1、要提高一个组织的工作效率和效益，必须加强科学管理。管理科学是对古今中外管理经验和管理实践活动中带有普遍性和规律性的东西的总结、概括和抽象，是指导管理实践的理论基础。学习管理科学必须对管理的一些基本范畴、理论知识有初步认识。1第一节管理与管理职能第一节管理与管理职能一、管理的概念一、管理的概念管理是人们为实现一定目的而进行的一种活动。它是共同劳动的产物。在集体劳动的前提下，为使劳动有序进行，获得人们期望的劳动成果，就必须对集体内各成员进行组织与协调，这就产生了管理。2(一)管理的主体是管理者在一个组织中，管理者是“首脑”，一个组织的运行及其效果，很大程度上取决于管理者的素质、能力、经营理念与风格
2、及其对组织的定位、发展战略的制定以及具体的管理。3(二)管理的客体是组织资源组织资源是以人为中心的生产要素，在管理活动中一个很重要的内容是要搞好对人的管理。人是管理的核心要素，管理要最大限度地调动人的积极性和激发人的潜能。通过有效的管理，有效地配置组织资源，提高资源的利用率和产出效果。4(三)管理总是在特定环境下进行的任何组织的活动都不能脱离特定的环境，管理者必须及时洞察环境的变化，分析环境变化给组织带来的是机遇还是威胁，以便抓住经营机会，避开或减轻环境变化对组织带来的威胁。5(四)管理手段是管理应有的职能活动管理职能是在一定技术经济条件下，在管理过程中反复出现并带有共性的管理活动的理论抽象。
3、一般认为，计划、组织、指挥、控制是管理的最基本职能，管理目标的实现必须以这些职能为手段。管理活动是一个动态过程，应将这些职能有机地整合与协调，贯穿于整个管理过程的始终6(五)管理的目的是有效实现组织目标管理是有目的的行为，任何有序的组织行为都是为了实现一定的目标而开展的。没有目标，组织的管理活动就失去了努力的方向与动力。7二、管理的性质与职能二、管理的性质与职能（一）管理的二重性社会再生产过程具有二重性，一方面是生产力的再生产过程，另一方面是生产关系的再生产过程，决定着管理具有组织生产力与协调生产关系两重功能，从而使管理具有二重性。8（二）管理的职能管理的职能，就是指管理活动的职责和功能。它是
4、管理主体对管理客体在管理过程中施加影响的具体体现，是涉及管理者职务和管理机构功能的依据。管理的二重性，决定了管理具有两个基本职能，即合理组织生产力，维护社会生产关系。9管理学界普遍接受的观点是，管理具有四大具体职能，包括：计划、组织、领导和控制。1.计划计划职能是指对未来发展目标及实现目标的活动所进行的具体设计、谋划及具体的部署安排。102.组织组织职能是管理者为实现组织目标而建立与协调组织结构的工作过程。组织职能一般包括：组织结构的设计与建立、职权的分配与职责的落实、人员的选拔与配置、组织的协调与变革等。组织职能是保证组织目标的实现和计划有效执行的一种功能。113.领导领导职能是管理者依据组
5、织所赋予的行政权力和非行政权力影响力去指挥、命令、引导和激励下属，以有效实现组织目标的行为。领导职能一般包括：领导方式的选择、领导影响力的综合运用、员工的激励、有效沟通的实现等。124.控制控制职能是管理者为保证实际工作与计划目标一致而采取的一切活动。控制是一个包括制定标准、衡量成效与纠正偏差的动态过程。管理者在管理活动中，总是希望管理对象的经济活动过程产生合乎目的的变化，为此，管理者需要采取必要的手段对管理对象进行动态监控。13图1.1管理二重性与管理职能的关系14三、管理既是一门科学，又是一门艺术三、管理既是一门科学，又是一门艺术管理是一门科学。它是对社会生产实践中管理活动规律的总结。管理
