1、 第三章第三章 事务文书事务文书第一节第一节 概述概述 事务文书是党政机关、社会团体、企事业单位处理日常事务，用来沟通信息、总结经验、指导工作、规范行为的实用性文书。事务文书的特点事务文书的特点 (一）对象的明确性 (二）内容的实效性（三）一定的程式性（四）较强的时限性事务文书的作用事务文书的作用（一）宣传教育作用（二）沟通和指导工作作用（三）积累和提供资料作用事务文书的写作要求事务文书的写作要求(一)以方针政策为指导，以法律规定为依据(二)深入调查研究，获取真实材料(三)实事求是，切实可行(四)格式约定俗成，语言准确简练 第二节第二节 计划计划 计划是党政机关，社会团体和企事业单位为了实现某
2、一管理目标，完成某项任务或开展某项工作而预先作出安排与部署的一种事务性文书。计划的特点计划的特点 1.目的性 2.预见性 3.可行性 4.约束性 计划的种类计划的种类 1按计划内容分，有学习计划、工作计划、教学计划、营销计划。2按计划性质分，有指导性计划、指令性计划。3按计划范围分，有国家计划、地区计划、公司计划、部门计划等。4按计划时间分，有远景规划、五年计划以及年度、季度、月份计划等。5按计划写法分，有条文式计划、图表式计划和条文图表结合式计划。计划的基本格式计划的基本格式 计划一般由标题、正文、结语、落款四部分组成。（一）标题 计划的标题一般有三种写法：一是由计划单位名称、计划时限、计划
3、内容、计划名称四要素组成的完整式标题，如北京市国家税务局2018年税收工作计划。二是省略式，即视实际需要省略某些标题要素，有的省略时限，如公司营销方案；有的省略单位，如2018年度科研工作设想；有的省略单位和时限，如毕业生就业工作计划；凡省略单位的标题必须在正文后署名。三是公文式，即由发文机关名称、事由、文种组成。如总公司关于年机构改革工作的部署。（二）正文 正文是计划的主体部分。这部分通常包括前言、任务和目标、步骤及措施、结语等几个部分。1.前言：前言一般概述制定计划的依据、目的、缘由，以及计划的总任务和要求等。即回答“为什么”，“凭什么”，“是什么”等问题。要求简明扼要，概括力强，发挥指导
4、全文的作用。2.主体：如果说引言回答了“为什么做”的问题，那么主体要回答“做什么”、“怎么做”、“何时做”等问题。（1）目标与任务：是计划最基本的组成部分。在这个部分中，要阐明“做什么”和“做到什么程度”。（2）办法与措施：这部分是完成任务达到指标的手段和保证，即是阐明“怎么做”的问题。（3）时限与步骤：工作有先后、主次、缓急之分，进程又有一定的阶段性，为此在计划中针对具体情况应事先规划好操作的步骤、各项工作的完成时限及责任人。（三）结语部分 这一部分是总结全文，在正文的末尾提出希望和号召。也有的计划不写结语，计划事项写完后自然结束。（四）落款 计划的结尾要写上制订单位的名称与制订日期两项内容
5、。计划的写作要求计划的写作要求 1.要实事求是。2.要突出重点，以点带面。3.要明确责任。4.要用针对性和灵活性。例文一、条文式计划。例文一、条文式计划。国家预防腐败局20年工作要点 国家预防腐败局20 年工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以落实惩治和预防腐败体系为重点，按照十七届中央纪委第七次全会的部署和要求，规范权力运行，推进政务公开，防范廉政风险，加强制度建设，扎实开展预防腐败工作，积极应对联合国反腐败公约履约审议，以预防腐败工作新成效迎接党的十八大胜利召开。一、推动权力规范透明运行（一
6、）加快推进廉政风险防控机制建设。加强对关于加强廉政风险防控的指导意见（中纪发20 42号）落实情况的监督检查，督促各地区各部门建立覆盖重点领域、重点对象和权力运行关键部位的廉政风险防控机制，着力防范工程建设、土地出让、产权交易、政府采购、金融运行等方面的廉政风险，加大决策、执行环节防控力度。逐步推进廉政风险防控机制建设向国有企业、事业单位等领域延伸。探索建立廉政风险预警处置机制和防控工作检查评估办法。（二）进一步深化政务公开。认真落实关于深化政务公开加强政务服务的意见（中办发20 22号）。切实做好中央重大决策部署落实情况的公开。督促执行政府信息公开条例，深化中央部门财政预算决算公开，推动地方
