1、桐乡市颐康护理院可行性分析报告桐乡市颐康养护院投资有限公司2016. 1. 15序： 1第一部分医养结合医院行业市场分析 3一、 新型医养结合型养老护理模式的市场发展状况分析 3二、 桐乡市医养结合医院需求状况及市场环境分析 6第二部分申办医疗机构名称、基本情况及申请人姓名、年龄、专业历、身份证号码 8第三部分医院设置 9一、 设置科室部门 9二、 组织、定员情况 9三、 主要建设内容 10四、 投资估算及资金筹措 13第四部分拟设医疗机构的投资预算和效益分析 15一、 设备配置 15二、 基本数据 15三、 财务预测 16第五部分结论 18第六部分医养结合医院平面规划图（附） 19第七部分桐
2、乡市颐康养护院投资有限公司简介（附） 20序:近日，浙江省民政厅、卫计委、发改委、人力社保厅和财政厅等 五部门联合下发 关于推进医疗卫生与养老服务融合发展的实施意 见（浙民福2014216号），就医疗卫生与养老服务相融合发展提 出要求并出台相关政策支持。2014年9月25日，全国政协主席俞正 声主持会议就“积极推进医养结合型养老护理模式建设”提出建设方 向。根据中共中央国务院关于加快发展养老服务业的若干意见（国 发【2013】35号）和关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机 构意见的通知（国办发【2010】58号）以及去年新修订的老年 人权益保障法正式施行以来，就保障老人权益提出许多建设性意见
3、, 鼓励民营资本创办医疗机构，缓解床位紧张问题，并积极落实好财政 支持、税收优惠、政府购买、商业保险等政策，引导社会资本投办养 老护理机构、提供新型养老服务产品。在此基础上-公司决定在桐乡市号投资建设一所（综合性）老年性的医养结合医院。市场定 位为小综合大专科，投资规模达8600多万元，以现金或实物进行投资。投资步骤为：概述：本项目占地面积共23亩，区内共规划4栋建筑用房，建 筑总面积为18358.4平方米，分二期进行启动。一期，到位资金约4000万左右，启用3栋建筑用房，共15788 平方米，进行室外规划、室内装修、园林绿化、电器设备调试安装等 工作，同时启动医疗仪器采购安装、人员招聘培训，
4、力争在项目启动后10个月内完成；二期，到位资金约4600万左右，延后2年启动，本项目意在原 有一期的基础上进行扩大完善。第一部分医养结合医院行业市场分析一、新型医养结合型养老护理模式的市场发展状况分析（一）我国医养结合服务发展趋势解析21世纪是人口老龄化的时代。目前，世界上所有发达国家都已 经进入老龄社会，许多发展中国家正在或即将进入老龄社会。1999 年，中国进入了老龄社会，是较早进入老龄社会的发展中国家之一。 中国是世界上老年人口最多的国家，占全球老年人口总量的五分之 一。目前，中国已有21个省（区、市）成为人口老年型地区。绍兴市 亦在其列。但是，我国社会医养结合型养老护理模式体系建设仍然
5、处于起步 阶段，还存在着与新形势、新任务、新需求不相适应的问题，主要表 现在：缺乏统筹规划，体系建设缺乏整体性和连续性；社区养老服务 和公立医疗机构床位严重不足，供需矛盾突出；设施简陋、功能单一, 难以提供照料护理、医疗、精神慰藉等多方面服务；布局不合理，区 域之间、城乡之间发展不平衡；政府投入不足，民间投资规模有限； 服务队伍专业化程度不高，行业发展缺乏后劲；国家出台的优惠政策 落实不到位；服务规范、行业自律和市场监管有待加强等。这里可以 看出我国的医疗和养老服务是分离的，养老、医疗各行其是，二者并 未有效结合。国家鼓励有条件的大中型医疗机构开设老年病专科或老 年病门诊，积极为老年人（失智/
