1、第第七七章章 工程咨询服务的采购工程咨询服务的采购1 1 本章结构本章结构2 2大纲要求：大纲要求：（一）工程咨询服务采购实务。（一）工程咨询服务采购实务。（二）工程咨询服务招标实务。（二）工程咨询服务招标实务。（三）工程咨询服务投标实务。（三）工程咨询服务投标实务。（四）工程咨询服务费用计算。（四）工程咨询服务费用计算。3 3 考情提点考情提点 从近几年出题情况分析，本章知识从近几年出题情况分析，本章知识点变动不大，点变动不大，但更侧重于对细节内但更侧重于对细节内容的考核容的考核。建议在复习过程中重点。建议在复习过程中重点加强对掌握和熟悉部分的学习。加强对掌握和熟悉部分的学习。4 4第一节第
2、一节 工程咨询服务的采购方式工程咨询服务的采购方式（内容变化较大内容变化较大）一一、国内常用采购方式、国内常用采购方式（一）法律法规规定（一）法律法规规定（新增，将原内容整合，新增，将原内容整合，熟悉熟悉）中华人民共和国招标投标法规定，下列建设工程项中华人民共和国招标投标法规定，下列建设工程项目的勘察、设计、监理等目的勘察、设计、监理等服务的采购服务的采购，凡达到规定的规凡达到规定的规模标准，模标准，必须进行招标必须进行招标：（1）大型基础设施、公用事业等关系公共关系利益、大型基础设施、公用事业等关系公共关系利益、公众安全的项目公众安全的项目；（2）全部使用国有资金投资或国有资金占控股或主导全
3、部使用国有资金投资或国有资金占控股或主导地位的地位的；（3）使用国际组织、外国政府贷款、援助资金的工程使用国际组织、外国政府贷款、援助资金的工程建设项目建设项目5 5工程建设项目招标范围和规模标准规定明确限定工程建设项目招标范围和规模标准规定明确限定，工程项目建设活动必须招标的，工程项目建设活动必须招标的规模标准规模标准：（1）勘察、设计、监理等服务的采购，）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算单项合同估算价在价在50万元人民币万元人民币以上以上；（2）单项合同估算价低于单项合同估算价低于50万元人民币，但项目总投万元人民币，但项目总投资额在资额在3000万元人民币万元人民币以上的以上的
4、。注：注：对于项目类型和规模均达到国家指定标准的勘察、对于项目类型和规模均达到国家指定标准的勘察、设计和监理服务，必须通过招标方式选择咨询单位。设计和监理服务，必须通过招标方式选择咨询单位。依据中华人民共和国政府采购法规定，依据中华人民共和国政府采购法规定，政府采购项政府采购项目可采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源目可采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购以及国务院政府监督管理部门认定的其他采购方式采购以及国务院政府监督管理部门认定的其他采购方式。其中，。其中，公开招标应作为政府采购的主要采购方式公开招标应作为政府采购的主要采购方式。6 6符合下列情形之一的工程咨询服务，经
5、批准后，可以符合下列情形之一的工程咨询服务，经批准后，可以采用邀请招标方式采购（采用邀请招标方式采购（变化大变化大）：）：（1）具有特殊性，只能从有限范围）具有特殊性，只能从有限范围的咨询单位处采购的；的咨询单位处采购的；（2）采用公开招标的费用占政府采）采用公开招标的费用占政府采购项目总价值比例过大的。购项目总价值比例过大的。7 7符合下列情形之一的工程咨询服务，经批准后，可以符合下列情形之一的工程咨询服务，经批准后，可以采用竞争性谈判方式采购（采用竞争性谈判方式采购（略有变化略有变化）：）：（1）招标失败招标失败的；的；（2）技术复杂或者性质特殊技术复杂或者性质特殊不能确定具体要不能确定具
6、体要求的；求的；（3）采用招标方式所需）采用招标方式所需时间时间不能满足雇主时不能满足雇主时限需要的（时间紧迫的）；限需要的（时间紧迫的）；（4）不能事先计算出咨询服务费用总额不能事先计算出咨询服务费用总额的；的；8 8符合下列情形之一的工程咨询服务，经批准后，可以符合下列情形之一的工程咨询服务，经批准后，可以采用单一来源（即直接委托）方式采购（采用单一来源（即直接委托）方式采购（变化大变化大）：）：（1）只能从唯一咨询单位处采购的；）只能从唯一咨询单位处采购的；（2）发生了不可预见的紧急情况不能从其他）发生了不可预见的紧急情况不能从其他咨询单位处采购的；咨询单位处采购的；（3）为为保证原有咨
