1、从抢救到保护从抢救到保护提提 纲纲 洪湖的保护历程洪湖的保护历程 当前的工作重点当前的工作重点 今后的工作思路今后的工作思路洪湖的保护历程洪湖的保护历程 洪湖湿地简介洪湖之美 十年前的洪湖洪湖之殇 十年来的洪湖洪湖之救 地理位置 洪湖位于“千湖之省”湖北省中南部，江汉平原四湖流域最下游，长江中游北岸，地跨洪湖和监利两县市。洪湖简介洪湖简介洪湖之美洪湖之美福佑江汉之 洪 湖 湿 地 我国重要的候鸟栖息地我国重要的候鸟栖息地 江汉平原的重要调蓄湖泊江汉平原的重要调蓄湖泊 长江流域生态屏障长江流域生态屏障 荆州市荆州市“淡水渔都淡水渔都”洪湖简介洪湖简介洪湖之美洪湖之美 植物资源：包括陆生植物、湿生
2、植物、挺水植物、浮叶植物、浮水植物、沉水植物共有472种21变种1变型种。其中国家重点保护植物8种。动物资源：有鸟类138种，鱼类62种，两栖类6种，爬行类12种，兽类13种。浮游动物和底栖动物477种。其中国家一级保护动物8种（鸟类6种、兽类2种），二级保护动物16种（鸟类13种、鱼类2种、两栖1种）。洪湖简介洪湖简介洪湖之美洪湖之美洪湖简介洪湖简介洪湖之美洪湖之美丰富的水生植物洪湖简介洪湖简介洪湖之美洪湖之美洪湖是我国中部地区的水鸟栖息地、繁殖地 洪湖湿地自然保护区始建于1996年，2000年晋升为省级自然保护区，2008年列入国际重要湿地名录，2014年被国务院批准为国家级自然保护区。保
3、护区是以洪湖围堤为界，总面积41412公顷。洪湖保护区是以洪湖大湖为主体，以湿地生态系统和生物多样性为主要保护对象的自然保护区。洪湖简介洪湖简介洪湖之美洪湖之美十年前十年前洪湖之殇洪湖之殇养殖面积猛增 仅围网养殖面积从1995年的10万亩左右迅速发展到2005年的37.7万亩，占湖泊面积的71%。十年前十年前洪湖之殇洪湖之殇 洪湖市和监利县每年都发生百人以上的大型械斗事件，乡镇、村场、渔民之间的水域纠纷层出不穷。导致2000年洪湖湖区勘界无法进行。水域纠纷不断十年前十年前洪湖之殇洪湖之殇 洪湖天然捕捞业几乎完全消失，无法再现昔日“晚上回来鱼满仓”的壮观景象。天然捕捞消失开挖鱼池电打鱼迷魂阵打螺
4、蛳十年前十年前洪湖之殇洪湖之殇水禽数量锐减大面积栖息地被占据；水草覆盖率降低；围网竹竿妨碍飞行；。非法猎杀水鸟现象突出等，导致水禽数量锐减。2004年底，仅同步观测到冬候鸟2000多只。十年前十年前洪湖之殇洪湖之殇水体污染严重 洪湖水质总体下降到国家地表水标准4类以下，局部地区达到劣5类。十年来十年来洪湖之救洪湖之救拆除过多围网安置拆围渔民 从2005年到2008年，省政府投入资金7000万元，拆除洪湖过多的围网，恢复天然湿地面积33万亩。拆围后，原通过招商引资引进的投资商全部撤离洪湖，对以湖为生的渔民，按照每户20亩水面的标准进行安置。十年来十年来洪湖之救洪湖之救理顺管理体制实行综合管理 省
5、编办发文成立洪湖自然保护区管理机构，洪湖的管理体制由多部门参与的“九龙治水”转变为实施以自然保护区为主的综合管理体制，除湿地保护职能外，同时行使渔政船检港监、航运、旅游、水上安全、水上治安等综合管理职能，省政府授予管理机构行使相对集中行政处罚权。十年来十年来洪湖之救洪湖之救开展生态示范大力恢复植被 在国家林业局和世界自然基金会的支持下，2003年开始我们进行了湿地保护与恢复示范。先后建立了阳柴湖示范区和金坛湖示范区。阳柴湖示范区每年越冬的候鸟多达上万只。金坛湖示范区已恢复万亩野生红莲。目前整个洪湖水生植被面积恢复到85%，天然荷花面积恢复到6万亩左右，成为华中地区最大的天然荷花分布区。示范区景
