1、国务院第一次全国水利普查领导小组办公室国务院第一次全国水利普查领导小组办公室空间数据采集与处理实施方案空间数据采集与处理实施方案目标与任务目标与任务对象与内容对象与内容技术路线与方法技术路线与方法工作工作流程流程质量控制质量控制保障措施保障措施 三三二二五五六六一一七七进度安排进度安排 八八组织与分工组织与分工四四一、一、目标与任务目标与任务 水利普查空间数据包括水利普查对象的空间水利普查空间数据包括水利普查对象的空间分布、形态特征及其相互关系。分布、形态特征及其相互关系。表格数据表格数据空间数据空间数据普查数据普查数据清查表清查表台账表台账表普查表普查表位置位置形态形态关系关系线线面面经经度
2、度拓拓扑扑关关系系业业务务关关系系点点纬纬度度静态静态数据数据动态动态数据数据一、一、目标与任务目标与任务开展水利普查对象空间数据采集与处理工作：开展水利普查对象空间数据采集与处理工作：n有利于采用先进技术手段，不重不漏地做好水利普有利于采用先进技术手段，不重不漏地做好水利普查对象的清查核实，确保水利普查清查数据质量；查对象的清查核实，确保水利普查清查数据质量；n有利于理清各类水利普查对象的关系，做好水利普有利于理清各类水利普查对象的关系，做好水利普查基础数据资源的空间集成，建立水利普查对象空间查基础数据资源的空间集成，建立水利普查对象空间数据库，形成全国水利普查成果一张图；数据库，形成全国水
3、利普查成果一张图；n有利于水利普查成果的空间展示与分析，创新水利有利于水利普查成果的空间展示与分析，创新水利普查成果形式，提高水利普查成果的技术水平。普查成果形式，提高水利普查成果的技术水平。一、一、目标与任务目标与任务 1 1、水利普查空间数据采集处理的主要目标、水利普查空间数据采集处理的主要目标 通过开展第一次全国水利普查空间数据采集与处通过开展第一次全国水利普查空间数据采集与处理工作，准确获取各类水利普查对象的空间数据，理工作，准确获取各类水利普查对象的空间数据，全面集成与水有关的资源环境、水利工程和社会经全面集成与水有关的资源环境、水利工程和社会经济等水利普查基础信息，建立水利普查成果
4、综合数济等水利普查基础信息，建立水利普查成果综合数据库，为初步建立国家基础水信息平台、推进水利据库，为初步建立国家基础水信息平台、推进水利信息化和现代化奠定坚实基础，为编制水利发展空信息化和现代化奠定坚实基础，为编制水利发展空间规划、加强水资源综合管理提供可靠支撑。间规划、加强水资源综合管理提供可靠支撑。一、一、目标与任务目标与任务2 2、水利普查空间数据采集处理主要任务、水利普查空间数据采集处理主要任务 一是准确获取与正确描述涉及河流湖泊、水利工一是准确获取与正确描述涉及河流湖泊、水利工程、经济社会用水、河湖开发治理保护、水土保持程、经济社会用水、河湖开发治理保护、水土保持和行业能力等方面各
5、类水利普查对象的空间特征及和行业能力等方面各类水利普查对象的空间特征及其相互关系；其相互关系；二是完成省、流域、国家三个层级的水利普查成二是完成省、流域、国家三个层级的水利普查成果空间数据库建设；果空间数据库建设；三是完成水利普查对象空间与属性数据的集成，三是完成水利普查对象空间与属性数据的集成，形成水利普查综合成果数据库。形成水利普查综合成果数据库。二二、对象与内容对象与内容 1 1、水利普查空间数据采集与处理的对象、水利普查空间数据采集与处理的对象 中华人民共和国境内（未含香港、澳门特别行中华人民共和国境内（未含香港、澳门特别行政区和台湾省）河流湖泊、水利工程、经济社会用政区和台湾省）河流
6、湖泊、水利工程、经济社会用水、河湖开发治理保护、水土保持和行业能力等方水、河湖开发治理保护、水土保持和行业能力等方面的部分水利普查对象。面的部分水利普查对象。二二、对象与内容对象与内容 2 2、水利普查空间数据采集内容、水利普查空间数据采集内容 获取河流湖泊、水利工程、经济社会用水、河获取河流湖泊、水利工程、经济社会用水、河湖开发治理保护、水土保持、行业能力等方面水利湖开发治理保护、水土保持、行业能力等方面水利普查对象的空间位置、形态特征，所采集对象的名普查对象的空间位置、形态特征，所采集对象的名称、编码等通过水利普查数据处理专用软件录入并称、编码等通过水利普查数据处理专用软件录入并导出的对象