7、询服务项目前后一致性或保证原有咨询服务项目前后一致性或者服务配套的要求，需要继续从原咨询单位者服务配套的要求，需要继续从原咨询单位处采购处采购，且所需费用不超过前咨询服务合同，且所需费用不超过前咨询服务合同金额的金额的10%的；的；9 9典型题目：典型题目：勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在（）万元人民币以上，必须进行招标。在（）万元人民币以上，必须进行招标。A A50 B B100 C C1000 D D3000 答案答案 A A1010典型题目：典型题目：符合下列（）情形之一的工程咨询服务，经批准后，可以采符合下列（）情形之一的工程咨
8、询服务，经批准后，可以采用竞争性谈判方式采购。用竞争性谈判方式采购。A A招标失败的招标失败的 B B技术复杂或者性质特殊不能确定具体要求的技术复杂或者性质特殊不能确定具体要求的 C C采用招标方式所需时间不能满足雇主时限需要的采用招标方式所需时间不能满足雇主时限需要的 D D不能事先计算出咨询服务费用总额的不能事先计算出咨询服务费用总额的 E.E.只能从唯一咨询单位处采购的只能从唯一咨询单位处采购的 答案答案ABCDABCD1111（二）公开招标（熟悉）（二）公开招标（熟悉）公开招标是指招标人依法以发布招标公告的公开招标是指招标人依法以发布招标公告的方式邀请其他法人或组织参加投标方式邀请其他
9、法人或组织参加投标。雇主可。雇主可以从众多的咨询公司中挑选一个比较理想的以从众多的咨询公司中挑选一个比较理想的公司。公司。其招标工作量较大，所需时间较多、招标费其招标工作量较大，所需时间较多、招标费用较高用较高。1212（三）邀请招标（熟悉）（三）邀请招标（熟悉）邀请招标是指招标人向特定的法人或其邀请招标是指招标人向特定的法人或其他组织以发出投标邀请书的方式邀请其他组织以发出投标邀请书的方式邀请其参加投标。参加投标。招标工作量较小、节约招标招标工作量较小、节约招标的时间和费用。的时间和费用。1313（四）竞争性谈判（了解）（四）竞争性谈判（了解）指由招标人（选聘人）成立的谈判小组分别与所选定的
10、几家指由招标人（选聘人）成立的谈判小组分别与所选定的几家咨询机构进行谈判选聘咨询单位的方式。咨询机构进行谈判选聘咨询单位的方式。应遵循的程序：应遵循的程序：（1）成立谈判小组（）成立谈判小组（3人以上单数，专家人数不少于人以上单数，专家人数不少于2/3）（2）制定谈判文件）制定谈判文件（3）确定邀请参加谈判的咨询单位名单）确定邀请参加谈判的咨询单位名单（不少于（不少于3家）家）（4）谈判）谈判（5）定咨询单位。）定咨询单位。1414（五）单一来源采购（了解）（五）单一来源采购（了解）采购人直接选定一家咨询单位，通过谈判达采购人直接选定一家咨询单位，通过谈判达成协议，为其提供工程咨询服务成协议，
11、为其提供工程咨询服务。注：注：由于上述采购方式各有其特点和适应性由于上述采购方式各有其特点和适应性，选聘人选择何种方式进行工程咨询采购，选聘人选择何种方式进行工程咨询采购，应根据国家法律法规、部门规章和国际金融应根据国家法律法规、部门规章和国际金融组织的相关规定以及工程项目的具体情况来组织的相关规定以及工程项目的具体情况来决定。决定。1515二、国际常用的采购方式二、国际常用的采购方式 国际通用的工程咨询服务的采购方式有两类国际通用的工程咨询服务的采购方式有两类（熟悉）（熟悉）：招标方式和非招标方式招标方式和非招标方式。在我国，使用国际金融组织贷款项目的咨询服务，应根在我国，使用国际金融组织贷
12、款项目的咨询服务，应根据有关规定以及咨询服务的不同性质、规模、复杂程度据有关规定以及咨询服务的不同性质、规模、复杂程度、紧急程度等，、紧急程度等，分别采用公开招标、邀请招标、分别采用公开招标、邀请招标、框架合框架合同同、竞争性谈判、直接委托等方式、竞争性谈判、直接委托等方式，选聘咨询单位和个，选聘咨询单位和个人咨询专家。人咨询专家。例如，世行等国际金融组织的贷款项目都要求在国际范例如，世行等国际金融组织的贷款项目都要求在国际范围内进行公开招标围内进行公开招标。公开招标、邀请招标竞争性谈判、直接委托与前述国内公开招标、邀请招标竞争性谈判、直接委托与前述国内工程咨询服务常用的采购方式基本相同，下面
