的统称。其中其中ISO14001、14004、14010、14011等相继正式发布。等相继正式发布。14001 14001 规范与使用指南规范与使用指南 14004 14004 原则原则,体系和支持技术指南体系和支持技术指南
15、 14015 现场和组织的环境评价现场和组织的环境评价 19011 质量质量/环境管理体系审核指南环境管理体系审核指南 14020 环境标志和声明环境标志和声明-通用原则通用原则 14031 环境表现评价环境表现评价 -指南指南 14040 生命周期评价生命周期评价-原则与评价原则与评价 14042 生命周期评价生命周期评价-生命周期影生命周期影响评价响评价 14043 生命周期评价生命周期评价-生产周期解生产周期解释释 14050 14050 环境管理环境管理-术语和定义术语和定义 14063 14063 环境交流环境交流 指南和示例指南和示例 【基础篇【基础篇】ISO 14001ISO 1
16、4001标准的特点标准的特点 ISO14001标准不同于以往的环境保护标准。它标准不同于以往的环境保护标准。它具有如下具有如下5个主要特点：个主要特点：l自愿性标准，以市场为驱动力；自愿性标准，以市场为驱动力；l强调对有关法律、法规的持续符合性，没有绝强调对有关法律、法规的持续符合性，没有绝对环境行为的要求；对环境行为的要求；l强调污染预防和持续改进；强调污染预防和持续改进；l广泛适用性；广泛适用性；l强调管理体系。强调管理体系。【基础篇【基础篇】环境管理的环境管理的5R 5R 原则原则 Reduction Reduction 物物尽尽其用其用 原则原则:避免避免购买过购买过量包量包装装的的物
17、品物品及那些不可再用和不可回收再造的及那些不可再用和不可回收再造的物品物品.如如:使用布巾或手巾使用布巾或手巾、利用利用纸张纸张的的两面两面.ReplaceReplace 取代使用取代使用:原则原则:有毒的东西尽量以无毒或微毒的物品替换有毒的东西尽量以无毒或微毒的物品替换.ReuseReuse 废废物利用物利用 原则原则:尽可能的重复使用尽可能的重复使用 如如:重用玻璃瓶和重用玻璃瓶和胶胶瓶瓶 RecycleRecycle 循环循环再用再用 原则原则:可以回收再生的废弃物要回收再利用可以回收再生的废弃物要回收再利用 Reduce Reduce 减减少使用少使用/减减量量 原则原则:能源、自然资
18、源减少使用，废弃物或有毒物质减量能源、自然资源减少使用，废弃物或有毒物质减量.【基础篇【基础篇】ISO14001ISO14001环境管理体系的目的环境管理体系的目的 建立制度完整、运作一致与结果有效的管理体系以：l促进企业的节能降耗和污染预防，进行污染的全过程控制，减少因违法法规而受到促进企业的节能降耗和污染预防，进行污染的全过程控制，减少因违法法规而受到的处罚的处罚,推动清洁生产，从而提高企业经济效益。推动清洁生产，从而提高企业经济效益。l促进经济效益、社会效益和环境效益的共同提高，实施可持续发展战略。促进经济效益、社会效益和环境效益的共同提高，实施可持续发展战略。l消除国际贸易壁垒障碍消除
19、国际贸易壁垒障碍,实现绿色贸易实现绿色贸易.环境保护环境保护贸易壁垒贸易壁垒关税贸关税贸易壁垒易壁垒技术贸技术贸易壁垒易壁垒WTOWTO技术贸易壁垒协定技术贸易壁垒协定 不得阻止任何国家不得阻止任何国家采取必要的措施来采取必要的措施来保护人类、动物、保护人类、动物、植物的生命和健康，植物的生命和健康，保护环境保护环境【实施篇【实施篇】环境管理体系建立的步骤环境管理体系建立的步骤l 准备阶段准备阶段l 初始环境评审初始环境评审l 体系策划体系策划l 文件编写文件编写l 体系运行体系运行l 内审及管理评审内审及管理评审【实施篇【实施篇】环境管理体系建立的步骤环境管理体系建立的步骤领导决策与准备领导
20、决策与准备 最高管理者决策最高管理者决策 任命任命EMSEMS代表代表 提供资源保障提供资源保障,成立推进组织、成立推进组织、培训、时间、资金等培训、时间、资金等 选择咨询辅导机构选择咨询辅导机构【实施篇【实施篇】初始环境影响评价报告初始环境影响评价报告报告内容及格式报告内容及格式:(1)(1)项目提出的背景项目提出的背景(2)(2)评价的目的评价的目的(3)(3)评价适用的范围评价适用的范围(4)(4)评价的依据评价的依据(5)(5)项目工程分析项目工程分析l项目生产工艺流程项目生产工艺流程;l项目主要材料与用量项目主要材料与用量l主要生产设备清单主要生产设备清单l总用水量总用水量l总耗电量