6、失能和半失智/失能）提供专项服务。 根据区域卫生规划，建立能够提供老年病防治、老年医疗和临终关怀 等服务的医疗卫生服务机构。鼓励加快建设城市社区卫生服务体系， 推动各地把老年医疗保健纳入社区卫生工作重点，努力为老年人（失 智/失能和半失智/失能）提供安全、有效、便捷、经济的卫生服务。各 地积极引导基层医疗卫生机构向社区卫生服务机构转型，开展老年保 健、医疗护理和医疗等服务。基层医疗机构根据老年人（失智/失能和 半失智/失能）的特殊需求，提供家庭出诊、家庭护理、日间观察、临 终关怀等服务。如果把医疗卫生行业作为一个产业来看，老年医养结合服务就是 这个产业中的一个重要组成部分。老年医疗和养老服务在
7、某种程度上 是融合的。新医改后，社会资金流动必然大量进入老年医养结合服务 市场，市场竞争会越来越激烈。所以，我们要打破原有思维方式，用 现代医学模式和人性化服务的新观念，来分析我们所处的市场竞争状 态，思考应该采用怎样的方式才能有优势赢得“顾客”：将医院的专业优势发挥到极致，给老年人（失智/失能和半失智/ 失能）提供更为全面周到的服务。另一方面以养辅医，让医疗的业务 有新的拓展与延伸，并形成较为固定的服务群体。有了医养结合这 个平台，既给专业医疗释放了更大的发挥空间，又为保障老人们健 康提供了路径，可谓一举两得。（二）医养结合医院的基本标准解读1、 床位：住院床位总数100张以上。2、 科室设
8、置：2.1临床科室：内科、麻醉科、五官科、预防保健科、外科、妇 科、口腔科、急诊科、针灸推拿科、中医科、康复科；2.2医技科室：医学检验科、手术室、医学影像科（放射科、超 声室、心电图室）、药房、消毒供应室。2.3其他：医务科（含病案室、统计室）、护理部、感染科。3、 人员：3.1床至少配备卫生技术人员0.88名；3.2至少有40名护士；3.3至少有10名具有主治医师以上职称的医师，其中具有副主任 医师以上职称的医师不少于3名；3.4各主要科室至少有1名主治医师以上职称的医师。4、 房屋：4.1平均每床建筑面积45平方米以上；4.2病房每床净使用面积不低于6平方米；4.3绿化面积不少于可绿化面
9、积的80%o5、 设备：5.1基本设备：呼吸机吸痰器心电图机麻醉机无影灯手术床除颤机显微 镜血球计数仪生化分析仪 分光光度计CT机DR机X光机自动 稀释器电泳仪离心机电冰箱干燥箱多普勒超声仪中心供氧系 统病床呼叫系统姿式矫正镜墙拉力器划船器手指肌训练器前 臂旋转训练器滑轮吊环 各种助行器中频治疗仪 低频脉冲电疗机 音频电疗机 超短波治疗仪红外线治疗机磁疗机针炙用具按摩用 具颈椎牵引设备肌力计高压灭菌设备密闭灭菌柜洗衣机常水、 热水、蒸儒水净化过滤系统。5.2每床单元设备：与二级综合医院相同。5.3有与开展的医疗诊疗科目相应的其他设备。6、制定各项规章制度、人员岗位责任制，有国家制定或认可的 医
10、疗护理技术操作规程，并成册可用。二、绍兴市医养结合医院需求状况及市场环境分析（一） 绍兴市老年人医养结合需求状况分析1、 人口老龄化特点分析绍兴市截至2011年底约有老年人80.3万人，占总人口的16%, 已经步入人口老龄化社会，且每年约以3%的速度增长。其中65岁及 以上人口为48.81万人。近年来，绍兴市老年养老保障事业得到了较 快发展，但其发展滞后于经济发展水平，目前尚无一家集居家、养老、 医疗服务于一体的规模化医养结合型医疗机构。2、 老年疾病谱变化分析：据绍兴市卫生局2011年数据统计， 该年度中住院因病死亡原因分别为循环系统疾病、肿瘤以及呼吸系统 疾病，而60岁以上老人中患病人数占
11、60%以上，80岁及以上高龄老 人有心脑血管或呼吸系统等疾病一种或二种以上占80%以上，其中大 部需要长期提供治疗救助和护理，故老年疾病谱的特点需要更多的适 应老年病医疗和护理特点的老年医养结合医院来解决。（二） 绍兴市医养结合医院市场环境分析1、 市场重点区域竞争格局绍兴市老年福利机构众多，良莠不齐，普遍规模偏小，未配置专 业医医疗人员和相关科室，医疗设备及技术落后、养老医疗人力资源 仅为聘用的临床内科医生和护理人员、养老医疗服务项目没有进行明 确分类。2、 建院拟选址的区域优势分析地处绍兴越城区城南街道中兴南路855号，位于绍兴市南大门， 和老城区仅一河之隔，北由城南大桥、中兴大桥与市区紧
