1、第五章第五章 员工福利政策法规员工福利政策法规 第一节第一节 员工福利概述员工福利概述 第二节第二节 职工福利费的提取及使用范围规职工福利费的提取及使用范围规定定 第三节第三节 基本社会保险缴费基本社会保险缴费 第四节第四节 补充医疗保险补充医疗保险 第五节第五节 企业年金企业年金 第六节第六节 住房公积金住房公积金【学习目标学习目标】通过本章学习，应了解员工福利的概念和范围通过本章学习，应了解员工福利的概念和范围,了解员工福利了解员工福利的重要性；了解决定员工福利的因素；清楚基本社会保险缴的重要性；了解决定员工福利的因素；清楚基本社会保险缴费和职工福利的提取的政策规定；清楚职工福利费的使用范
2、费和职工福利的提取的政策规定；清楚职工福利费的使用范围；清楚掌握补充医疗保险、企业年金和住房公积金的有关围；清楚掌握补充医疗保险、企业年金和住房公积金的有关政策政策【重点概念重点概念】社会保险社会保险 企业补充保险企业补充保险 职工福利职工福利 法定福利法定福利 补充福利补充福利 福福利目标利目标 福利成本核算福利成本核算 福利调查与沟通福利调查与沟通 福利实施福利实施 职工福利职工福利费费 基本社会保险缴费基本社会保险缴费 补充医疗保险补充医疗保险 企业年金企业年金 住房公积金住房公积金【引例及分析引例及分析】某规划咨询公司员工福利规定项目及标准如下：某规划咨询公司员工福利规定项目及标准如下
3、：第一条第一条 【工资性补贴工资性补贴】1、午餐补贴。午餐补贴，按照每人每月、午餐补贴。午餐补贴，按照每人每月300元标准发给。元标准发给。3、交通补助。经理层及业务部门：私车公用的，副部长以上岗位人、交通补助。经理层及业务部门：私车公用的，副部长以上岗位人员每人每月补贴燃油员每人每月补贴燃油200升，业务经理以下岗位每人每月升，业务经理以下岗位每人每月150升。无升。无车、或私车不公用的，副部长以上岗位人员，每人每月报销车费车、或私车不公用的，副部长以上岗位人员，每人每月报销车费600元；业务经理以下岗位每人每月报销车费元；业务经理以下岗位每人每月报销车费450元。原则上业务人员不元。原则上
4、业务人员不再使用公车，在特殊情况下需要使用公车的，须经部门负责人申请，再使用公车，在特殊情况下需要使用公车的，须经部门负责人申请，公司经理批准。公司经理批准。职能部门：财务人员参照业务部门确定交通补助；办公室人员参照职能部门：财务人员参照业务部门确定交通补助；办公室人员参照关于公司公用车辆的管理办法关于公司公用车辆的管理办法执行。执行。1、通讯补助。通讯补助，公司经理层人员、咨询部长、副部长，每、通讯补助。通讯补助，公司经理层人员、咨询部长、副部长，每人每月人每月400元；业务经理、职能部门负责人，每人每月元；业务经理、职能部门负责人，每人每月300元；其他元；其他人员，每人每月人员，每人每月
5、200元。元。第二条第二条 【政策性补贴政策性补贴】1、住房提租补贴。参照北京市现行标准执行，即：、住房提租补贴。参照北京市现行标准执行，即：1-6级岗位任职人级岗位任职人员，每人每月员，每人每月70元；元；7-10级岗位任职人员，每人每月级岗位任职人员，每人每月80元；元；11-13级级岗位任职人员，每人每月岗位任职人员，每人每月90元。元。2、独生子女补贴、独生子女补贴5元元/月。月。3、幼儿托补、幼儿托补40元元/月。月。4、婴幼儿奶费、婴幼儿奶费2元元/月。月。第三条第三条 【供养直系亲属医疗补助供养直系亲属医疗补助】供养直系亲属患病，手术费、普通药费，每一员工每年最多报销供养直系亲属
6、患病，手术费、普通药费，每一员工每年最多报销1000元。元。第四条第四条 【社会保险缴费社会保险缴费】单位缴费：按照北京市规定的单位缴费比例，以本人岗位基本工资为单位缴费：按照北京市规定的单位缴费比例，以本人岗位基本工资为基数，公司为员工缴纳养老保险、失业保险、医疗保险（含大额医疗基数，公司为员工缴纳养老保险、失业保险、医疗保险（含大额医疗互助保险）、工伤保险、生育保险社会保险费。互助保险）、工伤保险、生育保险社会保险费。个人缴费：按照北京市规定的个人缴费比例，以本人岗位基本工资为个人缴费：按照北京市规定的个人缴费比例，以本人岗位基本工资为基数，由本人缴纳养老保险费、失业保险费和医疗保险费（含
