1、1大连理工大学管理与经济学部SCHOOL OF MANAGEMENT OF DALIAN UNIVERSITY OF TECHNOLOGY第七讲 权力及其配置回顾：组织结构及其设计回顾：组织结构及其设计 组织工作的组织工作的重点重点是组织结构的设计和变革、组织关系的是组织结构的设计和变革、组织关系的明确与协调；明确与协调；组织设计是进行专业分工和建立使各部分相互有机协调组织设计是进行专业分工和建立使各部分相互有机协调配合的系统的过程，设计结果是提供组织机构图、部门职配合的系统的过程，设计结果是提供组织机构图、部门职能说明书、岗位设置方案、岗位职责说明书和流程图能说明书、岗位设置方案、岗位职责说
2、明书和流程图;建立分工合理、协作关系明确的组织结构体系是贯彻落建立分工合理、协作关系明确的组织结构体系是贯彻落实计划工作的实计划工作的基础基础；以目标为中心、职责分明、以人为本、经济高效是做好以目标为中心、职责分明、以人为本、经济高效是做好组织工作的组织工作的基本原则基本原则。2大连理工大学管理与经济学部SCHOOL OF MANAGEMENT OF DALIAN UNIVERSITY OF TECHNOLOGY第七讲 权力及其配置案例分析：社长为什么吃力不讨好？案例分析：社长为什么吃力不讨好？为什么我这么为什么我这么辛苦，大家还辛苦，大家还意见那么多？意见那么多？3大连理工大学管理与经济学部
3、SCHOOL OF MANAGEMENT OF DALIAN UNIVERSITY OF TECHNOLOGY第七讲 权力及其配置问题分析问题分析 关系关系部门部门平级之间平级之间上下级之间上下级之间其他其他社员部社员部宣传部工作不宣传部工作不到位到位考核制度考核制度奖惩措施奖惩措施宣传部宣传部外联部反对策划外联部反对策划方案方案社长最后拍板社长最后拍板组织部组织部茶艺部没有清茶艺部没有清场地要求场地要求社长未履行借社长未履行借地承诺地承诺资金有限资金有限借场地难借场地难茶艺部茶艺部社长应抓重点社长应抓重点茶道培训少茶道培训少外联部外联部有关部门预算有关部门预算有问题有问题社长应放权社长应放权
4、茶道培训少茶道培训少奖惩奖惩4大连理工大学管理与经济学部SCHOOL OF MANAGEMENT OF DALIAN UNIVERSITY OF TECHNOLOGY第七讲 权力及其配置各部门之间权利关系不清各部门之间权利关系不清外联部和社长干涉宣传部决定宣传方案外联部和社长干涉宣传部决定宣传方案预算究竟应该哪个部门决定？预算究竟应该哪个部门决定？各部门间协调不周各部门间协调不周组织部和茶艺部没有就场地要求交换意见组织部和茶艺部没有就场地要求交换意见宣传部和外联部没有就预算问题达成一致宣传部和外联部没有就预算问题达成一致社员部和宣传部没有就吸引社员参加交换意见社员部和宣传部没有就吸引社员参加交
5、换意见社长王星云没有为各个部门开展工作提供必要的条件，社长王星云没有为各个部门开展工作提供必要的条件，包括授予各部长以必要的权力包括授予各部长以必要的权力茶艺部没有足够的条件开展茶艺培训茶艺部没有足够的条件开展茶艺培训宣传部部长没有权力决定宣传方案宣传部部长没有权力决定宣传方案根本原因根本原因5大连理工大学管理与经济学部SCHOOL OF MANAGEMENT OF DALIAN UNIVERSITY OF TECHNOLOGY第七讲 权力及其配置社长之错？！社长之错？！吃力不讨好该放未放该放未放l 帮助外联部拉赞助帮助外联部拉赞助l干涉宣传部对外宣传干涉宣传部对外宣传l介入组织部场地租借介入
