1、深圳地铁三号线项目设计总包管理总体方案(初稿)孙继德孙继德 同济大学工程管理研究所同济大学工程管理研究所上海营特建设项目管理有限公司上海营特建设项目管理有限公司 2005年年4月月15日日目录目录1 概概 述述2 项目结构与编码项目结构与编码3 设计总包管理的工作任务和组织结构设计总包管理的工作任务和组织结构4 设计总包管理的质量管理设计总包管理的质量管理5 设计总包管理的综合管理设计总包管理的综合管理6 基于公共信息平台的设计总包管理基于公共信息平台的设计总包管理7 有关培训有关培训1 概述概述 设计总设计总包管理包管理的指导的指导思想思想以界面管理为核心以界面管理为核心以基于互联网的公共以
2、基于互联网的公共信息平台为手段信息平台为手段 l以界面管理为核心以界面管理为核心 业主业主施工总施工总承包承包项目项目管理管理勘察设勘察设计总承计总承包包专业分包专业分包专业分包专业分包政府部政府部门和其门和其他单位他单位 技术界面技术界面 管理界面管理界面l以基于互联网的公共信息平台为手段以基于互联网的公共信息平台为手段 业主业主政府政府供货商供货商设计方设计方咨询方咨询方其他其他施工方施工方PIPPIP理方理方物业管物业管PIP集中共享集中共享，基于基于 Internet传统方式传统方式 点对点点对点,基于纸质媒体基于纸质媒体业主业主政府政府供货商供货商设计方设计方咨询方咨询方物业管物业管
3、理方理方其他其他施工方施工方 设计周期短设计周期短 管理任务繁重管理任务繁重 各设计单位地理位置分散各设计单位地理位置分散 在明确总承包管理工作任务的基础上，确在明确总承包管理工作任务的基础上，确定合理的组织架构，以先进的信息技术为定合理的组织架构，以先进的信息技术为手段，把各种类型的界面管理工作与设计手段，把各种类型的界面管理工作与设计总包管理的技术管理（质量管理）和综合总包管理的技术管理（质量管理）和综合管理（进度管理、投资控制和设计成本管管理（进度管理、投资控制和设计成本管理、合同管理和信息管理）结合起来，在理、合同管理和信息管理）结合起来，在具体的管理程序和管理制度中落实。具体的管理程
4、序和管理制度中落实。设计总包管理总体方案的内容设计总包管理总体方案的内容设计总包管理工作任务和目标设计总包管理工作任务和目标设计总包管理组织设计总包管理组织l组织结构l职能分工设计质量管理设计质量管理l设计质量管理工作任务l设计质量管理工作方法l设计技术接口管理设计计划管理设计计划管理l计划的编制l计划的执行l计划的检查l计划的调整投资控制投资控制设计成本管理设计成本管理l投资控制工作任务l投资控制工作方法l设计成本管理合同管理合同管理l合同管理工作任务l合同管理工作方法信息管理信息管理l信息管理工作任务l信息分类与编码体系l信息管理工作程序和相关制度决 定组织 保证人员培训人员培训公共信息平
5、台公共信息平台+实现手段实现手段支持 手段2 项目结构与编码项目结构与编码l 编码原则编码原则 区域编码子项目编码单项工程编码单位工程编码扩展编码分隔符基础编码附属编码l 编码示例（见报告编码示例（见报告2.3部分）部分）3 设计总包管理的工作任务和组织结构设计总包管理的工作任务和组织结构表3.2-2 设计总包管理任务分析表 工作阶段勘察设计工作设计总包管理技术管理费用控制计划管理合同管理信息管理组织协调安全和风险管理其他工程勘察阶段工程勘察1.科研2.出国考察3.设计考核奖惩办法4.工程报建工程设计阶段总体设计阶段全部总体设计扩大初步设计阶段全部扩大初步设计施工图设计阶段机电设备系统和车辆段
6、及控制中心施工图设计土建工程（含常规设备安装）施工图设计监理施工阶段后续设计服务运营阶段后续设计服务各阶段设计总包管理任务的分析各阶段设计总包管理任务的分析 设计总包管理组织结构的设计基本原则：根据合同规定的工作任务进行合理分解和部门组合；尽量保持现有组织模式和人员工作任务的稳定；加强项目管理，明确技术管理和其他项目管理的责任；加强技术和管理工作的协调。总包管理部设计监理部勘察管理部综合总体线路总体土建总体车 辆 与 车 辆段总体弱电总体设备总体建 筑 与 规 划总体系统安全与工程保险对外协调部设计总体部项目经理、项目副经理项目总工程师铁二院技术支持组铁二院院外资深专家顾问组目部计划管理组费用
