1、1科技型中小企业技术创新基金科技型中小企业技术创新基金南京市科学技术局南京市科学技术局南京市生产力促进中心南京市生产力促进中心2p受理工作重点受理工作重点申请注意问题申请注意问题3受理项目情况受理项目情况J实际收到申请项目实际收到申请项目 42154215项项J实际受理项目实际受理项目 38483848项项 J实际入库项目实际入库项目 42024202项项J上年度结转项目上年度结转项目 601601项项J结转下年度项目结转下年度项目 14721472项项4受理项目情况受理项目情况L 存在的问题存在的问题o东、中、西部地区申请项目差距依然较大，东、中、西部地区申请项目差距依然较大，o高新区申报项
2、目总体情况不理想高新区申报项目总体情况不理想o少数推荐单位推荐项目材料审核、把关不少数推荐单位推荐项目材料审核、把关不够严格够严格5受理项目情况受理项目情况L受理材料中存在的主要问题受理材料中存在的主要问题 u缺少必要材料或材料存在错误缺少必要材料或材料存在错误u缺少必要附件缺少必要附件u企业不符和要求（如上市公司控股）企业不符和要求（如上市公司控股）u可行性报告专家签字问题：漏、假、旧可行性报告专家签字问题：漏、假、旧u申请项目不属于本年度支持范围（或农业申请项目不属于本年度支持范围（或农业项目）项目）u计划完成时间问题，如无偿拨款为二年计划完成时间问题，如无偿拨款为二年6受理工作重点受理工
3、作重点一、受理工作从抓数量向抓质量转变一、受理工作从抓数量向抓质量转变p详细制定游戏规则，制定更为详细的申详细制定游戏规则，制定更为详细的申报须知及指南报须知及指南p严格进行形式审查，缺少件将否决申报严格进行形式审查，缺少件将否决申报7申请注意的问题申请注意的问题创新基金申请文件做少量调整创新基金申请文件做少量调整p未列入未列入指南指南的项目，原则上不予支持；的项目，原则上不予支持；指南指南明确不支持的项目，不予受理。明确不支持的项目，不予受理。p医药类项目执行期适当放宽（具体要求详医药类项目执行期适当放宽（具体要求详见指南）见指南）p要重视要重视指南指南中各行业前言中各行业前言p装订说明有一
4、定变化装订说明有一定变化8 科技型中小企业技术创新基金科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南若干重点项目指南9一、指南编写的原则、要求一、指南编写的原则、要求二、本年度指南编写、调整的思路二、本年度指南编写、调整的思路三、本年度指南的主要内容及支持重点三、本年度指南的主要内容及支持重点四、本年度指南的一些变化及特点四、本年度指南的一些变化及特点五、指南中支持项目条件要求五、指南中支持项目条件要求科技型中小企业技术创新基金科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南若干重点项目指南10一、指南编写的原则、要求（一）指南编写的原则 体现方向性、引导性：体现政府意愿及宏观政策导向 体现技术及产业发
5、展方向 引导投资方向 引导企业正确申请基金项目11一、指南编写的原则、要求遵循市场导向：有明确的市场需求 有产业化前景 有商业价值、企业以赢利为目的 市场竞争力较强 市场容量较大、企业有发展空间12一、指南编写的原则、要求突出重点、体现国家目标 围绕国家经济发展的热点及科技部重点工作 重点支持带动性、渗透性强的新兴高技术产品、产业 注意国家重大科技成果的转化及与其他科技计划的衔接 重点支持一些创新性的关键技术、共性技术、方向技术的应用开发 鼓励不同技术领域、学科相互交叉而产生的集成创新产品13强调创新、体现一定的前瞻性 支持具有自主产权的创新、面向市场的创新、综合集成创新、移植转化创新、有附加
6、值的继承开发创新 希望指南所列项目有较高的技术含量、水平、先进性，从技术及产业发展的角度引导企业开发创新产品，培育新的经济增长点一、指南编写的原则、要求14二、本年度指南编写、调整的思路本年度指南仅做一些局部调整雪中送炭、重心适当前移考虑实际资金条件的供需矛盾提高基金运行质量、降低运行成本强化指南的导向作用15三、本年度指南的主要内容 及支持重点（一）指南的结构、主要内容：技术领域 子领域 本年度支持项目 本年度支持项目的重点 专题评审项目、贷款贴息项目 本年度不支持项目 企业申请项目的及要求注意事项16（二）2003年度基金各领域建议安排比例：电子信息 33%左右 生物医药 15%左右 新材