6、科学揭示管理的规律性，以形成原则、程序和方法，对管理者的管理活动予以普遍性指导，使管理成为规范化的理性行为。承认管理的科学性，就是要求人们在管理活动中不断发现与摸索管理的规律性，按照管理的规律办事，在科学的管理理论与原则的指导下，搞好管理，提高管理效率。15第二节管理系统第二节管理系统任何管理，都是一个科学的系统。管理者必须从系统的观念出发，整体并联系地观察、分析和解决管理问题。管理系统，是指有相互联系、相互作用的若干要素和子系统，按照管理的整体功能和目标结合而成的有机整体。管理系统是一个人造系统,是由若干要素（也称为管理要素）构成的。要对管理行为进行分析，首先要从系统的角度来考虑影响管理行为
7、的要素。16一、管理目标一、管理目标(一)组织目的决定组织目标(二)组织必须有明确的既定目标17二、管理者二、管理者所谓管理者，就是履行管理职能并对实现组织目标负有贡献责任和影响力的人。管理者是管理的主体，对管理活动的顺利进行和组织活动及其目标的实现起着十分重要的作用。18（一）管理者的类型一个组织有各种类型的管理人员，可以根据不同的标准进行划分。1.按管理层次，可分为高、中和基层管理人员2.按管理工作的范围与管理者职责领域，可分为综合管理者和职能管理者3.按职权关系的性质，可分为直线管理人员和参谋人员19（二）管理者的群体结构管理者的群体结构是指两个或两个以上的管理者在各种素质要素方面的构成
8、比例和组合状况。现代组织的发展和现代管理涉及较多的领域和较多的管理要素，面对复杂多变的外部环境，个人管理越来越不适应管理活动日益复杂的局面，需要现代管理者形成一个管理者团队，出现了管理集团化倾向。20管理者群体结构的形成包括年龄结构、性格结构、智能结构、知识结构和专业结构五个方面。1.年龄结构年龄不仅是人的生理功能的标志，也在很大程度上决定着人的知识和经验的丰厚与否。212.性格结构性格组合对管理者群体结构合理化有着十分重要的意义。性格不合，往往造成管理者之间摩擦不断、内耗严重，影响管理效能的发挥。一般来讲，人的性格有意志型、情绪型、理智型、外向型、内向型、顺从型和独立型七种。223.知识结构
9、现代管理涉及的科学知识面很广，需要管理者具备相当深度和广度的合理知识结构。一般来讲管理者应具备三个方面的知识：（1）基础知识（2）管理知识（3）专业知识234.智能结构智能是指人运用知识的能力，包括创新能力、思维能力、表达能力、组织能力、研究能力等，在这几项智能中作为高级管理人员来讲创新能力是最核心的部分。245.专业结构专业结构是指管理群体中成员的专业知识和技术分布和构成。专业结构是由管理业务的专业分工所决定的。现代组织中各项工作的专业性和技术性都很强，为了进行有效的管理，管理层的成员必须具备专业知识。这就需要按照专业互补的原则，对管理人员进行合理选配。25三、管理对象三、管理对象管理对象是
10、管理者为实现管理目标，通过管理行为作用其上的客体。任何管理活动都是针对一定的管理对象而展开的，它要解决的是“管什么”的问题。对于管理对象包括哪些要素，不同的管理学者从不同的角度、在不同的时期看法有差异。大家普遍接受的观点认为管理对象包括：(一)人员(二)财和物(三)信息(四)时间(五)技术26四、管理机制和方法四、管理机制和方法管理的机制和方法是管理主体作用于管理对象过程中的一些运作原理与实施方式、手段。管理机制是指管理系统的结构及其运行机理。对于一般管理系统，管理机制主要包括运行机制、动力机制和约束机制。27五、管理环境五、管理环境管理环境是指影响一个组织生存和发展的所有各种外部因素的总和。
