1、一、控制性详细规划的法定地位一、控制性详细规划的法定地位二、当前控规编制和管理存在的问题二、当前控规编制和管理存在的问题三、编制控制性详细规划图集的意义三、编制控制性详细规划图集的意义四、浙江省控制性详细规划图集编制导则内容介绍四、浙江省控制性详细规划图集编制导则内容介绍四、浙江省控制性详细规划图集编制导则的四、浙江省控制性详细规划图集编制导则的内容介绍内容介绍 适用范围适用范围 浙江省行政区域内设市城市和县城，适用浙江省行政区域内设市城市和县城，适用本标准。其它城镇控制性详细规划的编制，本标准。其它城镇控制性详细规划的编制，可参照执行。可参照执行。四、浙江省控制性详细规划图集编制导则的四、浙
2、江省控制性详细规划图集编制导则的内容介绍内容介绍 控规编制单元划分的范围控规编制单元划分的范围 为更好的规范控规编制，实现控制性详细规划在城市为更好的规范控规编制，实现控制性详细规划在城市规划区或规划建设用地范围内的全覆盖，应合理划分控规规划区或规划建设用地范围内的全覆盖，应合理划分控规编制单元，作为组织控制性详细规划编制的基础。编制单元，作为组织控制性详细规划编制的基础。控规编制单元的划分范围应依据城市总体规划或县控规编制单元的划分范围应依据城市总体规划或县（市）域总体规划确定。设区市应实现控制性详细规划编（市）域总体规划确定。设区市应实现控制性详细规划编制单元在城市规划建设用地范围内的全覆
3、盖，并可适当向制单元在城市规划建设用地范围内的全覆盖，并可适当向外扩大，但不得超过城市规划区范围。县（市）域总体规外扩大，但不得超过城市规划区范围。县（市）域总体规划中的中心城区应实现控规编制单元对规划建设用地范围划中的中心城区应实现控规编制单元对规划建设用地范围的全覆盖，并可适当向外扩大，但不得超过中心城区规划的全覆盖，并可适当向外扩大，但不得超过中心城区规划区范围。区范围。四、浙江省控制性详细规划图集编制导则的四、浙江省控制性详细规划图集编制导则的内容介绍内容介绍 控规编制单元划分的原则控规编制单元划分的原则 控规编制单元原则上根据规划建设用控规编制单元原则上根据规划建设用地布局结构、行政
4、街道和社区界线、交通地布局结构、行政街道和社区界线、交通分区的划分界线、自然的地理界线、公共分区的划分界线、自然的地理界线、公共服务设施服务半径，结合已编制的控制性服务设施服务半径，结合已编制的控制性详细规划的范围及规划管理的需要确定。详细规划的范围及规划管理的需要确定。旧城中心区每个单元的规模一般宜控制旧城中心区每个单元的规模一般宜控制在在2KM2-4KM22KM2-4KM2，新城区每个单元的规模一，新城区每个单元的规模一般宜控制在般宜控制在3KM2-9KM23KM2-9KM2。四、浙江省控制性详细规划图集编制导则的四、浙江省控制性详细规划图集编制导则的内容介绍内容介绍 编码命名编码命名 3
5、.1编码目的编码目的 为了加强全省控规成果的统一管理，为了加强全省控规成果的统一管理，适应城乡规划信息化管理需要，对各级城适应城乡规划信息化管理需要，对各级城市控制性详细规划制定编码体系。编码体市控制性详细规划制定编码体系。编码体系在单元划分时一并确定。系在单元划分时一并确定。四、浙江省控制性详细规划图集编制导则的四、浙江省控制性详细规划图集编制导则的内容介绍内容介绍编码示意图四、浙江省控制性详细规划图集编制导则的四、浙江省控制性详细规划图集编制导则的内容介绍内容介绍 控规编制要求控规编制要求 控规编制按控规编制按城市规划编制办法城市规划编制办法（中华人（中华人民共和国建设部令第民共和国建设部
6、令第146146号）的要求执行。号）的要求执行。在控规编制之前，应研究上位规划中各项强制在控规编制之前，应研究上位规划中各项强制性规划内容，理清本单元各项公共和市政基础设性规划内容，理清本单元各项公共和市政基础设施配建要求；鼓励通过城市设计等方式研究功能施配建要求；鼓励通过城市设计等方式研究功能形态和建设形态，以便于科学合理确定地块的开形态和建设形态，以便于科学合理确定地块的开发容量和规划控制指标以及兼容性要求。发容量和规划控制指标以及兼容性要求。城市、镇控制性详细规划编制审批办法 住建部第7号令 2011年1月1日四、浙江省控制性详细规划图集编制导则的四、浙江省控制性详细规划图集编制导则的内
