1、中考道德与法治一轮复习：法律专题1 凝聚宪法共识 建设法治中国（知识范围：八年级下册第一单元坚持宪法至上；九年级上册第四课建设法治中国）第一部分：基础知识梳理一、党的主张和人民意志的统一1.党的领导地位是如何确立的？（P3）中国新民主主义革命的胜利和社会主义事业的成就，是中国共产党领导中国各族人民战胜许多艰难险阻而取得的。新中国成立后，中国共产党领导人民制定宪法，以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果，确立了在历史和人民的选择中形成的中国共产党的领导地位。2.我国的国家性质是什么？（P4）中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。3.我国的根本制度是什么？
2、（P4）社会主义制度4.为什么要坚持中国共产党的领导？（P4）性质：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。全心全意为人民服务是党的根本宗旨。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，党是最高政治领导力量。5.如何坚持中国共产党的领导？（P4）党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。必须坚决维护党中央权威，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节。6.中国共产党与宪法法律之间的关系是怎样的？（P4）中国共产党领导人民制定宪法法律，领导人民实施宪法法
3、律，做到党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。中国共产党要履行好执政兴国的重大职责，必须在宪法和法律范围内活动，依据宪法法律治国理政。7. 我国宪法的基本原则是什么？（P4）我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民。8.宪法如何保障国家权力属于人民？（P4-P6）宪法确认我国的国家性质，明确人民当家作主的地位。宪法规定的社会主义经济制度奠定了国家权力属于人民的经济基础。宪法规定的社会主义政治制度明确了人民行使国家权力的基本途径和形式。宪法规定广泛的公民基本权利，并规定实现公民基本权利的保障措施。宪法还规定国家武装力量属于人民。9.一切权力属于人民的宪法原则，目的和要求分别是
4、什么？（P7）目的：保证人民当家作主。要求：我们要依法积极参与国家政治生活，担当起国家主人应尽的责任。10.人权的实质内容和目标是什么？（P7）人自由、平等地生存和发展。11.为什么要尊重和保障人权？（P7、P9）尊重和保障人权是我国的宪法原则。 尊重和保障人权是立法活动的基本要求。12.我国人权的广泛性表现在哪些方面？（P8）主体广泛：既包括我国公民，也包括外国人等。不仅保护个人，也保护群体。内容广泛：既包括平等权和人身权利、政治权利，也包括财产权、劳动权、受教育权等经济、社会、文化方面的权利。13.国家如何做到尊重和保障人权？（P7-P10）尊重和保障人权是我国的宪法原则。它要求各级国家机
5、关树立尊重和保障人权的理念，加强人权法治保障，保证人民依法享有广泛的权利和自由。尊重和保障人权是立法活动的基本要求。我国宪法规定了公民享有的广泛的基本权利，法律进一步明确了公民享有的各项具体权利，规定了侵害权利的法律责任。（立法方面）行政机关在执法过程中应当树立尊重和保障人权的意识，做到严格规范公正文明执法，坚持依宪施政、依法行政、简政放权。（执法方面）监察机关依照法律规定独立行使监察权，加强对所有行使公权力的公职人员的监督，保护公民的各项合法权益。（监察方面）审判机关、检察机关要依照宪法和法律的规定独立行使审判权、检察权，保护公民的各项合法权益。（司法方面）国家加强法治宣传教育，弘扬社会主义
6、法治精神，建设社会主义法治文化，增强全民法治观念，形成全民守法的氛围和习惯，努力将人权理想变成现实。（宣传方面）二、治国安邦的总章程1.宪法组织国家机构的表现（P13）（1）宪法明确国家机构的产生。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；（人民和人民代表大会的关系）国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。（人民代表大会和其他国家机关的关系）（2）宪法通过宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。（P14）（3）宪法规定国家机构实行民主集中制