13、主要介绍工程咨询服务常用的采购方式基本相同，下面主要介绍框架合同和个人咨询专家的选聘。框架合同和个人咨询专家的选聘。1616 真题真题 世界银行等国际金融组织的贷款项目，大都要求在世界银行等国际金融组织的贷款项目，大都要求在国际范围通过（）方式选择咨询单位。国际范围通过（）方式选择咨询单位。A A邀请招标邀请招标 B B竞争性谈判竞争性谈判 C C公开招标公开招标 D D直接委托直接委托 答案答案C C1717（一）、框架合同（了解）（一）、框架合同（了解）通过公开招标、邀请招标相结合的通过公开招标、邀请招标相结合的两阶段招标选聘咨询机构两阶段招标选聘咨询机构，执行框架合同咨询任务执行框架合同
14、咨询任务。一般合同金额在限额以内，需较长时间路线完成的咨询服务一般合同金额在限额以内，需较长时间路线完成的咨询服务项目，并符合下列情形之一者，可采用框架合同选聘方式项目，并符合下列情形之一者，可采用框架合同选聘方式：1.1.工程项目管理咨询或几个阶段咨询的系列项目；工程项目管理咨询或几个阶段咨询的系列项目；2.2.咨询服务内容和特点相同的若干项目；咨询服务内容和特点相同的若干项目；3.3.咨询服务内容和特点不同的若干短期、简单的项目。咨询服务内容和特点不同的若干短期、简单的项目。框架合同方式是亚洲开发银行倡导的一种采购方式框架合同方式是亚洲开发银行倡导的一种采购方式。1818（二）个人咨询专家
15、的选聘（熟悉）（二）个人咨询专家的选聘（熟悉）选聘选聘个人咨询专家应符合的条件有三个：个人咨询专家应符合的条件有三个：1.1.个人能够独立完成，不值得选聘咨询单位个人能够独立完成，不值得选聘咨询单位；2 2.除办公条件外，不需要个人所在单位提供除办公条件外，不需要个人所在单位提供支持、组织管理和承担责任支持、组织管理和承担责任；3.3.个人的经验和资历是主要的符合条件个人的经验和资历是主要的符合条件。1919 真题真题 工程咨询采用选聘个人咨询专家方式，应满足的条件有（）工程咨询采用选聘个人咨询专家方式，应满足的条件有（）。A A单项咨询服务合同金额在规定的限额之内单项咨询服务合同金额在规定的
16、限额之内 B B个人能够独立完成咨询任务，选聘咨询单位不值得个人能够独立完成咨询任务，选聘咨询单位不值得 C C个人的经验和资历符合要求个人的经验和资历符合要求 D D招标后没有咨询单位投标招标后没有咨询单位投标 E E除办公条件外，不需要专家所在单位提供支持和承担责除办公条件外，不需要专家所在单位提供支持和承担责任任【答案】【答案】BCE2020第二节第二节 工程咨询服务招标工程咨询服务招标 一一、招标程序（了解，、招标程序（了解，内容变化内容变化）工程咨询招标通常做法是邀请国内外有能力的机构参加投标工程咨询招标通常做法是邀请国内外有能力的机构参加投标，通过严格的评审选出满意的咨询单位。，通
17、过严格的评审选出满意的咨询单位。其过程大致可分以其过程大致可分以下下8个步骤个步骤：（1）发布资格预审公告）发布资格预审公告（2）编制和发售资格预审文件）编制和发售资格预审文件（3）资格预审，筛选部分有条件的公司，制成短名单）资格预审，筛选部分有条件的公司，制成短名单（4）编制和发售招标文件）编制和发售招标文件（5）接受投标文件）接受投标文件（6）公开开标）公开开标（7）评标（评标委员会对技术建议书等进行评价）、定标）评标（评标委员会对技术建议书等进行评价）、定标（8）合同谈判与签约。）合同谈判与签约。2121典型题目：典型题目：工程咨询服务招标的程序中，接受投标文件以后，但在合同工程咨询服务
18、招标的程序中，接受投标文件以后，但在合同谈判与签约之前需要进行的工作有（）。谈判与签约之前需要进行的工作有（）。A A资格预审资格预审 B B发售招标文件发售招标文件 C C开标开标 D D评标评标 E.E.定标定标【答案】【答案】CDE2222二、招标文件二、招标文件 公开招标方式文件公开招标方式文件包括包括：招标公告、投标人招标公告、投标人须知、委托服务范围、拟签订的合同条款以须知、委托服务范围、拟签订的合同条款以及要求投标人提交的其他相关材料。及要求投标人提交的其他相关材料。2323（一）招标公告（了解）（一）招标公告（了解）在相关行政主管部门指定的报刊、信息网络或者其在相关行政主管部门
19、指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布招标公告他媒介发布招标公告。内容包含：。内容包含：（1）招标人的名称、地址和联系方式；）招标人的名称、地址和联系方式；（2）招标项目的内容、规模、资金来源；）招标项目的内容、规模、资金来源；（3）招标项目）招标项目实施地点实施地点和咨询服务和咨询服务期限期限；（4）对投标人的资格和能力要求；）对投标人的资格和能力要求；（5）获取资格预审文件、招标文件的方法及收费标）获取资格预审文件、招标文件的方法及收费标准；准；（6）需要告知的其他事项。）需要告知的其他事项。注：注：除了不可抗力原因之外，招标人在发布招标公除了不可抗力原因之外，招标人在发布招标公告后不得无故
