1、现代职业教育发展动态专题培训现代职业教育发展动态专题培训国务院召开全国职教工作会议努力让每个人都有人生出彩的机会“中国制造”走向“优质制造”“精品制造”2014.6.23-24 国家职业院校后示范建设期后，职业院校总体定位呈现三个层级：第一层级 着力提升境界的院校这类院校建设起步早，已完成资源整合与校区建设，规模大、面貌新、质量高、就业好，内涵建设的重心已从规范教育教学管理向开放办学、深层次改革人才培养模式、国际化发展和教育创新方面转移。这类院校以老牌专科学校和近年来异军突起的示范校、骨干校为主。第二层级 需要提升内涵的院校这类院校正在进行或刚结束资源整合，建设发展与内涵提升并举，在加强教育教
2、学规范管理的同时开展人才培养模式的改革，同时解决生存与发展两个方面的问题，其内涵建设的重点，进一步规范管理、完善条件，深化人才培养模式改革，提高就业率。这类院校以起步较晚、中专升格院校居多。第三层级 需要夯实基础的院校这类院校还处在扩大办学规模、改善办学条件阶段，生存是最主要、最突出问题。这类院校主要是一些刚刚升格而且基础条件较差的民办院校。国家后示范建设期后，职业院校层级结构国家后示范建设期后，职业院校层级结构一、国外现代职业教育发展动态一、国外现代职业教育发展动态二、我国现代职业教育发展进程二、我国现代职业教育发展进程三、目前发展现代三、目前发展现代职业教育总的任务及实现路径职业教育总的任
3、务及实现路径目目 录录一、国外现代职业教育发展动态一、国外现代职业教育发展动态目目 录录一、国外现代职业教育发展动态一、国外现代职业教育发展动态全球化大趋势的变化，促进全世界高等职业教育的“大职教”发展趋势。（一）目前世界高职教育培养模式的四大阵营1.以德国为主的“双元制”培养模式。这类职业教育模式主要在德国、奥地利及德语圈国家实行。其主要特征包括职业教育模式现明显的“双元”特点。2.以美国、加拿大为主的CBE模式。（Competency based education）3以英国、澳大利亚为主的市场调节、国家主管的职业教育模式，简称CBET模式。（Competency based educat
4、ion and training）4.以中国、韩国、日本为主的，以职业院校为特征的职业教育模式。（1）具有完善的职业院校教育系统；（2）职业教育的供需关系主要由教育行政机构平衡；（3）培训内容与方式重点体现在教育性和经济性，学生毕业具有学历与就业双重资格；（4）培训者以职业院校为主，具有较浓的学院教育色彩；（5）职业教育费用主要依靠财政拨款。（二）倡导大职业教育观，注重职教立法 实施终身教育的新职教指导思想 进入21世纪，在人们把失业当作市场经济条件下的一种常态来接受的同时，在人们把职业中新知识、新技术含量增加与变化加剧看作是科技时代的一种常态的同时，终身职业教育与培训思想被许多国家与个人所普
5、遍接受。21世纪初倡导的职业教育是一种贯穿于个人职业发展全过程的一种教育与培训：职业准备教育-就业培训-岗位培训-晋级转业再就业培训。这就是今天所倡导的大职业教育观。牢固树立以终身教育为指导的观念是发达国家发展职业教育的共识。一、国外现代职业教育发展动态一、国外现代职业教育发展动态德国制定了“职业教育改革计划”，强调修改和完善职业培训条例，开发新的职业培训领域，鼓励企业积极参与，大力培养青年人的就业能力和适应能力，等值承认职教普教学历资格，增强职教吸引力。美国通过了帕金斯职业和应用技术教育法案和由学校到就业法案，以加大联邦职业教育专项拨款力度。并在在全国范围内推行实施终身化的职业教育-生计教育
6、。澳大利亚制定了通向未来的桥梁国家职业教育和培训战略，强调加强产教结合，建立适应学生和就业者需要的，为终身技能培训打基础的职业教育和培训制度。日本政府专门制定了部分职业训练法的法律，终身职业能力开发促进法、终身学习振兴法。明确提出终身职业训练及终身技能评价是职业教育的根本方向。一、国外现代职业教育发展动态一、国外现代职业教育发展动态巴西及阿根廷、秘鲁和智利等南美国家成立了国家工业培训中心、国家商业培训中心，随后建立了国家农业培训中心、国家交通培训中心，组成巴西职业教育的S系统（在葡萄牙文中均以S开头），以适应发展而成终身教育体系。匈牙利和北欧国家高度重视职教立法，匈牙利的职业培训法，挪威的职业