7、容介绍内容介绍 控制性详细规划图集控制性详细规划图集 在基本实现控规全覆盖基础上整合编在基本实现控规全覆盖基础上整合编制控规图集。制控规图集。控规图集构成控规图集构成 按照控规编制单元的要求，对各单元按照控规编制单元的要求，对各单元控规成果根据归档及管理要求汇总整理为控规成果根据归档及管理要求汇总整理为城市控规图集。城市控规图集由总体规划城市控规图集。城市控规图集由总体规划信息、控规编制单元划分、各控规编制单信息、控规编制单元划分、各控规编制单元图集元图集3 3部分组成。部分组成。四、浙江省控制性详细规划图集编制导则的四、浙江省控制性详细规划图集编制导则的内容介绍内容介绍 总体规划信息总体规划
8、信息（1 1）城市概况）城市概况（2 2）城市总体规划图或县（市）域总体规划）城市总体规划图或县（市）域总体规划图（比例尺建议图（比例尺建议1 1：20000-120000-1：100000100000，图，图上标明规划年限、比例尺及目标、规模、上标明规划年限、比例尺及目标、规模、结构、批准文号等简要文字）；结构、批准文号等简要文字）；（3 3）中心城区规划图（比例尺建议）中心城区规划图（比例尺建议1 1：5000-5000-1 1：20000,20000,图上标明规划年限、比例尺及目图上标明规划年限、比例尺及目标、规模、结构等简要文字）。标、规模、结构等简要文字）。四、浙江省控制性详细规划图
9、集编制导则的四、浙江省控制性详细规划图集编制导则的内容介绍内容介绍 控规编制单元划分控规编制单元划分 即控规编制单元划分图（索引图）即控规编制单元划分图（索引图）（比例尺建议（比例尺建议1 1：5000-15000-1：2000020000，标明单，标明单元编码、批准文号）。元编码、批准文号）。四、浙江省控制性详细规划图集编制导则的四、浙江省控制性详细规划图集编制导则的内容介绍内容介绍各控规编制单元图集各控规编制单元图集各控规图集的内容包括各控规图集的内容包括“一文一文”、主要表格及主要图纸。、主要表格及主要图纸。“一文一文”即控规文本内容摘要，主要包括：编制依据与原则、发展目标与功能定即控规
10、文本内容摘要，主要包括：编制依据与原则、发展目标与功能定位、区块划分及编码、用地性质控制和开发强度控制、道路交通规划、公共位、区块划分及编码、用地性质控制和开发强度控制、道路交通规划、公共服务设施和市政设施规划。服务设施和市政设施规划。主要表格包括：主要表格包括：（1）单元用地现状汇总表和规划构成表，应反映各类用地的规模和比例构成；）单元用地现状汇总表和规划构成表，应反映各类用地的规模和比例构成；（2）单元建设控制主要经济技术指标表，应反映居住人口、平均容积率、最高）单元建设控制主要经济技术指标表，应反映居住人口、平均容积率、最高建筑控制、重要设施配套标准等内容；建筑控制、重要设施配套标准等内
11、容；（3）地块控制指标一览表，应反映地块编号、用地主导性质、用地面积、容积）地块控制指标一览表，应反映地块编号、用地主导性质、用地面积、容积率、建筑密度、绿地率、公益性公共设施及市政公用设施配套要求、土地兼率、建筑密度、绿地率、公益性公共设施及市政公用设施配套要求、土地兼容性质等内容。容性质等内容。主要图纸（比例尺主要图纸（比例尺1：500-1：2000）包括用地现状图、用地规划图、地块编号包括用地现状图、用地规划图、地块编号图、道路规划图（定位、竖向、重要道路断面）、市政设施规划图（给排水、图、道路规划图（定位、竖向、重要道路断面）、市政设施规划图（给排水、电力电信、燃气及管线综合）、设施布
12、局与控制图、地块主要指标图、其他电力电信、燃气及管线综合）、设施布局与控制图、地块主要指标图、其他需要纳入图集的重要规划图。需要纳入图集的重要规划图。控规图集目录体系构成参考附录控规图集目录体系构成参考附录2。四、浙江省控制性详细规划图集编制导则的四、浙江省控制性详细规划图集编制导则的内容介绍内容介绍0573-HN-ZX-08控规编制单元控规编制单元0573-HN-ZX-080573-HN-ZX-08控规单元位置图控规单元位置图0573-HN-ZX-08 单元08-1208-12用地现状图用地现状图0573-HN-ZX-08 单元08-1308-13规划用地图规划用地图0573-HN-ZX-0
