1、第一讲第一讲 政治与政治学政治与政治学第1页，共17页。一、什么是政治一、什么是政治“政治政治”一词是古代希腊人的创造一词是古代希腊人的创造 古代希腊人建立了不同于东方专制主义的公民秩古代希腊人建立了不同于东方专制主义的公民秩序或者政治秩序序或者政治秩序 政治是一种在人的社会物质生产基础上产生的社政治是一种在人的社会物质生产基础上产生的社会基本活动形式，它的根本任务是对集体行动作会基本活动形式，它的根本任务是对集体行动作出调节，它的主要内容是对社会公共事务作出决出调节，它的主要内容是对社会公共事务作出决策，对社会资源、利益、价值和权力作出分配和策，对社会资源、利益、价值和权力作出分配和调整，这
2、些决策和分配一般被认为对集体行动具调整，这些决策和分配一般被认为对集体行动具有约束力，并作为公共政策加以实施。有约束力，并作为公共政策加以实施。第2页，共17页。政治的定义政治的定义 第一，政治是一种活动，是一种人类的基本存在形式第一，政治是一种活动，是一种人类的基本存在形式，而且指出了政治以社会物质生产活动为基础。，而且指出了政治以社会物质生产活动为基础。第二，政治是一种在共同体中并为共同体利益作出第二，政治是一种在共同体中并为共同体利益作出决策并付之实施的活动。这是政治不同于经济等活决策并付之实施的活动。这是政治不同于经济等活动的特定目标和特定内容。动的特定目标和特定内容。第三，政治是一种
3、运用权力和权威作出决策并付第三，政治是一种运用权力和权威作出决策并付之实施的活动。之实施的活动。第3页，共17页。二、政治学：历史与理论二、政治学：历史与理论 政治学研究源远流长。在政治学研究源远流长。在1919世纪末、世纪末、2020世纪初，世纪初，以现代国家及其政治为研究对象的政治学才以我以现代国家及其政治为研究对象的政治学才以我们今日所知的方式在主要大学里得到正式承认，们今日所知的方式在主要大学里得到正式承认，即学科的制度化。即学科的制度化。政治学成为独立学科的又一个标志在于其方法政治学成为独立学科的又一个标志在于其方法论。在政治科学中，经验的、实证的方法取代思论。在政治科学中，经验的、
4、实证的方法取代思辨的、演绎的方法而成为主要研究方法。辨的、演绎的方法而成为主要研究方法。第4页，共17页。学科的制度化学科的制度化政治科学兴起的标志政治科学兴起的标志：18801880年，美国哥伦比亚大学创立政治学院。年，美国哥伦比亚大学创立政治学院。政治研究中心的转移政治研究中心的转移：从西欧到北美：从西欧到北美。表现表现：18861886年，哥伦比亚大学创办年，哥伦比亚大学创办政治学导刊政治学导刊 约翰约翰霍普金斯大学首先提出历史学和政治学方面先进的教学和研究霍普金斯大学首先提出历史学和政治学方面先进的教学和研究计划，并于计划，并于18771877年成立年成立“历史和政治学会历史和政治学会
5、”密西根大学、宾夕法尼亚大学、芝加哥大学、威斯康大学、哈佛大学也密西根大学、宾夕法尼亚大学、芝加哥大学、威斯康大学、哈佛大学也属于第一批兴起政治学的教学和研究的大学之列，都培养研究生，开始授予属于第一批兴起政治学的教学和研究的大学之列，都培养研究生，开始授予博士和硕士学位。博士和硕士学位。19031903年，美国政治学会成立。年，美国政治学会成立。19061906年，学会出版年，学会出版美国政治科学评论美国政治科学评论。19201920年，全美大学兴办的政治学系已近年，全美大学兴办的政治学系已近5050个。个。第5页，共17页。政治学：历史与理论（续）政治学：历史与理论（续）战后政治学发展中的
6、最重要事件是行为行为主义革命主义革命的发生。行为主义将政治学研究的重心由原来的法规、制度的静态研究转向政治制度的运作或政治行为、政治过程的动态研究，并力求建立可检验的经验理论。第6页，共17页。行为主义革命行为主义革命 时间：孕育于20世纪2040年代，兴盛于5060年代，持续到7080年代 代表人物：梅里安、戈斯耐尔、凯伊、特鲁曼、西蒙、阿尔蒙德以及亨廷顿、伊斯顿 基本信念：按照自然科学的方法论及模式来发展政治学。（伊斯顿，政治分析的框架，1965年）第7页，共17页。行为主义革命行为主义革命 政治学最终可望成为一门科学，它可以进行预测和解释政治学最终可望成为一门科学，它可以进行预测和解释，