7、合同组信息管理组综合管理组运营研究对进度、投资负责对进度、投资负责对质量技术负责对质量技术负责图3.3-1设计总包管理组织结构外包设计单位设计监理部设计监理部勘察管理部勘察管理部综合总体综合总体线路总体线路总体土建总体土建总体车辆与车辆段车辆与车辆段总体总体弱电总体弱电总体设备总体设备总体建筑与规划总建筑与规划总体体系统安全与工系统安全与工程保险程保险对外协调部对外协调部设计总体部设计总体部项目经理、项目副经理项目经理、项目副经理项目总工程师项目总工程师铁二院技术支持组铁二院技术支持组铁二院院外资深专家顾问组铁二院院外资深专家顾问组计划管理组计划管理组费用合同组费用合同组信息管理组信息管理组技
8、术管理部技术管理部对设计管理负责对设计管理负责对设计负责对设计负责图图3.3-2 设计总包设计总包管理组织结构管理组织结构外包设计单位外包设计单位办公室办公室总包管理部总包管理部设计管理部门任务和管理职能分工设计管理部门任务和管理职能分工 1 指令关系3 协作工作2 工作任务分工职能部门设计职能部门设计4 人力资源计划管理组接受总包管理部指令。接受总包管理部指令。制订综合设计总进度及分阶段、分项、制订综合设计总进度及分阶段、分项、分系统的实施性计划，报业主审批后颁分系统的实施性计划，报业主审批后颁发实施。发实施。负责对计划进行合理的调整和实施。负责对计划进行合理的调整和实施。在各阶段的设计工作
9、中，根据业主要求在各阶段的设计工作中，根据业主要求及合同内容，对设计工作进行跟踪，并及合同内容，对设计工作进行跟踪，并负责编写月、季、年度计划执行情况的负责编写月、季、年度计划执行情况的书面报告。书面报告。计划管理工作的协作计划管理工作的协作计划管理计划管理业主方信息管理总包部长单项设计项目经理相关设计计划管理组的具体工作计划管理组的具体工作人员配备分工人员配备分工1）具体负责设计计划管理事务，汇总编制综合设计进度计划和各阶段设计计划12人2）审查单项设计进度计划和其他综合管理计划进度安排的合理性以及计划信息的完整性3）追踪检查计划执行情况4）检查单项设计单位资源配备和设计保障措施5）编制设计
10、进度报告6）进度软件中各项计划的日常维护1人7）其他计划管理日常工作总包管理部人员配备总包管理部人员配备建议总包部长1副部长1计划管理2-3投资合同2-3信息管理2-3综合管理1-2合计:10-124 设计总包管理的质量管设计总包管理的质量管理理 工程设计质量的包括两个方面：工程设计质量的包括两个方面：工程的质量标准工程的质量标准 设计工作的质量设计工作的质量设计质量管理包括：设计质量管理包括：确立工程的质量标准和要求，根据标准和要求确立工程的质量标准和要求，根据标准和要求进行设计；进行设计；在设计过程中进行管理控制，并控制设计工作在设计过程中进行管理控制，并控制设计工作成果的质量，其中比较重
11、要的是：成果的质量，其中比较重要的是：接口（界面）管理。接口（界面）管理。技术接口管理技术接口管理技术接口划分技术接口管理方法信息化管理程序接口单5 设计总包管理的综合管理设计总包管理的综合管理 5.1 5.1 设计计划管理设计计划管理5.2 5.2 投资控制与设计成本管理投资控制与设计成本管理5.3 5.3 合同管理合同管理5.4 5.4 设计信息管理设计信息管理5.2 投资控制与设计成本管理投资控制与设计成本管理工可总体设计扩初设计施工图设计投资预则投资估算投资概算施工图预算比比较较比比较较比比较较限额设计 指导思想 投资目标一经确定，就成为最高限额投资目标一经确定，就成为最高限额 深圳地