7、培训法，芬兰的中等职业和高等职业教育法和学徒制培训法，丹麦的职业教育培训法等。第二届国际职业技术教育大会，把会议的主题确定为 “终身学习与培训，迈向未来的桥梁“第三届国际职业技术教育大会，把会议的主题确定为 “为工作和生活培养技能”。一、国外现代职业教育发展动态一、国外现代职业教育发展动态（三）以能力为本的新的职教观 国际职业技术教育大会和联合国教科文组织都提出了现代职业院校毕业学生必须应达到的四个能力，即：1、Learning to know（学会求知）2、Learning to do（学会做事）3、Learning to live together（学会共存）4、Learning to b
8、e（学会做人）一、国外现代职业教育发展动态一、国外现代职业教育发展动态所谓课程观就是人们的课程理念或课程的价值取向，能力本位课程观体现出如下特点：(1)体现了现代职教课程观从传统的教程向学程的转化。(2)体现了现代职教课程观从传统的教育专家导向向消费者需求导向转化。(3)体现了现代职教课程观从传统的知识本位向能力本位 转化。1能力本位的课程观。2能力本位的评价观。外适质量导向下个适、内适结合。一、国外现代职业教育发展动态一、国外现代职业教育发展动态3能力本位的教学观。职业教育的教学过程的本质属性是把传授知识、培养智力、形成技能、发展个性作为基本任务。社会对从业人员的要求是动态的能力结构而非静态
9、的知识水平，检验教学质量的权威标准是社会实践。科学的教学机制无不把能力培养作为基本点，而在一切类型教育中对能力要求最强烈的无疑是职业教育。英国、澳大利亚的CBET的教学形式从学科知识的了解转移到注重职业能力的掌握；从传统的以教为中心转移到以学为中心；从统一学习进度与内容转移到学习时间、地点、方式等均可因人而异，富于灵活性等等。一、国外现代职业教育发展动态一、国外现代职业教育发展动态（四）以多元化为特征的改革新举措 一些国家开始调整自己的职教发展战略，从办学主体、投资渠道、管理体制、办学形式、职业指导、师资队伍等方面均有较大改革。1根据社会发展需要，拓宽专业面向，调整专业设置。加强环保教育，培养
10、学生的创业能力。如匈牙利大幅度削减专业数；法国在职业学习证书课程中开设化学和污水处理专业，在职业能力证书课程中开设城市卫生专业；2.学生创业能力的培养受到越来越多的关注。世界技术与职业教育大会主题工作文件提出，创业能力是普通教育和职业技术教育培养的核心能力之一。3产学合作，密切职业教育机会与劳动力市场的联系。德国的“双元制”、美国的“合作教育”及日本的“产学合作”职教形式、英国的工读交替制职教课程中得到了完整的体现。4职教与普教的一体化。如芬兰90年代组建高职院；英法德等国给予职业教育和普通教育资格同等地位。5发展国际合作办学模式。一、国外高职教育发展动态 NYP NYP专业建设的基本情况专业
11、建设的基本情况 柔柔新加坡南洋理工学院在职培训表新加坡南洋理工学院在职培训表u 面向在职人员以柔性化方式进行多“量身定制”类型培训管理管理模式模式课程课程建设建设专业经理负责制专业经理负责制特色化、品牌化特色化、品牌化注重校本教材开发注重校本教材开发项目教学为主项目教学为主核心地位突出核心地位突出教学教学模式模式教材教材开发开发建设建设方向方向NYPNYP专业建设的基本情况专业建设的基本情况 管理模式专业经理负责制负责制定新专业开发所需要的文件，如开办新专业建议报告、毕业生专业知识与技能水平要求、专业教学计划、课程内容摘要等 负责课程、教师、教室等教学资源配置、教学运行管理及校企合作、项目研发