7、大额医基数，由本人缴纳养老保险费、失业保险费和医疗保险费（含大额医疗互助保险），并由公司在本人工资中代扣代缴。个人不缴纳工伤保疗互助保险），并由公司在本人工资中代扣代缴。个人不缴纳工伤保险费和生育保险费。险费和生育保险费。超出本人岗位基本工资，本人自愿多缴纳社会保险费的，由本人在岗超出本人岗位基本工资，本人自愿多缴纳社会保险费的，由本人在岗位绩效工资中负担，并由公司代扣代缴。位绩效工资中负担，并由公司代扣代缴。第五条第五条 【基本医疗保险和补充医疗保险基本医疗保险和补充医疗保险】公司按照基本工资总额的公司按照基本工资总额的4%提取企业补充医疗保险基金，为员工提提取企业补充医疗保险基金，为员工提
8、供企业补充医疗保险。供企业补充医疗保险。1、对参加医疗保险的劳动合同制员工，其患病或非因工负伤，按照、对参加医疗保险的劳动合同制员工，其患病或非因工负伤，按照北京市基本医疗保险规定北京市基本医疗保险规定和和北京市大额医疗费用互助暂行办法北京市大额医疗费用互助暂行办法的规定执行，其在定点医院门诊、急诊的诊疗费、手术费、药费等医的规定执行，其在定点医院门诊、急诊的诊疗费、手术费、药费等医疗费用在疗费用在2000元以内的部分，以及在市大额医疗互助资金报销的剩元以内的部分，以及在市大额医疗互助资金报销的剩余部分，由公司补充医疗保险报销余部分，由公司补充医疗保险报销50%，但最多以，但最多以2000 元
9、为限。患元为限。患大病的医疗费用在上一年北京市平均工资大病的医疗费用在上一年北京市平均工资10%以内的部分，以及由大以内的部分，以及由大病统筹基金报销的剩余部分，由公司补充医疗保险报销病统筹基金报销的剩余部分，由公司补充医疗保险报销50%，但最多，但最多以以2000 元为限。属于超出基本医疗药品、基本诊疗项目、基本医疗元为限。属于超出基本医疗药品、基本诊疗项目、基本医疗服务设施的费用不予报销。服务设施的费用不予报销。2、对没有参加医疗保险的事业单位身份的员工，其患病或非因工负、对没有参加医疗保险的事业单位身份的员工，其患病或非因工负伤，其基本医疗保险和补充医疗保险参照劳动合同制员工的规定执行。
10、伤，其基本医疗保险和补充医疗保险参照劳动合同制员工的规定执行。第六条第六条 【住房公积金住房公积金】住房公积金，以本人岗位基本工资为基数，分别由单位和个人按照住房公积金，以本人岗位基本工资为基数，分别由单位和个人按照12%的比例缴纳。超出本人岗位基本工资，的比例缴纳。超出本人岗位基本工资，本人自愿多缴纳住房公本人自愿多缴纳住房公积金的，由本人在岗位绩效工资中负担，并由公司代扣代缴，但不得积金的，由本人在岗位绩效工资中负担，并由公司代扣代缴，但不得超过本市上一年度月平均工资的超过本市上一年度月平均工资的3倍。倍。该公司的福利项目是比较健全的。那么，在该公司的福利项目中，哪该公司的福利项目是比较健
11、全的。那么，在该公司的福利项目中，哪些项目属于法定福利，哪些项目属于公司自定的补充福利？按照目前些项目属于法定福利，哪些项目属于公司自定的补充福利？按照目前的政策法规，包括单位为员工缴存的的政策法规，包括单位为员工缴存的“五险一金五险一金”在内，员工的各种在内，员工的各种福利加在一起，大致占工资的百分比是多少？在决定本单位的员工福福利加在一起，大致占工资的百分比是多少？在决定本单位的员工福利项目和福利总额时，需要考虑哪些因素？利项目和福利总额时，需要考虑哪些因素？带着这三个问题，开始带着这三个问题，开始本章的学习。本章的学习。一、员工福利的概念和范围一、员工福利的概念和范围 对员工福利的界定，
12、有不同的角度：对员工福利的界定，有不同的角度：（一）广义福利与狭义福利（一）广义福利与狭义福利 广义的福利泛指在支付工资、奖金之外的所有待遇，包括社广义的福利泛指在支付工资、奖金之外的所有待遇，包括社会保险在内。狭义的福利是指企业根据劳动者的劳动在工资、会保险在内。狭义的福利是指企业根据劳动者的劳动在工资、奖金，以及社会保险之外的其他待遇。奖金，以及社会保险之外的其他待遇。第一节第一节 员工福利概述员工福利概述（二）法定福利与补充福利（二）法定福利与补充福利 法定福利亦称基本福利，是指按照国家法律法定福利亦称基本福利，是指按照国家法律法规和政策规定必须发生的福利项目，其特法规和政策规定必须发生
13、的福利项目，其特点是只要企业建立并存在，就有义务、有责点是只要企业建立并存在，就有义务、有责任且必须按照国家统一规定的福利项目和支任且必须按照国家统一规定的福利项目和支付标准支付，不受企业所有制性质、经济效付标准支付，不受企业所有制性质、经济效益和支付能力的影响。法定福利包括：益和支付能力的影响。法定福利包括：（1）社会保险。包括生育保险、养老保险、）社会保险。包括生育保险、养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险以及疾病、医疗保险、工伤保险、失业保险以及疾病、伤残、遗属三种津贴。伤残、遗属三种津贴。（2）法定节假日。按照）法定节假日。按照1999年国务院令年国务院令270号颁布的号颁布的全国年