12、密相连，南 依秦望山，东靠禹陵香炉峰、浙江省会稽山旅游度假区，西临书法圣 地兰亭。本医院辐射市区的府山街道、城南街道、稽山街道、鉴湖镇。在该地区建立医养结合医院，结合绍兴市社会养老的福利功能， 利用本地区完善的养老保险基金协调制度，采取自主经营和自我管理 的方式建院。与原来的养老院、敬老院、福利院不同，不属于国家或 集体办的社会福利设施，而是由社会投资兴办并按企业化经营管理的 集医疗养老、娱乐疗养于一体，为老年人（失智/失能和半失智/失能） 提供医疗保障和贴心护理。医养结合医院汲取传统与现代成熟的健康理念与医疗服务标准， 专业为老年人特别是失智/失能和半失智/失能老人量身订制集疾病医 疗、贴心
13、护理于一体的健康生活模式；运用现代医疗、传统医疗等医 疗方法，为失智/失能和半失智/失能老年人个性化制定科学的治疗方 案，提高患病老人的生命质量，使其享受持续的健康和身心的愉悦。 秉承这一服务理念，加之绍兴市成熟完善的医疗保障制度和社会养老 保障体系，医养结合医院的未来发展是十分值得憧憬的。第二部分申办医疗机构名称、基本情况及申请人姓名、年龄、专业履历、身份证号码1、 申办的医疗机构名称：绍兴越州医院2、 医院的选址和规模：绍兴市越城区城南街道中兴南路855号, 建筑面积18358.4平方米。3、 投资总额：8600万元人民币（分两期投入）。4、 前期注册资本：500万元人民币。5、 企业性质
14、：拟设的绍兴越州医院为合伙股份制，由社会资本投入的非营利性 机构，自医院获登记机关签发的医疗执业许可证之日起，医院经营期 间不论产生亏损或有所有结余，均按所持股份比例分担责任义务。结 余部分用于医院扩大再生产及医院可持续发展上，不产生分红。6、 项目申请人的基本情况：本项目申请人杨恩来，男，34岁，浙江省杭州市萧山区人，身 份证号码：339005198112306016,毕业于西北工业大学。第三部分医院设置一、 设置科室部门1、 行政科一在院长领导下负责整院的行政事务。包括人才开发、 档案管理、财务管理、治安管理等。2、 医疗科一负责门诊和住院的患者的诊断、医疗治疗。诊断： 透视、化验、心电、
15、脑电、B超、CT等；医疗治疗：药物治疗和手 法治疗，心理咨询服务。3、 教育科一负责来院人员的素质教育工作。4、 护理部一护理部负责拟定医院护理发展规划及管理目标，建 立和健康护理组织系统，组织并修订各级护理人员的岗位职责、管理 制度、技术操作规程、护理质量标准，并组织实施，督促检查及考评。5、 药膳科一安排来院人员的餐饮，可根据服务对象情况设置床 前服务和大餐厅服务、小餐厅服务（提供以食疗为目的的餐饮项目）。6、 市场营销部一负责医院的品牌推广及前期的咨询和后期的跟 踪服务。7、 运输科一安排来院人员的外出接送、转院、回家。二、 组织、定员情况1、组织状况2、定员情况：固定职工140人左右，
16、其中执业医师18人，执业护士40人，护理员40人，中层领导10人，医疗治疗师（士）20人，勤杂人员10 A,心理咨询师3名。三、主要建设内容1、 占地及建筑面积、绿化面积：1 ）占地：23亩2） 建筑面积：18358.4平方米3） 绿化面积：第一期50%2、 仪器设备：1） 达到二级医院标准2） 设备设置：全自动生化仪：1台CT: 1台彩色多普勒超声仪：1台中心给氧系统中心吸引系统物流转输系统计算机网络系统闭路电视系统内部通讯系统直接饮用供水系统（11）中央冷暖空气调节系统3、拟设医院的污水、污物处理方案I ）污水的处理：医院的污水主要有医用污水和生活污水，根据排水分流的 原则设两路排水。医用
17、污水先净化处理集中消毒（氯化消毒法），然后 达标排放进入市政排污系统。强化污水处理设施管理，专人负责检测，使处理后的污 水无公害化，达到国家一级排放标准。2）污物的处理：医院的污物有医疗垃圾、医用废弃物（敷料、一次性注射 用品），粪便和生活垃圾。故取分类收集分类处理的方法进行 处理。医疗垃圾和生活垃圾严格按照国家规定分类存放，分类 设置合理的收集容器，做到加盖、密封、易于清洗、消毒及清运。医疗垃圾、医用废弃物（敷料、一次性注身用品）经毁 形、消毒后由卫生局指定单位集中处理。生活垃圾经消毒后，交由环卫部门清运。粪便采用医用污水消毒净化处理方法处理后达标排放。4、通讯、供电、上下水道及消防设施1