7、政府公开“三公”经费。加大行政决策、行政审批、行政执法等公开力度。抓好关于开展依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点工作的意见（国办函20 99号）落实，加强试点工作分类指导和总结评估。研究制定政务公开检查评估、举报受理和责任追究等制度。（三）加强政务服务体系建设。规范省、市、县三级政务服务中心建设，充分发挥政务服务中心作用，凡与企业和人民群众密切相关的行政审批和公共服务事项都纳入服务中心办理。会同有关部门强化乡镇（街道）社会管理服务职责，推进基层便民服务体系建设，推行便民服务免费代办制度，为群众提供优质便捷高效服务。（四）统筹推进各项公开工作。加强统筹协调，深化司法公开、厂务公开
8、、村（居）务公开和公共企事业单位办事公开，全面推进权力公开透明运行。总结推广政务公开、厂务公开、村务公开的成熟经验。二、深入推进预防腐败制度建设（五）深化防止利益冲突试点工作。推动重点行业领域和试点单位制定完善防止利益冲突的制度规定，研究建立监督和惩戒机制。（六）全面推行制度廉洁性评估。在总结试点经验的基础上，会同有关部门制定出台规范性文件，全面开展制度廉洁性评估工作。（七）加强预防腐败基础制度建设。推进社会信用体系建设，继续推动以二代身份证号码为基础的公民个人信用代码建设，配合有关部门研究编制组织机构信用代码，推动建立社会诚信信息共享平台，完善失信惩戒机制。继续开展预防腐败信息系统试点工作，
9、探索运用预防腐败信息系统开展腐败预警。深化廉政评估指标体系试点，进一步完善指标体系设计方案，探索建立我国防治腐败评价体系。（八）深入推进相关领域改革和制度创新。加强公共资源交易统一集中管理，因地制宜设立公共资源交易平台，拓展公共资源市场化配置的范围。配合财政部等部门全面推行公务卡制度改革，督促中央部门严格执行中央预算单位公务卡强制结算目录，年底前将公务卡改革覆盖到各级政府及所属预算单位。进一步完善政府采购制度，推动出台政府采购法实施条例，加强政府采购信息公开，着力解决政府采购中存在的质次价高等突出问题。评估和巩固规范商业预付卡管理的工作成果，配合人民银行等部门进一步规范和完善相关制度，加大检查
10、和处罚力度。（九）建立健全制止公款出国（境）旅游长效机制。巩固专项治理成果，推进出台因公出国（境）团组信息公开和核查评估办法、国家工作人员因私出国（境）审批管理规定。加强因公出国（境）经费预算、任务审批和证件的管理。严肃查处公款出国（境）旅游典型案件。三、加强社会领域防治腐败工作（十）抓紧制定社会领域防治腐败工作指导意见。继续深入调研论证，就非公有制经济组织、社会组织、市场中介组织等重点领域分类提出防治腐败指导意见。会同行业主管部门研究制定相关配套法规文件。（十一）整治社会领域违法违规突出问题。会同有关部门加强对公益类社会组织的管理，规范捐赠款物使用和经营行为。继续整治行业协会、市场中介组织弄
11、虚作假、非法牟利等问题，推进行业协会、市场中介组织与政府分开。（十二）开展非公有制企业防治腐败试点工作。选择部分省（区、市），从加强企业自身建设和改善外部环境等方面进行非公有制企业防治腐败试点。（十三）引导社会力量有序参与预防腐败工作。大力加强廉洁文化建设，开展企业、学校、社区预防腐败宣传教育，推动廉洁教育融入国民教育体系。举办廉政公益广告展播活动，倡导守法、诚信、廉洁的社会风尚。做好预防腐败网络舆情收集、研判和处置工作，运用国家预防腐败局网站开展网上调查，加强舆论引导。进一步创造条件、拓宽渠道方便群众监督，发挥舆论监督的积极作用。四、做好联合国反腐败公约履约审议各项工作（十四）做好应对履约审
12、议相关准备。发挥联合国反腐败公约履约审议事务办公室的组织协调作用，开展审议机制规则、运作程序等方面的培训，组织填写自我评估清单。适时召开研究实施公约工作协调小组会议，部署2013-2014年接受审议工作。配合有关部门推动公约与国内法律法规衔接第二阶段工作任务落实，研究利用公约机制为境外追逃追赃工作服务。（十五）加强预防腐败国际交流合作与对外宣传。继续举办发展中国家预防腐败研讨班。深化与国（境）外预防腐败机构的交流合作。组织赴国（境）外专题培训班，学习借鉴其他国家和地区预防腐败经验和有效做法。积极向国际社会介绍我国反腐败的决心、做法和成效，通过公约秘书处等渠道，重点宣传我国履约进展情况，促进世界
13、各国正确评价我国反腐倡廉工作。五、加强预防腐败机构自身建设（十六）加强省级预防腐败机构建设。研究制定加强对省级预防腐败机构联系指导的意见，更好发挥其在预防腐败组织协调、综合规划、政策制定、检查指导等方面的职能作用。（十七）加强预防腐败理论和对策研究。总结近年来预防腐败的理论成果和实践经验，分析新形势下预防腐败的特点、规律和发展趋势，研究提出今后五年预防腐败工作思路和总体规划。做好新闻宣传和信息简报工作，及时推广各地区各部门的创新举措和成熟做法。（十八）加强干部队伍自身建设。增强干部的政治意识、大局意识、责任意识、服务意识，进一步提高调查研究、组织协调、制度创新等能力，充分发挥现代科技手段的作用