6、观十年来十年来洪湖之救洪湖之救积极寻求支持有效应对危机 洪湖经历了2008年的特大冰冻灾害、2009年的外来物种水花生爆发、2010年的较大水灾、2011年的特大旱灾、2014年外来物种水葫芦爆发等生态危机，刚刚出现转机的洪湖生态建设面临严峻考验。在上级林业、农业、环保、水利等部门的指导和支持下，通过人工投食、合理调度水位、启动外来物种应急响应以及加大人工投放等方法措施，有效缓解了自然灾害对生态环境带来的伤害。十年来十年来洪湖之救洪湖之救加强队伍建设规范行政执法 我们成立了执法支队，组建了法制科。将各项执法职能统一起来，实行集中规范执法。2012年争取市政府制定了洪湖湿地自然保护区保护管理暂行
7、规定，将保护区核心区列为禁渔区，每年4-7月为洪湖禁渔期，9-10月为小龙虾禁捕期，11月至次年3月为冬候鸟保护期。省政府还出台了湖北省湖泊保护行政首长年度目标考核办法(试行)，明确每一个湖泊的“湖长”，并实行年度专题考核。十年来十年来洪湖之救洪湖之救寻求科技支撑加强对外交流 我们与中科院武汉测地所、武汉大学、中南林业科技大学签订科技支撑合同，将技术性较强的工作外包给科研单位，开展生态监测，共享科研成果。我们还与世界自然基金会WWF、全球环境基金会GEF合作，提高了自然保护区管理能力。十年来十年来洪湖之救洪湖之救实行流域管理推动共同保护 2014年7月，在市政府的组织下，成立了洪湖湿地流域管理
8、委员会，邀请洪湖上游四湖流域的县市级政府，以及水利、农业、环保、财政和政府办公室共同管理洪湖。激发了各地、各级和各部门参与保护工作的积极性和主动性。十年来十年来洪湖之救洪湖之救扩大宣传教育动员社会参与 开展了“生态家园-美丽洪湖全国摄影大展；编发简报湿地工作动态；开办了洪湖湿地网站；摄制3部专题片；编写了地方环境教材美丽的洪湖我的家；武汉归元寺、汇丰银行、阿里巴巴、上海全视线等企业员工和社会人士多次组织到洪湖保护区做义工，亲身体验洪湖湿地生态修复活动。开展的各种宣传教育活动，社会广泛参与当前重点当前重点洪湖之跃洪湖之跃拆除全部围网 省政府已下决心，依据有关法律法规的要求，在2016年年底以前，
9、拆除洪湖全部围网，洪湖从此告别围网养殖时代，全面进入“人放天养、捕捞生产”的生态渔业时代。当前重点当前重点洪湖之跃洪湖之跃渔民离湖上岸 以政府为主体，区分不同年龄段的渔民，计划对青壮劳力进行2年的就业培训，发放生活补助，鼓励自主就业；对超过60岁的渔民，多方筹集资金购买养老保险和医疗保险，保障基本生活水平不降低；其他渔民由政府牵头成立2个渔业合作社，渔民以渔业生产资料入股，变渔民为渔工，实现“人放天养、定时捕捞”，确保渔民移得出、稳得住、生活有保障。渔民安置区规划当前重点当前重点洪湖之跃洪湖之跃发展生态产业生态渔业生态旅游今后思路今后思路洪湖之治洪湖之治（一）服务渔民，前伸后延 前伸服务，主要
10、是加强对渔民的宣传教育，开展“三大讲”。后延服务，主要是根据渔民生产生活实际状况，关心渔民疾苦、关心渔民民生，采取得力措施，解决实际困难和问题。今后思路今后思路洪湖之治洪湖之治（二）保护资源，社区共建 按照量力而行、稳步推进的思路，实行生态资源保护社区共建试点，对确定的社区共建试点单位实行目标责任制管理，严格考评，结账兑现 今后思路今后思路洪湖之治洪湖之治（三）规范执法，横向联合 解放思想，积极和洪湖市、监利县执法部门和单位沟通协商，探索横向联合、集中行动，规范执法、从严管控的思路和办法。今后思路今后思路洪湖之治洪湖之治（四）提升能力，项目支撑 依靠项目建设实现保护事业可持续发展和能力建设全面提升。科学设计项目，严格项目监管，将每项项目都建设成为示范工程、亮点工程。（五）强化管理，制度保障 进一步完善和建立各项规章制度，积极探索实现洪湖有效保护的方式方法。今后思路今后思路洪湖之治洪湖之治芦蒿湿生湖滩，荷莲挺水湖畔，芡实浮叶湖盆，水草沉根湖心。萍藻浮游，贝蚤伴生。水下大观园，天然饵料库。鱼欢鸟乐，万类唱和。刘友凡未来展望未来展望谢 谢！