7、的原则。P152.我国的国家机构实行什么原则？这一原则主要体现在哪些方面？（P15）（1）原则：民主集中制（2）我国国家机构贯彻民主集中制原则主要体现为：在国家机构与人民的关系方面，国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位；在中央与地方国家机构的关系方面，中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则；在国家机关内部作出决策、决定时，实行民主集中制。三、坚持依宪治国1.我国宪法的构成、本质和内容各是什么？（P20-P21）（1）构成：共四章一百四十三条。（2）本质：我国宪法是党和人民意志的集中体现，是国家的根
8、本法。（3）内容：宪法规定了我国的国家性质、根本制度、根本任务、公民的基本权利和义务、国家机构的设置及职权等国家生活中的最根本、最重要的问题，涉及政治、经济、文化和社会生活等各个方面。2.我国宪法的地位？我国宪法是党的主张和人民意志的统一，是治国安邦的总章程。（P2蓝字）宪法具有至高无上的权威。（P22）宪法是国家的根本法，在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威和法律效力。（P24）3.为什么要维护宪法权威？（P22）宪法的权威关系国家的命运、社会的安定和人民的根本利益。如果宪法没有权威，法治的权威就树立不起来；如果宪法受到漠视，人民的权利和自由就无法保证。4.如何维护宪法权威？（P22
9、）坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。任何公民、社会组织和国家机关都必须以宪法法律为行动准则。一切组织和个人都必须维护宪法权威，捍卫宪法尊严，保证宪法实施，依照宪法法律行使权利或权力，履行义务或职责，都不得有超越宪法法律的特权，一切违反宪法法律的行为都必须予以追究。5.宪法具有最高的法律效力/宪法为什么说宪法是国家的根本法？（宪法和其他法律的区别）（1）宪法是国家的根本法，在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威和法律效力。P24（2）宪法和其他法律的区别：从规定的内容看，宪法规定的是国家生活中带有全局性、根本性的问题，而其他法律规定的是国家生活中的一般性问题。
10、P24从法律效力看，宪法具有最高的法律效力，是其他法律的立法基础和立法依据；其他法律是根据宪法制定的，不得与宪法的原则和精神相违背。P25从制定和修改的程序看，宪法的制定和修改的程序比其他法律更严格。P25(3）宪法是国家法制统一的基础。为什么说“宪法是国家法制统一的基础”？（宪法和其他法律的联系）（P25）全面依法治国，保障宪法实施，必须完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。宪法的规定具有原则性的特点，各种法律制度是对宪法规定的具体落实。宪法是对公民基本权利和根本确认和保障，其他法律也对公民基本权利的实现具有不可替代的作用。四、加强宪法监督1.为什么要加强宪法监督？（P26-P27）（
11、权力行使需要接受监督的原因）权力行使需要接受监督。监督是权力正确行使的根本保证，不受监督的权力将导致腐败。P26为保证国家机关严格按照宪法和法律行使权力，需要建立健全完备的监督公权力行使的制度体系。在这一制度监督体系中，宪法监督制度具有基础性意义。P26全面依法治国需要我们健全宪法实施和监督制度，不断加强宪法监督工作。P272.我国宪法监督的主体是什么？（P26）全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权，全国人大常委会有权解释宪法和法律；地方各级人大在本行政区域内负有保证宪法和法律实施的职责。3.我国宪法监督的内容是什么？（P27相关链接）合宪性审查和监督，即审查法律、法规等规范性法律文件的合
12、宪性，使其与宪法不抵触；审查国家机关及其工作人员等的违宪行为，追究其违宪责任，维护宪法权威。4.如何加强宪法监督？（如何健全宪法实施和监督制度？）（P27）要完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全监督机制和程序，使其更好担负起宪法监督职责。要健全宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，加强对宪法实施情况的监督检查，维护宪法权威。对于各种违反宪法的行为，都必须予以追究和纠正。5.公民应如何增强宪法意识？学习宪法；认同宪法；践行宪法（P29-P31）6.为什么要推动宪法实施？（P31）宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。建设社会主义法治国家，需要我们坚持宪法至上，