18、）通讯：内部有线电。对外有线电话、无线电话、传真等。病床（治疗台室）与护士站采用光声传话及有线呼叫系 统。2） 供电：拟采取双供电电路，重要科室（如急诊室等），配 置小型发电设备。3） 上下水道：拟采取分区专线供应（含可直接饮用水），加 大一级排水管道口径，并采取防堵塞、防渗漏、防腐蚀措施，设 置管道和设备层。4） 消防设施：建筑防火等级高于二级，消防设施的配置遵守 国家有关建筑防火设计规范。附表1:建筑部分分配面积（单位:m2)序号建设名称建设面积配套设施备注1门诊2000诊疗设备、医疗器械2病房11040护士站专用医疗器械3医疗中心520理疗仪器、医疗器械4药膳厅823橱房设备、餐厅用具5
19、康复功能区240运动器械6员工用房2000宿舍、休息区门诊：诊室：12 间 x 15 m2=180 m2检验：3 间 x 30 m2=90 m2心电：1 间 x 15 m2=15 m2超声：3 间 x 15 m2=45 m2放射：3 间 x 30 m2=90 m2CT : 100 m2医疗治疗中心：功能测评室50 m2运动治疗室50 m2物理治疗室100 m2作业室50 m2传统医疗室100 nf言语训练室50 m2药浴室100 m2中心药房100 nf消毒供应室100 nf高压氧60 m2四、投资估算及资金筹措（一）一期投资估算：1、 主体装修及房租：1750万元2、 辅助工程费用（道路、绿
20、化、水电等）：300万元3、 设备投资：1） 非医用设备投资300、0.5万元=150万元2） 医用设备投资：约800万元3） 单例设备投资：约200万元4、 引进人材投资：约200万元5、 不可预计投资：2000 x 5%=100万元6、 流动资金约2000万元x 25%=500万元以上合计：4000万元二期投资两年后进行投资额为4600万元（二）资金筹措：自筹资金。第四部分拟设医疗机构的投资预算和效益分析一、 设备配置1、 设备配置原则医疗设备配置秉着“先进、适用、经济、合理” 的原则。2、 设备投资及清单根据医疗和保健要求，本项目在第一阶段拟 购设备如表，合计设备购置费用1150万元左右
21、。二、 基本数据1、建设规模：本项目终期建设规模为拥有病床400张，正常年 门诊32万人次，住院人次年4800人左右。总资金投入：4000万元人民币（一期）、4600万元人民币（二期）基本建设：18358.4平方米，其中门诊医技3500平方米，住院 13000平方米，办公400多平方米；前期开放床位：300张前期年门诊量：4.5万人次正常住院人次：每年3600人左右员工人数：不少于140人左右设备采购：1150万元辅助工程费用（道路、绿化、水电等）：300万元用于房屋租赁和装饰：1750万元，流动资金：500万元，人才引 进和风险预备：300万元。2、实施进度和项目计算周期：项目建设期为10个
22、月，计划于 2015年9月全部竣工，2015年10月底正式开始对外营业，第一年度 计划营业收入2650万元,项目计算期按12年计算，即2015年至2027 年。3、工资及附加：本项目最终员工以300人计，总工资概算120 万元每月（含养老金、失业保险金、医保和住房公积金等）。三、财务预测1、 第一年度营业收入预测：营业收入包括门诊收入和住院收入 门诊收入：第一经营年度门诊保守预测4.5万人次，根据绍兴 市医疗市场和消费水平以及医院定位，平均每人次收入60元，则第 1年度门诊收入270万元。 住院收入：第一经营年度开放共300张床位，按住院平均每床 每人每天住院220元计算，住院费收入预测237