6、组织部场地租借l亲自进行收入支出监管亲自进行收入支出监管l茶具的清洗茶具的清洗l茶室卫生打扫茶室卫生打扫l该管未管该管未管l 明确组织目标宗旨明确组织目标宗旨l 协调部门关系协调部门关系l 加强内部文化建设加强内部文化建设l 扩大茶社影响力扩大茶社影响力l 积极为各部门创造条件积极为各部门创造条件l 建立完善的制度建立完善的制度l 社长社长王星云王星云使各部长感到无事可做，积极性丧失社团情况越来越不如人意，大家怨声载道6大连理工大学管理与经济学部SCHOOL OF MANAGEMENT OF DALIAN UNIVERSITY OF TECHNOLOGY第七讲 权力及其配置前言前言在组织结构设
7、计过程中，强调了任务的分派和责任的明在组织结构设计过程中，强调了任务的分派和责任的明确，同时伴随着任务的责任分派，进行了权力的配置；确，同时伴随着任务的责任分派，进行了权力的配置；在一个组织的各种关系中，权力的分布或委派是至关重在一个组织的各种关系中，权力的分布或委派是至关重要的，权力是每一个人得以履行其职责的必要条件；要的，权力是每一个人得以履行其职责的必要条件；有责无权或授权不当是组织管理工作中经常出现的严重有责无权或授权不当是组织管理工作中经常出现的严重问题。问题。7大连理工大学管理与经济学部SCHOOL OF MANAGEMENT OF DALIAN UNIVERSITY OF TEC
8、HNOLOGY第七讲 权力及其配置第七讲：权力及其配置第七讲：权力及其配置一一权力及其类型权力及其类型二二授权及其重要性授权及其重要性三三授权的过程与原则授权的过程与原则四四集权与分权集权与分权8大连理工大学管理与经济学部SCHOOL OF MANAGEMENT OF DALIAN UNIVERSITY OF TECHNOLOGY第七讲 权力及其配置一、权力及其类型在一个组织中，任何一在一个组织中，任何一个组织成员都拥有一定个组织成员都拥有一定的权力：开展活动的权的权力：开展活动的权力、咨询参谋权力等。力、咨询参谋权力等。但管理者拥有特权：由但管理者拥有特权：由支配权、强制权、奖赏支配权、强制
9、权、奖赏权所构成的指挥权。权所构成的指挥权。在一个组织在一个组织中谁拥有权中谁拥有权力？力？9大连理工大学管理与经济学部SCHOOL OF MANAGEMENT OF DALIAN UNIVERSITY OF TECHNOLOGY第七讲 权力及其配置10大连理工大学管理与经济学部SCHOOL OF MANAGEMENT OF DALIAN UNIVERSITY OF TECHNOLOGY第七讲 权力及其配置 部门管理者通常具有的权力 有权根据工作需要，提出本部门人员、设施增减要求和所需资金预算；有权根据工作需要，提出本部门人员、设施增减要求和所需资金预算；参与选择下属和对下属工作进行调配、检查
10、、考核和按照组织的规定进参与选择下属和对下属工作进行调配、检查、考核和按照组织的规定进行奖惩的权力；行奖惩的权力；在组织核定的预算范围内按组织相关制度审批（或审核）本部门的费用在组织核定的预算范围内按组织相关制度审批（或审核）本部门的费用开支的权力；开支的权力；根据本部门职能，按照组织的制度和流程，组织制定本部门各项工作具根据本部门职能，按照组织的制度和流程，组织制定本部门各项工作具体操作规程和相应制度实施细则的权力；体操作规程和相应制度实施细则的权力；要求其他部门对本部门工作进行合理配合的权力（或对其他部门进行职要求其他部门对本部门工作进行合理配合的权力（或对其他部门进行职能指挥、检查的权力
