1、第五章 公务员录用考试2主要内容主要内容公务员录用的含义、原则公务员录用的含义、原则1公务员录用的条件公务员录用的条件2公务员录用考试公务员录用考试3录用公务员的程序录用公务员的程序4考试录用的主管部门考试录用的主管部门53第一节第一节 公务员录用的含义、原则公务员录用的含义、原则一，公务员录用的含义 公务员的录用是指机关按照规定的条件和程序，面向社会采取公开考试、严格考察的办法选拔公务员的活动。录用的适用范围：主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务的公务员。职务类别职务类别领导职务可通过选举、调领导职务可通过选举、调入、晋升等途径补充入、晋升等途径补充职务层次职务层次党政领导干部选拔党政
2、领导干部选拔任用工作条例任用工作条例？4 录用的方法：公开考试、严格考察。思考：某县财政局的股长空缺，请问能否从外边调入？5二，公务员录用的原则二，公务员录用的原则1 1，公开原则，公开原则 录用公务员必须面向社会，公开招考录用公务员必须面向社会，公开招考。2 2，平等原则（，平等原则（P71?)P71?)在招考职位目录中，有一些职位明示只招在招考职位目录中，有一些职位明示只招男生，有一些职位则标时只招大学生村官、三男生，有一些职位则标时只招大学生村官、三支一扶、西部计划等，这是否违背平等原则？支一扶、西部计划等，这是否违背平等原则？63 3，竞争原则，竞争原则 公务员考试录用在全社会范围内公
3、开进行，公公务员考试录用在全社会范围内公开进行，公开竞争开竞争 20132013年中央公务员考试通过资格审查年中央公务员考试通过资格审查138.3138.3万，进入面万，进入面试的试的7 7万多，最后被录用万多，最后被录用2083920839人。国家统计局合川调人。国家统计局合川调查队业务科室科员报考比例为查队业务科室科员报考比例为94799479：1 14 4，择优原则，择优原则 即公务员是否被录用，完全取决于本人的政治、即公务员是否被录用，完全取决于本人的政治、业务素质。业务素质。7第二节第二节 公务员录用的条件公务员录用的条件一，招考条件一，招考条件（一）必须在规定的编制限额内；（一）必
4、须在规定的编制限额内；（二）必须有相应的职位空缺。（二）必须有相应的职位空缺。8二，报考的基本条件二，报考的基本条件（一）积极条件（一）积极条件 具有中国国籍；具有中国国籍；年满年满1818周岁；周岁；3535岁以下；个别可放宽到岁以下；个别可放宽到4040周岁周岁 拥护中国宪法；拥护中国宪法；具有良好品行；具有良好品行；具有正常履行职责的身体条件；具有正常履行职责的身体条件；具有符合职位要求的文化程度和工作能力；具有符合职位要求的文化程度和工作能力；其它条件其它条件9（二），报考的消极条件（二），报考的消极条件曾因犯罪受过刑事处罚的；（管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑等（管制、拘役、有期
5、徒刑、无期徒刑、死刑等主刑，也包括罚金、剥夺政治权利、没收财产主刑，也包括罚金、剥夺政治权利、没收财产等附加刑）等附加刑）曾被开除公职的；辞退未满5年的；公务员录用考试中作弊的；录用即构成回避的；有法律规定不得录用为公务员的其他情形的；10三三、职位要求的资格条件、职位要求的资格条件1 1，年龄条件：，年龄条件：一般不超过一般不超过3535周岁。周岁。2 2，学历条件：，学历条件：一般应该具备大专学历；省级以上机关需要本科或研究生学一般应该具备大专学历；省级以上机关需要本科或研究生学历。历。3 3，专业条件：，专业条件：一般都有明确要求。一般都有明确要求。4 4，政治条件：，政治条件：党的机关