11、任何一个组织都是在特定环境中进行的，环境的变化会对组织的发展产生有利或不利的影响。作为管理者必须加强对外部环境的分析，使组织的目标、内部条件与外部环境动态平衡从企业的角度看，影响一个企业的生存和发展的因素主要包括：人口环境、经济环境、政治法律环境、社会文化环境、竞争环境、科学技术、自然环境、供货环境等。28第三节管理思想与理论的发展第三节管理思想与理论的发展管理理论以企业管理为基础，是以往企业管理经验的概括和总结。因此，了解管理思想的发展过程对学好管理学是十分重要的，有助于对管理学的形成及演变有一个概括的了解。管理思想的发展大致可以分为传统管理、科学管理、行为科学管理和现代管理四个阶段。29一
12、、传统管理阶段一、传统管理阶段这一阶段从18世纪后期资本主义制度的兴起到20世纪初资本主义自由竞争的发展，其间约百年时间。这一阶段的管理思想有以下几个特点：(一)由资本家直接担任企业管理者(二)靠个人经验从事生产和管理(三)管理的重点是解决分工与协作问题30二、科学管理阶段二、科学管理阶段自工业革命建立了工厂制度以来，人们对科学管理的探索就一直没有停止过。管理实践的这种不断积累，使人们对管理的认识终于在19世纪末20世纪初，由感性认识上升到理性认识。这一阶段的管理思想具有以下特点：(1)资本所有者和企业管理者的分离(2)用科学管理来代替单纯的经验管理(3)强调了组织形式而忽视了人的社会性31(
13、一)泰罗的科学管理理论泰罗提出用建立科学管理制度的办法解决提高劳动生产率的问题。建立科学管理有两个绝对需要具备的要素，即：劳资双方要在思想上进行一次完全的革命,在观念上来一次重大转变,把注意力从原来的分配盈余转到盈余的增加上,从而使工人的工资和雇主的利润在分配比例不变的情况下,也能显著增加，这就是“经济大饼原理”;必须用科学知识代替个人的经验,不管是工人还是管理者,沿用个人的经验行事,劳动效率自然很难提高。32要想提高生产率和管理效率，必须用科学知识代替个人经验。泰罗科学管理理论的主要内容包括以下几个方面:1.确定合理的工作标准2.工作方法标准化3.合理配备工人4.差别计件工资制5.实行职能工
14、长制6.例外管理33（二）法约尔与一般管理理论法约尔与泰罗的不同之处在于他们所站的角度不同，法约尔从一个高层管理者的角度出发，认为对一个高层管理者而言，其重要的才能不再是技术而是管理的技能，从而认识到管理理论和管理教育的普遍性的重要。他的主要贡献在于首次提出管理职能，并确立了管理基本原则。341.企业的基本活动和管理的五种职能法约尔认为，任何企业都存在着六种基本的活动，而这些活动统称为经营。经营是指导或引导一个组织趋向一个目标。这六种经营活动是技术活动、商业活动、财务活动、安全活动、会计活动和管理活动。352.管理的十四项原则法约尔认为，正如宗教需要教规约束教徒的行为一样,管理也需要有“管理原
15、则”作为管理者行动的指南。法约尔根据自己的管理经验总结了十四条原则。这十四条原则是分工、权责相等、纪律、统一指挥、统一领导、个人利益服从整体利益、报酬合理、集权与分权（集中化）、等级链、秩序、公平、人员稳定、首创精神、团结精神。36（三）韦伯的理想行政组织体系马克斯韦伯（Maxweber，18641920）出生于德国一个有着广泛的社会和政治关系的富裕家庭，从小受到良好的教育，对经济学、社会学、政治学、宗教学有着广泛的兴趣。他先后在柏林、佛赖堡、海得尔堡和慕尼黑等大学担任过教授。韦伯在管理思想上的主要贡献是提出了所谓的理想的行政组织机构模式。其主要著作有经济史、社会和经济组织的理论。37.韦伯的
16、理想行政组织体系韦伯将理想行政组织体系的特征归纳为以下几个方面：（1）实行劳动分工（2）自上而下的等级系统（3）正式的选拔（4）除了按规定必须通过选举产生的公职外，官员是上级委任而不是选举的。（5）组织内部的管理人员不是所管理单位的所有者，而只是其中的工作人员。38（6）组织中人员之间的关系是一种不受个人情感影响的关系，完全以理性准则为指导。这种公正不倚的态度，不仅存在于组织内部人际关系方面，而且也适用于组织同顾客之间的关系非人格化。（7）职业管理人员（8）管理人员必须严格遵守组织中规定的规则和纪律。执行规则和纪律时不讲个人情感。39三、行为科学阶段三、行为科学阶段（一）行为科学的由来行为科学