21、总耗电量【实施篇【实施篇】初始环境影响评价报告初始环境影响评价报告(6)(6)项目周围地区环境状况项目周围地区环境状况l项目周围地区的自然环境状况项目周围地区的自然环境状况;l项目周围地区社会环境状况项目周围地区社会环境状况l项目周围地区环境质量现状项目周围地区环境质量现状(7)(7)项目共用工程分析项目共用工程分析l給水給水;l排水排水l供电供电l其他其他(8)(8)项目污染因素分析项目污染因素分析 1.1.废气废气 2.2.废水废水 3.3.噪音噪音 4.4.固废固废 (9)(9)项目环境影响分析与评价项目环境影响分析与评价l环境空气影响分析与评价环境空气影响分析与评价;l地面水环境影响分
22、析与评价地面水环境影响分析与评价l声环境影响分析与评价声环境影响分析与评价l固体废弃影响分析与评价固体废弃影响分析与评价(10)(10)项目环境保护对策项目环境保护对策l废气废气;l废水废水l噪音噪音l固体废物固体废物【实施篇【实施篇】环境管理体系建立的步骤环境管理体系建立的步骤EMS体系策划与文件编制体系策划与文件编制 确定确定EMSEMS架构架构 确定组织机构与职责确定组织机构与职责 培训建立体系的工作人员（内审员培训）培训建立体系的工作人员（内审员培训）运行控制文件架构及编制运行控制文件架构及编制 制定环境方针制定环境方针 制定目标、指标和方案制定目标、指标和方案【实施篇【实施篇】环境管
23、理体系建立的步骤环境管理体系建立的步骤 EMS体系运行体系运行 执行执行EMSEMS运行控制文件实施运行控制文件实施 目标、指标和方案落实目标、指标和方案落实 向相关方通报向相关方通报EMSEMS要求要求 实施过程中发现问题、改进实施过程中发现问题、改进 环境管理者代表组织环境管理体系内部审核环境管理者代表组织环境管理体系内部审核 各部门针对内审发现的问题进行整改各部门针对内审发现的问题进行整改 最高管理者主持环境管理体系的管理评审最高管理者主持环境管理体系的管理评审 ISO 14001 环境管理系统模式环境管理系统模式(P-D-C-A)持续改进持续改进 Continual improveme
24、nt4.2 环境管理方针环境管理方针4.3 策划策划4.3.1 4.3.1 环境因素环境因素4.3.2.4.3.2.法律法规和其他要求法律法规和其他要求4.3.3 4.3.3 目标指标和方案目标指标和方案4.4 实施和运行实施和运行4.4.1.4.4.1.资源资源/作用作用/职责和权限职责和权限4.4.2.4.4.2.能力能力/培训和意识培训和意识4.4.3.4.4.3.信息交流信息交流 4.4.4.4.4.4.文件文件 4.4.54.4.5文件控制文件控制4.4.6.4.4.6.运行控制运行控制 4.4.7.4.4.7.应急准备和响应应急准备和响应4.5 检查检查 4.5.1.1.监测和测量
25、监测和测量4.5.2.4.5.2.合规性评价合规性评价4.5.3.4.5.3.不符合、纠正措施和预防不符合、纠正措施和预防 措施措施4.5.4.4.5.4.记录控制记录控制 4.5.5.4.5.5.内部审核内部审核4.6 管理评审管理评审适宜性适宜性 充分性充分性 有效性有效性【标准条文标准条文】环境管理体系环境管理体系 1.范范 围围 本标准规定了对环境管理体系的要求，使一个组织能够根据本标准规定了对环境管理体系的要求，使一个组织能够根据法律要求法律要求和和重大环境影响信息重大环境影响信息，制定，制定环境方针与目标环境方针与目标。它适用于那些可为组织所控。它适用于那些可为组织所控制，以及可能
26、希望组织对其制，以及可能希望组织对其施加影响的环境因素施加影响的环境因素。但它本身并未提出具体。但它本身并未提出具体的的环境绩效准则环境绩效准则。本标准适用于任何有下列愿望的组织：。本标准适用于任何有下列愿望的组织：a a）实施、保持并改进环境管理体系；实施、保持并改进环境管理体系；b b）使自己确信能符合所声明的环境方针；使自己确信能符合所声明的环境方针；c c）向外界展示符合性；向外界展示符合性；d d）寻求外部组织对其环境管理体系的认证寻求外部组织对其环境管理体系的认证/注册；注册；e e）对符合本标准的情况进行自我鉴定和自我声明。对符合本标准的情况进行自我鉴定和自我声明。本标准中所有的