7、料 19%左右 光机电一体化 19%左右 资源与环境 7%左右 新能源、高效节能 7%左右三、本年度指南的主要内容 及支持重点17三、本年度指南的主要内容 及支持重点（三）各领域支持重点：电子信息：软件微电子技术 生物医药：抗肿瘤生物技术药物基因工程疫苗抗体导向治疗药物中药现代化技术 新材料：电子信息材料生物医学材料汽车行业用新材料18三、本年度指南的主要内容 及支持重点 光机电一体化：数字化医疗仪器技术与设备信息化技术与制造、装备业相结合的技术产品 资源与环境：水污染治理及节水技术 新能源与高效节能：新型高效储能技术产品19四、本年度指南的一些变化及特点 支持的内容总量有所减少（约8%），但
8、支持重点充实了一些新的内容、指标 本年度非指南项目原则上不予支持 指南进一步扩大了不支持项目的比例 本年度指南不涉及农业类项目，农业类项目归入农业科技成果转化资金支持 指南特别注重专利、知识产权的要求 更加明确了申请项目相关资助条件、资助方式、验收要求等 增加了高技术服务业的相关内容20五、指南中支持项目条件要求（一）电子信息 信息安全产品（密码算法和核心技术许可资质、安全隔离产品规定、验收时权威机构测试报告和销售许可证）软件产品（项目验收时提供登记证书和著作权登记证书，另注意对企业管理软件的要求）通信产品（有样机、提供功能测试报告、验收时提供入网许可证）21五、指南中支持项目条件要求 新型电
9、子元器件产品原则上以贷款贴息方式支持 不支持网站建设类产品 服务类项目：集成电路测试、企业资源计划（ERP）系统的应用解决方案22五、指南中支持项目条件要求（二）生物、医药 1、医药生物技术 生物制品新药在完成或基本完成临床前研究既可申请 非生物制品新药应获得临床批件后方可申请 诊断及诊断试剂类产品应获得中国药品生物制品检定所出具的质量检验报告 不支持简单的仿制、改变剂型、给药途径品种23五、指南中支持项目条件要求 2、中药、天然药物 未在国内上市销售的从中药、天然药物中提取的有效成分及其制剂应完成或基本完成临床前的主要研究工作 其余类中药要求完成临床前的研究工作 中药资源可持续再利用（200
10、0年版药典收藏、标准、中试阶段，符合GAP、重金属和农残不超标）24五、指南中支持项目条件要求 中药新品种的开发（未上市销售的复方制剂要求取得二期临床批件）中药标准品 中药制备及制剂技术和制药装备（要求获得国家药品监督管理局的批准文号）25五、指南中支持项目条件要求 3、化学药 拥有自主产权未在国内外销售的新药原料及制剂（要求完成或基本完成临床前的主要研究工作）其余原料药及制剂应获得临床批文 重大工艺创新的药物及药物中间体以贷款贴息方式支持4、生物、医药服务类项目26五、指南中支持项目条件要求（三）新材料 按照项目名称和创新点进行查新的当年度查新报告、须省级或省级以上资质 专利申请被受理的须附
11、受理通知书、专利请求书、说明书、摘要附图、权利要求书，已公开或授权的专利须附专利说明书 须提供权威部门的测试、检测报告27五、指南中支持项目条件要求 提供的用户报告应包括产品性能或使用情况的数据 生物医学材料：一、二类产品要有注册批件，三类产品应进入临床 对环境有影响的项目企业须提交环保部门的批文或环境评估报告 不支持项目 贷款贴息方式支持项目28五、指南中支持项目条件要求（四）光机电一体化 机械结构或工艺方法的创新项目必须已经取得相应的专利权、须提供专利公告首页和查新报告 系统集成技术应用项目，必须提供用户意见 成套设备或配套零部件，必须提供原理样机及检测报告29五、指南中支持项目条件要求
12、医疗器械项目必须提供临床报告 电力设备须提供电力行业管理机构认可的检测报告 本领域中的软件项目须提供软件著作权登记证书 不支持项目 贷款贴息项目30五、指南中支持项目条件要求（五）资源与环境、新能源与高效节能 可研报告要求 项目须提供查新、检测、鉴定报告、用户意见或应用实例 不支持项目（六）专题评审项目 时间 项目31科技型中小企业技术创新基金科技型中小企业技术创新基金申申 请请 须须 知知32一、创新基金支持的对象二、创新基金支持的方式三、创新基金的申请四、受理审查（略）五、立项及监理（略）33一、创新基金支持的对象（一）创新基金支持的项目1、符合国家产业、技术政策，技术含量高，创新性较强，