11、）；能指挥、检查的权力）；在本职工作范围内按制度自主组织开展部门工作的权力在本职工作范围内按制度自主组织开展部门工作的权力11大连理工大学管理与经济学部SCHOOL OF MANAGEMENT OF DALIAN UNIVERSITY OF TECHNOLOGY第七讲 权力及其配置在一个组织中，存在着多少在一个组织中，存在着多少种不同的权力类型？它们分种不同的权力类型？它们分别是什么？别是什么？12大连理工大学管理与经济学部SCHOOL OF MANAGEMENT OF DALIAN UNIVERSITY OF TECHNOLOGY第七讲 权力及其配置 一个组织中的权力类型参谋权力参谋权力是组
12、织成员所拥有的向他是组织成员所拥有的向他人咨询或建议的权力人咨询或建议的权力。三种性质的权力三种性质的权力直线权力直线权力是组织是组织中上级指挥下级中上级指挥下级的权力，表现为的权力，表现为命令权力关系。命令权力关系。职能权力职能权力是根据是根据高层管理者的授高层管理者的授权而拥有的对其权而拥有的对其他部门或人员的他部门或人员的直接指挥权。直接指挥权。直线有大权直线有大权职能有特权职能有特权参谋建议直线指挥三者应该是怎样的关系？13大连理工大学管理与经济学部SCHOOL OF MANAGEMENT OF DALIAN UNIVERSITY OF TECHNOLOGY第七讲 权力及其配置 要求集
13、团各部门、子公司按本部门要求及时要求集团各部门、子公司按本部门要求及时准确提供资金使用计划信息的权力。准确提供资金使用计划信息的权力。监督检查各部门和子公司执行资金使用计划监督检查各部门和子公司执行资金使用计划的情况，对违反计划行为及时制止并提出处的情况，对违反计划行为及时制止并提出处理建议的权力。理建议的权力。对本部门所属员工进行调配、考核和奖惩的对本部门所属员工进行调配、考核和奖惩的权力。权力。以上这些权力属于什么类型的权力，为什么？14大连理工大学管理与经济学部SCHOOL OF MANAGEMENT OF DALIAN UNIVERSITY OF TECHNOLOGY第七讲 权力及其配
14、置 二、授权及其重要性所谓所谓授权授权是指是指上级给予下级上级给予下级以一定的权力以一定的权力和责任，使下和责任，使下级在一定的监级在一定的监督之下，拥有督之下，拥有相当的自主权相当的自主权而行动。而行动。授权是管理者成功的分身术人的精力是有人的精力是有限的，管理者限的，管理者不可能亲自决不可能亲自决定或监控所有定或监控所有工作，因此必工作，因此必须要将一部分须要将一部分权力授予下级权力授予下级15大连理工大学管理与经济学部SCHOOL OF MANAGEMENT OF DALIAN UNIVERSITY OF TECHNOLOGY第七讲 权力及其配置授权与分工、助理、代理的区别分工分工代理代
15、理助理助理授权授权关系关系同级关系同级关系等同关系等同关系上下级关系上下级关系上下级关系上下级关系责任责任各负其责各负其责在代理期间在代理期间承担相同责承担相同责任任协助工作协助工作不担责任不担责任授权者对组授权者对组织负责织负责被授权者对被授权者对授权者负责授权者负责16大连理工大学管理与经济学部SCHOOL OF MANAGEMENT OF DALIAN UNIVERSITY OF TECHNOLOGY第七讲 权力及其配置 对案例的又一种分析案例中存在哪些属案例中存在哪些属于授权、分工、助于授权、分工、助理、代理的现象和理、代理的现象和行为？行为？17大连理工大学管理与经济学部SCHOOL