27、要求都适用于任何一个环境管理体系。其应用程度取本标准中所有的要求都适用于任何一个环境管理体系。其应用程度取决于组织的决于组织的环境方针环境方针、活动性质活动性质、运行条件运行条件等因素。等因素。对于本标准的任何对于本标准的任何应用，都应明确界定其范围。应用，都应明确界定其范围。【标准条文标准条文】2.引用标准引用标准 ISO14050：2004环境管理环境管理-术语术语。【标准条文标准条文】环境管理体系环境管理体系 3.术语和定义术语和定义3.1 3.1 持续改进持续改进 continual improvementcontinual improvement 强化环境管理体系的过程，目的是根据组
28、织强化环境管理体系的过程，目的是根据组织的环境方针，实现对整体的环境方针，实现对整体环境绩效环境绩效的改进。的改进。注：该过程不必同时发生于活动的所有方面。注：该过程不必同时发生于活动的所有方面。【标准条文标准条文】环境管理体系环境管理体系 3.术语和定义术语和定义3.2 3.2 环环 境境 environmentenvironment 组织运行活动的外部存在，包括组织运行活动的外部存在，包括空气空气、水水、土地土地、自自然资源然资源、植物植物、动物动物、人以及它们之间的相互关系人以及它们之间的相互关系。注：从这一意义上，外部存在从组织内延伸到全球系统。注：从这一意义上，外部存在从组织内延伸到
29、全球系统。【理解要点理解要点】l1.这里所说的组织的概念是指具有自身职能和行政管理的公司、企这里所说的组织的概念是指具有自身职能和行政管理的公司、企 事业单位或社会团体，不论其公营或私营、独资或合资。事业单位或社会团体，不论其公营或私营、独资或合资。l2.环境还包含物质之间的相互作用、相互依存和相互转换。环境还包含物质之间的相互作用、相互依存和相互转换。例如：茂丰公司，其环境的概念既包括其生产所在地例如：茂丰公司，其环境的概念既包括其生产所在地厂区，还厂区，还可包括其办公区、服务区及库存区、生活区可包括其办公区、服务区及库存区、生活区；也包括其所在地周围；也包括其所在地周围的大气环境、海河、地
30、下水；甚至还可包含比较遥远的大气臭氧层。的大气环境、海河、地下水；甚至还可包含比较遥远的大气臭氧层。【标准条文标准条文】环境管理体系环境管理体系 3.术语和定义术语和定义3.3 3.3 环境因素环境因素 environmental aspectenvironmental aspect 一个组织的一个组织的活动活动、产品产品或或服务服务中能与环境发生相互作用中能与环境发生相互作用的要素。的要素。注注:重要环境因素是指具有或能够产生重要环境因素是指具有或能够产生重大环境影响重大环境影响的环境因素。的环境因素。【理解要点理解要点】1.环境因素是指活动、产品或服务中有可能与环境发生作用的因素。环境因素
31、是指活动、产品或服务中有可能与环境发生作用的因素。2.根据对环境的影响大小、程度进行评价根据对环境的影响大小、程度进行评价,确定对环境有重大影响确定对环境有重大影响 的因素。的因素。【标准条文标准条文】环境管理体系环境管理体系 3.术语和定义术语和定义3.4 3.4 环境影响环境影响 environmental impactenvironmental impact 全部或部分地由组织的全部或部分地由组织的活动活动、产品产品或或服务服务中的环境因素中的环境因素给环境造成的任何有害或有益的变化。给环境造成的任何有害或有益的变化。【理解要点理解要点】1.活动指运输、存贮材料、产品开发、生产过程、产品
32、的存贮、销售等。活动指运输、存贮材料、产品开发、生产过程、产品的存贮、销售等。2.产品指过程的结果产品指过程的结果,有形的产品，如：石油套管、冰箱、压缩机等有形的产品，如：石油套管、冰箱、压缩机等;无形的产无形的产 品知识、信息、概念、服务等品知识、信息、概念、服务等 3.服务即可以是组织与顾客之间，也可以是组织内部活动产生的结果。服务即可以是组织与顾客之间，也可以是组织内部活动产生的结果。4.影响可能是有害的，也可能是有益的。如污水的排放、化学品的泄漏等活动影响可能是有害的，也可能是有益的。如污水的排放、化学品的泄漏等活动 对水体、对大气、对土壤等环境造成的影响是有害的影响；而使用可回收的对