14、节及纪念日放假办全国年节及纪念日放假办法法，全年法定节假日为，全年法定节假日为10天。天。（3）特殊情况下的工资支付）特殊情况下的工资支付 是指除属于社会保险，如病假工资或疾病救济费是指除属于社会保险，如病假工资或疾病救济费（疾病津贴）、产假工资（生育津贴）之外的特殊（疾病津贴）、产假工资（生育津贴）之外的特殊情况下的工资支付。如婚丧假工资、探亲假工资。情况下的工资支付。如婚丧假工资、探亲假工资。（4）工资性津贴，包括上下班交通费补贴、洗理费、）工资性津贴，包括上下班交通费补贴、洗理费、书报费等。书报费等。（5）工资总额外补贴项目：）工资总额外补贴项目：计划生育独生子女计划生育独生子女补贴；补
15、贴；冬季取暖补贴。冬季取暖补贴。补充福利是指在国家法定的基本福利之外，补充福利是指在国家法定的基本福利之外，由企业自定的福利项目，企业补充福利项目由企业自定的福利项目，企业补充福利项目的多少、标准的高低，在很大程度上要受到的多少、标准的高低，在很大程度上要受到企业经济效益和支付能力的影响以及企业出企业经济效益和支付能力的影响以及企业出于自身某种目的的考虑。于自身某种目的的考虑。补充福利的项目五花八门，可以见到的有：补充福利的项目五花八门，可以见到的有：交通补贴；房租补助；免费住房；工作午餐；交通补贴；房租补助；免费住房；工作午餐；女工卫生费；通讯补助；互助会；职工生活女工卫生费；通讯补助；互助
16、会；职工生活困难补助；财产保险；人寿保险；法律顾问；困难补助；财产保险；人寿保险；法律顾问；心理咨询；贷款担保；内部优惠商品；搬家心理咨询；贷款担保；内部优惠商品；搬家补助；子女医疗费补助等。补助；子女医疗费补助等。（三）集体福利与个人福利（三）集体福利与个人福利 集体福利主要是指全部职工可以享受的公集体福利主要是指全部职工可以享受的公共福利设施。如职工集体生活设施，如职工共福利设施。如职工集体生活设施，如职工食堂、托儿所、幼儿园等；集体文化体育设食堂、托儿所、幼儿园等；集体文化体育设施，如图书馆、阅览室、健身室、浴池、体施，如图书馆、阅览室、健身室、浴池、体育场（馆）；医疗设施，如医院、医疗
17、室等。育场（馆）；医疗设施，如医院、医疗室等。个人福利是指在个人具备国家及所在企业个人福利是指在个人具备国家及所在企业规定的条件时可以享受的福利。如探亲假，规定的条件时可以享受的福利。如探亲假，冬季取暖补贴、子女医疗补助、生活困难补冬季取暖补贴、子女医疗补助、生活困难补助、房租补贴等。助、房租补贴等。二、员工福利的决定过程二、员工福利的决定过程 组织提供的福利反映了组织的目标、战略组织提供的福利反映了组织的目标、战略和变化，因此，员工福利的有效管理对组织和变化，因此，员工福利的有效管理对组织的发展至关重要。员工福利设计涉及到以下的发展至关重要。员工福利设计涉及到以下四个方面：福利的目标、福利的
18、成本核算、四个方面：福利的目标、福利的成本核算、福利调查与沟通、福利的实施。福利调查与沟通、福利的实施。（一）确定福利目标（一）确定福利目标 每个组织的福利目标各不相同，但是有些内容是相似每个组织的福利目标各不相同，但是有些内容是相似的。主要包括：的。主要包括：1.必须符合组织的长远目标。必须符合组织的长远目标。2.满足员工的需求。满足员工的需求。3.符合组织的薪酬政策。符合组织的薪酬政策。4.员工的眼前需要和长远需要。员工的眼前需要和长远需要。5.能激励大部分员工。能激励大部分员工。6.组织的经济负担能力。组织的经济负担能力。7.符合政府政策法规的规定。符合政府政策法规的规定。（二）福利成本
19、核算（二）福利成本核算 这是福利管理中的重要部分，管理者必这是福利管理中的重要部分，管理者必须花较多的时间与精力投入福利的成本核算。须花较多的时间与精力投入福利的成本核算。主要涉及到以下一些方面：主要涉及到以下一些方面：1.通过销售额人工费率或附加价值劳动分通过销售额人工费率或附加价值劳动分配率以及薪酬结构计算出公司最高可能支出配率以及薪酬结构计算出公司最高可能支出的福利总费用。的福利总费用。2.与外部福利水平进行比较，尤其与外部福利水平进行比较，尤其是与竞争对手的福利水平进行比较。是与竞争对手的福利水平进行比较。3.做出主要福利项目的预算。做出主要福利项目的预算。4.估算出每一个员工福利项目