20、终止招标。告后不得无故终止招标。2424（二）投标人须知（熟悉）（二）投标人须知（熟悉）是是指导投标人如何进行投标的重要文件指导投标人如何进行投标的重要文件。包含内容：。包含内容：投标人的资质要求、投标文件的要求、投标有效期、投标保投标人的资质要求、投标文件的要求、投标有效期、投标保证金、实地考察、招标文件的澄清与修改，以及投标、开标证金、实地考察、招标文件的澄清与修改，以及投标、开标、评标和中标等相关规定、评标和中标等相关规定。注：注：（1）两个以上法人或者其他组织组成一个联合体，以两个以上法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标，需提交授权书和共同投标协议一个投标人的身份
21、共同投标，需提交授权书和共同投标协议。且联合体各方不允许再单独以自己名义或者参加其他的联。且联合体各方不允许再单独以自己名义或者参加其他的联合体投同一个标。合体投同一个标。（2）如果招标人或其代理机构需要对已经发出的招标文件如果招标人或其代理机构需要对已经发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，则应在招标文件要求的提交投标进行必要的澄清或者修改，则应在招标文件要求的提交投标文件截止时间至少文件截止时间至少15日日前前，以书面形式通知所有购买招标文，以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，并将该澄清或者修改的内容作为招标文件的组件的投标人，并将该澄清或者修改的内容作为招标文件的组成部分。成部分。2
22、525【真题】【真题】由两个以上法人或者其他组织组成一个联合由两个以上法人或者其他组织组成一个联合体参加工程投标的，联合体各方应指定牵头体参加工程投标的，联合体各方应指定牵头人，并向招标人提交由联合体所有成员签署人，并向招标人提交由联合体所有成员签署的（）。的（）。A A授权书和联合体章程授权书和联合体章程 B B授权书和共同投标协议授权书和共同投标协议 C C授权书和股份制协议授权书和股份制协议 D D投标书及其附录投标书及其附录【答案】【答案】B2626（三）委托服务范围（了解）（三）委托服务范围（了解）也称也称“职责范围职责范围”，是雇主要求咨询单位完成是雇主要求咨询单位完成的咨询任务的
23、详细说明文件的咨询任务的详细说明文件。2727（四）合同条件（熟悉）（四）合同条件（熟悉）1 1合同样本选择合同样本选择 选用政府有关主管部门编制的标准格式，或选用政府有关主管部门编制的标准格式，或者选用国际咨询工程师联合会（者选用国际咨询工程师联合会（FIDIC）、有）、有关行业协会编制的行业协会编制的合同示范关行业协会编制的行业协会编制的合同示范文本文本。28282 2“通用条件通用条件”包括内容（包括内容（9项）项）（1）合同中有关名词的）合同中有关名词的定义及解释定义及解释；（2）咨询工程师的义务：服务范围，正常的、附加的和额外咨询工程师的义务：服务范围，正常的、附加的和额外的服务，行
24、使职权的条款；的服务，行使职权的条款；（3）客户的义务客户的义务：提供为完成任务所需的资料，设备设施和：提供为完成任务所需的资料，设备设施和人员支持的资料；人员支持的资料；（4）职员职员：关于咨询专家和客户支持人员、各方代表，以及：关于咨询专家和客户支持人员、各方代表，以及人员更换的条款；人员更换的条款；（5）责任和保险责任和保险：关于双方的责任、赔偿与保险的条款；：关于双方的责任、赔偿与保险的条款；（6）协议的开始执行、完成、变更与终止的）协议的开始执行、完成、变更与终止的条款条款；（7）有关支付的条款；）有关支付的条款；（8）一般规定一般规定：关于协议书的语言关于协议书的语言、遵循的法律遵
25、循的法律、转让和分转让和分包包、版权版权、专利等条款专利等条款；（9）争端的解决争端的解决：对于损失或损害引起的索赔与仲裁的条款：对于损失或损害引起的索赔与仲裁的条款。2929 真题真题 FIDICFIDIC客户客户/咨询工程师标准服务协议书文本中，咨询工程师标准服务协议书文本中，“通用通用条件条件”的的“一般规定一般规定”条款不包括（）等内容。条款不包括（）等内容。A A遵循的法律遵循的法律 B B版权与专利版权与专利 C C转让和分包转让和分包 D D双方的责任双方的责任 答案答案D D3030三、资格预审与形成短名单（了解）三、资格预审与形成短名单（了解）（一）长名单一）长名单(数目较多