12、、教师教学评估工作 负责委任协调主讲教师进行教师培训、教材开发、设备采购等新专业开办准备工作负责审批考卷、确认科目成绩，并负责收集学生、教师和企业反馈意见及建议，组织专业教师进行持续课程改进专业经理专业经理职责职责NYPNYP专业建设的基本情况专业建设的基本情况 NYPNYP学系组织结构学系组织结构学系主任学系主任专业经理专业经理 学期课程学期课程/科目组长科目组长科目协调主讲教师科目协调主讲教师讲师讲师1 1、2 2、33管理模式专业经理负责制体现了体现了“圣诞圣诞树树”组织管理组织管理理念理念削枝强干，达削枝强干，达到到“容量之拓容量之拓宽，效果之改宽，效果之改良良”的功效的功效NYPNY
13、P专业建设的基本情况专业建设的基本情况 1.1.课程建设核心地位突出专业概念内涵突出课程专业概念内涵突出课程u NYPNYP所指的专业其所指的专业其 内涵是专业文凭课程内涵是专业文凭课程u 我们国内专业指的我们国内专业指的 专业目录中的专业概念专业目录中的专业概念NYPNYP专业建设的基本情况专业建设的基本情况 课程建设核心地位突出 每门课程都必须与新加坡的经每门课程都必须与新加坡的经济发展要求挂钩济发展要求挂钩 针对新加坡近年来高增值的制针对新加坡近年来高增值的制造业活动，与制造企业合作开发造业活动，与制造企业合作开发“机器人系统及外设机器人系统及外设”、“制动机床制动机床系统设计系统设计”
14、、“微系统和纳米技术微系统和纳米技术”等课程等课程2.2.专业开发过程中突出课程开发专业开发过程中突出课程开发NYPNYP专业建设的基本情况专业建设的基本情况 项目来源多元化 强调“先会后懂”、“少教多练”注意培养学生“求存”能力 列入教师专能开发系统教学模式项目教学为主自动传输邮包自动传输邮包 NYPNYP超市超市 智能病人智能病人地铁收费站地铁收费站最新的技术培养今天的学生为未来服务NYPNYP专业建设的基本情况专业建设的基本情况 “先会后懂”、“少教多练”机器人机器人制作项目制作项目目的：培养学生自发的持续学习及创新的能力目的：培养学生自发的持续学习及创新的能力学生先做学生先做 教师提为
15、什么？教师提为什么？学生独立思学生独立思考解答问题考解答问题 （懂）（懂）个别辅导帮个别辅导帮助分析助分析（不懂）（不懂）NYPNYP获世界机器人大赛金奖获世界机器人大赛金奖NYPNYP专业建设的基本情况专业建设的基本情况 培养学生求存能力经营生存经营生存价值观念价值观念工厂给的真实项目（市场规律）工厂给的真实项目（市场规律）学生在设计项目时，教师指导学生不但要讲究产品质量还要讲究成本，否则企业不采用（四）（四）NYPNYP专业建设的基本情况专业建设的基本情况 内容广泛，实用性强内容广泛，实用性强 将将“经验积累与分享系统经验积累与分享系统”中中的的16681668个项目转化成校本教材个项目转
16、化成校本教材活页形式，灵活性强活页形式，灵活性强可以方便地把新技术内容补充进去可以方便地把新技术内容补充进去，删除过时的技术内容，删除过时的技术内容，并转化并转化为电子教材，输送到为电子教材，输送到NYP“NYP“电子学电子学习坊习坊”中，学生通过中，学生通过“电子学习坊电子学习坊”自主学习。目前有自主学习。目前有16001600个座位个座位教材开发注重校本教材开发教材开发教材开发NYPNYP专业建设的基本情况专业建设的基本情况 二、我国现代职业教育发展进程二、我国现代职业教育发展进程目目 录录1.“6+1”产业链与高端技能型人才培养产业链：产品设计原料采购加工制造仓储运输订单处理物流管理批发
17、与终端零售7个环节著名经济学家郎咸平，曾将中国企业的困境总结为“6+1”理论：“1”指的是“产品制造”,“6”指的是“产品设计、原料采购、仓储运输、订单处理、物流管理、批发与终端零售”。中国企业占“1”缺“6”，等于将产业链价值的90%拱手让人。郎咸平又以芭比娃娃为例:芭比娃娃在美国沃尔玛的零售价是近10美元，在这个产业链里，我们只能创造1美元的价值，而美国人由通过“6”，获得了9美元的价值。我们的加工业自动地帮美国人创造了9美元没有污染、没有剥削、没有破坏环境、没有浪费的商业价值。也就是说，我们创造1万元的价值，就给美国创造9万元的价值，我们创造100万元的价值，美国人就会获得900万元的价