20、的费用。估算出每一个员工福利项目的费用。5.制定书面的职工福利方案计划。制定书面的职工福利方案计划。（三）福利调查与沟通（三）福利调查与沟通 要使福利项目最大限度地满足员工的需要使福利项目最大限度地满足员工的需要，福利沟通相当重要。研究显示：并不要，福利沟通相当重要。研究显示：并不是福利投入的金额越多，员工越满意，员是福利投入的金额越多，员工越满意，员工对福利的满意程度与对福利需要的满意工对福利的满意程度与对福利需要的满意程度呈正相关。程度呈正相关。福利沟通可以采取以下方法：福利沟通可以采取以下方法：1.用问卷法了解员工对福利的需求和用问卷法了解员工对福利的需求和对现行福利项目的满意程度。对现
21、行福利项目的满意程度。2.用录像、各种内部刊物或其他场合用录像、各种内部刊物或其他场合介绍有关的福利项目。介绍有关的福利项目。3.找一些典型的员工面谈，收集员工对各找一些典型的员工面谈，收集员工对各种福利项目的反馈，了解某一层次或某一种福利项目的反馈，了解某一层次或某一类型员工的福利需求。类型员工的福利需求。4.公布一些福利项目让员工自己挑选。公布一些福利项目让员工自己挑选。5.制订福利项目和标准计划。制订福利项目和标准计划。（四）福利实施（四）福利实施 福利的实施是福利管理中最具体的一个方面，在福利的实施是福利管理中最具体的一个方面，在福利实施中应注意以下几点：福利实施中应注意以下几点：1.
22、根据目标和方案计划实施。根据目标和方案计划实施。2.财务预算要落实。财务预算要落实。3.有一定的灵活性。有一定的灵活性。4.防止漏洞产生。防止漏洞产生。5.定时检查实施情况。定时检查实施情况。一、职工福利费用的来源一、职工福利费用的来源 职工福利费用是国家和单位用于职工生活福利设施和福职工福利费用是国家和单位用于职工生活福利设施和福利补贴的各种费用的总称。在国家机关和事业单位，称为利补贴的各种费用的总称。在国家机关和事业单位，称为“职工福利费职工福利费”；在企业单位，；在企业单位，1992年起称年起称“职工福利职工福利基金基金”，2007年起改称年起改称“职工福利费职工福利费”。二者尽管性质。
23、二者尽管性质相同，但在提取和使用范围上却有差别。相同，但在提取和使用范围上却有差别。第二节第二节 职工福利费的来源职工福利费的来源及使用范围规定及使用范围规定（一）企业职工福利基金的提取（一）企业职工福利基金的提取财政部于财政部于1992年年4月月30日发布日发布关于提高国营企业职工福利基金提取关于提高国营企业职工福利基金提取比例调整职工福利基金和职工教育经费计提基数的通知比例调整职工福利基金和职工教育经费计提基数的通知（92财工财工字第字第120号），从号），从1992年年5月月1日起执行，将职工福利基金改按职工工日起执行，将职工福利基金改按职工工资总额的资总额的14从成本中提取。同时，将从
24、成本中提取。同时，将1985年以来由企业福利基金年以来由企业福利基金负担的企业职工的各种副食品价格补贴，改为从企业成本中列支。负担的企业职工的各种副食品价格补贴，改为从企业成本中列支。为了贯彻实施修订后的为了贯彻实施修订后的企业财务通则企业财务通则（2006年年12月月4日财政部令日财政部令第第41号公布），号公布），2007年年3月月20日，财政部财企日，财政部财企200748号文件通知：号文件通知：“修订后的修订后的企业财务通则企业财务通则实施后，企业不再按照工资总额实施后，企业不再按照工资总额14%提提取福利费，取福利费，2007年已经计提的职工福利费应当予以冲回。年已经计提的职工福利费
25、应当予以冲回。”按工资总额按工资总额14%的职工福利费停止计提以后，原在的职工福利费停止计提以后，原在14%职工福利费职工福利费列支的有关项目的支出，不超过工资薪金总额列支的有关项目的支出，不超过工资薪金总额14%的部分，按照新的部分，按照新修订的修订的企业会计准则企业会计准则的规定，作为的规定，作为“职工薪酬职工薪酬”的组成部分，的组成部分，可直接在税前列支。可直接在税前列支。（二）机关事业单位职工福利费的提取（二）机关事业单位职工福利费的提取 国家机关、事业单位的职工福利费，主要由国家财政拨款。国家统国家机关、事业单位的职工福利费，主要由国家财政拨款。国家统一规定：按全体职工月平均工资的一