7、其目标是建立系统的、经验的理论；，其目标是建立系统的、经验的理论；社会科学研究应以理论定向，理论与资料之间必须有密切的社会科学研究应以理论定向，理论与资料之间必须有密切的相互作用；相互作用；政治分析必须将事实问题与价值问题区别开来；政治分析必须将事实问题与价值问题区别开来；社会科学的各学科从根本上是一致的，科际合作或跨社会科学的各学科从根本上是一致的，科际合作或跨学科研究对各学科都是有益的；学科研究对各学科都是有益的；政治学者对方法论应该更加自觉、熟练和精通；政治学者对方法论应该更加自觉、熟练和精通；政治分析应以个人、团体的行为作为焦点，而不是以政治分析应以个人、团体的行为作为焦点，而不是以政
8、治制度作为焦点。政治制度作为焦点。第8页，共17页。行为主义政治学之行为主义政治学之“得得”行为主义使政治学的研究方法及分析技术的探行为主义使政治学的研究方法及分析技术的探索成为自觉，并提供了一系列政治研究或分析的索成为自觉，并提供了一系列政治研究或分析的有用的方法和技术。有用的方法和技术。行为主义将政治学研究的重心由法规、制度的静行为主义将政治学研究的重心由法规、制度的静态研究转向政治制度的运作或政治过程、政治行态研究转向政治制度的运作或政治过程、政治行为的动态研究，并力求建立起可检验的经验理论为的动态研究，并力求建立起可检验的经验理论。行为主义者强调社会科学各学科本质上的一致性行为主义者强
9、调社会科学各学科本质上的一致性重视跨学科的研究，顺应了当代科学技术以及社重视跨学科的研究，顺应了当代科学技术以及社会科学发展的交叉、综合和整合化的发展趋势。会科学发展的交叉、综合和整合化的发展趋势。第9页，共17页。过分推崇经验自然科学的研究方法过分推崇经验自然科学的研究方法及模式及模式 事实问题与价值问题的分离事实问题与价值问题的分离 注重学术研究而忽视现实社会问题注重学术研究而忽视现实社会问题研究研究 偏重于微观、中层理论的建构而忽偏重于微观、中层理论的建构而忽视宏观理论研究的倾向视宏观理论研究的倾向行为主义政治学之行为主义政治学之“失失”第10页，共17页。行为主义的批评者行为主义的批评
10、者传统政治理论家的批评传统政治理论家的批评 社会科学与自然科学的区别；政治学不能把价值与经验事实分开，政社会科学与自然科学的区别；政治学不能把价值与经验事实分开，政治学家应扮演人道主义者、批评家和改革者的角色，并致力于宏观政治治学家应扮演人道主义者、批评家和改革者的角色，并致力于宏观政治理论的探索理论的探索科学哲学和科学方法论的挑战科学哲学和科学方法论的挑战 库恩库恩:历史主义的科学发展观，价值中立的科学研究是不存在的。历史主义的科学发展观，价值中立的科学研究是不存在的。行为主义政治学内部的批评行为主义政治学内部的批评 达尔、伊斯顿：行为主义难以运用历史知识、难以用想象力去做预测。达尔、伊斯顿
11、：行为主义难以运用历史知识、难以用想象力去做预测。第11页，共17页。后行为主义的后行为主义的“新革命新革命”：伊斯顿，：伊斯顿，19691969年发表年发表新的革命新的革命实质重于技术，即与当代迫切社会问题发生关联并加以研究，重于成熟的分析技术本身；实质重于技术，即与当代迫切社会问题发生关联并加以研究，重于成熟的分析技术本身；行为主义蕴涵着经验保守主义的意识形态，它局限于事实的描述与分析，妨碍它自身从最广泛的行为主义蕴涵着经验保守主义的意识形态，它局限于事实的描述与分析，妨碍它自身从最广泛的脉络上去了解这些事实；脉络上去了解这些事实；行为研究与现实脱节，其核心是抽象分析，后行为主义关注在危机