18、值。我们越制造、越生产，美国人越富裕。产业升级:我们要把产业链尽力拉长延伸在国内。产业链由低端制造向高端制造及高端售后服务管理延伸，必然需要大量技术技能人才职业院校培养。3.国家出台的历史标志性、递进性高职教育发展相关文件国家出台的历史标志性、递进性高职教育发展相关文件 2000年：年：教育部关于加强高职高专人才培养工作的意见 要点：要点：明确高职教育人才培养目标、高职教育特征及人才培养方案框架 主要解决问题：主要解决问题：高职教育办学基本规范问题 2004年：年：教育部关于以就业为导向，深化高等职业教育改革的若干意见 要点：要点：明确高职教育办学方向及产学研结合道路，有针对性提出教师到企业实
19、践，企业技术人员到学校兼课，开展订单培养，推行双证书制度，确立5年一轮 的评估制度 主要要解决的问题：主要要解决的问题：办学定位问题，首次提出高职教育也能办出一流教育的观点 2006年：年：教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见 要点：要点：明确高等职业教育校企合作办学模式及工学结合人才培养模式 主要解决问题：主要解决问题：切实提高高等职业教育人才培养质量3.国家出台的历史标志性递进性高职教育发展文件国家出台的历史标志性递进性高职教育发展文件 2011年：年：教育部关于推进中等和高等职业教育协调发展的指导意见 要点：要点：十个衔接（1）培养目标衔接；（2）专业设置衔接；（3）课程体
20、系和教材衔接；（4）教学过程衔接；（5）信息技术应用衔（6）人 才成长途径衔接（立交桥）；（7）教师培养培训衔接；（8）行业 指导作用衔接；（9）校企深度合作衔接（集团化办学）；（10）教育 评价改革衔接 主要解决的主要问题：主要解决的主要问题：职业教育系统培养人才问题 2014年：年：国务院关于加快现代职业教育决定、国务院关于加快现代职业教育决定、现代职业教育体系建设规划 要点：要点：现代职业教育体系架构、体系建设重点任务、体系建设的制度和机制创 新等做出了具体规划。主要解决问题：主要解决问题：结构不尽合理、质量有待提高、办学条件薄弱、体制机制不畅 及建设现代职业教育问题。三、目前发展现代三
21、、目前发展现代职业教育总的任务及实现路径职业教育总的任务及实现路径目目 录录1.目前发展现代职业教育总形势、总任务目前发展现代职业教育总形势、总任务总形势：总形势：全面贯彻落实全国职业教育工作会议精神，着力解决结构不尽合理，质量有待提高，办学条件薄弱，体制机制不畅问题，加快构建现代职业教育体系，提升服务经济社会发展水平、质量和能力。总体任务（五大任务目标）：总体任务（五大任务目标）：1.有序推进现代职业教育体系建设。有序推进现代职业教育体系建设。要结合编制区域经济社会发展“十三五”规划，同步规划职业教育发展。抓紧制定配套政策。整合办学资源、优化布局结构。改革创新高等职业教育。2.激发职业教育办
22、学活力。激发职业教育办学活力。积极支持和引导各类办学主体举办民办职业教育。创新办学模式，发展股份制、混合所有制职业院校。加快农村地区、民族地区、贫困地区职业教育发展。3.着力提高人才培养质量。着力提高人才培养质量。将社会主义核心价值观贯穿教育教学全过程，深化产教融合、校企合作。改革职业院校教师资格、职务（职称）评聘、编制管理等制度。改善职业院校办学条件。4.推动职业教育治理创新。推动职业教育治理创新。扩大职业院校办学自主权。职业院校要完善学校治理结构，建立现代职业学校制度。5.建立健全督导评估制度。建立健全督导评估制度。将推进重大改革、健全办学标准等作为督导评估重要内容，结果作为地方各级政府和