33、水体、对大气、对土壤等环境造成的影响是有害的影响；而使用可回收的 包装材料、绿化、安装节能灯以及使用电、天然气、风能等清洁能源替代燃煤包装材料、绿化、安装节能灯以及使用电、天然气、风能等清洁能源替代燃煤 都是有益的影响或变化。都是有益的影响或变化。【标准条文标准条文】环境管理体系环境管理体系 3.术语和定义术语和定义3.5 3.5 环境管理体系环境管理体系 environmental managementenvironmental management systemsystem 整个管理体系的一个组成部分，包括为制定、整个管理体系的一个组成部分，包括为制定、实施、实现、评审和保持实施、实现、评
34、审和保持环境方针环境方针所需的组织结所需的组织结构、计划活动、职责、程序、过程和资源。构、计划活动、职责、程序、过程和资源。注注1:1:管理体系是用来建立方针和目标管理体系是用来建立方针和目标,并进而实现这些目标的一系列相关联并进而实现这些目标的一系列相关联 要素的集合。要素的集合。注注2:2:管理体系包括组织结构、策划活动、职责、惯例、程序、过程和资源管理体系包括组织结构、策划活动、职责、惯例、程序、过程和资源.【理解要点理解要点】1.环境管理体系由相互依存，相互作用的各要素组成环境管理体系由相互依存，相互作用的各要素组成。2.确保一定的人力、物力、财力资源确保一定的人力、物力、财力资源(考
35、虑其有效性和经济技术可行性考虑其有效性和经济技术可行性).【标准条文标准条文】环境管理体系环境管理体系 3.术语和定义术语和定义3.6 3.6 环境管理体系审核环境管理体系审核 environmental management system audit environmental management system audit 客观地获取审核证据并予以评价，以判断组织的环客观地获取审核证据并予以评价，以判断组织的环境管理体系是否符合所规定的环境管理体系境管理体系是否符合所规定的环境管理体系审核准则审核准则的的一个以文件支持的系统化验证过程，包括将这一过程呈一个以文件支持的系统化验证过程，包括将
36、这一过程呈报管理者。报管理者。拄拄:在许多的情况下在许多的情况下,尤其对于小型组织尤其对于小型组织,独立性可通过与所审核活动无独立性可通过与所审核活动无 责任关系来体现责任关系来体现.【理解要点理解要点】1.内部审核过程要满足客观性内部审核过程要满足客观性,系统性和文件化的要求系统性和文件化的要求.2.内部审核的目的验证体系是否满足标准要求内部审核的目的验证体系是否满足标准要求,是否符合审核准则的是否符合审核准则的.【标准条文标准条文】环境管理体系环境管理体系 3.术语和定义术语和定义3.7 3.7 环境目标环境目标 environmental objectiveenvironmental o
37、bjective 组织依据其组织依据其环境方针环境方针规定自己所要实现的总体环境目的，规定自己所要实现的总体环境目的，如可行应予以如可行应予以量化量化。【理解要点理解要点】1.环境目标必须与环境方针对应环境目标必须与环境方针对应,形成文件化予以公布。形成文件化予以公布。2.环境目标的制定应尽可能量化，并考虑相关方的观点。环境目标的制定应尽可能量化，并考虑相关方的观点。【环境目标案例环境目标案例】节约资源节约资源,减少资源浪费减少资源浪费,原材料利用率达到原材料利用率达到 95%95%。【标准条文标准条文】环境管理体系环境管理体系 3.术语和定义术语和定义3.8 3.8 环境绩效环境绩效 env
38、ironmental performanceenvironmental performance 组织基于其环境方针、目标和指标，对它的组织基于其环境方针、目标和指标，对它的环境因素环境因素进行控制所取得的进行控制所取得的可测量可测量的环境管理的环境管理体系结果体系结果。注注:在环境管理体系的条件下在环境管理体系的条件下,可对照组织的可对照组织的环境方针环境方针、环境目标和环境指标环境目标和环境指标,及及其他环境绩效要求进行测量。其他环境绩效要求进行测量。【理解要点理解要点】1.环境绩效是对环境因素控制及管理的成绩与效果环境绩效是对环境因素控制及管理的成绩与效果,既关注过程管理既关注过程管理,也