13、8 单元08-1408-14地块编号图地块编号图注：图中地块编号省略“0573-HN-ZX-”的共性编号前缀。0573-HN-ZX-08 单元08-1508-15配套公共服务设施规划图配套公共服务设施规划图0573-HN-ZX-08 单元08-1608-16四、浙江省控制性详细规划图集编制导则的四、浙江省控制性详细规划图集编制导则的内容介绍内容介绍规划文本内容摘要规划文本内容摘要1.1 编制原则（一）居住主导性原则:合理布置居住用地，以更好地发挥本区居住的主导作用，促进地区经济的协调发展和人民的共同富裕。（二）功能多样性原则:合理灵活地安排用地功能，可持续地满足居民需求多样性，并促使多元功能之
14、间互动，增强城市的活力。（三）构筑特色原则:尊重自然、尊重现状、崇尚生态，发掘利用和有机组织自然、人工要素，塑造一个具有鲜明文化内涵和独特个性的城市空间。0573-HN-ZX-08控规编制单元0573-HN-ZX-08 单元（四）以人为本原则:以人为本，制定科学合理的用地规划，通过划分控制单元，确定单元人口分布，完善公共服务设施配置，促进绿色与可持续发展。（五）交通便捷原则:规划与周边地区的开发建设相衔接，构筑整体、高效的城市交通网络，确保各地块出入通畅。（六）可操作性原则:注重规划超前性，同时与土地开发的市场要求相适应，宏观控制和微观引导相结合，使规划兼具弹性和可操作性。1.2 发展目标与功
15、能定位 本片区位于海宁中心城区核心区西部边缘，市场区块北部，是海宁市场区块西北、东北居住组团的主体部分，为集生活居住、配套服务、商贸办公等功能于一体的居住生活区块，发展“新水乡”式的高标准居住生活片区。1.3 区块划分及编码 规划在结合控规单元划分的基础上，考虑河流、村庄等自然地物形成的边界及道路走向等因素，为进一步深化规划控制，在控规单元基础上，划分为A、B两个街区，其中，A街坊形成42个地块；B街坊形成56个地块。详见地块编号图。1.4 用地性质控制 0573-HN-ZX-08单元规划用地面积为389.27公顷，在原有乡镇基础上布置居住与配套服务、商贸用地，本单元沿南北大道保留原有缔艺家市
16、场用地。结合高压走廊与洛塘河南岸绿化布置公园用地。用地以居住用地、公共设施用地和绿地为主，居住总用地面积为144.75公顷，占总用地比例37.1%；公共设施用地面积16.37公顷，占总用地比例4.2%；绿地61.78公顷，占总用地比例15.9%。规划确定的道路、河道、公共绿地及公共配套设施控制用地不宜与其他用地兼容。各类城市建设用地适建范围应符合嘉兴市城乡规划管理暂行办法。1.5 开发强度控制（一）控制原则（1）以控制总体规模，营造良好城市空间环境为原则。（2）按照各类用地建设控制要求确定的原则。（3）与城市设计内容相协调，结合地块特点确定的原则。（4）参考类似地段新建地块容积率数值确定的原则
17、。08-308-3规划文本内容摘要规划文本内容摘要（二）容积率控制（1）保留地块或已批地块根据现状容积率控制。（2）新建住宅容积率一般控制在1.53.0之间。（3）新建商业等公建地块容积率一般控制在2.54.0之间。（4）学校、体育场及交通、市政的用地不作具体设定，列入1.5以下。（5）对现状保留但允许改建、扩建、更新的地块容积率进行适当调整。1.6 道路交通规划 片区对外交通主要为东西两侧的城市快速路南北大道与过境公路（丁屠大道）。片区道路交通主要由环西一路、环西二路联系南北交通，通过联合路联系东西各片，构成地区主要的道路骨架。片区内部根据交通需求与用地性质规划支路，改善整体道路交通结构。1
18、.7 公共服务设施 公共配套设施主要为为居住区服务的生活服务设施，以及各类交通设施与各类市政供应设施。本区公共服务设施规划按配套类别进行市区级、街道社区级和基层社区级三级进行分级配置，主要包括教育、医疗卫生、文化体育、商贸服务、金融邮电、社区服务以及市政公用七类设施。详见规划配套设施图与规划配套设施表。1.8 地块编码及控制 本单元所有地块编号全称应为0573-HN-ZX-XX（单元码）-XX（街区码）-XX（地块码）。文中地块编号名为地块缩写名，考虑到表格的简洁性，省略了共性的前缀“0573-HN-ZX-”。下各表及图中地块编号名皆同理。其中：0573-HN表示海宁市 ZX表示中心城区 根据