14、，提升预防腐败专业化水平。继续发扬奋发有为精神和真抓实干作风，把各项工作任务落到实处。国家预防腐败局 二O 年二月二十三日【析评】本文采用总分总的结构形式，主体部分采用条文式结构。总说部分简要概述行文背景、指导思想，主体部分从五个方面，借助十八个小标题，分别阐述反腐败的具体措施和要求。条理清晰，逻辑性强。第三节第三节 总结总结 总结是对前一阶段工作或学习进行回顾、检查和分析研究，从中找出经验和教训，获得规律性的认识，以便指导今后实践的一种事务文书。总结的特点总结的特点 1.实践性 2.客观性 3.经验性 4.典型性 总结的分类总结的分类 根据内容的不同，可以把总结分为工作总结、生产总结、学习总
15、结、教学总结、会议总结等等。根据范围的不同，可以分为全国性总结、地区性总结、部门性总结、本单位总结、班组总结等。根据时间的不同，可以分为月总结、季总结、年度总结、阶段性总结等。据内容和性质的不同，可以分为全面总结和专题总结两类。总结的基本格式总结的基本格式 总结一般由标题、正文和落款三部分组成。它的基本内容主要包括基本情况、成绩经验、问题教训、设想打算等。(一）标题 1.文件式标题：一般由单位名称、时限、内容、文种名称构成。例：广州市税务局2011年税收工作总结。2.文章式标题：以单行标题概括主要内容或基本观点，不出现总结字样，但对总结内容有提示作用。例企业的专题总结技术改造是振兴企业之路、积
16、极推行股份制，搞活国有大企业。3.双行式标题：即分别以文章式标题和文件式标题为正副标题，正题揭示观点或概括内容，副标题点明单位、时限、性质和总结种类。例：强化安全意识是提高生产效益的基础市第一印刷厂安全生产工作总结。（二）正文 1.基本情况 一般简明扼要地概述基本情况，交代背景，交代所涉及的时间、背景、根据等，给人一个总体印象。2.成绩和经验 此部分是总结的精华和重点部分。要用准确无误的事实材料和必要的统计数据加以说明，同时还要分析取得成绩的主客观原因，从中总结出经验 3.问题和教训 此部分要求实事求是地将工作中的失误和不足写出来，并深刻分析产生问题的原因，指出应从中吸取的教训。4.结尾 结尾
17、是正文的收束，即针对前面指出的问题与教训，提出切实可行的改进措施，并根据实际情况和上级的要求，提出今后的工作设想和新的奋斗目标。(三）落款 总结的落款包括署名和日期。标题中已标明，或标题下已署名，结尾则可不写。个人总结署名，一般写在正文的右下方。总结的写作要求总结的写作要求 (一）要坚持实事求是原则 (二）充分占有材料。（三）要注意共性、把握个性 （四）层次清晰，突出重点。例文例文2018年元旦假日旅游市场情况总结2018年元旦假日旅游工作落下帷幕。在党中央、国务院的正确领导下，在各有关部门和地方党委政府周密部署、大力支持下，国家旅游局和各地旅游主管部门提前谋划、精心组织、狠抓落实，扎实做好元
18、旦假日旅游产品供给、旅游公共服务保障和旅游市场监管等工作。全国旅游市场运行平稳、供给充足、喜庆祥和，假日旅游“安全、秩序、质量、效益、文明”的工作目标基本实现。经国家旅游局数据中心综合测算，元旦期间，全国共接待国内游客1.33亿人次，同比增长11.08%，实现国内旅游收入755亿元，同比增长11.22%。一、赏雪避寒主题突出，假日旅游如火如荼新年伊始，游客出游热情不减，旅游市场持续火热。各地游客出行方式以中短途为主，都市周边游、郊区休闲游、乡村体验游等占据主流，自驾游比例较高。从目的地分布看，全国旅游市场南下北上趋势相对明显，冰雪游、温泉游、避寒游等主题为热点。一是冰雪旅游火爆。时至冬季，冰雪
19、旅游需求旺盛，赏雪、玩雪成为假日旅游休闲的主题。黑龙江省推出114项冰雪体育赛事、户外冰雪活动和冰雪文艺演出，让冰雪旅游更有趣味。假日期间，哈尔滨冰雪大世界共接待游客11.68万人次，收入2 991.4万元，太阳岛风景区、亚布力滑雪旅游度假区、北极圣诞村等冰雪主题景区较往年同期均有显著增长。吉林省冰雪旅游百花齐放，长春市净月潭雪雕大赛、辽源市鹚鹭湖冰雪嘉年华、松原市查干湖冰雪渔猎文化旅游节、白山市“长白山之冬”冰雪旅游节等带动元旦假日旅游市场，进一步释放了冰雪旅游资源的独特优势。二是温泉旅游走俏。冬季温泉驱寒功效显著，温泉旅游兴起。假日期间，天津市共接待游客 61.17万人次，旅游收入2.42