26、规定：按全体职工月平均工资的2提取，开支不足时，由单位行提取，开支不足时，由单位行政经费予以补助。政经费予以补助。（三）其它来源（三）其它来源 1国家为各单位提供的、与职工基本生活有关的非生产性建设投国家为各单位提供的、与职工基本生活有关的非生产性建设投资费用。资费用。2工会经费中用于职工福利的费用。工会经费中用于职工福利的费用。3.各单位举办的职工福利设施的收入。各单位举办的职工福利设施的收入。二、按照财企二、按照财企2009242号文件，企业职工福利费支付的项目范围号文件，企业职工福利费支付的项目范围按照财企按照财企2009242号文件规定：企业职工福利费是指企业为职工提号文件规定：企业职
27、工福利费是指企业为职工提供的除职工工资、奖金、津贴、纳入工资总额管理的补贴、职工教育供的除职工工资、奖金、津贴、纳入工资总额管理的补贴、职工教育经费、社会保险费和补充养老保险费（年金）、补充医疗保险费及住经费、社会保险费和补充养老保险费（年金）、补充医疗保险费及住房公积金以外的福利待遇支出，包括发放给职工或为职工支付的以下房公积金以外的福利待遇支出，包括发放给职工或为职工支付的以下各项现金补贴和非货币性集体福利：各项现金补贴和非货币性集体福利：（一）为职工卫生保健、生活等发放或支付的各项现金补贴和非货（一）为职工卫生保健、生活等发放或支付的各项现金补贴和非货币性福利，包括职工因公外地就医费用、
28、暂未实行医疗统筹企业职工币性福利，包括职工因公外地就医费用、暂未实行医疗统筹企业职工医疗费用、职工供养直系亲属医疗补贴、职工疗养费用、自办职工食医疗费用、职工供养直系亲属医疗补贴、职工疗养费用、自办职工食堂经费补贴或未办职工食堂统一供应午餐支出、符合国家有关财务规堂经费补贴或未办职工食堂统一供应午餐支出、符合国家有关财务规定的供暖费补贴、防暑降温费等。定的供暖费补贴、防暑降温费等。（二）企业尚未分离的内设集体福利部门所发生的设备、设施和人员费用，（二）企业尚未分离的内设集体福利部门所发生的设备、设施和人员费用，包括职工食堂、职工浴室、理发室、医务所、托儿所、疗养院、集体宿舍等包括职工食堂、职工
29、浴室、理发室、医务所、托儿所、疗养院、集体宿舍等集体福利部门设备、设施的折旧、维修保养费用以及集体福利部门工作人员集体福利部门设备、设施的折旧、维修保养费用以及集体福利部门工作人员的工资薪金、社会保险费、住房公积金、劳务费等人工费用。的工资薪金、社会保险费、住房公积金、劳务费等人工费用。（三）职工困难补助，或者企业统筹建立和管理的专门用于帮助、救济困（三）职工困难补助，或者企业统筹建立和管理的专门用于帮助、救济困难职工的基金支出。难职工的基金支出。（四）离退休人员统筹外费用，包括离休人员的医疗费及离退休人员其他（四）离退休人员统筹外费用，包括离休人员的医疗费及离退休人员其他统筹外费用。企业重组
30、涉及的离退休人员统筹外费用，按照统筹外费用。企业重组涉及的离退休人员统筹外费用，按照财政部关于企财政部关于企业重组有关职工安置费用财务管理问题的通知业重组有关职工安置费用财务管理问题的通知（财企（财企2009117号）执行。号）执行。国家另有规定的，从其规定。国家另有规定的，从其规定。（五）按规定发生的其他职工福利费，包括丧葬补助费、抚恤费、职工异地（五）按规定发生的其他职工福利费，包括丧葬补助费、抚恤费、职工异地安家费、独生子女费、探亲假路费，以及符合企业职工福利费定义但没有包安家费、独生子女费、探亲假路费，以及符合企业职工福利费定义但没有包括在本通知各条款项目中的其他支出。括在本通知各条款
31、项目中的其他支出。三、企业为职工提供的交通、住房、通讯待遇三、企业为职工提供的交通、住房、通讯待遇财企财企2009242号文件规定：号文件规定：“企业为职工提供的交通、住房、通讯企业为职工提供的交通、住房、通讯待遇，已经实行货币化改革的，按月按标准发放或支付的住房补贴、待遇，已经实行货币化改革的，按月按标准发放或支付的住房补贴、交通补贴或者车改补贴、通讯补贴，应当纳入职工工资总额，不再纳交通补贴或者车改补贴、通讯补贴，应当纳入职工工资总额，不再纳入职工福利费管理；尚未实行货币化改革的，企业发生的相关支出作入职工福利费管理；尚未实行货币化改革的，企业发生的相关支出作为职工福利费管理，但根据国家有