19、浙江省控制性详细规划图集编制导则的要求，结合本规划地块较多，且街区功能较完整的特点，街区划分采用了大写英文字母表示，如A、B、C，并通过街区码加地块码的表示形式对具体地块予以表达，如：A-01表示A街区01号地块。从而在编码上强化了各地块的辨识特征。0573-HN-ZX-08 单元08-408-4现状用地构成表现状用地构成表序号用地性质用地代号面积（公顷）比例（%）1公共设施用地C14.28 3.66 2居住用地R11.97 3.07 3特殊用地D3.31 0.85 4工业用地M21.56 5.53 5道路广场用地S11.73 3.01 6仓储用地W3.13 0.80 7市政设施用地U0.18
20、 0.05 8水域和其它用地E323.86 83.03 其中水域E126.94 6.91 耕地E2227.28 58.27 村镇建设用地E669.64 17.85 9总计390.02 100.0 0573-HN-ZX-08 单元08-508-5规划用地构成表规划用地构成表序号用地类别名称用地类别代号规划用地面积（万平方米）比例（）1居住用地R144.7537.1其中二类居住用地R292.89二类住宅用地R2182.72二类居住公共服务设施用地R223.51高、中、小6.66安置居住用地R(安置)51.862公共设施用地C16.374.2其中行政办公用地C10.99C110.99商业金融业用地C
21、25.16市场用地C265.16文化娱乐用地C30.47广播电视用地C330.47商住混合用地C/R3.35商贸、仓储物流综合体用地C/W6.403工业用地M2.060.5其中一类工业用地M12.064仓储用地W3.711.0其中普通仓库用地W13.715道路广场用地S47.1412.1其中道路用地S146.55社会停车场用地S30.59机动车停车场库用地S310.596市政公用设施用地U1.160.3其中其它交通设施用地其它交通设施用地（加油站）U2U290.31邮电设施用地U30.857绿地G61.7815.9其中公共绿地G117.43公园G115.42街头绿地G1212.010573-H
22、N-ZX-08 单元08-608-6建设控制主要经济技术指标表建设控制主要经济技术指标表序号项目数量备注1居住人口（人）35537包括1号、2号居住片区大部分及3号居住片区全部2平均容积率（净）0.653建筑容量（万平方米）253.564重要配套设施教育设施幼儿园4所、小学1所、初中1所公共配套设施具体情况详见0573-HN-ZX-08控规单元配套公共服务设施一览表医疗卫生设施社区医疗门诊部2所文化体育设施社区文化中心2处、商业服务设施农贸市场2处、综合市场一处社会服务设施社区服务中心2处、居委会2处、社区警务室2处、邮政所1处市政公用设施独立占地式公厕3处、加油站1座、垃圾中转站1座、独立占
23、地社会停车场库1处0573-HN-ZX-08 单元08-708-7配套公共服务设施一览表配套公共服务设施一览表类别配置项目用地面积（万平方米）设置数量所在地块级别备 注教育幼儿园1号幼儿园/1A-21基层社区级每处幼儿园的用地面积控制在0.2-0.3万平方米之间。2号幼儿园/1A-333号幼儿园/1B-064号幼儿园/1B-45小学1号小学2.661A-27街道社区级初中1号初中4.061A-06街道社区级医疗社区医疗门诊部1号门诊部/1A-32基层社区级11.5万人或者1公里左右服务半径设一个社区医疗门诊部，本控规单元内，根据居住区空间布局设置2处，每处业务用房面积不少于150平方米。2号门
24、诊部/1B-54商贸服务农贸市场1号农贸市场/1A-21街道社区级根据居住区空间布局共设2处农贸市场，空间距离间隔1.5公里左右。2号农贸市场/1B-31综合市场5.161B-46市区级现状缔艺家家居市场金融邮电邮政所邮政所/1B-08街道社区级按服务半径8001000米设置，每处建筑面积100150平方米。社区服务社区服务中心1号社区服务中心/1A-19基层社区级1.52万人设一个社区服务中心，分独立占地与附设型两种占地方式，服务半径600800米，每处建筑面积200250平方米。2号社区服务中心/1B-42居委会1号居委会/1A-33基层社区级一般结合在社区内部附设布局，不独立占地，每处建