7、名录获取。导出的对象名录获取。二二、对象与内容对象与内容 3 3、水利普查空间数据处理内容、水利普查空间数据处理内容 县级水利普查机构完成所辖区内水利普查对象县级水利普查机构完成所辖区内水利普查对象空间关系建立（包括：指向关系、包含关系、衔接空间关系建立（包括：指向关系、包含关系、衔接关系、跨越关系、压盖关系、不相交关系等）和空关系、跨越关系、压盖关系、不相交关系等）和空间数据汇总统计等操作；地级及以上水利普查机构间数据汇总统计等操作；地级及以上水利普查机构完成对所辖普查区逐级上报的空间数据合并，完成完成对所辖普查区逐级上报的空间数据合并，完成堤防、灌区及其渠道、引调水工程等跨普查区对象堤防、
8、灌区及其渠道、引调水工程等跨普查区对象归并，对象关系重建和空间数据汇总统计等操作。归并，对象关系重建和空间数据汇总统计等操作。三三、技术路线与方法技术路线与方法 1 1、总体技术路线、总体技术路线 （1）遵循）遵循第一次全国水利普查总体方案第一次全国水利普查总体方案所所确立的确立的“在地原则在地原则”，以县级行政区划为基本工作，以县级行政区划为基本工作单元，进行水利普查对象空间数据的采集与处理，单元，进行水利普查对象空间数据的采集与处理，并逐级汇总上报。并逐级汇总上报。（2）采用内业标绘（利用电子工作底图）与外）采用内业标绘（利用电子工作底图）与外业采集（利用业采集（利用GPS地物坐标采集设备
9、）相结合的工地物坐标采集设备）相结合的工作方法。作方法。（3）依据对象名录（包括归并形成的对象）实）依据对象名录（包括归并形成的对象）实施水利普查空间数据采集与处理施水利普查空间数据采集与处理。三三、技术路线与方法技术路线与方法 2 2、采集方法、采集方法 （1）外业采集）外业采集 对规模以上的河湖取水口、入河湖排污口、地对规模以上的河湖取水口、入河湖排污口、地下水取水井和农村供水工程等四类小尺度点状对象下水取水井和农村供水工程等四类小尺度点状对象和其他无法在工作底图上清晰辨识的普查对象，需和其他无法在工作底图上清晰辨识的普查对象，需通过现场勘查，获取其坐标的方式补采其位置信息通过现场勘查，获
10、取其坐标的方式补采其位置信息，并通过内业匹配的方式完成其在电子工作底图上，并通过内业匹配的方式完成其在电子工作底图上的标绘。的标绘。三三、技术路线与方法技术路线与方法 （2）内业标绘）内业标绘 对可以在电子工作底图上直接辨识的水利普查对可以在电子工作底图上直接辨识的水利普查对象，参照对象，参照第一次全国水利普查空间数据采集与第一次全国水利普查空间数据采集与处理技术规定处理技术规定，通过选取工作底图中的相应分类，通过选取工作底图中的相应分类要素，完成该对象在电子工作底图上的位置、形态要素，完成该对象在电子工作底图上的位置、形态特征的采集，若分类要素未表达该对象或表达的位特征的采集，若分类要素未表
11、达该对象或表达的位置、形态与遥感影像存在较大差异，则结合已掌握置、形态与遥感影像存在较大差异，则结合已掌握的专题信息，以遥感影像为参考，做必要的添加。的专题信息，以遥感影像为参考，做必要的添加。三三、技术路线与方法技术路线与方法 3 3、处理方法、处理方法 （1 1）空间数据合并）空间数据合并 地、省、国家级水利普查机构依次接收所辖下地、省、国家级水利普查机构依次接收所辖下一级水利普查机构上报的空间数据，并对上报的空一级水利普查机构上报的空间数据，并对上报的空间数据实施合并，形成本辖区完整的空间数据。对间数据实施合并，形成本辖区完整的空间数据。对堤防、灌区及其渠道、引调水工程等跨普查区对象堤防
12、、灌区及其渠道、引调水工程等跨普查区对象，需实施对象归并，形成新对象，新对象编码与名，需实施对象归并，形成新对象，新对象编码与名称仍引用水利普查数据处理专用软件处理形成的对称仍引用水利普查数据处理专用软件处理形成的对象名录。象名录。三三、技术路线与方法技术路线与方法 3 3、处理方法、处理方法 （2 2）对象关系建立对象关系建立 各级水利普查机构依据自身搜集的基础工作资各级水利普查机构依据自身搜集的基础工作资料、配合下发的电子工作底图，借助水利普查空间料、配合下发的电子工作底图，借助水利普查空间数据采集处理软件，以选取的方式完成对象空间关数据采集处理软件，以选取的方式完成对象空间关系的建立。系
13、的建立。三三、技术路线与方法技术路线与方法 3 3、处理方法、处理方法 （2 2）空间数据库建立空间数据库建立 省、流域、国家级水利普查机构建立分级管理省、流域、国家级水利普查机构建立分级管理的水利普查空间数据库。其中，流域水利普查空间的水利普查空间数据库。其中，流域水利普查空间数据库，由国务院第一次全国水利普查领导小组办数据库，由国务院第一次全国水利普查领导小组办公室（以下简称国务院水利普查办公室），在已完公室（以下简称国务院水利普查办公室），在已完成全国水利普查空间数据汇集的基础上，按照流域成全国水利普查空间数据汇集的基础上，按照流域进行数据拼接再分割，供流域建立流域水利普查空进行数据拼接