26、的候选名单数目较多的候选名单)（二）短名单（二）短名单定好长名单后，根据掌握的公定好长名单后，根据掌握的公司资料，审查若干因素，从长名单中筛选出司资料，审查若干因素，从长名单中筛选出技术水平高和经验丰富的工程咨询单位若干技术水平高和经验丰富的工程咨询单位若干家，这时形成的名单就是短名单。家，这时形成的名单就是短名单。3131（三）确定短名单时应考虑的因素和条件（三）确定短名单时应考虑的因素和条件（3个）个）1 1咨询单位完成的类似项目的咨询单位完成的类似项目的工作经验工作经验；2 2咨询单位在项目所在的类似地区的咨询单位在项目所在的类似地区的工作经验工作经验；3 3咨询单位的咨询单位的技术水平
27、技术水平和综合实力。和综合实力。资格预审应本着公平、公正的原则进行，凡是资格资格预审应本着公平、公正的原则进行，凡是资格预审合格的潜在投标人都应被允许参加投标，预审合格的潜在投标人都应被允许参加投标，不得不得以任何不合理的条件或者歧视性规定，限制、排斥以任何不合理的条件或者歧视性规定，限制、排斥资格预审合格的潜在投标人参加投标资格预审合格的潜在投标人参加投标。3232四、开标、评标与定标（了解）四、开标、评标与定标（了解）（一）开标一）开标 开标应当在投标人须知中规定的时间和地点进行，并邀开标应当在投标人须知中规定的时间和地点进行，并邀请所有投标人出席。开标前应保证投标文件的保密性。请所有投标
28、人出席。开标前应保证投标文件的保密性。（二）评标（二）评标 评标由评标委员会负责。评标由评标委员会负责。评标委员会由招标人的代表和评标委员会由招标人的代表和有关专家共有关专家共5人以上单数组成，其中招标单位以外专家人以上单数组成，其中招标单位以外专家及技术、经济等方面专家均不得少于成员总数的及技术、经济等方面专家均不得少于成员总数的2/3。评标委员会专家应从事相关专业工作满评标委员会专家应从事相关专业工作满八年八年，具有高级，具有高级职称或同等专业水平。职称或同等专业水平。应一般采取专家库随机抽取方式确定。应一般采取专家库随机抽取方式确定。3333（三）定标（三）定标 招标人应当在接到评标委员
29、会书面报告后招标人应当在接到评标委员会书面报告后15日内，根据评标委员会的推荐结果确定中标日内，根据评标委员会的推荐结果确定中标人，或者授权评标委员会直接确定中标人人，或者授权评标委员会直接确定中标人。招标人应当自确定中标人之日起，在招标人应当自确定中标人之日起，在15日内日内向有关行政监督管理部门提交招标投标的书向有关行政监督管理部门提交招标投标的书面报告。面报告。3434（四）过程保密与延长（四）过程保密与延长 评标、定标过程应当严格保密。评标、定标过程应当严格保密。评标、定标评标、定标工作应当在投标人须知规定的投标有效期结工作应当在投标人须知规定的投标有效期结束日束日30个工作日前完成个
30、工作日前完成。如不能按期完成，。如不能按期完成，招标人应当通知所有投标人延长其投标有效招标人应当通知所有投标人延长其投标有效期。期。拒绝延长投标有效期的投标人，有权撤拒绝延长投标有效期的投标人，有权撤回其投标文件，收回其投标保证金。回其投标文件，收回其投标保证金。353520112011真题真题 下列关于工程咨询服务评标委员会的说法中，正确的有下列关于工程咨询服务评标委员会的说法中，正确的有()。A A评标委员会由招标人代表和有关专家共评标委员会由招标人代表和有关专家共5人以上组成人以上组成 B B评标委员会成员中技术、经济方面的专家不得少于总数评标委员会成员中技术、经济方面的专家不得少于总数
31、的的23 C C评标委员会专家应从事相关专业工作满八年，具有高级评标委员会专家应从事相关专业工作满八年，具有高级职称或同等专业水平职称或同等专业水平 D D评标委员会专家一般应从专家库中以随机抽取方式确定评标委员会专家一般应从专家库中以随机抽取方式确定 E E评标委员会成员名单应在开标前公布评标委员会成员名单应在开标前公布 答案答案BCDBCD3636五、评标标准与方法（熟悉）五、评标标准与方法（熟悉）（一）、国内通常采用的评标方法（一）、国内通常采用的评标方法（新增新增）包括：包括：综合评估法综合评估法；经评审的最低投标价法经评审的最低投标价法或者或者法律、行政法规允许的其他评标方法。法律、