23、6万元。第一年度总营业收入2646万元，第二至三年的计算方法由此类 推。2、 第一年度成本费用测算 药品支出：药品支出以总收入35%计，药费支出926万元。 卫生材料支出：以总收入的5%计算，为132万元。 工资及附加：正常经营年间工资及附加为1440万元，年递增5%。 营业费用：营业费用包括办公费、邮寄费、差旅费、水电费、 印刷费、燃料费、职工培训费、业务招待费、绿化护养费、污水处理 费、设施（备）维护费等项目，正常经营年间营业费以总收入5%计算 为132万元。 折旧与摊销：按目前医疗单位财务制度有关规定，医院固 定资产按原值入帐，不提折旧，但相应设立专用基金（修购基金）为 方便计算，现按工
24、业企业的折旧概念测算相关数值。设备折旧年限为 10年，其他固定资产折旧为12年，房屋和电器设备的残值取5%（剔 除清理费用后）。3、 税金：申请非盈利性医院，不考虑税金，所得用于收回成本 外投入医院，不预分红，至于医技、专家等个人所得税，本方案的薪 酬设计中均为含税薪酬，医院不再为员工薪酬交纳个人所得税。4、 结余：经计算，正常营业年间第一年为2646万元左右，第二 年为3380万元左右，第三年为4150万元左右。该项目从第一年有254 万结余，在第三年结余可望达到10%左右，第八年收回全部投资。5、贷款偿还预测：项目资金全部自有，不贷款。第五部分结论综上所述，本项目适应市场要求，符合市区二级
25、政府医疗资源合 理布局，对推进全市医疗体制改革和医疗机构的管理有很大促进作 用，也为现阶段全市的医疗卫生事业做出一定贡献，必将取得社会效 益和经济效益双丰收。一、项目建设依据绍兴市和越城区医疗事业发展的需要，有利于 合理配置医疗资源和各种经营要素，提高越城区城南地区医疗水平， 促进老年人特别是失智/失能和半失智/失能老人的身心健康。该项目 是完善民族医药服务体系的重大举措，并且得到当地政府和群众的广 泛支持，为绍兴越城区社会经济发展所必须，项目建设是非常必要的。二、研究表明，在绍兴市越城区这样的地区，建设绍兴越州医院 项目，符合国家政策，符合绍兴市的医疗卫生事业发展规划。项目建 成后，将填补在
26、绍兴市这样的一个市，没有二级以上标准民营医院的 空白，将在很大程度上，改善当地的医疗条件，提高老年人的生活质 量，不仅解决了老年人特别是失智/失能和半失智/失能老人的看病难, 就医难的一大社会问题，而且对于完善旅游城市服务功能，促进市域 地区社会的稳定与发展，都具有十分重要的意义。三、项目总投资8600万元，建成后，绍兴越州医院将成为具有 400张病床，就诊32万人次/年，住院人数可达4800 A次/年以上的 二级标准新型综合性的老年医养结合医院。年营业收入8000万元以 上，项目财务内部收益率12%。第六部分医养结合医院平面规划图（附）故该项目在经济上合理，并且社会效益显著，项目可行。以上报
27、告，急盼批准。申请人：杨恩来2014年11月15日第七部分 杭州屹诚医疗投资管理有限公司简介（附）屹诚医疗是一所集医、养、护一体的综合性老年服务机构，专门 针对失智失能老人提供24小时专业化的全程托护。医疗与康复的并 举，解决了老人在养老机构不方便治疗，在医疗机构、居家养老上缺 少专业护理照料，在医院看病难等突出问题。屹诚医疗现旗下有杭州萧山同乐老年病医院，杭州萧山通惠老年 病医院，杭州箫山商城医院和全省首家公办民营性质的建德市康复医 院。总床位达1052张，现住院老人950多人，其中失智失能老人占 95%以上，累计出院康复人数己达3万余人。此外共有相关卫技专 业人员450多名，专职心理抚慰师、24小时陪护人员共700多名。 并开通市医保、农保定点服务，为广大老人提供了更多医疗就诊便利。 同时为了更好地回报社会，医院联合当地社区共同为五保户、低保老 人提供费用减免、优先入住等优惠措施，让每一位老人享受到优质的 医疗养老服务。屹诚医疗，己成功地走出了一条“医养结合”型的养老新模式。屹诚医疗一直秉承“老人为本服务第一”的文化价值理念，以 专业的治疗、贴心的关怀、周到的服务，打造区域内多功能、全方位 的新型医养结合型老年医院。
