1、医疗广告审查及存在的问题上海市工商局上海市工商局 李华李华药品广告审查发布标准医疗器械广告审查标准农药广告审查标准兽药广告审查标准医疗广告管理办法食品广告发布暂行规定化妆品广告管理办法房地产广告发布暂行规定烟草广告管理暂行办法酒类广告管理办法户外广告登记管理规定印刷品广告管理办法广告语言文字管理暂行规定 何谓广告何谓广告缘起缘起 广告定义的不同看法广告定义的不同看法 辞海辞海中的定义：广告是向公众介绍中的定义：广告是向公众介绍商品、报道服务内容和文娱节目等的一种宣传方式等的一种宣传方式 简明不列颠百科全书简明不列颠百科全书的定义：广告是信息的一种的定义：广告是信息的一种方式，方式，其目的在于推
2、销商品、劳务、影响舆论，博得政治支持，推进一种事业，或引起刊登广告所希望的其他反映。美国行销协会的定义：广告是由美国行销协会的定义：广告是由可确认的广告主，以，以任何方式任何方式付款，对其观念、商品或服务所作的，对其观念、商品或服务所作的非人员性的陈述和推广的陈述和推广 广告的特征广告的特征一种信息的传播一种信息的传播通过一定的媒介通过一定的媒介需要承担一定的费用需要承担一定的费用特定的宣传目的特定的宣传目的 广告的分类广告的分类按内容和形式划分按内容和形式划分 商业广告商业广告 社会广告社会广告 文化广告文化广告 政府广告政府广告 广告的分类广告的分类按发布媒介划分按发布媒介划分 电波媒体广
3、告电波媒体广告 平面媒体广告平面媒体广告 户外媒体广告户外媒体广告 网络媒体广告网络媒体广告 广告的分类广告的分类按目标对象划分按目标对象划分 儿童广告儿童广告 成人广告成人广告 妇女广告妇女广告 老年人广告老年人广告 广告的分类广告的分类按发布范围划分按发布范围划分 区域性广告区域性广告 全国性广告全国性广告 国际性广告国际性广告 广告的分类广告的分类按目的划分按目的划分 盈利性广告盈利性广告 非盈利性广告非盈利性广告 广告的分类广告的分类按传播诉求方式划分按传播诉求方式划分 理性广告理性广告 感性广告感性广告 说明性广告说明性广告 悬念广告悬念广告 趣味广告趣味广告 广告的作用广告的作用
4、传播信息传播信息 创造需求创造需求 开展竞争开展竞争 沟通商情沟通商情 美化生活美化生活历年医疗广告发布违法率历年医疗广告发布违法率历年医疗广告发布数量历年医疗广告发布数量历年医疗广告数量比重历年医疗广告数量比重2012年医疗广告行业分布年医疗广告行业分布 今年重点行业中，医疗服务广告监测量列第二，违法今年重点行业中，医疗服务广告监测量列第二，违法量列第三，违法率列第五。量列第三，违法率列第五。违法医疗服务广告共涉及违法医疗服务广告共涉及2929家媒体，包括家媒体，包括1414家报刊家报刊媒体、媒体、3 3家电视媒体、家电视媒体、11 11家新型媒体和家新型媒体和1 1家广播媒体。家广播媒体。
5、违法广告数量上，新型媒体占违法广告数量上，新型媒体占5151，报刊媒体占，报刊媒体占4545。医疗服务违法广告共涉及医疗服务违法广告共涉及5353家医疗机构。发布次数家医疗机构。发布次数最多的是最多的是“上海复大医院上海复大医院”广告（共广告（共6868次）。次）。医疗服务广告主要违法行为包括：医疗服务广告主要违法行为包括：5050的违法广告的违法广告违反违反医疗广告管理办法医疗广告管理办法第七条之规定，涉嫌宣传第七条之规定，涉嫌宣传医疗技术、诊疗方法、疾病名称等内容；医疗技术、诊疗方法、疾病名称等内容；1919的违法的违法广告违反广告违反医疗广告管理办法医疗广告管理办法第三条之规定，涉嫌第三