32、行政法规允许的其他评标方法。由于工程咨询服务具有智力服务的特点，不由于工程咨询服务具有智力服务的特点，不宜以服务费用的高低作为主要评价因素。因宜以服务费用的高低作为主要评价因素。因此，此，采购国内工程咨询服务时使用的评标方采购国内工程咨询服务时使用的评标方法一般为综合评估法法一般为综合评估法。3737（二）国际通常采用的评标方法（二）国际通常采用的评标方法 国际通常采用的评标标准与方法国际通常采用的评标标准与方法包括：包括：质量成本评估法，质量评质量成本评估法，质量评估法，固定预算评估法，经评审估法，固定预算评估法，经评审的最低投标价法的最低投标价法等。等。3838(一一)质量成本评估法质量成
33、本评估法 质量成本评估法，质量成本评估法，适用于委托服务范围明确、专业技术不适用于委托服务范围明确、专业技术不太复杂、咨询服务成本容易计算的咨询服务项目太复杂、咨询服务成本容易计算的咨询服务项目。具体步。具体步骤是：骤是：1.1.评审技术建议书评审技术建议书。技术建议书总分达不到最低合格分技术建议书总分达不到最低合格分75分，分，或采取其他评分标准，或采取其他评分标准，总分低于满分总分低于满分75%的技术建议的技术建议书将被否决；书将被否决；2.2.组织财务建议书开标会（即财务评审）组织财务建议书开标会（即财务评审）；3.3.将技术建议书和财务建议书的得分分别加权求和，得出将技术建议书和财务建
34、议书的得分分别加权求和，得出投标文件的综合分数。投标文件的综合分数。财务建议书权重最高不超过财务建议书权重最高不超过20%，技术建议书权重不低于技术建议书权重不低于80%。4.4.按照综合得分由高到低进行排队，综合分数排名第一的按照综合得分由高到低进行排队，综合分数排名第一的投标人推荐为首位中标候选人。投标人推荐为首位中标候选人。393920112011真题真题 工程咨询服务采用质量成本评估法评标时，一般情况下，所工程咨询服务采用质量成本评估法评标时，一般情况下，所得分数不足满分得分数不足满分()的技术建议书应被否决。的技术建议书应被否决。A80 B75 C70 D65 答案答案B B4040
35、【真题】【真题】工程咨询服务招标如果采用质量成本评估法评标，工程咨询服务招标如果采用质量成本评估法评标，其技术建议书权重不应低于（）。其技术建议书权重不应低于（）。A A60%B B70%C C80%D D90%【答案】【答案】C4141(二二)质量评估法质量评估法 质量评估法质量评估法适用于技术复杂、专业性强、特别强调咨询适用于技术复杂、专业性强、特别强调咨询成果质量的项目成果质量的项目。采取这种方法的时候，应首先评审技术建议书，技术建采取这种方法的时候，应首先评审技术建议书，技术建议书总分达不到最低合格分议书总分达不到最低合格分75分，或采取其他评分标准分，或采取其他评分标准，总分低于满分
36、，总分低于满分75%的技术建议书将被否决。的技术建议书将被否决。在与排名第一的投标人进行谈判时其财务建议书才被拆在与排名第一的投标人进行谈判时其财务建议书才被拆封、宣读，只作为谈判的内容之一。封、宣读，只作为谈判的内容之一。咨询费用的高低不咨询费用的高低不作为是否中标考虑的主要依据（即主要考虑技术）作为是否中标考虑的主要依据（即主要考虑技术）。4242(三三)固定预算评估法固定预算评估法 固定预算评估法固定预算评估法适用于费用预算准确、固定的常规适用于费用预算准确、固定的常规性咨询服务项目性咨询服务项目。这种评标方法要求首先评审技术建议书，技术建议这种评标方法要求首先评审技术建议书，技术建议书
37、总分达不到最低合格分书总分达不到最低合格分75分，或采取其他评分标分，或采取其他评分标准，总分低于满分准，总分低于满分75%的技术建议书将被否决。的技术建议书将被否决。再从财务建议书中不超过预算的候选人中再从财务建议书中不超过预算的候选人中，选择技选择技术建议书最靠前的投标人为中标人。术建议书最靠前的投标人为中标人。4343(四四)经评审的最低投标价法经评审的最低投标价法 经评审的最低评标价法经评审的最低评标价法适用于有惯例和通用适用于有惯例和通用标准且风险低、技术简单的咨询服务项目标准且风险低、技术简单的咨询服务项目。首先评审技术建议书，技术建议书总分达不首先评审技术建议书，技术建议书总分达