16、 OF MANAGEMENT OF DALIAN UNIVERSITY OF TECHNOLOGY第七讲 权力及其配置 授权的益处授权的益处 晋升条件晋升条件能力能力工作业绩工作业绩群众基础群众基础群众意见群众意见接班人接班人候选人候选人领导赏识领导赏识领导满意领导满意 不授权不授权 授权授权授权的最大益处在于：可以让您享受生活的乐趣授权的最大益处在于：可以让您享受生活的乐趣个人能力个人能力 群体力量群体力量独裁独裁 民主民主无无 一批一批不一定不一定 满意满意 18大连理工大学管理与经济学部SCHOOL OF MANAGEMENT OF DALIAN UNIVERSITY OF TECHNO
17、LOGY案例分析：管理者不肯授权的原因案例分析：管理者不肯授权的原因管理者计划组织能力差，不知管理者计划组织能力差，不知道道给下属授予何种权力给下属授予何种权力 不授权的原因不授权的原因 本案例分析本案例分析 工作计划不强工作计划不强多次越权导致分工不明多次越权导致分工不明对他人不信任对他人不信任 为社长最严重的问题为社长最严重的问题这最终导致无法授权这最终导致无法授权从部长任社长，角色转化不好从部长任社长，角色转化不好做部长时形成的习惯做部长时形成的习惯职业偏好影响职业偏好影响 19大连理工大学管理与经济学部SCHOOL OF MANAGEMENT OF DALIAN UNIVERSITY
18、OF TECHNOLOGY 三、授权的过程与原则三、授权的过程与原则任务的任务的分派分派权力的权力的授予授予责任的责任的明确明确监控权监控权的确认的确认授权的基本过程20大连理工大学管理与经济学部SCHOOL OF MANAGEMENT OF DALIAN UNIVERSITY OF TECHNOLOGY案例分析：授权的基本过程依据茶社的主旨目标和宗旨，将能够由部门独依据茶社的主旨目标和宗旨，将能够由部门独立完成的任务明确分派出去。立完成的任务明确分派出去。挑选能干的部长，授予各部长制定部门规章制挑选能干的部长，授予各部长制定部门规章制度、组织开展活动的决策权等必要的权利度、组织开展活动的决策
19、权等必要的权利责任到人，各部门必须对自己部门的活动和发责任到人，各部门必须对自己部门的活动和发展负责，可以建立相应的奖惩措施来监督执行展负责，可以建立相应的奖惩措施来监督执行。对于各部门的工作进行随时监督检查，并可根对于各部门的工作进行随时监督检查，并可根据检查结果调整或者更换各部部长。据检查结果调整或者更换各部部长。分配分配任务任务授予授予权力权力明确明确责任责任确立确立监控监控21大连理工大学管理与经济学部SCHOOL OF MANAGEMENT OF DALIAN UNIVERSITY OF TECHNOLOGY第七讲 权力及其配置 授权的基本原则明确所授事项、目标要明确所授事项、目标要
20、求、权责范围，使下属求、权责范围，使下属得以清楚地开展工作；得以清楚地开展工作；加强监督控制，但要注加强监督控制，但要注意不要事事干预、或要意不要事事干预、或要求保证下属不犯错误。求保证下属不犯错误。职、权、责、利相当。职、权、责、利相当。所授权力应是完成任务所授权力应是完成任务之所需，责任与权力对之所需，责任与权力对等，利益与责任相应。等，利益与责任相应。保持命令的统一性，保持命令的统一性，不交叉授权和越级授不交叉授权和越级授权；权；正确选择被授权者。正确选择被授权者。因事择人、视能授权因事择人、视能授权授权基本原则授权基本原则22大连理工大学管理与经济学部SCHOOL OF MANAGEM
21、ENT OF DALIAN UNIVERSITY OF TECHNOLOGY第七讲 权力及其配置 案例分析：解决方法1.授权时，对各个部门的分工明确授权时，对各个部门的分工明确2.具体指明各个部长权限范围具体指明各个部长权限范围3.通知社团内部的人具体的分工通知社团内部的人具体的分工4.建立反馈制度，及时让所有人了解各个任务进建立反馈制度，及时让所有人了解各个任务进度情况度情况5.限制社长对部门的活动干涉限制社长对部门的活动干涉23大连理工大学管理与经济学部SCHOOL OF MANAGEMENT OF DALIAN UNIVERSITY OF TECHNOLOGY第七讲 权力及其配置四：集权