39、关也关 注成效。注成效。2.环境方针、环境目标指标的实现程度环境方针、环境目标指标的实现程度,实际上是对环境绩效的一种考量。实际上是对环境绩效的一种考量。【标准条文标准条文】环境管理体系环境管理体系 3.术语和定义术语和定义3.9 3.9 环境方针环境方针 environmental policyenvironmental policy 组织对其全部环境绩效的意图与原则声明，组织对其全部环境绩效的意图与原则声明，它为组织的行为及环境目标和指标的建立提供它为组织的行为及环境目标和指标的建立提供了一个框架。了一个框架。【理解要点理解要点】1.环境方针最高管理者的承诺，是开展管理工作的指导思想和行为
40、准则。环境方针最高管理者的承诺，是开展管理工作的指导思想和行为准则。2.环境方针是建立环境目标和指标的出发点，应阐明组织在环境管理方面所环境方针是建立环境目标和指标的出发点，应阐明组织在环境管理方面所追追 求的目标以及为达到这一目标所遵循的方向和途径。求的目标以及为达到这一目标所遵循的方向和途径。3.环境方针是组织总体经营方针的一个非常重要的组成部分，它与组织的总环境方针是组织总体经营方针的一个非常重要的组成部分，它与组织的总方针以及并行的方针（如质量、职业安全卫生等）应协调一致。方针以及并行的方针（如质量、职业安全卫生等）应协调一致。4.在制定目标、指标的框架时应该是原则性的、长期的。在制定
41、目标、指标的框架时应该是原则性的、长期的。【标准条文标准条文】环境管理体系环境管理体系 3.术语和定义术语和定义3.10 3.10 环境指标环境指标 environmental targetenvironmental target 直接来自直接来自环境目标环境目标，或为实现环境目标所需规定并满足的具，或为实现环境目标所需规定并满足的具体的体的环境绩效环境绩效要求，它们可适用于组织或其局部，如可行应予以要求，它们可适用于组织或其局部，如可行应予以量化量化。【理解要点理解要点】1.为了保证组织环境目标的实现，针对组织内部的每一层次和职能，制定更为具体的为了保证组织环境目标的实现，针对组织内部的每一
42、层次和职能，制定更为具体的环境表现需求，以便在某一规定时间内确保环境目标的实现。环境表现需求，以便在某一规定时间内确保环境目标的实现。2.各环境指标即可以是组织总目标的分解，也可以是某一部门、某一现场的各环境指标即可以是组织总目标的分解，也可以是某一部门、某一现场的 独立目标。独立目标。【标准条文标准条文】环境管理体系环境管理体系 3.术语和定义术语和定义3.11 3.11 相关方相关方 interested partyinterested party关注组织的环境绩效或受其环境绩效影响的个人或团体。关注组织的环境绩效或受其环境绩效影响的个人或团体。【理解要点理解要点】1.相关方是指关注组织活
43、动相关方是指关注组织活动/产品或服务对环境所造成影响的个人或单位产品或服务对环境所造成影响的个人或单位.2.相关方可以是个人，也可以是团体；相关方可以是个人，也可以是团体；3.相关方举例；相关方举例；（1）股东、董事会；（）股东、董事会；（2）政府部门包括：规划部门、环保）政府部门包括：规划部门、环保 部门、部门、市政部门等；（市政部门等；（3）周围社会；（）周围社会；（4）银行、保险公司；（）银行、保险公司；（5）本组）本组 织的员工；（织的员工；（6）供应商、承包方；（）供应商、承包方；（7）顾客；（）顾客；（8）其他。）其他。【标准条文标准条文】环境管理体系环境管理体系 3.术语和定义术
44、语和定义3.12 3.12 组织组织 organizationorganization 具有自身职能和行政管理的公司、集团公司、商行、企事业单具有自身职能和行政管理的公司、集团公司、商行、企事业单位、政府机构或社团，或是上述单位的部分或结合体，无论其是否位、政府机构或社团，或是上述单位的部分或结合体，无论其是否法人团体，公营或私营。法人团体，公营或私营。注：对于拥有一个以上运行单位的组织，可以把一个运行单位视注：对于拥有一个以上运行单位的组织，可以把一个运行单位视 为一个组织为一个组织。【理解要点理解要点】1.组织必须有自己的职能组织必须有自己的职能,具备自身的管理能力具备自身的管理能力,与其