14、再分割，供流域建立流域水利普查空间数据库。间数据库。三三、技术路线与方法技术路线与方法 4 4、工作底图使用、工作底图使用 工作底图主要由分辨率不低于工作底图主要由分辨率不低于2.5m的遥感影像的遥感影像、1:50000基础地理信息、土地利用分类成果信息、基础地理信息、土地利用分类成果信息、流域分区及已有水利专题信息等组成（其要素构成流域分区及已有水利专题信息等组成（其要素构成详见详见水利普查空间数据采集与处理技术规定水利普查空间数据采集与处理技术规定）。工作底图分为纸质版和电子版两种介质形式，纸。工作底图分为纸质版和电子版两种介质形式，纸质工作底图主要用于普查区划分、空间数据采集与质工作底图
15、主要用于普查区划分、空间数据采集与处理工作分工和部署等，电子工作底图是实施空间处理工作分工和部署等，电子工作底图是实施空间数据采集与处理的主要工作基础。数据采集与处理的主要工作基础。三三、技术路线与方法技术路线与方法 4 4、工作底图使用、工作底图使用 以电子工作底图为基础，借助水利普查空间数以电子工作底图为基础，借助水利普查空间数据采集处理软件，通过遥感影像判读，根据电子工据采集处理软件，通过遥感影像判读，根据电子工作底图所提供的数字线划数据和正射遥感影像数据作底图所提供的数字线划数据和正射遥感影像数据等，结合本地掌握的各种图件资料，在底图实施水等，结合本地掌握的各种图件资料，在底图实施水利
16、普查对象的标绘。利普查对象的标绘。四四、组织与分工组织与分工 1 1、国务院水利普查办、国务院水利普查办 （1）负责制定水利普查空间数据采集处理方案；）负责制定水利普查空间数据采集处理方案；（2）负责组织制定水利普查空间数据采集处理相）负责组织制定水利普查空间数据采集处理相关技术规定；关技术规定；（3）负责组织全国水利普查空间数据采集处理监）负责组织全国水利普查空间数据采集处理监督工作；督工作；（4）负责组织制作与下发水利普查工作底图；）负责组织制作与下发水利普查工作底图；（5）负责组织采购与下发水利普查空间数据采集）负责组织采购与下发水利普查空间数据采集处理软件产品；处理软件产品；（6）负责
17、组织采购与下发单机版水利普查涉密计）负责组织采购与下发单机版水利普查涉密计算机安全管理系统；算机安全管理系统；四四、组织与分工组织与分工 1 1、国务院水利普查办、国务院水利普查办 （7）负责组织建设国家级水利普查空间数据采集）负责组织建设国家级水利普查空间数据采集处理系统，指导下级建设相应系统；处理系统，指导下级建设相应系统；（8）负责组织培训流域、省级水利普查机构的空）负责组织培训流域、省级水利普查机构的空间数据采集处理相关人员；间数据采集处理相关人员；（9）负责组织接收、审核、抽查、验收各省上报）负责组织接收、审核、抽查、验收各省上报的水利普查空间数据，完成其与属性数据的集成；的水利普查
18、空间数据，完成其与属性数据的集成；（10）负责组织建立国家水利普查空间数据库；）负责组织建立国家水利普查空间数据库；（11）负责组织按流域分割、下发省级水利普查空）负责组织按流域分割、下发省级水利普查空间汇集数据；间汇集数据；（12）负责全国水利普查空间数据成果的发布。）负责全国水利普查空间数据成果的发布。四四、组织与分工组织与分工 2 2、流域水利普查机构、流域水利普查机构 （1）负责接收上级下发的水利普查空间数据采集）负责接收上级下发的水利普查空间数据采集处理方案、技术规定等，并遵照执行；处理方案、技术规定等，并遵照执行；（2）负责配置流域空间数据采集处理系统建设所）负责配置流域空间数据采
19、集处理系统建设所需软硬件及环境，利用上级下发的水利普查空间数需软硬件及环境，利用上级下发的水利普查空间数据采集处理软件和工作底图建设流域水利普查空间据采集处理软件和工作底图建设流域水利普查空间数据采集处理系统；数据采集处理系统；（3）协助国务院水利普查办公室完成流域片范围）协助国务院水利普查办公室完成流域片范围的水利普查空间数据采集处理的普查工作；的水利普查空间数据采集处理的普查工作；（4）负责接收、校核、审核上级下发的水利普查）负责接收、校核、审核上级下发的水利普查空间数据，完成其与属性数据的集成，向国务院水空间数据，完成其与属性数据的集成，向国务院水利普查办公室报送审核结果；利普查办公室报