38、不到最低合格分到最低合格分75分，或采取其他评分标准，分，或采取其他评分标准，总分低于满分总分低于满分75%的技术建议书将被否决。的技术建议书将被否决。根据招标文件中规定的评标报价调整方法，根据招标文件中规定的评标报价调整方法，将所有投标报价调整为评标价将所有投标报价调整为评标价，从中推荐评从中推荐评标价最低的投标人为首位中标候选人标价最低的投标人为首位中标候选人。4444典型题目：典型题目：国际通常采用的评标方法中，质量评估法适用于国际通常采用的评标方法中，质量评估法适用于()。A A委托服务范围明确、专业技术不太复杂、咨询服务成本委托服务范围明确、专业技术不太复杂、咨询服务成本容易计算的咨
39、询服务项目容易计算的咨询服务项目 B B技术复杂、专业性强、特别强调咨询成果质量的项目技术复杂、专业性强、特别强调咨询成果质量的项目 C C费用预算准确、固定的常规性咨询服务项目费用预算准确、固定的常规性咨询服务项目 D D有惯例和通用标准且风险低、技术简单的咨询服务项目有惯例和通用标准且风险低、技术简单的咨询服务项目【答案】【答案】B4545典型题目：典型题目：国际通常采用的评标标准与方法包括国际通常采用的评标标准与方法包括()。A A质量成本评估法质量成本评估法 B B质量评估法质量评估法 C C固定预算评估法固定预算评估法 D D因素分析法因素分析法 E.E.经评审的最低投标价法经评审的
40、最低投标价法【答案】【答案】ABCE4646六、合约谈判与签约（掌握）六、合约谈判与签约（掌握）招标人向中标人发出中标通知书，邀请其就招标人向中标人发出中标通知书，邀请其就合同文件及相关事宜进行谈判。合同文件及相关事宜进行谈判。合同谈判不合同谈判不得改变委托服务范围、技术建议书、财务建得改变委托服务范围、技术建议书、财务建议书的实质性内容议书的实质性内容。4747咨询服务合同文件组成及其解释顺序如下咨询服务合同文件组成及其解释顺序如下：(一一)协议书（含补充协议）；协议书（含补充协议）；(二二)中标通知书；中标通知书；(三三)合同专用条件；合同专用条件；(四四)合同通用条件；合同通用条件；(五
41、五)委托服务范围；委托服务范围；(六六)技术建议书；技术建议书；(七七)财务建议书；财务建议书；(八八)其他技术文件与资料。其他技术文件与资料。中标人应当在发出中标通知书后中标人应当在发出中标通知书后30日内，与招标人完成谈判日内，与招标人完成谈判并签订合同并签订合同。招标人应当在与中标人签订合同后招标人应当在与中标人签订合同后5个个工作日内，工作日内，向中标人向中标人和未中标人一次性退还投标保证金和未中标人一次性退还投标保证金。招标文件中规定给予未。招标文件中规定给予未中标人经济补偿的，也应在此期限内一并给付。中标人经济补偿的，也应在此期限内一并给付。484820112011真题真题 下列各
42、种咨询服务合同文件，按优先解释顺序，排下列各种咨询服务合同文件，按优先解释顺序，排在最前面的应是在最前面的应是()。A委托服务范围委托服务范围 B中标通知书中标通知书 C合同通用条件合同通用条件 D合同专用条件合同专用条件【答案】【答案】B494920112011真题真题 工程咨询服务招标中，招标人应在中标合同签订后工程咨询服务招标中，招标人应在中标合同签订后()个工作日内，向投标人一次性退还投标保证金。个工作日内，向投标人一次性退还投标保证金。A5 B7 C14 D30【答案】【答案】A5050第三节第三节 工程咨询服务投标工程咨询服务投标 一一、投标准备（了解）、投标准备（了解）投标前的准
43、备工作主要是投标前的准备工作主要是:（1）组织咨询投标班子和编写咨询单位实组织咨询投标班子和编写咨询单位实力介绍文件力介绍文件；（2）加强与客户沟通，深入调查研究，以获加强与客户沟通，深入调查研究，以获取更详细的工程信息，争取被列入短名单中取更详细的工程信息，争取被列入短名单中。5151典型题目：典型题目：工程咨询服务投标中，投标前的准备工作主要是工程咨询服务投标中，投标前的准备工作主要是()()。A A组织咨询投标班子和编写咨询单位实力介绍文件组织咨询投标班子和编写咨询单位实力介绍文件 B B加强与客户沟通，深入调查研究，以获取更详细的工加强与客户沟通，深入调查研究，以获取更详细的工程信息，
44、争取被列入短名单中程信息，争取被列入短名单中 C C编制技术建议书编制技术建议书 D D编制财务建议书编制财务建议书 E.E.编制切实可行的工作进度计划编制切实可行的工作进度计划 答案答案 AB AB5252二、投标文件的编制二、投标文件的编制 投标文件经常采用投标文件经常采用“建议书建议书”的形式，建议书的形式，建议书分分技术建议书和财务建议书技术建议书和财务建议书两部分两部分。（一）编制准备工作（了解）（一）编制准备工作（了解）包括：包括：认真研究招标文件认真研究招标文件；充分了解工充分了解工程项目的有关信息程项目的有关信息；合理选配执行任务的咨合理选配执行任务的咨询专家询专家。5353（