32、关企业住房制度改革政策的统一规为职工福利费管理，但根据国家有关企业住房制度改革政策的统一规定，不得再为职工购建住房。定，不得再为职工购建住房。”“企业给职工发放的节日补助、未统一供餐而按月发放的午餐费补贴，企业给职工发放的节日补助、未统一供餐而按月发放的午餐费补贴，应当纳入工资总额管理。应当纳入工资总额管理。”四、对实行年薪制等薪酬制度改革的企业负责人，其各项福利性货币四、对实行年薪制等薪酬制度改革的企业负责人，其各项福利性货币补贴是否纳入薪酬体系统筹管理补贴是否纳入薪酬体系统筹管理财企财企2009242号文件规定：号文件规定：“对实行年薪制等薪酬制度改革的企业对实行年薪制等薪酬制度改革的企业
33、负责人，企业应当将符合国家规定的各项福利性货币补贴纳入薪酬体负责人，企业应当将符合国家规定的各项福利性货币补贴纳入薪酬体系统筹管理，发放或支付的福利性货币补贴从其个人应发薪酬中列系统筹管理，发放或支付的福利性货币补贴从其个人应发薪酬中列支。支。”五、对以本企业产品和服务作为职工福利的，企业应如何处理五、对以本企业产品和服务作为职工福利的，企业应如何处理财企财企2009242号文件规定：号文件规定：“企业职工福利一般应以货币形式为主。企业职工福利一般应以货币形式为主。对以本企业产品和服务作为职工福利的，企业要严格控制。国家出资对以本企业产品和服务作为职工福利的，企业要严格控制。国家出资的电信、电
34、力、交通、热力、供水、燃气等企业，将本企业产品和服的电信、电力、交通、热力、供水、燃气等企业，将本企业产品和服务作为职工福利的，应当按商业化原则实行公平交易，不得直接供职务作为职工福利的，应当按商业化原则实行公平交易，不得直接供职工及其亲属免费或者低价使用。工及其亲属免费或者低价使用。”六、企业职工福利费财务管理应当遵循哪些原则和要求六、企业职工福利费财务管理应当遵循哪些原则和要求 财企财企2009242号文件规定：企业职工福利费财务管理应当遵循以下原则号文件规定：企业职工福利费财务管理应当遵循以下原则和要求：和要求：（一）制度健全。企业应当依法制订职工福利费的管理制度，并经股东会（一）制度健
35、全。企业应当依法制订职工福利费的管理制度，并经股东会或董事会批准，明确职工福利费开支的项目、标准、审批程序、审计监督。或董事会批准，明确职工福利费开支的项目、标准、审批程序、审计监督。（二）标准合理。国家对企业职工福利费支出有明确规定的，企业应当严（二）标准合理。国家对企业职工福利费支出有明确规定的，企业应当严格执行。国家没有明确规定的，企业应当参照当地物价水平、职工收入情况、格执行。国家没有明确规定的，企业应当参照当地物价水平、职工收入情况、企业财务状况等要求，按照职工福利项目制订合理标准。企业财务状况等要求，按照职工福利项目制订合理标准。（三）管理科学。企业应当统筹规划职工福利费开支，实行
36、预算控制和管（三）管理科学。企业应当统筹规划职工福利费开支，实行预算控制和管理。职工福利费预算应当经过职工代表大会审议后，纳入企业财务预算，按理。职工福利费预算应当经过职工代表大会审议后，纳入企业财务预算，按规定批准执行，并在企业内部向职工公开相关信息。规定批准执行，并在企业内部向职工公开相关信息。（四）核算规范。企业发生的职工福利费，应当按规定进行明细核算，准（四）核算规范。企业发生的职工福利费，应当按规定进行明细核算，准确反映开支项目和金额。确反映开支项目和金额。一、社会保险缴费的重要性一、社会保险缴费的重要性 为了增强社会保险基金的支撑能力，确保离退休为了增强社会保险基金的支撑能力，确保
37、离退休人员养老金按时足额发放和国有企业下岗职工基本人员养老金按时足额发放和国有企业下岗职工基本生活，维护缴费单位和缴费个人合法权益，加强和生活，维护缴费单位和缴费个人合法权益，加强和规范社会保险费征缴工作，保障社会保险金的发放。规范社会保险费征缴工作，保障社会保险金的发放。国务院于国务院于1999年年1月月22日，发布了日，发布了社会保险费征社会保险费征缴暂行条例缴暂行条例，并自发布之日起施行。，并自发布之日起施行。第三节第三节 基本社会保险缴费基本社会保险缴费 社会保险缴费对劳动者必不可少。其重要性社会保险缴费对劳动者必不可少。其重要性在于：在于：(一一)社会保险缴费是获得社会保险待遇的前社
38、会保险缴费是获得社会保险待遇的前提条件提条件 被保险人及其所属单位必须先尽缴纳费用的被保险人及其所属单位必须先尽缴纳费用的义务，然后才能获得享受社会保险给付的权义务，然后才能获得享受社会保险给付的权利。利。例如，现行的基本养老保险规定，按月支例如，现行的基本养老保险规定，按月支付基本养老金，付基本养老金，“中人中人”养老保险缴费必须养老保险缴费必须满满10年；年；“新人新人”养老保险缴费必须满养老保险缴费必须满15年。年。现行一些省、直辖市的基本医疗保险规定，现行一些省、直辖市的基本医疗保险规定，基本医疗保险必须满半年以上，才能享受基基本医疗保险必须满半年以上，才能享受基本医疗保险待遇；男必须