20、送审核结果；（5）负责建立流域水利普查空间数据库。）负责建立流域水利普查空间数据库。四四、组织与分工组织与分工 3 3、省级水利普查机构、省级水利普查机构 （1）负责接收国务院水利普查办下发的水利普查）负责接收国务院水利普查办下发的水利普查空间数据采集处理方案、技术规定等，并遵照执行空间数据采集处理方案、技术规定等，并遵照执行，同时将其转发给所辖地级水利普查机构，监督其，同时将其转发给所辖地级水利普查机构，监督其执行；执行；（2）负责接收国务院水利普查办下发的水利普查）负责接收国务院水利普查办下发的水利普查空间数据采集处理软件、工作底图和涉密计算机安空间数据采集处理软件、工作底图和涉密计算机安
21、全管理系统，将其中属于地、县级水利普查机构的全管理系统，将其中属于地、县级水利普查机构的下发给相应机构，并指导下级水利普查机构的水利下发给相应机构，并指导下级水利普查机构的水利普查空间数据采集处理系统建设；普查空间数据采集处理系统建设；（3）负责完成本级水利普查空间数据采集处理系）负责完成本级水利普查空间数据采集处理系统建设所需软硬件及环境，建设本级水利普查空间统建设所需软硬件及环境，建设本级水利普查空间数据采集处理系统的布置与配置；数据采集处理系统的布置与配置；（4）负责组织所辖地、县级水利普查机构的空间）负责组织所辖地、县级水利普查机构的空间数据采集处理相关人员的培训；数据采集处理相关人员
22、的培训；四四、组织与分工组织与分工 3 3、省级水利普查机构、省级水利普查机构 （5）负责监督所辖下级水利普查机构的水利普查）负责监督所辖下级水利普查机构的水利普查空间数据采集处理工作；空间数据采集处理工作；（6）负责接收、校核、编辑、抽查、审核地级上）负责接收、校核、编辑、抽查、审核地级上报的水利普查空间数据，完成其与属性数据的集成报的水利普查空间数据，完成其与属性数据的集成；（7）负责建立省级水利普查空间数据库；）负责建立省级水利普查空间数据库；（8）负责向国家上报已完成本级审核的水利普查）负责向国家上报已完成本级审核的水利普查空间数据及其属性数据。空间数据及其属性数据。四四、组织与分工组
23、织与分工 4 4、地级水利普查机构、地级水利普查机构 （1）负责接收省级水利普查机构转发的水利普查空）负责接收省级水利普查机构转发的水利普查空间数据采集处理方案、技术规定等，并遵照执行；间数据采集处理方案、技术规定等，并遵照执行；（2）负责接收省级水利普查机构转发的水利普查空）负责接收省级水利普查机构转发的水利普查空间数据采集处理软件、工作底图和涉密计算机安全管间数据采集处理软件、工作底图和涉密计算机安全管理系统；理系统；（3）负责完成本级水利普查空间数据采集处理系统）负责完成本级水利普查空间数据采集处理系统建设所需软硬件及环境，建设本级水利普查空间数据建设所需软硬件及环境，建设本级水利普查空
24、间数据采集处理系统的布置与配置；采集处理系统的布置与配置；（4）负责组织所辖县级水利普查机构的水利普查空）负责组织所辖县级水利普查机构的水利普查空间数据采集处理的工作；间数据采集处理的工作；四四、组织与分工组织与分工 4 4、地级水利普查机构、地级水利普查机构 （5）负责接收、校核、编辑、抽查、审核县级）负责接收、校核、编辑、抽查、审核县级上报的的水利普查空间数据，完成其与属性数据上报的的水利普查空间数据，完成其与属性数据集成；集成；（6）负责向省级水利普查机构上报已完成本级）负责向省级水利普查机构上报已完成本级审核的水利普查空间数据及其属性数据。审核的水利普查空间数据及其属性数据。四四、组织
25、与分工组织与分工5 5、县级水利普查机构、县级水利普查机构 （1）负责接收省级水利普查机构转发的水利普查空）负责接收省级水利普查机构转发的水利普查空间数据采集处理方案、技术规定等，并遵照执行；间数据采集处理方案、技术规定等，并遵照执行；（2）负责接收省级水利普查机构转发的水利普查）负责接收省级水利普查机构转发的水利普查空间数据采集处理软件、工作底图和涉密计算机安空间数据采集处理软件、工作底图和涉密计算机安全管理系统；全管理系统；（3）负责完成本级水利普查空间数据采集处理系）负责完成本级水利普查空间数据采集处理系统建设所需软硬件及环境，建设本级水利普查空间统建设所需软硬件及环境，建设本级水利普查