23、有关部门、职业院校绩效考核重要依据。-2014年年6月月25日，教育部党组书记、部长袁贵仁主持召开党组会，传达学习习近平总书记关于职业日，教育部党组书记、部长袁贵仁主持召开党组会，传达学习习近平总书记关于职业教育工作重要批示和全国职业教育工作会议精神，研究部署贯彻落实工作教育工作重要批示和全国职业教育工作会议精神，研究部署贯彻落实工作 2.目前发展现代职业教育总的实现路径目前发展现代职业教育总的实现路径 总的实现途径：总的实现途径：顶层设计顶层设计省出台贯彻落实国务院加快职业教育发展实施意见 省出台现代职业教育体系规划 项目载体项目载体将具体的任务、目标、内涵、质量、成果以项目实施形势包装 争
24、取省财政及地方财政配套的依据（高职院校关切的重点）（高职院校关切的重点）机制制度保障：机制制度保障：机制、制度配套跟进，保障系列项目实施3.目前发展现代职业教育实现具体路径（干什么？怎么干？）目前发展现代职业教育实现具体路径（干什么？怎么干？）辽宁现代职业教育体系基本内涵：辽宁现代职业教育体系基本内涵：辽宁现代职业教育体系是教育体系的重要组成部分，由中等职业教育、专由中等职业教育、专科层次职业教育、职业取向本科教育、科层次职业教育、职业取向本科教育、专业学位硕士教育和专业学位博士教育专业学位硕士教育和专业学位博士教育及各级各类职业培训组成，不同层次职及各级各类职业培训组成，不同层次职业教育相互
25、衔接，学历教育与非学历教业教育相互衔接，学历教育与非学历教育并举、全日制与非全日制并重，职业育并举、全日制与非全日制并重，职业教育与普通教育相互沟通、相互渗透、教育与普通教育相互沟通、相互渗透、相互融合，职业教育学历证书体系与职相互融合，职业教育学历证书体系与职业资格证书体系相互对接业资格证书体系相互对接，体制机制配套，体现终身教育理念，适应辽宁经济发展方式转变、产业结构调整和社会发展需求，满足人的成长与成才规律与要求的职业教育体系 第一：有序推进现代职业教育体系建设第一：有序推进现代职业教育体系建设1.1.巩固中等职业教育的基础地位巩固中等职业教育的基础地位（1）保持中等职业教育与普通高中招
26、生大体相当（国家1：1，省4：6）（2）核定办学规模，优化区域布局、城乡布局和专业布点（400所左右260 所，校均规模2000人及以上）项目（计划）：项目（计划）：（1）县级中等职业教育资源整合与专业结构调整计划，每个县办好一所职教中心，面向农业 、农村和农民开展学历教育、技术推广、扶贫开发、劳动力转移培训和社会生活教育。（2）继续实施对接产业集群省中等职业教育示范性专业、创新型基地建设项目。（3）推进65所国家、省级示范中职示范校建设；（4）打造30所高水平现代化中等职业学校建设。3.目前发展现代职业教育实现具体路径（干什么？怎么干？）目前发展现代职业教育实现具体路径（干什么？怎么干？）第
27、一：有序推进现代职业教育体系建设第一：有序推进现代职业教育体系建设2 2提升专科层次职业教育发展水平（高职教育）提升专科层次职业教育发展水平（高职教育）重点支持独立设置高等职业院校加强内涵建设，促进高职院校由注重规模发展转向注重内涵发展和特色发展。项目（计划）：项目（计划）：(1)实施高等职业院校布局结构调整计划，核定办学规模，调整优化院校布局和专业结构；(2)开展省级以上改革发展示范高职院校与应用技术型本科高校合作举办本科层次职业教育试点；(3)实施“现代学徒制培养试点培养计划”，探索校企联合招生、订单培养途径；(4)继续实施对接产业集群省高等职业教育示范性专业、创新型基地建设项目；(5推进
28、20所省改革发展示范高等职业院校建设；(6)建成10所高水平现代化高等职业院校建设3.目前发展现代职业教育实现具体路径（干什么？怎么干？）目前发展现代职业教育实现具体路径（干什么？怎么干？）第一：有序推进现代职业教育体系建设第一：有序推进现代职业教育体系建设3 3引导普通本科高等学校转型发展引导普通本科高等学校转型发展 试点推动、示范引领试点推动、示范引领(1)普通本科高校独立学院转设、新设地方本科院校原则上为原则上举办本科层次职业教育(2)鼓励普通本科高等学校二级学院或部分专业对接区域产业发展需求转型举办本科层次职业教育。(3)支持具备条件的应用技术类高校举办或合作举办专业学位研究生教育 项