39、缴费满本医疗保险待遇；男必须缴费满25年以上、年以上、女必须缴费满女必须缴费满20年以上，退休以后才能享受年以上，退休以后才能享受基本医疗保险待遇。基本医疗保险待遇。如果用人单位不为劳动者缴纳社会保险费，如果用人单位不为劳动者缴纳社会保险费，就等于剥夺了劳动者享受社会保险的机会。就等于剥夺了劳动者享受社会保险的机会。在现代社会中，很难想象劳动者的处境。在现代社会中，很难想象劳动者的处境。（二）社会保险缴费是公平交易和公平竞争（二）社会保险缴费是公平交易和公平竞争的体现的体现 社会保险是薪酬的重要组成部分，是现代社会保险是薪酬的重要组成部分，是现代市场经济中劳动力使用权交易价格的不可缺市场经济中
40、劳动力使用权交易价格的不可缺少的组成部分，用人单位不为劳动者缴纳社少的组成部分，用人单位不为劳动者缴纳社会保险费，实际上是在和劳动者进行不公平会保险费，实际上是在和劳动者进行不公平的交易，是在劳动力市场和商品市场上进行的交易，是在劳动力市场和商品市场上进行的不正当地竞争，是对劳动者权益的侵害。的不正当地竞争，是对劳动者权益的侵害。二、基本社会保险缴费二、基本社会保险缴费 （一）基本养老保险缴费（一）基本养老保险缴费 2006年年12月月24日北京市人民政府令第日北京市人民政府令第183号发布号发布的的北京市基本养老保险规定），自北京市基本养老保险规定），自2007年年l月月l日起开始施行。日起
41、开始施行。1.个人养老保险缴费个人养老保险缴费 城镇职工以本人上一年度月平均工资为缴费工资城镇职工以本人上一年度月平均工资为缴费工资基数，按照基数，按照8%的比例缴纳基本养老保险费，全额的比例缴纳基本养老保险费，全额计人个人账户。计人个人账户。缴费工资基数低于本市上一年度职工月平缴费工资基数低于本市上一年度职工月平均工资均工资60%的，以本市上一年度职工月平均的，以本市上一年度职工月平均工资的工资的60%作为缴费工资基数；超过本市上作为缴费工资基数；超过本市上一年度职工月平均工资一年度职工月平均工资300%的部分，不计入的部分，不计入缴费工资基数，不作为计发基本养老金的基缴费工资基数，不作为计
42、发基本养老金的基数。数。2.企业养老保险缴费企业养老保险缴费 企业以全部城镇职工缴费工资基数之和作企业以全部城镇职工缴费工资基数之和作为企业缴费工资基数，按照为企业缴费工资基数，按照20%的比例缴纳的比例缴纳基本养老保险费。企业缴纳的基本养老保险基本养老保险费。企业缴纳的基本养老保险费在税前列支。费在税前列支。3.个体工商户和灵活就业人员缴费个体工商户和灵活就业人员缴费 城镇个体工商户和灵活就业人员以本市上城镇个体工商户和灵活就业人员以本市上一年度职工月平均工资作为缴费基数，按照一年度职工月平均工资作为缴费基数，按照20%的比例缴纳基本养老保险费，其中的比例缴纳基本养老保险费，其中8%计计人个
43、人账户。人个人账户。2007 年年2月月8日，京劳社养发日，京劳社养发2007 21号号 关于关于贯彻实施北京市基本养老保险规定）有关问题的实贯彻实施北京市基本养老保险规定）有关问题的实施办法施办法 规定：规定：“为平稳过渡，最低缴费基数的调为平稳过渡，最低缴费基数的调整实行五年过渡（整实行五年过渡（2007年年4月月l日日-2012年年3月月31日，日，每年每年4月月l日至次年日至次年3月月31日为一个缴费年度）。日为一个缴费年度）。2007年至年至2011年各缴费年度最低缴费基数为相应年度上年各缴费年度最低缴费基数为相应年度上一年本市职工月平均工资的一年本市职工月平均工资的40%、45%、
44、50%、55%、60%。”（二）基本医疗保险缴费（二）基本医疗保险缴费 国发国发199844号号国务院关于建立城镇职工国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定基本医疗保险制度的决定提出：基本医疗提出：基本医疗保险费由用人单位和职工共同缴纳。用人单保险费由用人单位和职工共同缴纳。用人单位缴费率应控制在职工工资总额的位缴费率应控制在职工工资总额的6%左右，左右，职工缴费率一般为本人工资收人的职工缴费率一般为本人工资收人的2%。随着。随着经济发展，用人单位和职工缴费率可作相应经济发展，用人单位和职工缴费率可作相应调整。调整。北京市基本医疗保险缴费具体规定：北京市基本医疗保险缴费具体规定：2001