13、自觉践行宪法精神，积极推动宪法实施。五、全面依法治国1.法治的含义？法治，意味着依法治理。2.全面推进依法治国的地位和总目标是什么？*地位：全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。P48*总目标：建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。P493.法治的要求： *法治的要求实行良法之治。良法应当反映最广大人民群众的意志和利益,反映社会发展的规律, 维护公民的基本权利，符合公平正义要求,促进人与社会的共同发展。P45*法治的要求实行善治。法治建立在民主政治基础上,通过赋予公民更多的参与公共活动的机会和权利,实现公共利益的最大化。P464.为什么要选择法治道路?（法治的作用）
14、*对公民：法治能为人们提供良好的生活秩序，让人们能够建立起一个基本、稳定、持续的生活预期，保障人们在社会各个领域依法享有广泛的权利和自由，使人们安全有尊严地生活。 P45对国家：*法治是现代政治文明的核心，*是发展市场经济、实现强国富民的基本保障，走法治道路是实现中华民族伟大复兴的必然选择。 P47*对社会：是解决社会矛盾、维护社会稳定、实现社会正义的有效方式。P47对国情：在中国共产党领导下，中国人民才走上了一条探索社会主义法治建设的道路。党和政府在实践中不断总结法治建设的经验和教训，努力推进依法治国的时代进程。P475.为什么要建设法治政府？九上P51（1）*一方面，人们的社会生活需要政府
15、管理；另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务。（2）在我国，政府的权力来源于人民，*政府的宗旨是为人民服务，政府的工作要对人民负责，为人民谋利益。6.什么是依法行政?依法行政的核心是什么? 九上P52(1)含义:*依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则,要求政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权,并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。 (2)*依法行政的核心是：规范政府的行政权。7.如何建设法治政府？九上P52-53（1）*政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。P52（2）*政府要全面推
16、荐政务公开，保障公民的知情权参与权表达权监督权，促进政府决策科学化民主化。P52（3）*公民积极参与，献计献策，主动监督，促进政府依法行政。P52（4）*建立法治政府，必须依法行政，防范行政权力的滥用，维护广大人民群众的合法权益，提高政府的公信力，推进民主法治建设进程。P538.怎样厉行法治?(厉行法治的要求) 九上P53-55（1）国家：全面依法治国必须坚持厉行法治，坚持厉行法治要推进科学立法，严格执法，公正司法，全民守法。P53（2）政府:*党和政府及其工作人员要带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。P54（3）社会:*加强
17、法治宣传，弘扬法治精神，共同营造良好的法治环境。P55（4）公民:*增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，强化规则意识，树立正确的权利义务观念。P54 （5）*国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用，法律与道德相辅相成，法治与德治相得益彰。P559.怎样建设法治中国? P49-50(1)*建设法治中国,需要科学立法，努力使每一项立法都得到人民群众的普遍拥护；严格执法，使每一部法律法规都得到严格执行；公正司法，使每一个司法案件都体现公平正义；全民守法，使每一位公民都成为法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。 P49(2)坚定不移地走中国特色社会主义法治道路,必须*坚持党的领导人民当家作主
18、、依法治国有机统一。P5010.怎样正确认识法治与德治的关系? 九上P55(1)*国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用，既重视发挥法律的规范作用,又重视发挥道德的教化作用。(2)*以法治体现道德理念，强化法律对道德建设的促进作用；以道德滋养法治精神,强化道德对法治文化的支撑作用。(3)*法律与道德相辅相成,法治与德治相得益彰。第二部分：专题训练一、选择题1.2021年4月起，全国公安机关开展依法打击欺诈骗保犯罪专项整治行动，截至9月底，全国共打掉犯罪团伙251个，抓获犯罪嫌疑人3819名，坚决守好老百姓的“看病钱”“救命钱”。公安机关此举（ ）A.有利于坚持依法治国的基本方略，推进严格执法