20、亿元，同比增幅明显，多家温泉景区日接待量超过5 000人次，中药温泉以独特的疗养价值受到市场追捧。贵州省假日期间共接待游客797.17万人次，实现旅游收入49.74亿元，同比分别增长30.6%和32.3%，温泉旅游大放异彩，息烽温泉、桂花温泉、石阡温泉、思南九天温泉、剑河温泉等假日期间迎来大量游客。三是避寒旅游热销。南方地区气候温暖宜人，吸引了海内外众多游客前往避寒。广东省乡村旅游正当时，梅州、清远、汕头等地乡村旅游点火爆，南沙东涌农业生态旅游节、从化莲麻美食节、流溪香雪节、石门红叶节等活动现场人头攒动，旅游市场欣欣向荣。海南省三亚全市单日进出港旅客人次同比增幅达10%，景区游客接待量增幅15
21、%左右，旅游酒店平均入住率超过90%，游客来源以长线为主，除北京、广东、上海、四川、陕西等国内城市外，俄罗斯、韩国、哈萨克斯坦、新加坡等入境游客排名靠前。二、全局旅游全面推进，供给服务更有质量以全局旅游理念为指导，国家旅游局和各地旅游主管部门不断推进旅游供给侧结构性改革，积极加强假日旅游产品供给、提升假日旅游公共服务、强化假日旅游市场监管，推动假日旅游市场由高速增长向高质量增长转变，为广大游客假日出行创造了条件，游客体验感和获得感十足。1.旅游新业态吸引眼球旅游新业态吸引眼球除传统热门旅游目的地外，体育旅游、游学旅游、工业旅游等以“旅游+”方式打造的新产品、新业态成为假日旅游“新潮流”。江苏省
22、泰州中国古井博物馆开馆迎来学生游客，他们穿越古代，体验古井民俗文化，假日期间人流如织。安徽省合肥荣事达工业旅游基地迎来大批学生游客，淮南八公山半程马拉松比赛吸引了众多马拉松爱好者。山东省“好客山东贺年会”盛大开幕，曲阜孔子文化研学游、梁山水浒文化研学游深受好评；淄博“世界城市旅游小姐华东赛区总决赛”落下帷幕，吸引媒体广泛关注，现场游客逾万人；临沂创意小镇精品民宿、温室采摘等项目游客络绎不绝。2.跨年迎新活动精彩纷呈跨年迎新活动精彩纷呈结合跨年主题，丰富多彩的假日旅游活动营造出浓浓的节日氛围，加深了广大游客的假日体验。北京市举办以“走进新时代，开启新征程”为主题的“2018北京市新年倒计时活动暨
23、北京冰雪文化旅游节启动仪式”，将冬日旅游推向高潮。江苏省苏州寒山寺景区张灯结彩，旅游迎新气氛喜庆。福建省太姥山景区推出“迎接新年第一缕阳光”活动，莆田湄洲岛妈祖庙景区开展“新年新气象，祈福祈平安”活动，接待游客量明显增长。湖南省岳阳楼君山岛景区“背岳阳楼记免门票”活动吸引众多游客前来挑战，日接待游客超过2 万人次。陕西省西安秦岭野生动物园举办“首届动物王国跨年马拉松”活动，生动有趣的动物表演吸引了大批游客。3.假日旅游公共服务明显提升假日旅游公共服务明显提升在厕所革命的示范和带动下，各地进一步加强假日旅游公共服务，假日出行更加便捷高效。内蒙古自治区巴彦淖尔注重旅游厕所的科学布局和合理配备，并不
24、断强化重点旅游地区的旅游厕所建设，游客如厕环境明显改善。山东省泰安市政中心停车场开放1 600多个停车位供外地游客免费停车，设置旅游咨询服务窗口，并提供免费旅游咨询服务；济南设立“啄木鸟服务站”发放宣传材料，引导市民和游客文明出游；临沂组织社会群众参与文明旅游宣传、引导和监督，为游客提供旅游志愿者服务，广大游客交口称赞。重庆市积极开展假日旅游宣传和提示引导，全面报道周边县区和非热门景区活动，提示广大游客错峰出行。4.假日旅游市场秩序持续改善假日旅游市场秩序持续改善通过强化市场监管和服务，鼓励建立良好市场氛围，各地假日旅游市场秩序良好，广大游客出行顺利，诚信经营、文明旅游等蔚然成风。北京市全面启
25、动假日旅游执法检查，假日期间出动执法人员12 167人次，车辆2 502台次，检查旅游车辆、导游及各类旅游经营企业情况，查处违法经营行为。江苏省开通“96519”江苏旅游热线，为广大游客提供旅游咨询和投诉处理。海南省陵水县开展文明旅游公益广告宣传、文明旅游志愿服务以及文明旅游“红黑榜”行动，打造规范有序的旅游环境，引导文明旅游。三、流量引导成效明显，旅游市场运行平稳以假日旅游安全为底线，国家旅游局和各地旅游主管部门狠抓假日景区流量管理和假日旅游安全应急。严格督促景区核定承载量，应对高峰时段游客流量，发布旅游信息提示，引导游客错峰出行。加强假日前旅游市场安全检查，重点排除安全隐患，组织应急值班值