13、技术处于国内领先水平。2、科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南中所列的项目范围。3、必须是以生产、销售和盈利为目的，产品有明确的市场需求和较强的市场竞争力，可以产生较好的经济效益和社会效益，并有望形成新兴产业。34（二）承担创新基金支持项目的企业应具备的条件：1、具备独立企业法人资格。2、主要从事高新技术产品的研究、开发、生产和服务业务，申请支持的项目必须在其企业法人营业执照规定的主营范围内。3、领导班子有较强的市场开拓能力和较高的经营管理水平，并有持续创新的意识。35（二）承担创新基金支持项目的企业应具备的条件：4、职工人数不超过500人；具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不低
14、于30%，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例不低于10%。5、有良好的经营业绩，资产负债率不超过70%；每年用于高新技术产品研究开发的经费不低于销售额的5%。申请当年注册的新办企业不受此款限制。6、有健全的财务管理机构、严格的财务管理制度和合格的财务管理人员。36（三）创新基金重点支持的对象1、重点支持的项目（1）高新技术领域中自主创新性强、技术含量高、具有竞争力、市场前景好的研究开发项目；（2）科技成果转化，特别是“863”计划、攻关计划、重大科技专项相关成果的产业化项目，以及利用高新技术改造传统产业的项目；371、重点支持的项目（3）具有一定技术含量，在国际市场上有较强竞争力，以出
15、口为导向的项目；（4）有一定基础的初创期企业，尤其是孵化器内孵化企业的项目，海外留学人员回国创办企业的项目；（5）西部地区具有一定技术含量、市场前景好、技术成熟、有优势、有特色的项目。382、重点支持的企业（1）技术水平高、持续创新能力强、管理科学、产品市场前景好和成长性好的企业；（2）科技人员或海外留学人员携带具有良好产业化前景的高新技术项目创办的企业。39（四）创新基金不支持的对象1、不支持的项目（1）不符合国家产业政策的项目；（2）无自主创新的单纯技术引进的项目；（3）低水平重复项目、一般加工工业项目和单纯的基本建设项目；（4）知识产权不清晰或有权属纠纷的项目；401、不支持的项目（5）
16、实施周期过长或投资规模过大的项目；（6）对社会或自然环境有不良影响的项目；（7）国防专用项目。（8）未列入2003年度科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南范围中的项目。412、不支持的企业（1）外商独资企业和中方拥有股权未超过50%的中外合资企业（留学人员创办的企业除外）；（2）已经上市的企业以及上市企业占有50%以上股份的企业等。42二、创新基金支持方式（一）贷款贴息1、产品需要中试或扩大规模，形成批量生产，银行已经给予贷款或意向给予贷款。有效期自02年3月1日起至计划完成时间止。2、计划新增投资额3000万元以下，执行期为一年以上，三年以内。3、贴息总额可按贷款有效期内发生贷款的实际
17、利息计算；一般不超过100万元，个别重大项目不超过200万元。4、科技担保机构担保所获得的贷款，项目符合条件时，创新基金重点进行贴息支持。43（二）无偿资助1、用于产品在研究、开发及中试阶段的必要补助。2、企业注册资本最低不得少于30万元。3、项目目前未有销售或仅有少量销售。4、项目执行期为两年(医药类可放宽至三年)，技术、经济指标应按满两年进行测算；项目完成时要形成一定的生产能力，并且在项目完成当年实现销售（医药类项目除外，但必须有明确的、可以考核的目标。如：获得临床批文、获得新药证书、获得生产批文，等等）。44（二）无偿资助5、项目计划新增投资在1000万元以下。6、在计划新增投资中，企业