26、空间数据采集处理系统的布置与配置；数据采集处理系统的布置与配置；四四、组织与分工组织与分工5 5、县级水利普查机构、县级水利普查机构 （4）负责本辖区水利普查空间数据采集处理工作）负责本辖区水利普查空间数据采集处理工作；（5）负责采集、处理、校核、审核本级水利普查）负责采集、处理、校核、审核本级水利普查空间数据，完成其与属性数据集成；空间数据，完成其与属性数据集成；（6）负责向上级水利普查机构上报已完成本级审）负责向上级水利普查机构上报已完成本级审核的水利普查空间数据及其属性数据。核的水利普查空间数据及其属性数据。五五、工作流程工作流程1 1、总体流程、总体流程 按照水利普查总体实施方案要求，
27、水利普查按照水利普查总体实施方案要求，水利普查空间数据采集与处理总体上划分为前期准备、采空间数据采集与处理总体上划分为前期准备、采集处理、汇总上报、成果发布等四个阶段。集处理、汇总上报、成果发布等四个阶段。五五、工作流程工作流程 2 2、空间数据采集处理工作准备、空间数据采集处理工作准备 （1）搭建运行环境）搭建运行环境 各级水利普查机构，根据国务院水利普查办公各级水利普查机构，根据国务院水利普查办公室下发的室下发的关于做好第一次全国水利普查数据采集关于做好第一次全国水利普查数据采集量测设备和数据处理环境配置工作的通知量测设备和数据处理环境配置工作的通知（国水（国水普办普办2010）76号文）
28、的要求，购置相应硬件和号文）的要求，购置相应硬件和系统软件，在安全环境中搭建水利普查空间数据采系统软件，在安全环境中搭建水利普查空间数据采集处理系统运行环境。集处理系统运行环境。五五、工作流程工作流程 2 2、空间数据采集处理工作准备、空间数据采集处理工作准备 （2）部署水利普查空间数据采集处理系统）部署水利普查空间数据采集处理系统 各级水利普查机构选择并接收国务院水利普查办各级水利普查机构选择并接收国务院水利普查办公室统一配发的水利普查空间数据采集处理软件（公室统一配发的水利普查空间数据采集处理软件（地、县级配发采集版，省级及以上配发处理版）、地、县级配发采集版，省级及以上配发处理版）、水利
29、普查工作底图、涉密计算机安全保密系统等，水利普查工作底图、涉密计算机安全保密系统等，并在安全环境中安装部署。省级、流域级、国家级并在安全环境中安装部署。省级、流域级、国家级水利普查机构为空间数据库建设部署相应的数据库水利普查机构为空间数据库建设部署相应的数据库管理系统和管理系统和GIS应用服务器。应用服务器。五五、工作流程工作流程 2 2、空间数据采集处理工作准备、空间数据采集处理工作准备 （3）配置外业采集设备）配置外业采集设备 县级水利普查机构针对本辖区规模以上河湖取县级水利普查机构针对本辖区规模以上河湖取水口、入河湖排污口、地下水取水井和农村供水工水口、入河湖排污口、地下水取水井和农村供
30、水工程等四类对象的数量与分布，为基层水利普查空间程等四类对象的数量与分布，为基层水利普查空间数据采集人员配发适量的地物坐标采集设备，布置数据采集人员配发适量的地物坐标采集设备，布置水利普查对象数据采集工作任务。水利普查对象数据采集工作任务。五五、工作流程工作流程 3 3、县级水利普查机构工作流程、县级水利普查机构工作流程 五五、工作流程工作流程3 3、县级水利普查机构工作流程、县级水利普查机构工作流程 （1）外业采集）外业采集 1）打印（复印）分发河湖取水口、入河湖排污口、地下）打印（复印）分发河湖取水口、入河湖排污口、地下水取水井和农村供水工程等四类对象清查表（空表）和水利水取水井和农村供水
31、工程等四类对象清查表（空表）和水利普查对象空间数据外业采集表。普查对象空间数据外业采集表。2）沿河湖逐一清查登记河湖取水口和入河湖排污口、按）沿河湖逐一清查登记河湖取水口和入河湖排污口、按村逐一走访测定规模以上地下水取水井和农村供水工程，并村逐一走访测定规模以上地下水取水井和农村供水工程，并测定其坐标，登记到水利普查对象空间数据外业采集表。测定其坐标，登记到水利普查对象空间数据外业采集表。3）回收外业采集对象的清查表和水利普查对象空间数据）回收外业采集对象的清查表和水利普查对象空间数据外业采集表，组织数据录入人员将清查表录入到水利普查基外业采集表，组织数据录入人员将清查表录入到水利普查基层登记