29、目（计划）：项目（计划）：重点建设10所以举办本科层次职业教育为主的应用技术类型高等学校。3.目前发展现代职业教育实现具体路径（干什么？怎么干？）目前发展现代职业教育实现具体路径（干什么？怎么干？）三、当前高职教育任务及实现路径（干什么？怎么干？）三、当前高职教育任务及实现路径（干什么？怎么干？）第一：有序推进现代职业教育体系建设第一：有序推进现代职业教育体系建设4 4建立系统培养技术技能人才机制建立系统培养技术技能人才机制 统筹中等、专科、本科层次职业教育及专业学位研究生教育发展，实现纵向衔接、系统培养、优势互补、特色强化。项目（计划）：项目（计划）：（1）开展初中起点“3+4”本科层次职业
30、教育一体化分段培养试点；（2)开展高中起点“2+2”本科层次职业教育一体化分段培养试点；(3)探索专科起点“2+2”本硕连读专业学位研究生教育分段培养。第一：有序推进现代职业教育体系建设第一：有序推进现代职业教育体系建设5 5发展多种形式的继续教育发展多种形式的继续教育（1 1）支持职业教育院校大力开发继续教育资源，充分利用信息技术开展远程学习和网络学习，（2）建立特殊群体接受职业教育与培训的扶助制度，鼓励帮助退役士兵、农民工、失业人员、残疾人等群体采取灵活多样的学习方式接受职业教育与培训；（3）推动职业院校社区化办学，构建开放便捷的区域性职业教育与培训网络，服务全民学习、终身学习，推进学习型
31、社会建设，项目（计划）项目（计划）（1）在全省建设50个示范型社区继续教育中心。（2）全省建设50个远程开放继续教育及公共服务平台。3.目前发展现代职业教育实现具体路径（干什么？怎么干？）目前发展现代职业教育实现具体路径（干什么？怎么干？）第二：激发职业教育办学活力第二：激发职业教育办学活力1.1.鼓励支持社会力量举办和参与职业教育鼓励支持社会力量举办和参与职业教育 积极支持各类办学主体通过独资、合资、合作等多种形式举办职业教育，探索发展股份制、混合所有制职业院校，到2020年，大中型企业参与职业教育办学的比例达到85%以上。项目（计划）：项目（计划）：（1）支持大中型企业与职业院校多元化合作
32、举办二级学院（或专业）。（2）鼓励企业专业技术人才、高技能人才在职业学校建设股份制工作室3.目前发展现代职业教育实现具体路径（干什么？怎么干？）目前发展现代职业教育实现具体路径（干什么？怎么干？）股份合作办学模式：多个投资主体以股份合作形式联合出资举办学校活动，按照市场运作方式合理配置、使用不同主体资源，使其发挥最大的办学效益。职业院校可探索的股份合作类型：(1)自然人合股型。包括两种形式：一种是教师作为举办者合资构成资金联合的共同体，按资分配与按劳分配相结合。他们既是学校的所有者，又是学校的骨干教师，因此这是一种典型的股份合作制模式。另一种是若干私营企业家或债权人合股办学。(2)法人合股型。
33、由具有法人资格的企事业单位或社会团体联合出资组建。董事会为学校的最高权力机构，学校扩建须按股追加投资。(3)自然人与法人合股型。由自然人与法人单位（或团体）混合投资。(4)政府牵头的“公”“民”混合型。由政府主管部门牵头，并联合自然人或法人单位（或团体）举办。在这里面除了资金的联合之外，教育机构的无形资产也被结合进来。如由十九家法人及个人股东，在政府主导下筹集股本金两千万元，依据公司法组建成台州教育集团，并由该集团举办了台州职业技术学院。(5)资本业务互补型。有些举办者有资本，但缺乏教育管理经验，因此邀请教育行家或学校参股联办。教育行家或学校苦于少有资金，以智力、管理水平与业务水平参股管理，构
34、成资金与业务的互补型合股。股份合作理念股份合作理念第三：着力提高人才培养质量第三：着力提高人才培养质量1 1 推进人才培养模式创新。推进人才培养模式创新。（1）坚持校企合作、工学结合，推进校企一体化人才培养模式。（2）推进项目导向、任务驱动的“做中学、做中教”教学模式改革，积极应用数字化信息手段提升课程教学效果。项目计划：项目计划：（1）在高职院校遴选对接产业集群的重点建设专业,开展校企联合招生、联合培养的现代学徒制试点。（2）全面推进职业院校职业资格证书“直通车”。2 2大力推进实训基地建设大力推进实训基地建设项目计划：项目计划：（1）省级创新型基地提升计划，建一批产学研结合型校内实训基地；