6、和特殊职位会有明确要求。党的机关和特殊职位会有明确要求。5 5，基层工作经验：，基层工作经验：中央、省及其直属机构职位一般有要求，中央、省及其直属机构职位一般有要求，基层工作经验主要指县级以下企业、事业、党政工作经验基层工作经验主要指县级以下企业、事业、党政工作经验6 6，特殊职位：，特殊职位：三支一扶，大学生村官，西部计划，农村教三支一扶，大学生村官，西部计划，农村教师特岗计划师特岗计划11选调生、大学生村官、公务员三者之间的关系？选调生、大学生村官、公务员三者之间的关系？公开选拔、竞争上岗、公开遴选、录用考试之间公开选拔、竞争上岗、公开遴选、录用考试之间的区别？的区别？12第三节第三节 公
7、务员录用考试公务员录用考试一，公务员录用考试的种类一，公务员录用考试的种类1 1，公开竞争性考试。，公开竞争性考试。2 2，简化程序与采用其他测评办法。，简化程序与采用其他测评办法。职位特殊，不宜公开招考的；职位特殊，不宜公开招考的；因专业特殊，难以形成竞争的；因专业特殊，难以形成竞争的；录用机关规定的其它情况。录用机关规定的其它情况。省级以上公务员主管部门批准尚可13二，考试的方法二，考试的方法（一）国外采用的方法（一）国外采用的方法 1 1，分级分类考试，分级分类考试 德：高级、上级、中级、低级德：高级、上级、中级、低级 日：上级、中级、下级日：上级、中级、下级 2 2，双轮制与三轮制考试
8、，双轮制与三轮制考试 美国：一轮基础知识推理能力的测验，行政管理内容美国：一轮基础知识推理能力的测验，行政管理内容的考试；二轮，口试。的考试；二轮，口试。日本：一轮，笔试；二轮，集体口试；三轮，资格审日本：一轮，笔试；二轮，集体口试；三轮，资格审查。查。14（二）我国录用考试的方法（二）我国录用考试的方法采用笔试和面试结合的方法。采用笔试和面试结合的方法。1 1，笔试，笔试 以试卷的形式对应试者进行测试。主要用以试卷的形式对应试者进行测试。主要用于考察应试者的文化和专业知识水平、写作能于考察应试者的文化和专业知识水平、写作能力和思维能力等。力和思维能力等。15（1 1）笔试的方法）笔试的方法
9、英国：论文式笔试英国：论文式笔试 美国：选择性笔试美国：选择性笔试 中国：综合性笔试中国：综合性笔试 行政职业能力测试 申论 公共基础知识 专业性测试（2 2）笔试的优缺点）笔试的优缺点 优：经济性；客观性；大容量。优：经济性；客观性；大容量。缺：不易考察应试者的实际工作能力。缺：不易考察应试者的实际工作能力。162 2，面试，面试（1 1）面试的方法）面试的方法 结构化面试结构化面试 无领导小组的讨论无领导小组的讨论 情景模拟法情景模拟法 心理测试法心理测试法17（2 2）面试的内容）面试的内容 仪表礼仪举止；仪表礼仪举止；应变能力；应变能力；综合分析能力；综合分析能力；求职动机与拟任职位的
10、匹配性；求职动机与拟任职位的匹配性；言语表达能力；言语表达能力；计划组织协调能力；计划组织协调能力；人际交往的意识和技巧；人际交往的意识和技巧；情绪控制能力等。情绪控制能力等。18（3 3）面试的组织）面试的组织 组织：组织：录用主管部门；获得授权的招录机关录用主管部门；获得授权的招录机关 实施：实施：面试考官小组。面试考官小组。（4 4）面试的利弊）面试的利弊 利：利：考察笔试中不能显示出来的因素；考察笔试中不能显示出来的因素；弊：弊：主观性太强。主观性太强。19第四节第四节 录用公务员的程序录用公务员的程序发布招考公告资格审查笔试面试报考合格不合格淘汰合格不合格淘汰合格不合格淘汰资格复审2