45、年年2月月20日北京市人民政府令第日北京市人民政府令第68号发号发布，布，2005年年6月月6日北京市人民政府令第日北京市人民政府令第158号修改的号修改的北京市基本医疗保险规定北京市基本医疗保险规定提出提出基本医疗缴费标准：基本医疗缴费标准：1.职工按本人上一年月平均工资的职工按本人上一年月平均工资的2%缴纳基本医缴纳基本医疗保险费。疗保险费。职工本人上一年月平均工资低于上一年本市职工月职工本人上一年月平均工资低于上一年本市职工月平均工资平均工资60%的，以上一年本市职工月平均工资的的，以上一年本市职工月平均工资的60%为缴费工资基数，缴纳基本医疗保险费。为缴费工资基数，缴纳基本医疗保险费。
46、职工本人上一年月平均工资高于上一年本市职工月职工本人上一年月平均工资高于上一年本市职工月平均工资平均工资300%以上的部分，不作为缴费工资基数，以上的部分，不作为缴费工资基数，不缴纳基本医疗保险费。不缴纳基本医疗保险费。无法确定职工本人上一年月平均工资的，以无法确定职工本人上一年月平均工资的，以上一年本市职工月平均工资为缴费工资基数，上一年本市职工月平均工资为缴费工资基数，缴纳基本医疗保险费。缴纳基本医疗保险费。2.用人单位按全部职工缴费工资基数之和的用人单位按全部职工缴费工资基数之和的9%缴纳基本医疗保险费。缴纳基本医疗保险费。（三）失业保险缴费（三）失业保险缴费 1999年年1月月22日国
47、务院令第日国务院令第258号发布的号发布的失业保险失业保险条例条例规定：规定：城镇企业、事业单位按本单位工资总额的城镇企业、事业单位按本单位工资总额的2%缴纳缴纳失业保险费；城镇企业、事业单位职工个人按本人失业保险费；城镇企业、事业单位职工个人按本人工资的工资的1%缴纳失业保险费。用人单位招用的农民合缴纳失业保险费。用人单位招用的农民合同制工人本人不缴纳失业保险费。同制工人本人不缴纳失业保险费。北京市失业保险缴费标准的具体规定：北京市失业保险缴费标准的具体规定：2007年年6月月14日，北京市人民政府令第日，北京市人民政府令第190号号发布的发布的北京市失业保险规定与同年北京市失业保险规定与同
48、年10月月22日京劳社失发日京劳社失发1999129号印发的号印发的北京市失北京市失业保险规定实施办法业保险规定实施办法主要内容如下：主要内容如下：1.国有企业、城镇集体企业、股份制企业及各国有企业、城镇集体企业、股份制企业及各类联营企业、私营企业和事业单位，按本单位类联营企业、私营企业和事业单位，按本单位上年职工月平均工资总额的上年职工月平均工资总额的1.5%缴纳失业保险缴纳失业保险费；费；2.外商投资企业和港、澳、台商投资企业按本外商投资企业和港、澳、台商投资企业按本单位中方职工上年月平均工资总额的单位中方职工上年月平均工资总额的1.5%缴纳缴纳失业保险费；失业保险费；3.职工个人按本人上
49、年月平均工资的职工个人按本人上年月平均工资的0.5%缴缴纳失业保险费。职工本人月平均工资高于上纳失业保险费。职工本人月平均工资高于上一年本市职工月平均工资一年本市职工月平均工资300%以上的部分，以上的部分，不作为缴纳失业保险费的基数；不作为缴纳失业保险费的基数；4用人单位招用的农民合同制工人本人不缴用人单位招用的农民合同制工人本人不缴纳失业保险费。纳失业保险费。（四）工伤保险缴费（四）工伤保险缴费 2003年年4月月16日国务院令第日国务院令第375号公布、号公布、自自2004年年1月月1日起施行日起施行工伤保险条例工伤保险条例规规定：定：1工伤保险基金按照以支定收、收支基工伤保险基金按照以
50、支定收、收支基本平衡的原则，确定费率。本平衡的原则，确定费率。国家根据不同行业的工伤保险程度确定行国家根据不同行业的工伤保险程度确定行业的差别费率，并根据工伤保险费使用、工业的差别费率，并根据工伤保险费使用、工伤发生率等情况在每个行业内确定若干费率伤发生率等情况在每个行业内确定若干费率档次。行业差别费率及行业内费率档次由国档次。行业差别费率及行业内费率档次由国务院劳动保障行政部门会同国务院财政部门、务院劳动保障行政部门会同国务院财政部门、卫生行政部门、安全生产监督管理部门制定，卫生行政部门、安全生产监督管理部门制定，报国务院批准后公布施行。报国务院批准后公布施行。统筹地区经办机构根据用人单位工