35、（2）“厂中校”特征的校外生产性实训基地建设计划，建设一批校企共建、共用、共管、共赢校外实训基地；（3）推进公共性实训基地建设计划，建设一批集实践教学、职业培训、技能鉴定、技术服务为一体的大型职业教育公共实训基地。3.目前发展现代职业教育实现具体路径（干什么？怎么干？）目前发展现代职业教育实现具体路径（干什么？怎么干？）第三：着力提高人才培养质量第三：着力提高人才培养质量 3 3建设建设“双师型双师型”教师队伍教师队伍（2）核定公办职业院校教职工编制，探索职业院校“固定编制”与“流动编制”相结合的用人机制，新增教师编制主要用于引进有实践经验的专业教师。（3）落实职业院校用人自主权，支持职业院校
36、引进行业企业高技能人才充实专任教师队伍，实行内部分配向“双师型”教师适当倾斜的教师绩效评价标准。（4）制定并落实教育教学成果奖等同于科技进步奖的奖励政策。4 4提升职业教育信息化水平提升职业教育信息化水平（1）全面推进“网络学习空间人人通”工程，基本建成满足需求的职业院校教师信息化个性办公学习空间及学生学习交流空间，到2017年，50%以上的职业院校建成数字化校园。（2）全面推进“优质资源班班通”工程，初步建成加工制造、交通运输、石油化工、土木水利、信息技术、财经商贸等10个专业大类大型数字化防真实训基地和资源库，数字化资源覆盖全省职业院校主干专业；（3）建立健全信息化培训制度，逐步将信息化领
37、导能力列入领导者能力考核内容，将现代信息技术应用能力和资源开发能力作为教师评聘考核的重要依据。3.目前发展现代职业教育实现具体路径（干什么？怎么干？）目前发展现代职业教育实现具体路径（干什么？怎么干？）第三：着力提高人才培养质量第三：着力提高人才培养质量5 5完善职业教育质量保障体系完善职业教育质量保障体系（1）完善人才培养各环节质量标准，规范、流程，强化质量保证与质量监控体系建设（2）组建职业教育质量评价监控中心，继续做好职业院校教育教学评估工作，开展职业院校专业办学水平评估，将评估结果作为调整优化全省专业布局结构，核定职业院校招生计划的重要参考。（3）注重发挥行业、用人单位在人才培养质量评
38、价方面作用，支持各类专业组织等第三方评价机构开展职业教育质量评估。（4）建立省和院校教育教学质量年度报告制度。6 6加强国际交流与合作。加强国际交流与合作。（1）鼓励职业院校举办高水平中外合作办学机构和项目，加快引进发达国家职业教育标准、成功模式与优质教育资源（2）持大型跨国企业与职业院校联合建立国际化人才培养基地，开展境外培训，满足企业发展需要和高技能劳务输出需要。（3）继续选派省内职业院校的专业骨干教师到职业教育发达国家访学、研修、培训，吸引境外教育机构、教师、学生来辽研修、学习。3.目前发展现代职业教育实现具体路径（干什么？怎么干？）目前发展现代职业教育实现具体路径（干什么？怎么干？）第
39、四：推动职业教育治理创新第四：推动职业教育治理创新1.1.改革职业教育管理方式。改革职业教育管理方式。扩大职业院校在专业设置和调整、人事管理、教师评聘、收入分配等方面的自主权。2.2.确保决策科学、按规律办学确保决策科学、按规律办学 推动职业院校成立学校、行业、企业、社区等共同参与的理事会或董事会，把各利益相关方吸收到学校决策体系中来。3.3.制订符合职业教育特点的校长任职资格标准制订符合职业教育特点的校长任职资格标准 积极推进公办职业院校校长聘任制改革和公开选拔试点，培养和造就一批职业教育家。4.4.探索民办职业院校独立董事制度，依法保障民办职业院校校长行使管理权。探索民办职业院校独立董事制