22、与分权组织目标的实现组织目标的实现保持组织行动的一致性保持组织行动的一致性在组织内部进行分工在组织内部进行分工集权集权分权分权任何组织都需要有一定的集权，也需要有一定的分权任何组织都需要有一定的集权，也需要有一定的分权集权与分权是相对的集权与分权是相对的24大连理工大学管理与经济学部SCHOOL OF MANAGEMENT OF DALIAN UNIVERSITY OF TECHNOLOGY第七讲 权力及其配置案例分析再分析社长对哪些可以集社长对哪些可以集权，哪些可以分权权，哪些可以分权25大连理工大学管理与经济学部SCHOOL OF MANAGEMENT OF DALIAN UNIVERSI
23、TY OF TECHNOLOGY第七讲 权力及其配置 影响集权与分权的因素组织规模大小组织规模大小环境的动环境的动荡程度荡程度决策问题的决策问题的重要性程度重要性程度控制水平控制水平的高低的高低下线管理下线管理者的素质者的素质影响因素影响因素集权与分权决策集权与分权决策26大连理工大学管理与经济学部SCHOOL OF MANAGEMENT OF DALIAN UNIVERSITY OF TECHNOLOGY第七讲 权力及其配置 社长应保留的权力把握茶社发展的大方向，扩大茶社影响力把握茶社发展的大方向，扩大茶社影响力明确发扬中国茶文化、普及茶艺知识的宗旨明确发扬中国茶文化、普及茶艺知识的宗旨主动
24、和学校其他顶尖社团保持合作关系主动和学校其他顶尖社团保持合作关系多举办活动，提高每次活动的质量和规模多举办活动，提高每次活动的质量和规模加强组织文化建设加强组织文化建设加强个部门之间交流沟通，保持信息渠道畅通加强个部门之间交流沟通，保持信息渠道畅通加强团队凝聚力，增加大家工作积极性加强团队凝聚力，增加大家工作积极性素质拓展、定期交流会、适当的奖励机制素质拓展、定期交流会、适当的奖励机制为各部门活动开展创造有利条件为各部门活动开展创造有利条件寻求校方、学院支持寻求校方、学院支持加强监督，重视结果加强监督，重视结果作为最高领导者，王星云部应该过多纠结于细节处理，只需要加强作为最高领导者，王星云部应
25、该过多纠结于细节处理，只需要加强对各部门的监督，重视部门结果对各部门的监督，重视部门结果27大连理工大学管理与经济学部SCHOOL OF MANAGEMENT OF DALIAN UNIVERSITY OF TECHNOLOGY第七讲 权力及其配置 各部门的权力部门部门具体职责具体职责社员部社员部拥有发展会员的权力，可自行拟定会员考核制度，再报以王星云拥有发展会员的权力，可自行拟定会员考核制度，再报以王星云审批审批宣传部宣传部拥有活动宣传方案的执行权和决定权，在听取各部门意见后自行拥有活动宣传方案的执行权和决定权，在听取各部门意见后自行决定宣传方案，并对此负责决定宣传方案，并对此负责组织部组织部处理一切和组织活动有关的事情，包括场地租借、现场人员安排处理一切和组织活动有关的事情，包括场地租借、现场人员安排等。等。茶艺部茶艺部承担茶艺培训任务，增加茶道培训班次，培训茶道表演人才。承担茶艺培训任务，增加茶道培训班次，培训茶道表演人才。外联部外联部选取一个有能力的部长，在部内组织拉赞助培训，尽力拉到每次选取一个有能力的部长，在部内组织拉赞助培训，尽力拉到每次活动所需赞助。活动所需赞助。