6、条之规定，涉嫌未经批准擅自发布。未经批准擅自发布。医疗广告管理办法20062006年年1111月月1010日日国家工商总局和卫生部颁布第国家工商总局和卫生部颁布第2626号令号令修改修改医疗广告管理办法医疗广告管理办法，新规从新规从20072007年年1 1月月1 1日起施行日起施行医疗广告管理办法 医疗广告的定义医疗广告的定义医疗广告的主体：医疗广告的主体：是否仅限于医疗机构是否仅限于医疗机构非医疗机构是否能够发布医疗广告非医疗机构是否能够发布医疗广告 医疗广告的内容医疗广告的内容介绍医疗机构介绍医疗机构介绍医疗机构的服务介绍医疗机构的服务 医疗广告仅限于八医疗广告仅限于八项内容项内容-办法
7、办法第六条第六条1.1.医疗机构第一名称医疗机构第一名称 2.2.医疗机构地址医疗机构地址3.3.所有制形式所有制形式 4.4.医疗机构类别医疗机构类别5.5.诊疗科目诊疗科目 6.6.床位数床位数7.7.接诊时间接诊时间 8.8.联系电话联系电话涉及诊疗技术、诊疗方法、疾病名称、药物涉及诊疗技术、诊疗方法、疾病名称、药物保证治愈或者隐含保证治愈的保证治愈或者隐含保证治愈的宣传治愈率、有效率等诊疗效果的宣传治愈率、有效率等诊疗效果的淫秽、迷信、荒诞的淫秽、迷信、荒诞的贬低他人的贬低他人的利用患者、卫生技术人员、医学教育科研机构及人员利用患者、卫生技术人员、医学教育科研机构及人员以及其他社会社团
8、、组织的名义、形象作证明的以及其他社会社团、组织的名义、形象作证明的使用解放军和武警部队名义的使用解放军和武警部队名义的法律、行政法规规定禁止的其他情形法律、行政法规规定禁止的其他情形 医疗机构发布医疗广告，应当在发布前申请医疗机构发布医疗广告，应当在发布前申请医疗广告的审查。未取得医疗广告的审查。未取得医疗广告审查证医疗广告审查证明明，不得发布医疗广告。，不得发布医疗广告。第三条第三条 上海市卫生局卫生监督所受委托出具上海市卫生局卫生监督所受委托出具医疗医疗广告审查证明广告审查证明（一年有效）（一年有效） 外文医疗广告的审查出证外文医疗广告的审查出证 严格按照审查核准内容（成品样件）发布医严
9、格按照审查核准内容（成品样件）发布医疗广告疗广告市卫生局网站查阅 禁止利用新闻形式、医疗资讯服务类禁止利用新闻形式、医疗资讯服务类专题节（栏）目发布或变相发布医疗专题节（栏）目发布或变相发布医疗广告。广告。基本要求基本要求 对专题节栏目的理解对专题节栏目的理解 纯粹宣传医疗科普知识的内容不作广纯粹宣传医疗科普知识的内容不作广告认定告认定 文字链接属于医疗广告，应按照文字链接属于医疗广告，应按照医医疗广告审查证明疗广告审查证明核准内容发布核准内容发布 医疗机构主页形式上不作医疗广告认医疗机构主页形式上不作医疗广告认定，但其中涉及虚假宣传的内容仍应定，但其中涉及虚假宣传的内容仍应承担法律责任承担法律责任 网站经营者的审查网站经营者的审查 医疗机构诊疗场所医疗机构诊疗场所门诊病历门诊病历内部期刊内部期刊内部装饰、宣传内部装饰、宣传 医疗机构自设网站医疗机构自设网站允许出现的内容允许出现的内容禁止出现的内容禁止出现的内容谢谢大家！