40、度，依法保障民办职业院校校长行使管理权。3.目前发展现代职业教育实现具体路径（干什么？怎么干？）目前发展现代职业教育实现具体路径（干什么？怎么干？）学术委员会运行机制 A:学术权力与行政权力学术权力与行政权力 现代大学制度（行政权力系统、学术权力系统）现代大学制度（行政权力系统、学术权力系统）国务院加快职业教育发展决定国务院加快职业教育发展决定：建设现代职业学校制度：建设现代职业学校制度 行政权力：行政权力：由行政机构或行政人员所行使的一种法定权力，它是由人的权（官）所构成的统治力、领导力。学术权力：学术权力：由学术地位所行使的一种管理学术事务权力，它是由人的学术地位和学术威望构成的魅力、影响
41、力和内聚力。B:学术委员会管理运行学术委员会管理运行 （1）组成规则：）组成规则：不低于15人单数，党政领导不超过1/4,专任教授不少于/1/2,特邀委员学术委员会同意后确定;任期一般4年,连任不超过2届,连任人数不高于2/3.可根据有关情形,免除或同意辞去职务.（2）管理事务界定）管理事务界定:决策前通报决策前通报(学术事务重大规划战略、教学科研经费预算、教学科研重大项目申报及资金使用、中外合作办学重大项目）；决策前审议；决策前审议（学科专业、师资队伍、科研及交流合作重大规划、学术机构设置方案、教学科研成果评定标准及考核办法、专业人才培养方案、招生标准与办法、教师职务聘任标准与办法、学术评价
42、争议道德规范、分委员会组织规程、章程）；要实施的事项评定要实施的事项评定(学校自主设立及对外推荐教学科研成果及奖励、高层次人才引进培养人选及对外学术组织任职人选）（3）管理运行规程：）管理运行规程：2/3以上委员出席方可举行会议;经1/3同意可临时增加议题;重大事项2/3以上同意方可通过;投票一般无记名也可实名;可根据议题设代表旁听席;做出的决定应公示并设置异议期,期内如有异议,经1/3同意可召开会议复议,经复议的决定为终局结论.审议或评定事项配偶及直系亲属回避。高等学校章程暂行办法高等学校章程暂行办法 高等学校学术委员会规程高等学校学术委员会规程 第五：建立健全督导评估制度第五：建立健全督导
43、评估制度1 1完善职业教育投入长效机制完善职业教育投入长效机制(1)到2017年，高等职业院校生均财政拨款水平达到12000元。(2)逐步建立与办学规模、办学层次相适应的公办中职学校生均财政拨款标准。(2)落实教育费附加、地方教育附加费用于职业教育比例不低于30%的要求。2 2建立多渠道职业教育经费筹措机制建立多渠道职业教育经费筹措机制(1)企业要依法履行职工教育培训和足额提取教育培训经费的责任，一般企业按照职工工资总额的1.5%足额提取教育培训经费，从业人员技能要求高、实训耗材多、培训任务重、经济效益较好的企业可按2.5%提取，其中用于一线职工教育培训的比例不低于60%。(2)职业院校服务于
44、各业的技术性服务收入、企业用土地房屋参与职业院校办学、具有独立法人资格的职业院校后勤企业等，给予税收优惠政策。3.目前发展现代职业教育实现具体路径（干什么？怎么干？）目前发展现代职业教育实现具体路径（干什么？怎么干？）第五：建立健全督导评估制度第五：建立健全督导评估制度3 3完善资助体系和政策完善资助体系和政策(1)完善职业教育国家资助政策，逐步建立助学金覆盖面和补助标准动态调整机制。(2)加大对农林水地矿油核等艰苦行业类专业学生减免部分学费和助学力度。(3)完善面向农民、农村转移劳动力、失业人员、残疾人、退役士兵等接受职业教育和培训的资助补贴政策，积极推行以直补个人为主的支付办法。4.强化就业和用人的保障政策强化就业和用人的保障政策(1)(1)消除城乡、行业、身份、性别等一切影响平等就业的制度障碍。党政机关和企事业单位招用人员不得歧视职业院校毕业生。(2)认真执行就业准入制度，对涉及公共安全、人身健康、生命财产安全等的特殊行业（工种）严格执行就业准入法规和政策。5.5.强化职业教育督导评估强化职业教育督导评估把职业教育发展情况纳入地方党政领导教育工作考核和政府绩效考核指标体系，作为省政府考评市和县发展教育的重要依据。3.目前发展现代职业教育实现具体路径（干什么？怎么干？）目前发展现代职业教育实现具体路径（干什么？怎么干？）