19、 B.做到了公正司法，使每一个司法案件都体现公平正义C.体现了法治是现代物质文明的核心，是维护社会稳定的有效方式D.坚持了党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一2.设立“国家宪法日”，是一个重要的仪式，传递的是依宪治国、依宪执政的理念。不仅是增加一个纪念日，更要使这一天成为全民的宪法“教育日、普及日、深化日”，形成举国上下尊重宪法、宪法至上、用宪法维护人民权益的社会氛围。以下关于宪法的说法，正确的是（ ）A.中国共产党是我国的执政党，所以坚持依法治国首先要坚持依宪治国B.宪法是国家的基本法，加强宪法监督是权力正确行使的根本保证C.宪法维护人民权益，所以宪法是对公民具体权利的根本确认和保障D
20、.宪法与我们息息相关，所以我们每个人都应该增强宪法意识，解释宪法和法律3.（河北2021）下表内容摘自十三届全国人大四次会议批准的不同国家机关的工作报告。综合理解上表内容，可知( )序号内容扫黑除恶专项斗争以来，审结涉黑涉恶犯罪案件33053件226495人批准逮捕各类犯罪嫌疑人770561人，提起公诉1572971人强化社会治安综合治理，平安中国建设取得新成就抓紧社会建设和社会治理领域立法对权力的监督得到加强 法治保障人民安居乐业法治中国建设全面推进 公民享有广泛民主权利A. B. C. D.4.（荆州2021）习近平总书记强调：“宪法法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰，加强宪法学习宣传
21、教育是实施宪法的重要基础。”近年来，我国持续深入开展宪法宣传教育，全国共有3500多个公园、1.2万多个广场、34万多个长廊有机嵌入宪法法治元素。开展宪法宣传教育有利于广大人民（ ） 学习宪法，着重领会我国宪法的原则和精神 认同宪法，理解宪法的价值在于监督公权力 了解宪法，知道宪法的规定具有具体性特点 践行宪法，把宪法的原则落实在实际行动上A. B. C. D. “朋友”5. 漫画“朋友”给我们带来的警示有（ ）必须把权力关进制度的笼子里依法行使权力，不得滥用职权依法履行职责，不得懈怠推诿对权力进行监督就能杜绝腐败A. B. C. D.6.“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”中国共产党高
22、度重视宪法在治国理政中的重要地位和作用，明确坚持依法治国首先要坚持依宪治国，把实施宪法摆在全面依法治国的突出位置，采取一系列有力措施加强宪法实施和监督工作，为保证宪法实施提供了强有力的政治和制度保障。中国共产党作为执政党（ ）必须以宪法为根本活动准则领导立法，可以随时修改宪法依法行政，在法律范围内行权带头守法，要模范的遵守宪法A. B. C. D.二、非选择题7. 法治兴则国家兴，法治强则国家强。以下是九年级某班学生在学校宣传展板上看到的漫画和案例。请运用法律知识参与他们的讨论。（12分）我是宪法【全民关注】随着城市里养狗的市民越来越多，一些不文明的养犬行为也频频出现，遛狗不牵狗绳是最为突出的
23、一个问题。在一些“爱犬人士”看来，自己的狗性格温顺，不会咬人，不拴牵引绳是给自己的爱犬自由。2021年4月22日，重庆奉节县小学生小博在上学途中，被狗撕咬其颈部导致死亡的消息引发大家热议。对此有专家提出必须以法律手段约束市民的养狗行为。【迷途知返 笑点终变亮点】曾经，城管部门不规范执法、暴力执法等引发的社会问题一度成为人们茶余饭后的“笑点”，而“笑点”后藏着城市管理之痛。迷途知返，善莫大焉。近年来，全国多个省市积极改进城管工作，如：厦门出台厦门市城市管理行政执法程序规定，为规范城管及其工作人员的执法程序提供法律支撑；青岛城市管理局开展“城管服务进社区”活动，悉心听民声，细心理民情，真心解民忧；
24、河南某区城管局创建12345在线平台，及时向全社会发布相关工作及投诉案件的处理情况如今，“城管蓝”正逐步成为城市的一道亮点。（1）请运用所学知识，谈谈你对漫画我是宪法的认识。（4分）（2）有人认为：“遛狗不栓绳主要是缺乏公德心的表现，应该加强社会公德教育，没必要动用法律这一治国重器”。请你结合“全民关注”，运用所学知识对这一观点进行批驳。（4分）（3）迷途知返，方能柳暗花明。结合“迷途知返 笑点终变亮点”的内容，分析“城管蓝”如今能逐步成为城市亮点的原因。（4分）8.（巴蜀2022.3）长期停放在某个位置，车主难寻、无人问津的车辆，有一个形象的称呼“僵尸车”。其带来的负面影响不容忽视：一方面侵