26、守，随时应对假日旅游安全突发事件。假日期间，全国旅游市场运行平稳，无重特大旅游安全事件发生。湖北省积极做好景区流量管控，12月31日，神农架酒壶坪滑雪场接待游客超过4 000人次，达到景区最大承载量，当地及时引导游客向周边其他滑雪场分流。重庆市局领导分别带队深入各区县、旅游景区开展旅游安全大检查，排查安全生产隐患，确保假日旅游市场安全运行。贵州省运用网上门票预约机制实现流量管理，全省有54家旅游景区基本实现门票网上预约购买，提前掌握游客预定信息，引导错峰出行。【析评】这是一份阶段性总结。正文的前言概述2018年元旦旅游市场的总体情况，主体从三个方面具体介绍了2018年元旦旅游市场呈现的新特点和
27、新气象。条理清楚，例证充分。第四节第四节 简报简报 简报是党政机关、团体、企事业单位内部用于汇报工作、反映问题、沟通情况、交流经验的一种简短的有一定新闻性质的文书材料。简报的特点简报的特点 1.简短明快 2.内容真实 3.讲究时效 4.限于内部交流简报的分类简报的分类 1.会议简报 2.情况简报 3.工作简报 4.动态简报简报的基本格式简报的基本格式简报格式一般由报头、报核、报尾三部分组成。(一)报头 报头一般占简报首页上端三分之一的版面，由分割线将报头与文稿部分分开，包括简报名称、期数、编发单位和编印日期和密级：1.简报名称：常见的名称有“简报”、“工作简报”、“工作动态”、“内部参考”等。
28、2.期数，印于简报名称正下方，一般按年度依次排列期号，有的还可以标出累计的总期号。3.编发单位，位于期号之下，间隔横线之上的左侧，顶格写编发单位的名称。4.编印日期，以领导签发日期为准，应标明具体的年、月、日，位置在期号的右下方。5.密级：视简报内容，保密要求，还可以增加简报密级，如“机密”、“绝密”、“内部刊物”等排在简报左侧上方位置。(二)报核 1.按语 按语的位置在报头下，标题前。它视需要而使用，并非每篇必有。按语常常是代简报编制机关立言，是对文稿及使用作出说明、评价。2.标题 简报的标题和新闻的标题相似，有单行标题、双行标题、多行标题。（1）单行标题：用一句话概括正文的主要内容。（2）
29、双行标题：正标题揭示正文的内容或意义，副标题起补充说明作用，强化正标题的含义。（3）多行标题：引题交代背景或揭示意义，正题概括正文的内容，副题补充或说明正题。3.正文：简报正文的内容最关键的是要抓准主要问题，简报的正文一般分为三个部分。（1）前言 一般用简洁、明确的一段话（有的仅一句话），总括全文的主要事实，先给人一个总的印象,接着交代时间、地点、事件、原因、经过、结果。（2）主体部分 主体部分是简报的主要部分，是对开头部分概括内容的进一步具体化。（3）结尾部分 用一句话或一段话，概括正文的主要内容 (三)报尾在简报末页下方，用两条平行线框住，报尾部分应包括简报的报、送、发单位。报尾还应包括本
30、期简报的印刷份数，以便于管理、查对。简报的写作要求简报的写作要求 1材料真实，有新意 2以叙述为主，议论为辅例文一、工作简报例文一、工作简报食品安全整顿工作简报（第12期）全国食品安全整顿工作办公室20年12月21日全国食品安全整顿工作动态一、全国整顿办工作情况20年11月26日，全国整顿办召开了全国食品安全整顿工作电视电话会议，总结前一阶段工作情况，对下一阶段工作进行安排部署。收集汇总各地区、各部门食品安全整顿阶段性总结情况，向国务院报告全国食品安全整顿阶段性进展情况。卫生部根据食品安全法的规定，组建了由42名委员组成的第一届国家食品安全风险评估专家委员会，并于12月8日在北京举行了第一届国
31、家食品安全风险评估专家委员会成立大会。卫生部、工业和信息化部、商务部、原国家工商行政管理总局、原国家质量监督检验检疫总局、原国家食品药品监督管理总局等六部门联合印发通知，要求进一步落实食品安全风险监测工作，并积极准备召开研讨会，研究制定20年国家食品安全风险监测计划。商务部制定了全国生猪屠宰行业发展规划纲要，确定了行业发展总体规划和目标。农业部于11月上旬开展了对生鲜乳收购站清理整顿工作的督察。原国家质量监督检验检疫总局发布了供港澳蔬菜检验检疫监督管理办法，进一步强化对供港澳蔬菜的检验检疫监管。二、重点环节整顿情况（一）违法添加非食用物质和滥用食品添加剂整顿（一）违法添加非食用物质和滥用食品添