45、二）技术建议书的编制（二）技术建议书的编制(10项项)（掌握）（掌握）技术建议书应根据招标文件中投标人须知、委托服务范围的要技术建议书应根据招标文件中投标人须知、委托服务范围的要求编制，求编制，典典型的技术建议书包括以下型的技术建议书包括以下10项内容项内容：1.1.概述概述 包括包括投标单位名称；建议书的主要内容；投标单位优势；所建投标单位名称；建议书的主要内容；投标单位优势；所建议方案的可行性和先进性议方案的可行性和先进性。2.2.投标单位概况投标单位概况（公司实力介绍）（公司实力介绍）3.3.工程咨询的经验工程咨询的经验 重点介绍在类似项目、类似地区、类似自然条件下完成咨询任重点介绍在类
46、似项目、类似地区、类似自然条件下完成咨询任务的情况，以表明本单位的技术水平、工作经验和承担该咨询项务的情况，以表明本单位的技术水平、工作经验和承担该咨询项目的优势。目的优势。4.4.对本项目的理解对本项目的理解包括项目的背景包括项目的背景；对所在地区和行业发展的影响对所在地区和行业发展的影响；项目的特征、项目的特征、技术指标和环境条件技术指标和环境条件；影响本项目的关键因素和敏感性因素等。影响本项目的关键因素和敏感性因素等。5454 真题真题 工程咨询公司编制的技术建议书中工程咨询公司编制的技术建议书中,“对本项目的理解对本项目的理解”阐述阐述的内容包括（的内容包括（）。）。A A项目对所在地
47、区发展的影响项目对所在地区发展的影响 B B项目质量保证体系项目质量保证体系 C C项目的特征与技术指标项目的特征与技术指标 D D影响项目的敏感因素影响项目的敏感因素 E E明确项目工作范围和深度明确项目工作范围和深度 答案答案ACD ACD 5555（二）技术建议书的编制（二）技术建议书的编制(10项项)（掌握）（掌握）5.5.对委托服务范围的理解和建议对委托服务范围的理解和建议 主要阐述工作大纲中每项任务的工作内容与深度的理解；主要阐述工作大纲中每项任务的工作内容与深度的理解；改进意见和合理化建议改进意见和合理化建议。6.6.完成任务的方法与途径完成任务的方法与途径 本部分是技术建议书的
48、核心内容本部分是技术建议书的核心内容，应详细描述完成任务拟应详细描述完成任务拟采取的方法、途径和步骤。采取的方法、途径和步骤。主要包括：完成咨询任务的总体方案与计划主要包括：完成咨询任务的总体方案与计划；各子项目的划各子项目的划分、工作标准、技术措施、质量保证体系分、工作标准、技术措施、质量保证体系；提交成果的方式提交成果的方式、内容和时间。、内容和时间。5656 真题真题 在工程咨询服务投标文件在工程咨询服务投标文件“技术建议书技术建议书”的的“完成任务的方完成任务的方法与途径法与途径”部分，阐述内容应包括完成咨询任务的总体方案部分，阐述内容应包括完成咨询任务的总体方案与计划、各子项任务的划
49、分、工作标准、技术措施、质量保与计划、各子项任务的划分、工作标准、技术措施、质量保证体系，以及（证体系，以及（）。）。A A对每项任务的工作范围与深度的理解对每项任务的工作范围与深度的理解 B B切实可行的工作进度计划切实可行的工作进度计划 C C对项目技术指标与环境条件的分析对项目技术指标与环境条件的分析 D D提交成果的方式、内容和时间提交成果的方式、内容和时间 答案答案 D D5757（二）技术建议书的编制（二）技术建议书的编制(10项项)（掌握）（掌握）7.7.工作进度计划工作进度计划 应充分各种因素，编制切实可行的工作进度计划。应充分各种因素，编制切实可行的工作进度计划。8.8.咨询
50、人员工作安排咨询人员工作安排 咨询人员工作安排咨询人员工作安排主要包括主要包括：项目组组长和成员的组成，主项目组组长和成员的组成，主要咨询人员资历和经验要咨询人员资历和经验；咨询单位总部对项目的支持咨询单位总部对项目的支持；项目组项目组成员的任务分工及其工作时间安排计划成员的任务分工及其工作时间安排计划。可可用横道图表示，作为财务建议书中费用估算的时间依据。用横道图表示，作为财务建议书中费用估算的时间依据。9.9.需要客户提供的协助需要客户提供的协助 根据委托服务范围，为完成咨询任务所需要客户提供的协助根据委托服务范围，为完成咨询任务所需要客户提供的协助。包括：包括：提供有关的文件、基础资料、