32、台账管理系统。层登记台账管理系统。五五、工作流程工作流程3 3、县级水利普查机构工作流程、县级水利普查机构工作流程 （2）对象名录导入）对象名录导入 将水利普查基层登记台账管理系统导出的对象名将水利普查基层登记台账管理系统导出的对象名录，导入到空间数据采集处理系统。以对象名录为录，导入到空间数据采集处理系统。以对象名录为基础，建立空间数据与属性数据的关联。基础，建立空间数据与属性数据的关联。五五、工作流程工作流程3 3、县级水利普查机构工作流程、县级水利普查机构工作流程 （3）内业标绘）内业标绘 将水利普查对象空间数据外业调查表的坐标录将水利普查对象空间数据外业调查表的坐标录入（或导入）到空间
33、数据采集处理系统，依据坐标入（或导入）到空间数据采集处理系统，依据坐标完成对象编辑与标绘。完成对象编辑与标绘。对无须外业调查的对象，参考本地掌握的水利对无须外业调查的对象，参考本地掌握的水利普查相关图件资料，利用水利普查空间数据采集处普查相关图件资料，利用水利普查空间数据采集处理软件，在电子工作底图上直接实施普查对象标绘理软件，在电子工作底图上直接实施普查对象标绘。对于无法在电子工作底图清晰辨识的对象，仍须。对于无法在电子工作底图清晰辨识的对象，仍须外业补采或参照相关资料完成其位置信息的采集，外业补采或参照相关资料完成其位置信息的采集，完成对象标绘。完成对象标绘。五五、工作流程工作流程3 3、
34、县级水利普查机构工作流程、县级水利普查机构工作流程 （3）内业标绘）内业标绘 在实施内业标绘过程中，参考自有基础资料，结在实施内业标绘过程中，参考自有基础资料，结合遥感影像，按照工程体系完整的要求复核对象名合遥感影像，按照工程体系完整的要求复核对象名录的完整性，发现问题及时核实、补录修正。录的完整性，发现问题及时核实、补录修正。五五、工作流程工作流程3 3、县级水利普查机构工作流程、县级水利普查机构工作流程 （4）关系建立）关系建立 在完成对象标绘基础上，结合清查登记资料、本在完成对象标绘基础上，结合清查登记资料、本级搜集的普查对象相关资料等，利用水利普查空间级搜集的普查对象相关资料等，利用水
35、利普查空间数据采集处理系统，逐类建立水利普查对象间的空数据采集处理系统，逐类建立水利普查对象间的空间关系。间关系。五五、工作流程工作流程3 3、县级水利普查机构工作流程、县级水利普查机构工作流程 （5）数据审核）数据审核 在审核上报阶段，当分阶段完成正式清查表、普在审核上报阶段，当分阶段完成正式清查表、普查表录入的同时，参照正式普查表，调整本级的水查表录入的同时，参照正式普查表，调整本级的水利普查空间数据，在此基础上，进行各项内容审核利普查空间数据，在此基础上，进行各项内容审核等，根据辖区内对象数量、分布等情况，逐级按规等，根据辖区内对象数量、分布等情况，逐级按规定比例抽查、复核，确保数据质量
36、。定比例抽查、复核，确保数据质量。五五、工作流程工作流程3 3、县级水利普查机构工作流程、县级水利普查机构工作流程 （6）成果上报）成果上报 在审核通过之后，整理准备上报资料，正式上在审核通过之后，整理准备上报资料，正式上报水利普查空间数据成果。上报资料包括：对象空报水利普查空间数据成果。上报资料包括：对象空间数据及相关说明、空间数据标绘一览表、采集处间数据及相关说明、空间数据标绘一览表、采集处理工作日志等（表式见理工作日志等（表式见第一次全国水利普查空间第一次全国水利普查空间数据采集与处理技术规定数据采集与处理技术规定）。）。五五、工作流程工作流程 4 4、地级及以上水利普查机构工作流程、地
37、级及以上水利普查机构工作流程 五五、工作流程工作流程 4 4、地级及以上水利普查机构工作流程、地级及以上水利普查机构工作流程 （1）接收下一级水利普查机构上报的空间数据文件）接收下一级水利普查机构上报的空间数据文件，应按照，应按照水利普查上报验收管理办法水利普查上报验收管理办法的相关规的相关规定，办理交接手续。定，办理交接手续。（2）组织相关人员，审核所辖水利普查机构上报的）组织相关人员，审核所辖水利普查机构上报的空间数据，履行验收程序，若存在质量问题，应限空间数据，履行验收程序，若存在质量问题，应限期修正重报。期修正重报。（3）将所辖水利普查机构上报的空间数据进行合并）将所辖水利普查机构上报
38、的空间数据进行合并处理，形成本辖区统一的空间数据。处理，形成本辖区统一的空间数据。（4）完成水库、堤防、灌区及其渠道、引调水工程）完成水库、堤防、灌区及其渠道、引调水工程等跨普查区对象归并。等跨普查区对象归并。五五、工作流程工作流程 4 4、地级及以上水利普查机构工作流程、地级及以上水利普查机构工作流程（5）补建下级水利普查机构无法建立的关系；对归并后）补建下级水利普查机构无法建立的关系；对归并后产生的新对象，建立与其他对象之间关系（至少包括与产生的新对象，建立与其他对象之间关系（至少包括与归并前对象的从属关系）。归并前对象的从属关系）。（6）参照水利清查、普查表类成果数据，调整本级的水）参照