32、加剂整顿各地以消费量大和与群众日常生活密切相关的面粉及其制品、肉制品、豆制品、乳制品、食用油类等为重点品种，以城乡接合部、农村地区为重点区域，加大食品抽检力度，严厉打击在食品中违法添加非食用物质行为，整治超过标准规定的范围、限量滥用食品添加剂的行为。湖南省卫生、经委、公安、监察、农业等十个部门联合印发通知，要求全省加强食品添加剂生产经营和使用环节的监督管理工作，保护人民身体健康。河南省11月份共抽检各类食品1 311批次，查处案件数量127起，货值金额352万元，查处添加剂超标的面粉9 460千克。（二）农产品质量安全整顿（二）农产品质量安全整顿各地继续开展生鲜乳收购站整顿、农药市场抽检等工作
33、，严厉打击违规违法生产、销售、使用高毒农药和限用农药行为，努力保证食用农产品的质量安全。各级农业部门全面深入开展了生鲜乳收购站清理整顿工作，积极引导生鲜乳收购站规范化建设和标准化建设，力争20年年底前全部实现标准化管理。湖南、湖北等六省建立了农产品监督信息和执法信息相互通报机制，合力追溯不合格产品的源头。重庆市11月对5个蔬菜基地和3个大型超市21个蔬菜种类156个样本，进行了甲胺磷、氧乐果、百菌清、敌敌畏等22项农药残留指标的检测，农药残留综合抽样合格率为94.23%，该市还对三个水产品种类的15个样本进行抽检，抽样合格率为80%。（三）食品生产和进出口环节整顿（三）食品生产和进出口环节整顿
34、各级质检部门继续打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品的行为。各地取缔了一批无营业执照、无生产许可证的非法食品加工企业。河南省专门组织针对小作坊的巡查，查处无证生产案件562起。（四）食品流通环节整顿（四）食品流通环节整顿各地工商部门继续查处无证、无照和超范围经营食品的行为，查处了一批销售过期变质、假冒伪劣等不合格食品案件。11月，河南省取缔无照食品经营户143户，查处制售假冒伪劣食品案件2 164起，查处伪劣食品3 204千克。广东省共查处制售假冒伪劣食品案件4 145起，罚没款1 409.5万元。（五）餐饮消费环节整顿（五）餐饮消费环节整顿各地重点开展了学校食堂、建筑工
35、地食堂、旅游点餐饮、小餐馆等专项整治，重点查处无证经营行为，加大对熟食卤菜、盒饭、冷菜等高风险食品和餐具清洗消毒等重点环节的监督检查力度。北京市查处无证照经营行为286起，取缔无照经营点2 984个。云南省昆明市开展了宗教场所内食品供应点食品安全专项督察。宁夏回族自治区依法取缔无照经营清真食品经营户1 249家，捣毁清真食品非法制售黑窝点46个。贵州省卫生厅牵头教育、工商、质检等部门对39所学校及周边食品安全进行了专项整治。（六）畜禽屠宰整顿（六）畜禽屠宰整顿继续加大对私屠滥宰行为的打击力度，严把市场准入关，严厉打击加工销售病死病害畜禽肉和注水肉等行为，严防病死、注水、未经检验或检验不合格等肉
36、品进入食品生产加工、销售和餐饮消费环节。辽宁省根据群众举报，捣毁了1个加工病死猪黑窝点。重庆市取缔私屠滥宰窝点1个，捣毁生猪注水窝点1个，取消定点屠宰资格1个，没收肉品1 584千克，没收违法所得1.34万元，罚款3.85万元。安徽省临泉县对一经营户收购50头病死猪的行为进行了严肃查处，有力震慑了违法经营户。（七）保健食品整顿（七）保健食品整顿各地重点查处了一批宣传普通食品功能疗效、夸大宣传保健食品功能的案件。广东省查处违法保健食品广告1 148个，公布违法保健食品27种。三、整顿措施各地根据全国食品安全整顿工作办公室统一部署，积极组织开展食品安全整顿工作督察。福建省食安办于20年10月下旬至
37、11月上旬在全省范围内以治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”工作的开展情况为重点，开展了食品安全整顿工作督察，形成情况通报印发各地，并根据督察中发现的具体问题，专门发函当地，要求认真抓好整改。安徽、新疆等地也组织开展了食品安全整顿工作督察考核。2018年3月17日，第十三届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案，组建国家市场监督管理总局，作为国务院直属机构。不再保留国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家食品药品监督管理总局。【析评】这是一篇工作简报，反映的是全国食品安全整顿的基本情况。正文的主体部分具体介绍了整顿的概况、内容和措施，语言简洁明了。第五节第五节 会议记录