18、需有与申请创新基金数额等额以上的自有资金匹配。一般情况下，企业申请资助数额不应大于企业的净资产数额。7、地方政府部门对项目应有不低于创新基金支持数额50%的支持资金。8、创新基金资助数额一般不超过100万元，个别重大项目不超过200万元。9、企业应独立或共同拥有申请项目的知识产权。45三、创新基金的申请（一）申请时间2003年度项目的申请时间为3月1日至10月31日，接受申请截止时间以申请材料寄出地的邮戳日期为准（由于涉及到评审与推荐，请注意各地主管部门的具体时间安排）；其中专题评审项目（目录详见2003年度科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南）的申请截止时间为9月10日，按收到申请材料
19、邮戳日期为准。46（二）申请程序1、购买材料，认真阅读和了解有关要求。2、按要求准备申请材料，并按规定格式录制软磁盘。3、企业将申请材料送推荐单位。推荐单位审核，对通过的项目填写推荐意见表，录制软磁盘。4、装订申请材料并上报。为帮助企业把握拟申请的项目，申请企业可在正式申请前通过创新基金网站（的“项目预申请”栏目进行预申请。预申请不作为项目申请的必须程序。47（三）申请材料1、科技型中小企业技术创新基金项目申请书（1）申请企业需在计算机中安装专用软件；认真按填写说明规定录入相关内容，并打印出完整的申请书。否则无效。（2）企业必须使用本年度管理中心制定的申请书格式，不得擅自更改，使用过期格式或更
20、改格式的申请书无效。481、申请书（3）项目“起始时间”申请时间“填报日期”。（4）明确选择一种支持方式。本年度一些技术领域的项目，只以贷款贴息方式支持，请注意指南。（5）无偿资助项目，执行期应写满两年，即“计划完成时间”为申请时间后的两年。贷款贴息项目，执行期应为申请时间后的一年至三年，项目计划实现的技术、经济指标均应按上述时间测算。49（6）贷款贴息项目，贴息的总额可按贷款有效期内（自02年3月1日起，至项目计划完成时间止）发生贷款（近期完成投资额中银行贷款加上计划新增投资来源中的贷款部分）的实际利息计算。贷款贴息项目，须由银行在“信贷部门意见”中签署承贷意见。如有借款合同，应作为申请材料
21、附件，并在“信贷部门意见”中说明。立项一年内未签定借款合同的，将取消贴息计划。（7）申请书中的“认证密码”是企业提交申请后了解结果的“钥匙”，务必填写无误。管理中心不负责项目申请后的查询。50 2、科技型中小企业技术创新基金项目可行性研究报告（1）可行性研究报告是创新基金项目评审依据的主要文件，必须按编制提纲要求编制。报告中所涉及的有关数据（经济指标、技术指标）必须与申请书一致，其阶段目标要可以考核监理。报告编制完成后，需组织三名以上具有高级职称的同行专家对该报告进行论证，该论证不得以其它形式替代。论证意见及论证专家名单附在可行性研究报告后。51 2、科技型中小企业技术创新基金项目可行性研究报
22、告（2）可行性研究报告编制完成后，须将主要内容摘要按要求录制在申请软磁盘相应栏目中。不允许将软磁盘录入格式直接打印成文作为申报的可行性报告书面材料。专家论证意见和专家名单亦应要求录制在申请软盘中。录入软盘的数据及主要内容必须与书面材料一致。（3）申请无偿资助方式支持的项目（研发阶段、中试阶段），在项目完成时要有销售收入。在可行性研究报告中应有明确的、实事求是的销售测算。52 3、科技型中小企业技术创新基金申请项目概要 按概要编制提纲编制。其内容须与可行性研究报告一致，可以直接从可行性研究报告中摘取。534、科技型中小企业技术创新基金项目合同草本（1）为帮助企业了解立项后所具有的权利和义务，以及
23、对项目实施目标的管理要求，企业在录入申请书和可行性研究报告后，可使用申请软件中的“合同草本”功能打印出合同书草本。（2）合同草本中的数据和内容全部取自申请书和可行性研究报告。若调整内容，只能通过修改申请书或可行性报告中的相关内容来实现。企业法定代表人须签字并加盖企业公章。（3）项目立项后，将依据合同草本与企业签署正式的项目合同。545、科技型中小企业技术创新基金项目推荐意见表推荐意见表由推荐单位出具并加盖公章。由推荐单位或推荐单位指定的单位按要求将推荐意见表中的内容录入到申请软盘中，并确保软盘内容与书面意见一致。推荐意见表中要求填写所有的地方支持资金。推荐单位要填写是否承诺支持资金、支持方式以