39、水利清查、普查表类成果数据，调整本级的水利普查空间数据，在此基础上，进行空间数据审核等，利普查空间数据，在此基础上，进行空间数据审核等，根据辖区内对象数量、分布，按规定比例抽查、复核，根据辖区内对象数量、分布，按规定比例抽查、复核，确保数据质量。确保数据质量。（7）在审核通过之后，整理准备上报资料，正式上报水）在审核通过之后，整理准备上报资料，正式上报水利普查空间数据成果。上报资料包括：对象空间数据及利普查空间数据成果。上报资料包括：对象空间数据及相关说明、空间数据汇总表、采集处理工作日志等。相关说明、空间数据汇总表、采集处理工作日志等。（8）省级水利普查机构建立省级水利普查空间数据成果）省级
40、水利普查机构建立省级水利普查空间数据成果数据库。数据库。五五、工作流程工作流程 5 5、流域、国家水利普查机构空间数据处理、流域、国家水利普查机构空间数据处理 国务院水利普查办公室委托水利部水利信息中国务院水利普查办公室委托水利部水利信息中心，开展以下工作：心，开展以下工作：接收数据接收数据 、验收数据、合并、验收数据、合并数据、归并对象、关系建立、数据分发、空间数据数据、归并对象、关系建立、数据分发、空间数据库建立、数据审核。库建立、数据审核。流域接收国家下发的空间数据，建立流域空间流域接收国家下发的空间数据，建立流域空间数据库，并结合本级资料，审核空间数据，并将本数据库，并结合本级资料，审
41、核空间数据，并将本级审核结果报送国务院水利普查办公室。级审核结果报送国务院水利普查办公室。六六、质量控制质量控制 1 1、审核内容、审核内容 各级水利普查机构，应按照各级水利普查机构，应按照技术规定技术规定，着重，着重从空间数据与普查数据的一致性，标绘成果的真实从空间数据与普查数据的一致性，标绘成果的真实性、规范性、精度和完备性等进行空间数据质量审性、规范性、精度和完备性等进行空间数据质量审核，做好自查、抽查等质量控制工作。核，做好自查、抽查等质量控制工作。六六、质量控制质量控制 2 2、控制制度、控制制度 各级水利普查机构，应按照各级水利普查机构，应按照技术规定技术规定，着重，着重从初采讲评
42、、巡回检查、自检复检以及成果验收等从初采讲评、巡回检查、自检复检以及成果验收等方面，建立成果质量控制制度，确保空间数据采集方面，建立成果质量控制制度，确保空间数据采集与处理的成果质量。与处理的成果质量。六六、质量控制质量控制 3 3、自检互检、自检互检 县级水利普查机构，借助空间数据采集处理软件县级水利普查机构，借助空间数据采集处理软件，利用其进度与质量控制管理功能，对其内外业采，利用其进度与质量控制管理功能，对其内外业采集数据、内业处理数据集数据、内业处理数据100%互检，对发现的数据质互检，对发现的数据质量问题及时处理。量问题及时处理。地级水利普查机构组织所辖县级水利普查机构地级水利普查机
43、构组织所辖县级水利普查机构，开展互检，对发现的数据质量问题，交由问题所，开展互检，对发现的数据质量问题，交由问题所属责任县级水利普查机构及时处理。属责任县级水利普查机构及时处理。六六、质量控制质量控制 4 4、质量评定、质量评定 地级及其以上水利普查机构，在正式汇总本级数地级及其以上水利普查机构，在正式汇总本级数据前，应组织相关单位和专业技术人员，分地区和据前，应组织相关单位和专业技术人员，分地区和分流域，按照分流域，按照技术规定技术规定，分别抽取适当比例的，分别抽取适当比例的乡级或县级普查区实施质量评定。乡级或县级普查区实施质量评定。六六、质量控制质量控制 5 5、成果验收、成果验收 省级水
44、利普查机构，根据自检、复检、质省级水利普查机构，根据自检、复检、质量评定等情况，组织相关单位和专业人员，量评定等情况，组织相关单位和专业人员，对所辖水利普查机构上报成果进行验收。国对所辖水利普查机构上报成果进行验收。国务院水利普查办公室，组织相关单位和专业务院水利普查办公室，组织相关单位和专业人员，对各省级水利普查机构上报成果进行人员，对各省级水利普查机构上报成果进行验收。验收。六六、质量控制质量控制 6 6、检查指导、检查指导 n 地级及以上水利普查机构，应分清查登记、填表地级及以上水利普查机构，应分清查登记、填表上报两个阶段，对县级水利普查机构开展的空间数上报两个阶段，对县级水利普查机构开