38、会议记录 会议记录是在开会的过程中由专门的记录人员把会议的基本情况、研究和讨论的问题、报告和发言的内容、形成的决议和各方面的意见，如实记录下来的书面材料。会议记录的特点会议记录的特点 1.综合性。2.指导性。3.备考性。会议记录的分类会议记录的分类 1.摘要记录。2.详细记录。会议记录与会议纪要的区别会议记录与会议纪要的区别 性质不同：会议记录是讨论发言的实录，属事务文书。会议纪要只记要点，是行政公文。功能不同：会议记录一般不公开，无须传达或传阅，只作资料存档；会议纪要通常要在一定范围内传达或传阅，要求贯彻执行。称谓用语不同。会议纪要通常采用第三人称的写法，以介绍和叙述情况为主。会议记录中，发
39、言者怎么说的就怎么记，会议怎么定的就怎么写，贵在“原汤原汁”不走样。会议记录的基本格式会议记录的基本格式会议记录的结构，一般由标题、会议组织情况、会议内容、会议结尾四部分组成。（一）标题 标题，即会议记录名称，由会议名称加文种组成。（二）会议组织情况 要求写明会议时间、地点、出席人数、缺席人数、列席人数、主持人、记录人等。1.会议时间。如年月日时分至时分，也可简写上午或下午。2.开会地点。如：“会议室”、“礼堂”、“现场”等。3.主持人（会议主席）。要写清楚姓名、职务。4.出席人。根据会议的性质、规模和重要程度的不同，出席人一项的详略也会有所不同。有时可以只显示身份和人数，如“各院系党总支书记
40、和直属党支部书记31人”、“各部门经理”、“全体与会代表”等。如果出席人身份复杂，如既有上级领导，又有本单位各部门的主要领导，还有各种有关人员，最好将主要人员的职务、姓名一一列出，其他有关人员则分类列出。重要的会议，可另设签到簿，请出席人签署姓名、单位及职务。5.列席人。包括列席人的身份、姓名，可参照出席人的记录方法。6.缺席人。要写清楚姓名、职务、事由。7.记录人。包括记录人的姓名和部门。如：(办公室秘书)。（三）会议内容 这是会议记录的核心部分，要求写明发言、决议、问题。其中包括：1.会议议题。如：如何创新学校的德育局面。2.领导报告。如有领导的报告则记录，没有则不写。3.发言、讨论情况。
41、按发言顺序记录，或按讨论事项的顺序记录。4.决议事项。要逐条写清楚，有几项写几项。5.遗留问题。有什么遗留问题就写什么遗留问题，没有则不写。6.其他。如主持人的总结、工作布置等。（四）会议结尾 转行空两格写“散会”字样。会议结束后，会议记录要给会议主席或主持人审阅签名，记录人也要签字，以示负责。如果会议内容须保密，还要在会议记录纸首页左上角注明密级。会议记录的写作要求会议记录的写作要求（一）速度快（二）真实（三）突出重点 (四）及时整理摘要式会议记录摘要式会议记录区干部培训中心第次办公室会议记录时间：2005年3月4日14：3017：00地点：培训大楼第会议室 出席人：刘（主任）、杨（教务长）
42、、张（办公主任）、吴（办公室秘书）及各培训部主要负责人。缺席人：王、张（外出开会）。主持人：刘（主任）记录：吴（办公室秘书）。一、报告（一）杨报告中心基本建设进展情况。（略）（二）主持人传达区人民政府关于压缩行政经费的通知（以下简称通知）。（略）二、讨论 我中心如何按照区人民政府通知的精神抓好行政经费的合理开支，切实做到既勤俭节约，又不影响正常的培训教学、科研等活动的开展。三、决议 （一）利用两个半天时间（具体时间由各培训部自己安排，但必须安排在本周内）组织有关人员集中传达学习通知精神，提高认识，统一思想。（二）各培训部负责人在认真学习的基础上，利用下周政治学习时间向群众传达、宣讲。（三）各培
43、训部责成有关人员根据通知的压缩指标，重新审查和修改本年度行政经费开支预算，并于两周内报主任办公室。（四）各培训部必须严格控制派出参加外地会议及外出学习人员的人数，财务科更要严格把关。（五）利用学习和贯彻通知精神的机会，对全中心员工普遍开展一次勤俭节约、艰苦朴素的传统教育。散会。主持人（签名）记录人（签名）【析评】这是一份摘要式会议记录。格式符合会议记录的要求。正文分两部分。第一部分记述会议的组织情况，第二部分摘要记录了会议的过程情况。会议作出的决议记录具体、清楚。第六节第六节 调查报告调查报告 调查报告是调查者对客观事物或社会问题进行深入细致的调查后，将调查中收集到的材料加以系统整理，分析研究
44、而写成的能反映客观事物情况的书面材料。调查报告的特点：调查报告的特点：1.写实性。2.针对性。3.逻辑性。调查报告的分类：调查报告的分类：从内容上分，调查报告可分为：1.情况调查报告。2.典型经验调查报告。3.问题调查报告。调查报告的写作过程调查报告的写作过程 1.确定主题 2.取舍材料 3.拟定提纲 4.起草报告 5.修改报告调查报告的基本格式调查报告的基本格式调查报告包括标题、导语、正文、结尾和落款。（一）标题调查报告的标题有单标题和双标题两类。所谓单标题，就是一个标题。其中又有公文式标题和文章式标题两种。公文标题由调查对象和内容、文种名称组成，如浙江省农村中学语文教学情况的调查报告。这样