45、性质和规模大小无关与其性质和规模大小无关.2.如果总公司下设三个分公司如果总公司下设三个分公司,是否可视为三个组织？是否可视为三个组织？【标准条文标准条文】环境管理体系环境管理体系 3.术语和定义术语和定义3.13 3.13 污染预防污染预防 prevention of pollutionprevention of pollution 旨在旨在避免避免、减少减少或或控制污染控制污染而对各种过程、惯例、而对各种过程、惯例、材料或产品的采用，可包括再循环、处理、过程更改、材料或产品的采用，可包括再循环、处理、过程更改、控制机制、资源的有效利用和材料替代等。控制机制、资源的有效利用和材料替代等。注：
46、污染预防的潜在利益包括减少有害的环境注：污染预防的潜在利益包括减少有害的环境 影响、提高效益和降低成本。影响、提高效益和降低成本。【理解要点理解要点】减少避免污染的产生比未端治理（产生后的治理措施）更经济、更减少避免污染的产生比未端治理（产生后的治理措施）更经济、更 有效。有效。【标准条文标准条文】环境管理体系环境管理体系 3.术语和定义术语和定义3.14 3.14 不符合不符合（不合格）不合格）nonconformitynonconformity 未满足要求。未满足要求。【理解要点理解要点】1.明示的要求明示的要求、习惯上隐含的、习惯上隐含的、必须履行的要求。、必须履行的要求。2.不符合指任
47、何与作业标准、惯例、程序、规章或管理体系绩效等的偏差。不符合指任何与作业标准、惯例、程序、规章或管理体系绩效等的偏差。【标准条文标准条文】环境管理体系环境管理体系 3.术语和定义术语和定义3.15 3.15 预防措施预防措施 preventive actionpreventive action 为消除为消除潜在不符合潜在不符合或其它潜在不期望情况的原因所采或其它潜在不期望情况的原因所采取的措施。取的措施。【理解要点理解要点】1.采取纠正措施是防止不符合的再发生采取纠正措施是防止不符合的再发生,采取预防措施是为防止不符合发生采取预防措施是为防止不符合发生.2.预防措施要有针对性预防措施要有针对性
48、.【标准条文标准条文】环境管理体系环境管理体系 3.术语和定义术语和定义3.16 3.16 纠正措施纠正措施 corrective actioncorrective action 为消除为消除已发现已发现的不符合的不符合或其它不期望情况或其它不期望情况 的的原因原因所采取的措施。所采取的措施。【理解要点理解要点】1.1.分析原因之所在。分析原因之所在。2.2.注意注意“纠正纠正”与与“纠正措施纠正措施”。3.“就事论事就事论事”是纠正行动是纠正行动,“举一反三举一反三”是纠正措施。是纠正措施。【标准条文标准条文】环境管理体系环境管理体系 3.术语和定义术语和定义3.17 3.17 审核员审核员
49、 auditorauditor 有有能力能力实施审核的人员实施审核的人员【理解要点理解要点】1.1.审核员应是有能力实施审核的人员审核员应是有能力实施审核的人员,这种能力还须的到这种能力还须的到 证实证实。2.2.能力包括能力包括:个人素质、应用知识、应会的技能、经验要个人素质、应用知识、应会的技能、经验要 求。求。3.3.能力要得到证实能力要得到证实,审核员的能力要通过审核员的能力要通过评价评价和不断参与和不断参与 审核审核来加以证实。来加以证实。【标准条文标准条文】环境管理体系环境管理体系 3.术语和定义术语和定义3.18 3.18 文文 件件 documentdocument 信息及承载
50、媒体信息及承载媒体注：媒体可以是纸张注：媒体可以是纸张,计算机磁盘计算机磁盘,光盘或其他电子媒体光盘或其他电子媒体,照片或标准照片或标准 样品样品,或他们组合。或他们组合。【标准条文标准条文】环境管理体系环境管理体系 3.术语和定义术语和定义3.19 3.19 程序程序 procedure procedure 为进行某项活动或过程所规定的为进行某项活动或过程所规定的途径途径。注注:程序可以形成文件程序可以形成文件,也可不形成文件也可不形成文件.【理解要点理解要点】1.1.目的、范围目的、范围 、做什么、谁来做、何时、何地和如何做。、做什么、谁来做、何时、何地和如何做。2.2.应使用什么材料、设