45、展的空间数据采集处理工作进行检查指导，督促工作进度，检据采集处理工作进行检查指导，督促工作进度，检查工作质量，进行技术指导，撰写检查报告。对于查工作质量，进行技术指导，撰写检查报告。对于检查指导过程中发现的问题，及时纠正，限期整改检查指导过程中发现的问题，及时纠正，限期整改，严重的通报批评；对于存在的重大问题或普遍性，严重的通报批评；对于存在的重大问题或普遍性问题，应提出应对措施，指导全局。问题，应提出应对措施，指导全局。n 各级水利普查机构，根据水利普查通报制度要求各级水利普查机构，根据水利普查通报制度要求，应及时上报水利普查空间数据采集与处理工作的，应及时上报水利普查空间数据采集与处理工作
46、的进展情况。进展情况。六六、质量控制质量控制 7 7、监督、监理与技术支持、监督、监理与技术支持n 巡回督导。由国务院水利普查办公室组织相关巡回督导。由国务院水利普查办公室组织相关单位专家组成，分流域逐省流动检查、督导，并组单位专家组成，分流域逐省流动检查、督导，并组织开展事中、事后质量评估工作。织开展事中、事后质量评估工作。n 驻省监理。由国务院水利普查办公室指派专业机驻省监理。由国务院水利普查办公室指派专业机构，负责对该省空间数据采集及处理过程中的质量构，负责对该省空间数据采集及处理过程中的质量监控、技术规定的解答、质量问题的预警、进度的监控、技术规定的解答、质量问题的预警、进度的跟进等。
47、跟进等。n 驻省技术支持。空间数据采集处理软件提供商，驻省技术支持。空间数据采集处理软件提供商，负责软件使用现场指导，负责解决软件使用过程中负责软件使用现场指导，负责解决软件使用过程中遇到的各种问题。遇到的各种问题。七七、保障措施保障措施 1 1、人员培训、人员培训 国务院水利普查办公室组织对省级、流域级水国务院水利普查办公室组织对省级、流域级水利普查机构的空间数据采集处理的技术人员进行培利普查机构的空间数据采集处理的技术人员进行培训。在此基础上，省级水利普查机构组织地、县级训。在此基础上，省级水利普查机构组织地、县级水利普查机构的空间数据采集处理技术人员培训。水利普查机构的空间数据采集处理技
48、术人员培训。七七、保障措施保障措施 2 2、安全环境、安全环境 各级水利普查机构均应安排相对独立的工作环境各级水利普查机构均应安排相对独立的工作环境，用于放置水利普查空间数据采集处理系统部署的，用于放置水利普查空间数据采集处理系统部署的专用设备。省级及以上水利普查机构应在通过保密专用设备。省级及以上水利普查机构应在通过保密验收的内部计算机网络建立空间数据采集处理的网验收的内部计算机网络建立空间数据采集处理的网络环境。若没有具备上述条件的内部计算机网络，络环境。若没有具备上述条件的内部计算机网络，则应建立专用的计算机局域网，与其他计算机网络则应建立专用的计算机局域网，与其他计算机网络严格物理隔离
49、。严格物理隔离。七七、保障措施保障措施 3 3、安全措施、安全措施 （1 1）技术措施技术措施 利用涉密计算机安全管理系统，对地、县级水利用涉密计算机安全管理系统，对地、县级水利普查机构的水利普查空间数据采集系统实施安全利普查机构的水利普查空间数据采集系统实施安全保护。省、流域、国家水利普查机构的水利普查空保护。省、流域、国家水利普查机构的水利普查空间数据采集处理系统，应在符合安全保密要求的网间数据采集处理系统，应在符合安全保密要求的网络环境中使用。络环境中使用。空间数据采集处理软件与硬件加密密钥配合使空间数据采集处理软件与硬件加密密钥配合使用，一人一个密钥，利用密钥对使用系统的用户进用，一人
50、一个密钥，利用密钥对使用系统的用户进行访问控制。行访问控制。七七、保障措施保障措施 3 3、安全措施、安全措施 （1 1）技术措施技术措施 水利普查工作结束后，各省级水利普查机构负水利普查工作结束后，各省级水利普查机构负责回收配发给地、县级水利普查机构的加密密钥，责回收配发给地、县级水利普查机构的加密密钥，并统一处置地、县级水利普查机构空间数据存储设并统一处置地、县级水利普查机构空间数据存储设备。备。七七、保障措施保障措施 3 3、安全措施、安全措施 （2 2）管理制度管理制度 各级水利普查机构，遵循各级水利普查机构，遵循第一次全国水利普第一次全国水利普查数据保密管理办法查数据保密管理办法等相