45、写的好处是要素清楚，读者一看就知道这是写的什么单位，涉及的是哪些问题，文种也很明确。这样写的不足之处是太模式化，不够新鲜活泼。文章式标题，如儿童究竟需要什么读物？。可以显示作者自己的观点，如莘莘打工者，维权何其难。可以直接叙述事实。所谓双标题，由正副标题组成，正标题多为揭示主旨，副标题则标明调查的对象、地点、内容和范围等，如他山之石，可以攻玉关于佛山市大规模引进先进技术的调查报告。(二)导语导语是调查报告的前言，一般是对调查对象的简单介绍，或对调查目的、时间、地点、对象与范围、方法等与调查者自身相关的情况，也可概括调查报告的基本观点或结论，以便使读者对全文内容、意义等获得初步了解，以提高阅读效
46、果。导语要紧扣主旨，开门见山，简明扼要。(三)正文 1.情况介绍：即对调查所获得的基本情况进行介绍，是全文的基础和主要内容 2.分析预测：即在对调查所获基本情况进行分析的基础上对发展趋势作出预测。3.建议：要在上文调查情况和分析预测的基础上，提出具体的建议和措施，供决策者参考。(四)结尾 结尾的内容大多是调查者对问题的看法和建议，一般是对全文内容进行总括，以突出观点，强调意义；或是展望未来，给人以鼓舞。要写得简明扼要，短小有力。(五)落款 调查报告的落款要写明调查者单位名称和个人姓名，以及完稿时间。调查报告的写作要求调查报告的写作要求（一）（一）深入调查，充分地占有第一手材料。（二）（二）仔细
47、分析材料，找出事物的内在规律。（三）（三）认真选材，做到观点和材料相统一。情况调查报告情况调查报告外来务工者生活状况 他们游离在城市和乡村的边缘，60的人月收入500元以下；用工单位为他们缴纳失业保险金和工伤医疗保险的寥寥无几；他们缺乏自己的文化和教育活动阵地，他们的孩子入学不得不“打游击”；在烈日下挥汗如雨干着重体力活的他们，希望靠自己的劳动和智慧创造价值，成为被人尊重的独立的人,能够像“城市人那样”活着共青团江苏省委近日公布的一项调查表明XX百万外来务工者活得好辛苦。时下正值酷暑难当的季节，大多数市民呆在空调房里享受清凉，而那些在烈日下露天干着重体力活的民工兄弟日子却极难过。他们游离在城市
48、和乡村的边缘，他们的生存状况如何？他们跟农民和市民相比有哪些特征？他们有什么烦恼？我们该如何正确对待他们？记者日前对他们的生活状况进行了较全面的了解。睡的是用木板拼成的床，在长江路拆迁工地，记者看到了不少年轻民工，与城市同龄人相比，酷暑下他们的日子要艰难得多。他们几十个人睡在用木板拼起来的床上，不少人没有蚊帐和电扇，更没有卫生间，要洗澡只得避开其他人对着水龙头的水冲，内急了只得跑到离工地数百米的公厕去。晚上10点多钟，记者经常看到他们三三两两地睡在马路边上，他们告诉记者，几十个人睡在一起太热了，出来起码透点风。境况类似这样的年轻民工数不胜数。据了解，在XX100多万外来务工青年中，30岁以下的
49、占了82.2，他们中初中以上文化程度的达55.7，未婚青年占了61.5，60的人每月收入在500元以下。37的人到过3个以上城市打工，只有不到20的人是通过职介所介绍找到工作的，大部分是通过亲朋好友来到XX打工的。他们在城市中是怎样生活的呢？跟5个老乡租住在江东门一带的小袁今年20岁，来自盐城，初中毕业后在家乡学了点裁缝手艺，跟随家乡某私营老板来到XX做服装。常常是每天干14个小时才拿15元钱，饭菜每天几乎都一样，小袁干了一年实在觉得辛苦，就“跳槽”到了一家个体小饭店。饭店跟服装店差不多，也是早晨七八点钟工作，晚上11点左右睡觉。不过，收入稍高点，每月能拿到600元。这样，小袁已经感到很满足了
50、。她说，以前每月除了要寄300元给家里弟弟上学外，自己只有150元的生活费，交了80元的房租后，可以自由花费的只有70元。在江苏，像小袁这样的外来务工青年十分常见，他们早出晚归，工作辛苦，收入低下。调查显示，外来务工青年每天工作时间超过8小时的达75，其中8的人工作时间超过12小时。但他们中却有76的人每月用在教育、文化、娱乐等方面的开支低于50元以下，来外地找工作期间身上带够一个月花费的仅占12.9，一旦找不到工作，他们的生活就将陷于极困难的境地。一旦有了工作，他们还要将收入的一大部分用来支持家里。工余时间只能打牌聊天 外来务工青年的精神生活跟同龄的城市青年相比有较大的差距，他们缺乏务工青年