12、时刻满足人类的真行为研究与现实脱节，其核心是抽象分析，后行为主义关注在危机时刻满足人类的真正需要；正需要；研究并加以建设性的发展，是政治研究不可或缺的组成部分；研究并加以建设性的发展，是政治研究不可或缺的组成部分；政治学者作为全体知识分子的组成部分，必须履行保护人文价值的义务或责任；政治学者作为全体知识分子的组成部分，必须履行保护人文价值的义务或责任；拥有知识等于负有行动的责任，而行动也就是去改造社会；拥有知识等于负有行动的责任，而行动也就是去改造社会；知识分子不能对各种政治斗争置之不理，政治学者的政治化是不可避免之事。知识分子不能对各种政治斗争置之不理，政治学者的政治化是不可避免之事。（伊斯
13、顿，政治系统第二版，1971年）第12页，共17页。政治学：历史与理论（续）政治学：历史与理论（续）政治学的当代新发展政治学的当代新发展 政治学的新视野：全球视野政治学的新视野：全球视野 政治学的新方法：与其他学科的整合研政治学的新方法：与其他学科的整合研究究 政治学的新形态：治理理论政治学的新形态：治理理论第13页，共17页。讨论：政治学是科学吗？讨论：政治学是科学吗？其目标是获得制约人类行为或某一社会生活领域的一其目标是获得制约人类行为或某一社会生活领域的一般法则或规律性；般法则或规律性；力图把握各种必须当作个案来加以研究的现象（而非个别力图把握各种必须当作个案来加以研究的现象（而非个别事
14、实）；事实）；强调必须将人类社会的现实分割成若干不同的部分来强调必须将人类社会的现实分割成若干不同的部分来分别加以研究；分别加以研究；主张采取科学方法及程序，为科学的客观性和严格性而努力主张采取科学方法及程序，为科学的客观性和严格性而努力；偏爱通过系统的研究方法获得证据，以控制条件下的偏爱通过系统的研究方法获得证据，以控制条件下的观察，而不以普通的文献资料为主。观察，而不以普通的文献资料为主。第14页，共17页。三、建构中国政治学三、建构中国政治学 “中国政治学中国政治学”指的是政治学的中国类型，而不是说在指的是政治学的中国类型，而不是说在不同国家或地域存在着不同的政治学。不同国家或地域存在着
15、不同的政治学。“建构中国政治学建构中国政治学”的命题，首先必须读作建构政的命题，首先必须读作建构政治学的中国治学的中国“类型类型”。同时，。同时，“建构中国政治学建构中国政治学”命命题也必须读作建构政治学的题也必须读作建构政治学的“中国中国”类型。类型。目标：既完成目标：既完成“补课补课”任务，与国际的政治学发任务，与国际的政治学发展接轨；又实现政治学的本土化、中国化。展接轨；又实现政治学的本土化、中国化。第15页，共17页。建构中国政治学的可能思路建构中国政治学的可能思路 第一，建构中国政治学，必须以马克思主义政治理第一，建构中国政治学，必须以马克思主义政治理论为指导。论为指导。第二，建构中
16、国政治学，必须面向世界，学习、借第二，建构中国政治学，必须面向世界，学习、借鉴、吸纳国外政治学的新理论、新方法。鉴、吸纳国外政治学的新理论、新方法。第三，建构中国政治学，必须面向中国特色社会第三，建构中国政治学，必须面向中国特色社会主义民主政治建设的伟大实践。主义民主政治建设的伟大实践。第16页，共17页。【阅读书目阅读书目】1 1、戴维、戴维米勒、波格丹诺编：米勒、波格丹诺编：布莱克维尔政治学百科全书布莱克维尔政治学百科全书，中国政法大学出版社，中国政法大学出版社19921992年版。特别是其中的年版。特别是其中的“古希腊古希腊时期的政治思想时期的政治思想”、“古罗马时期的政治思想古罗马时期的政治思想”、“中世纪中世纪政治思想政治思想”、“自由主义自由主义”、“行为主义行为主义”、“政治理论政治理论”、“政治科学政治科学”等条目。等条目。2 2、萨拜因：、萨拜因：政治学说史政治学说史，商务印书馆，商务印书馆19861986年版。年版。3 3、罗伯特、罗伯特古丁、汉斯迪特尔古丁、汉斯迪特尔克林格曼主编：克林格曼主编：政治科学新政治科学新手册手册下册，三联书店下册，三联书店20192019年版。年版。第17页，共17页。