24、及金额。556、申请材料附件（1）企业法人营业执照（复印件）。（2）经会计师事务所（或审计师事务所）审计的企业2001年、2002年年度的会计报表和相应的审计报告（含会计师事务所营业执照、注册会计师证书的复印件），2003年度最近一个月的会计报表。会计报表必须包括资产负债表、损益表、现金流量表及报表附注等；经过审计的财务报表每页需加盖审计单位印章（或盖骑缝章）。当年注册的新办企业，须报送企业注册时的验资报告和本年度最近一个月的企业会计报表。566、申请材料附件（3）可以说明项目情况的证明文件（如技术报告、查新报告、鉴定证书、检测报告、用户使用报告等）。（4）高新技术企业认定证书。（5）国家专卖
25、、专控及特殊行业的产品，须附相关主管机构出具的批准证明。（6）留学人员投资（含独资和合资）创办的企业，须提供留学就读学校出具的学位（学历）证书、本人有效身份证明、中国驻外使领馆教育处或省级以上留学人员服务中心出具的有效证明文件、投资资金证明或股权证明等文件。57（7）能说明项目知识产权归属及授权使用的具有法律效力的证明文件（如：专利证书，软件著作权登记证书、技术合同等）。企业与技术持有单位合作的项目签定技术合同时，技术持有单位必须是具有法人资质的单位。（8）与项目和企业有关的其它参考材料(如列入国家或地方计划的有关批准文件、环保证明、奖励证明、用户定单、产品照片等)。一些技术领域的项目，由于评
26、审项目需要，必须特别提供部分附件或说明，务请申请企业认真阅读2003年度科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南，并按相关栏目的具体要求提供材料。587、2003年在全国范围内开展贷（款）、（担）保、贴（息）一体化服务工作。对有担保机构担保的申请贷款贴息项目，将简化申报材料和评审程序。申请企业应提交以下申请材料：（1）申请书；（2）可行性研究报告编制提纲中的“总论”、“项目的技术可行性和成熟性分析”材料；（3）项目概要；（4）合同草本；（5）推荐意见表；59（6）担保公司的评审报告；（7）担保公司与企业签订的担保合同或意向；（8）有关附件（会计报表和相应的审计报告可以不报）。（以上材料用创新
27、基金统一制作的申请材料封皮封装，并在封皮右上角注明“贷、保、贴”字样，并加盖担保公司印章。其中的项目概要须单独装订）（9）按创新基金申报光盘要求，将上述申请材料中的第1-5项录入并制成软盘（二份）。608、申请材料的装订申请材料按A4纸张尺寸印制。用管理中心统一提供的申请材料包装封面和装订钉装订成册，一式五份。材料装订顺序为：申请书、可行性研究报告、合同草本、推荐意见表、申请材料附件目录、申请材料附件等。材料装订成册后要在书脊上标明项目名称。项目概要独立装订和包装，一式四份。录有完整信息（申请书、可行性研究报告、推荐单位意见和推荐单位信息等）的软磁盘一式两张，软盘标签上要注明申请企业名称和申请
28、项目名称。61（六）注意事项1、在同一年度内，同一个企业只能申请一个项目。根据项目所处阶段和企业具体情况，选择一种相应的支持方式。2、经受理审查确定为不受理的项目，修改补充后可在当年再申请一次；经立项审查确定为不立项的项目，当年不得再次申请，申请企业也不能再申请其它项目。3、已获得创新基金支持的企业，必须在已立项项目验收合格后，方可申请新项目。验收基本合格的项目，承担企业当年不得申请新项目；验收不合格的项目，承担企业原则上三年内不得申请新项目。622003年度申请注意的问题年度申请注意的问题p关于关于“贷款、担保、贴息一体化贷款、担保、贴息一体化”u20032003年在全国范围内开展年在全国范
29、围内开展u担保机构担保的申请贷款贴息项目，担保机构担保的申请贷款贴息项目，将简化申报材料和简化评审程序将简化申报材料和简化评审程序u申请资料要求详见申请资料要求详见申请须知申请须知63南京市科技创新投资担保管理有限责任公司接受政府委托，负责南京市科技贷款担保基金的业务运作，为科技型中小企业提供科技贷款担保。地址：南京成贤街118号科学会堂304室邮编：210018电话：025-3615152 3615153 3615522传真：025-3615152网址：http:/E-mail: 64 联系方式：联系方式：p市科技局高新处：柯飞帆、陆建峰市科技局高新处：柯飞帆、陆建峰 电话：电话：3639281、3639282 地址：北京东路地址：北京东路43-2号台城大厦号台城大厦1129室室p市生产力促进中心：季冰、孙燕楠市生产力促进中心：季冰、孙燕楠 电话：电话：3602185、3212804 地址：成贤街地址：成贤街118号科技中心号科技中心214室室谢谢 谢！谢！