25、占公共资源；另一方面存在安全隐患。九年级某班同学对此社会热点问题进行了走访调查，以下是同学们收集到的信息，请你参与并运用相关法律知识回答下列问题。（10分）现实治理 尚存难题目前对于“僵尸车”并没有一个官方明确的界定，所以实践中对“僵尸车”的处理也无法一概而论。有的“僵尸车”属于违停状态，这种情况下交警可以直接进行执法。但是有的“僵尸车”是属于规范停车，只是因车未使用，长期占用有限的公共资源。这种情况下交管部门难以处置：一是没有处罚依据和处罚标准；二是“僵尸车”是私有财产，对其强行处置，不仅无法让人民满意，还易激发矛盾产生冲突。多措并举 联动治理“僵尸车”定义不明以及与车主沟通困难等问题，导致
26、实践中对这类车的治理存在一定难度。所以，未来需要完善立法，让“僵尸车”的现实治理有法可依；此外还应加强车管所的车辆登记及报废环节的管理工作，简化报废环节；强化车主责任，防止报废车辆违停侵占公共资源成为“僵尸车”；要做好法治宣传工作，督促达到强制报废标准车辆的车主自觉报废，共同营造和谐的人居环境。（1） 有同学认为“僵尸车带来的负面影响虽不容忽视，但处置过程绝不可一概而论”，请结合“现实治理尚存难题”，运用所学知识，全面解读此观点。（4分）（2）请结合“多措并举联动治理”，运用所学知识，提出对另类城市垃圾“僵尸车”的治理方案。（6分）法律主题一 参考答案一、选择题1.A. 2.A 3.C 4.B
27、 5.A 6.B二、非选择题7.（1）“宪法倾听党和人民的心声”说明宪法是党的主张和人民意志的统一。/党和人民意志的集中体现，是国家的根本法。“宪法保护公民”说明宪法规定和保障人民广泛的公民基本权利，并规定公民实现基本权利的保障措施。/宪法是公民权利的保障书。“大家以宪法为准”说明任何公民、社会组织和国家机关都必须以宪法法律为活动准则。/公民增强宪法意识，自觉学习宪法、认同宪法、践行宪法。“宪法生养民法典等法律”说明宪法是国家的根本法，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。/宪法是其他法律的立法基础和立法依据，其他法律不得与宪法原则和精神相违背。/宪法是国家法制统一的基础。（每幅漫画2分，共
28、6分，不结合材料扣2分）（2）“遛狗不栓绳”，首先是缺乏公德心的表现，应该加强对公民道德教育。但是一些“爱犬人士”未能按照道德规范文明养犬，甚至威胁到了他人的人身安全，因此需要用法律来规范养犬行为。“不拴牵引绳是给自己的爱犬自由”，自由是有限制的、相对的自由。必要的限制是对自由的保护。无限制的自由只会走向自由的反面，导致混乱与伤害。“不文明的养犬行为扰乱社会秩序、侵犯他人权利”，国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。法律与道德相辅相成，法治与德治相得益彰。因此，“要达到文明养犬的目标”，需要道德和法律共同发挥作用。（每点1分，共4分，不结
29、合材料扣1分）（3）“厦门出台相应法规，并规定城管执法程序”反映出厦门坚持科学立法，实行良法之治，推动城管规范执法，推动城管蓝成为城市亮点；厦门依法规范政府的行政权，坚持做到了依法行政。“青岛城管听民生，理民情，解民忧”体现出青岛城管部门坚持为人民服务，对人民负责，为人民谋利益，使城管蓝成为城市亮点。“河南某区城管局创建在线平台，及时向发布相关工作及投诉案件的处理情况”说明河南通过积极推进政府公开，保证公民知情权、参与权、表达权和监督权，提高政府公信力，让城管蓝成为了城市亮点。（每点2分，共4分，不结合材料扣2分）8.（1）“有的僵尸车属于违停状态，这种情况下交警可以直接进行执法”体现了需要行
30、政机关坚持厉行法治，严格执法。“有的“僵尸车”是属于规范停车，只是因车未使用，长期占用有限的公共资源，交管部门没有处罚依据和处罚标准”体现了交管部门处置时需要依据宪法和法律的规定正确行使权力（依法行政）做到法定职责必须为，法无授权不可为“僵尸车”是私有财产，对其强行处置，不仅无法让人民满意，还易激发矛盾产生冲突”体现了公民的财产权受法律保护，不容侵犯交管部门需要为人民服务，对人民负责需要带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式化解矛盾的能力。（对于违停和规范停车的处置需要至少各答一点，1点2分，共4分，不结合材料扣2分）（2） “未来需要完善立法，让“僵尸车”的现实治理有法可依”体现了我国需坚持厉行法治，做到科学立法。需坚持良法之治，良法反映社会发展规律。“车管所的车辆登记及报废环节的管理工作，简化报废环节”体现了人们的社会生活需要政府管理，政府要为我们提供公共服务。行政机关依法行政。“强化车主责任，防止报废车辆违停侵占公共资源成为“僵尸车”体现了作为现代社会公民的车主要增强尊法学法守法用法意识，强化规则意识，树立正确的权利义务观念。“要做好宣传工作，共同营造和谐的人居环境”体现了需要加强法治宣传，弘扬法治精神，共同营造良好的法治文化环境。（多角度回答问题，每个角度2分，共6分，不结合材料扣2分）第 16 页 共 16 页