17、基本上可分为两大时期，前期叫人际关系学说（或人群关系学）；后期叫行为科学。科学发展到20世纪，学科愈分愈细，学科之间的联系也愈加广泛，因而相继出现了不少边缘学科，在此基础上，科学家们开始考虑如何利用相关的各科科学知识来研究人的行为。40(二)行为科学的早期理论人际关系学说行为科学的发展是从人际关系学说开始的，人际关系理论最主要的代表人物是乔治埃尔顿梅奥（GeorgeElton Mayo，18801949）。他是澳大利亚籍的美国行为科学家，1922年移居美国，曾在宾夕法尼亚大学沃顿财政商业学院任教，1926年进入哈佛大学从事工商管理问题研究。他的主要著作有工业文明的人类问题（1938）、工业文明
18、的社会问题（1945）。41（三）行为科学的主要理论行为科学是以梅奥等人创立的人际关系理论为基础发展起来的，通过研究人们在生产过程中的行为以及这些行为产生的原因，寻求有效的办法，以便创造一种和谐的人际关系，提高生产效率。它研究的主要内容包括以下三个方面：1.有关需求、动机和激励问题及人性的研究2.关于领导及领导行为的理论3.关于企业群体行为的研究42(四)行为科学思想阶段的特点1.提出以人为中心来研究管理问题2.否定了“经济人”的观点，肯定了人的社会性和复杂性43四、现代管理阶段四、现代管理阶段（一）现代管理理论“丛林”的出现自第二次世界大战后，随着现代科学技术的发展，生产和组织规模日益扩大，
19、生产力迅速发展，生产社会化程度日益提高，引起人们对管理理论的普遍重视。不仅从事管理和研究管理学的人，而且一些心理、社会、人类、经济、生物、哲学、数学等科学家们也从各自不同的角度，用不同的方法对管理问题进行研究，从而出现了各种各样的学派。这一现象带来了管理理论的空前繁荣。44（二）现代管理理论的主要学派及观点1961年，哈罗德把各种管理理论划分为六大主要学派：管理过程学派(以法约尔为代表)、经验学派（以比德德鲁克为代表）、人类行为学派（以梅奥为代表）、社会系统学派（以巴纳德为代表）、决策理论学派、数理学派。45到1980年，哈罗德孔茨认为管理学派已不止六个学派所能概括，故又在原有六个大学派的基础
20、上增至十一个学派，新增加的五个学派是：组织行为学派、社会技术系统学派、权变理论学派、管理者工作学派、经营管理理论学派。46表11主要管理学派的代表人物与观点474849(三)现代管理思想的主要特点管理学各学派各有所长而其共性可概括如下：1.强调系统化2.重视人的因素3.重视“非正式组织”的作用4.广泛地运用先进的管理理论和方法5.加强信息工作506.把“效率”（Efficiency）和“效果”（Effectiveness）结合起来7.重视理论联系实际8.强调“预见”能力9.强调不断创新10.强调权力集中51第四节管理现代化与信息化第四节管理现代化与信息化一、管理的基础工作一、管理的基础工作要实
21、现管理的现代化与信息化，必须要加强管理的基础工作。没有管理的基础工作，就如大厦没有地基一样。52(一)管理基础工作的内容管理的基础工作是一个组织为实现组织的目标和管理职能而必须提前作好的各项基础性保障工作。包括以下内容：1.标准化工作2.定额工作3.计量工作4.信息工作5.规章制度6.员工的基础教育53(二)管理基础工作的特点（1）科学性 它要体现和反映企业生产经营活动的客观规律。（2）群众性 它涉及的面较广，工作量也比较大，既需要全员参与，又必须持之以恒。（3）先行性 它要为各项专业管理提供资料、准则、条件和手段，是搞好企业管理的一项先行性、前提性的工作。54二、管理现代化二、管理现代化（一