11、0合格不合格淘汰考察合格不合格淘汰体检合格不合格淘汰确定拟录用人员、公示录用不影响影响录用淘汰审批、备案合格不合格淘汰办理录用手续21试用（一年）合格考核考核不合格取消录用任职22行政职业能力测验行政职业能力测验 不分类一张卷不分类一张卷申论申论 中央和省级以上的职位的申论中央和省级以上的职位的申论 市地以下的申论市地以下的申论专业测试专业测试 一些特殊职位一些特殊职位23考察内容：考察内容：政治思想、道德品质、工作能力、工作表现与政治思想、道德品质、工作能力、工作表现与实绩、廉洁自律以及是否需要回避。实绩、廉洁自律以及是否需要回避。考察方法：考察方法：个别谈话、召开座谈会、查阅档案等。个别谈
12、话、召开座谈会、查阅档案等。24公务员录用体检通用标准（试行）http:/ 考试录用的主管部门考试录用的主管部门一、中央和地方的公务员录用主管部门一、中央和地方的公务员录用主管部门 中央中央机关及其直属机构公务员录用的主管部门机关及其直属机构公务员录用的主管部门是指是指中共中央组织部和国务院人事部门中共中央组织部和国务院人事部门。地方地方各级机关公务员录用的主管部门是各级机关公务员录用的主管部门是省级党省级党委组织部和政府人事部门委组织部和政府人事部门，或者，或者经其授权的设经其授权的设区的市级党委组织部和人事部门区的市级党委组织部和人事部门。27请思考：请思考：公务员录用主管部门和公务员主管
13、部门所指对公务员录用主管部门和公务员主管部门所指对象是否相同？象是否相同？28三：中国公务员管理机构三：中国公务员管理机构 1 1，共分两类：，共分两类：名称名称各级公务员主管部门各级公务员主管部门（综合性管理部门）（综合性管理部门）机关内设人事机构机关内设人事机构（执行性管理部门）（执行性管理部门）管理功能管理功能决策、协调、监督、执行执行管理内容管理内容全面性、综合性全面性、综合性管理范围管理范围包括同级政府各个部门和本行政区域仅限本部门管理对象管理对象公务员事务公务员本人29二、关于授权二、关于授权“设区的市级公务员主管部门设区的市级公务员主管部门”只是在只是在“必要时必要时”才可获省级
14、公务员主管部门授权，所谓才可获省级公务员主管部门授权，所谓“必要时必要时”指：指：1 1，设区的市级公务员主管部门有必要组织录，设区的市级公务员主管部门有必要组织录用考试；用考试；2 2，设区的市场级公务员主管部门有组织录用，设区的市场级公务员主管部门有组织录用考试的条件与能力。考试的条件与能力。30案例分析：案例分析：某县农业局满员运行，某县农业局满员运行，20072007年底有年底有1 1名公务员名公务员退休。次年退休。次年3 3月，该局决定通过公开招考的方法月，该局决定通过公开招考的方法录用录用2 2名科员以充实工作岗位。并编制了录用计名科员以充实工作岗位。并编制了录用计划上报县人事局批
15、准后实施。农业局据此发布划上报县人事局批准后实施。农业局据此发布了招考公告，并依次组织了报名、资格审查、了招考公告，并依次组织了报名、资格审查、考试、考核、体检等录用环节的各项工作，最考试、考核、体检等录用环节的各项工作，最后根据综合成绩择优录取了两名拟录用人员名后根据综合成绩择优录取了两名拟录用人员名单，后经人事局批准正式予以录用。单，后经人事局批准正式予以录用。请问：以上操作中有无违反公务员法请问：以上操作中有无违反公务员法相关规定？如果有，是哪些方面违反？相关规定？如果有，是哪些方面违反？31作业：作业：下去后，请同学们上网查阅公务员录用规定下去后，请同学们上网查阅公务员录用规定（试行），结合法条，加深对今天所学内容的（试行），结合法条，加深对今天所学内容的理解。理解。