25、筑面积100150平方米。2号居委会/1B-45社区警务室1号社区警务室/1A-30基层社区级一般结合在社区内部附设布局，不独立占地，每处建筑面积6080平方米。2号社区警务室/1B-28社区文化中心1号社区文化中心/1A-20基层社区级11.5万人设一个社区文化中心，每处可设置图书阅览室、棋牌室、健身房、多功能活动室等内容；每处设置1000平方米左右室外活动场地，可进行健身和娱乐。2号社区文化中心/1B-44市政公用公共厕所/3A-18、B-12、B-31基层社区级本控规单元共有3座独立占地公厕，每处建筑面积约6080平方米左右。附设式公厕的布局详见分幅图则。加油站/1A-42街道社区级主要
26、布局在地块外围主要交通干道沿线。垃圾中转站/1B-12街道社区级0573-HN-ZX-08 单元08-808-8地块控制指标一览表地块控制指标一览表0573-HN-ZX-08 单元08-908-9地块控制指标一览表地块控制指标一览表0573-HN-ZX-08 单元08-1108-11四、浙江省控制性详细规划图集编制导则的四、浙江省控制性详细规划图集编制导则的内容介绍内容介绍 控规图集格式控规图集格式5.2.1 图集规格图集规格（1）规划文本和图则建议采用大度纸张）规划文本和图则建议采用大度纸张12开本：开本：290275mm。（如有大于。（如有大于12开本幅面的附图宜开本幅面的附图宜折叠为折叠
27、为12开本幅面大小装订。）也可选用开本幅面大小装订。）也可选用A3竖版。竖版。一经选定，同一城市今后编制或修改控规和图集一经选定，同一城市今后编制或修改控规和图集整合均按选定格式执行。整合均按选定格式执行。（2）图集封面注明城市名称。图集页码中，分图）图集封面注明城市名称。图集页码中，分图图则页码采用图则页码采用“规划编制单元码地块码规划编制单元码地块码”的形的形式，对于包含式，对于包含3个地块以上的分图图则，地块码个地块以上的分图图则，地块码表达为表达为“xxxx”。四、浙江省控制性详细规划图集编制导则的四、浙江省控制性详细规划图集编制导则的内容介绍内容介绍 电子数据成果电子数据成果（1）文
28、本采用）文本采用word格式，图纸采用格式，图纸采用dwg和和jpg格式。格式。（2）控制性详细规划图集电子成果应刻录在）控制性详细规划图集电子成果应刻录在光盘上，一式两份。光盘上，一式两份。（3）光盘标示及电子文档的目录组织详见附）光盘标示及电子文档的目录组织详见附录录 3电子文档数据标准说明。电子文档数据标准说明。四、浙江省控制性详细规划图集编制导则的四、浙江省控制性详细规划图集编制导则的内容介绍内容介绍 电子文档数据标准说明电子文档数据标准说明（1）光盘格式）光盘格式规划编制的电子成果必须以光盘的形式提交。规划编制的电子成果必须以光盘的形式提交。规划编制单位必须在光盘正面上标识规划项目的
29、完规划编制单位必须在光盘正面上标识规划项目的完整名称，例如整名称，例如xxxxx单元控制性详细规划单元控制性详细规划，规划类型、城市名称、项目名称、规划主管部门、规划类型、城市名称、项目名称、规划主管部门、批准文号、规划编制单位、电子文档内容等。具批准文号、规划编制单位、电子文档内容等。具体格式如下：体格式如下：如下图所示：如下图所示：浙江省控制性详细规划图集编制导则（试行）浙江省住房和城乡建设厅2010年1月目目 录录1 总则总则1.1目的1.2适用范围1.3内容要求2 控规编制单元划分控规编制单元划分2.1控规编制单元划分的范围2.2控规编制单元划分的原则2.3控规编制单元划分组织工作3 编码命名编码命名3.1编码目的3.2编码体系4 控规编制要求控规编制要求5 控制性详细规划图集控制性详细规划图集5.1控规图集构成5.2控规图集格式6 工作组织工作组织7、附则、附则附录：附录：1、控规图集参考目录2、控规编制单元划分图（索引图）示意3、主要图纸要素4、主要表格样式5、电子文档数据标准说明 谢谢！