22、）管理现代化的含义及必然性管理现代化是指逐步运用现代社会学和自然科学的理论和新技术成果进行管理的过程，或者说是用当代世界先进的管理理论和方法来代替传统的管理理论和方法的过程。55（二）管理现代化的基本内容管理现代化实际上是一个随着新技术革命、信息技术的发展和经济现代化进程引起的管理变革过程，其内容是十分广泛的。从基本方面看，管理现代化是要适应未来现代经济管理的特点和需要，在管理的思想、组织、方法、手段和人员几方面实现现代化，因而这些方面的变革反映了管理现代化的重点和基本内容，管理的创新也需要从这些方面入手。56二、企业信息化二、企业信息化（一）企业信息化的概念企业信息化是指企业在生产和经营、管
23、理和决策、研究和开发、市场和销售等各个方面全面运用信息技术，建设应用系统和网络，通过对信息和知识资源的有效开发利用，调整或重构企业组织结构和业务模式，服务企业发展目标，提高企业竞争力的过程。57（二）企业信息化的作用随着信息时代的来临，信息技术在企业中的作用日益明显。国内著名信息化咨询机构CCID（赛迪顾问）最近的一份调查显示：有70.4%的企业认为进行信息化建设有助于宣传产品，有67.7%的企业认为可以提高企业知名度，有33.6%的企业认为能够降低生产、销售和运营成本。58（三）企业信息化应具备的条件1.企业信息化的需求欲望2.有自己的技术和管理人才3.技术和管理基础59（四）企业信息化的主
24、要策略 根据企业面对的新的建设环境，全面认识信息挑战、制定完整的信息化对策、取得战略主动是高层企业领导的重要职责。企业信息化对策主要包括三个方面:在生产、服务、市场及其他主营业务方面，广泛应用先进的信息技术来提高效率、质量，减少能耗、物耗，加快新产品开发速度；在经营管理方面，建立满足管理决策所需信息的信息体系结构，并逐步采用先进的信息网络；确立企业的信息管理体制。60【小 结】管理就是管理者在特定的环境下对其所辖范围内的组织资源，有目的地进行计划、组织、指挥、协调、控制，通过组织资源的优化配置，以有效实现组织目标的社会活动。社会再生产过程具有二重性，一方面是生产力的再生产过程，另一方面是生产关
25、系的再生产过程，决定着管理具有组织生产力与协调生产关系两重功能，从而使管理具有二重性。管理的二重性是指管理的自然属性和社会属性。61由于管理具有二重性决定了管理具有合理组织生产力，维护社会生产关系的基本职能，而这一基本职能的实现，有赖于管理的计划、组织、指挥、控制等基本职能的实现。62任何管理都是一个科学的系统。管理者必须从系统观念出发，整体地，联系地观察、分析和解决管理问题。管理系统一般由管理目标、管理主体、管理对象、管理的机制与方法、管理环境构成。63要实现管理现代化和信息化必须加强管理的基础工作。管理基础工作包括标准化、定额工作、计量工作、信息工作、以责任者为核心的规章制度、员工的基础教
26、育等工作。管理现代化实际上是一个随着新技术革命、信息技术的发展和经济现代化进程引起的管理变革过程，其内容是十分广泛的。64从基本方面看，管理现代化是要适应未来现代经济管理的特点和需要，在管理的思想、组织、方法、手段和人员几方面实现现代化。企业信息化是指企业在生产和经营、管理和决策、研究和开发、市场和销售等各个方面全面应用信息技术，建设应用系统和网络，通过对信息和知识资源的有效开发利用，调整或重构企业组织结构和业务模式，服务企业发展目标，提高企业竞争力的过程。65【复习思考题】1.什么是管理？管理有哪些职能？2.管理为什么是一门科学，又是一门艺术？3.管理系统由哪些要素构成？4.什么是管理的基础工作？有哪些内容？5.管理现代化包括哪些内容？6.为什么要实现管理的信息化？66