12、铁深圳地铁3号线对限额设计的工作要求和方法号线对限额设计的工作要求和方法表4.2-2序序限额设计工作环节限额设计工作环节纵向纵向限额设计工作要求和方法限额设计工作要求和方法其他工作其他工作横向横向1投资分解结构设计在WBS基础上，建立投资分解结构体系1建立内部奖惩制度。2在设计过程的技术经济比较中，分析超限额的原因：l业主方原因；l政策性费用调整；l限额漏项；l勘察条件变化；l提高安全系数和技术标准。2编制投资估算和批准符合有关规定并报业主方批准3提出扩初设计限额要求l明确单项工程/单位工程/专业系统的限额值；l明确各子项目的范围、设计标准要求4技术经济比较1l提供给设计人员工程造价信息l参与
13、如关键设备、工艺流程、总图方案、总图建筑等多方案比较5编制设计概算和批准符合有关规定并报业主方批准6提出施工图设计限额要求l明确单位工程/专业系统/分部工程的限额值；l明确各子项目的范围、设计标准要求。7技术经济比较2l进一步收集价格信息；l参与对构造、选用设备和材料的确定。8总结总结经验，进行评价。5.2.3 设计成本管理设计成本管理 合同约定下的勘查设计费组成分析合同约定下的勘查设计费组成分析表4.2-5勘察设计费用总额勘察总费用测量费岩土勘察费勘察费包括分包勘察费勘察总包费管线探测费设计总费用设计费内包设计费分包设计费设计总包费设计总包管理费境外考察费按设计总包10%计设计奖励费按设计总
14、包10%计零星设计费土建施工图设计监理费 要设计成本进行详细分解，建立详细的成本计划，要设计成本进行详细分解，建立详细的成本计划，达到可以控制的程度达到可以控制的程度 按照成本计划进行控制按照成本计划进行控制5.3 合同管理合同管理序工作任务工作要求合同管理文件1明确设计合同结构确定有哪些设计合同和签定单位，密切工作量的大小、风险和责任的承担主体以及承担风险和责任的大小以及组织协调工作的工作量2选择确定合同文本与技术部门协调，提出设计标准要求3合同文件进合同文件进行分析行分析从投资控制、进度控制和质量控制的角度分析设计合同条款，明确合同要求，向各个控制小组和人员交底。同时要分析合同执行过程中可
15、能出现的风险，提出如何进行风险规避和转移的方案。设计合同分析和风险规避方案报告4在合同执行过程中进行跟踪管理检查合同执行情况，以及处理合同的修改、签定补充协议等事宜定期（每月）合同执行情况报告5处理索赔和合同纠纷事宜分析勘察设计总承包合同和设计分包合同执行过程中可能发生索赔的原因，制定防范性对策，减少索赔事件的发生。一旦发生索赔事件，则及时采取各种措施，处理索赔和合同纠纷事宜。零星设计费要求报告；专项索赔和合同纠纷报告 深圳地铁三号线勘察设计总承包合同分析的主要内容：1.关于勘察设计总承包的主要任务：在勘察、设计、采购、施工、安装、试验、验收、试生产等过程中各个方面的主要任务，工作范围，是否会
16、有潜在的变更可能以及工程变更的补偿等。2.关于业主的责任：主要是为保证总承包工作顺利开展而及时作出必要的决策，如下达指令、履行各种批准手续、作出认可、对请示的答复，及时完成各种审查和验收手续，提供必要的资料等工作条件，按合同规定及时支付各种款项等。3.关于合同价格：合同所采用的计价方法及合同价格所包括的范围，价款支付（包括预付款、各个进度阶段付款、项目完成后的最终结算）方法和程序，合同价格调整的条件、调整方法和计价依据，拖欠款项的合同责任等。4.关于进度：各项工作的时间节点要求是否明确，制约因素有哪些，业主应该提供哪些配合条件，进度拖延的责任和处理，等等。5.关于投资控制与限额设计的要求。6.
17、关于设计质量控制的要求。7.关于违约责任：如果勘察设计总承包方违约，要承担什么责任。8.关于索赔程序和争执的解决方法。9.关于项目完成：应该具备哪些条件，提供哪些资料和成果，履行何种程序。10.其他，如合同文件的组成和优先次序，合同的法律基础。合同交底合同交底5.1 设计计划管理设计计划管理计划管理的主要任务：计划管理的主要任务：1)计划管理规划与制度的编写；计划管理规划与制度的编写；2)各项设计进度控制；各项设计进度控制；3）计划管理的界面管理；）计划管理的界面管理；4)设计进度报告系统的建立；设计进度报告系统的建立；5）其他交付文件的编制进度控制。）其他交付文件的编制进度控制。有效的计划管
18、理的前提是什么？有效的计划管理的前提是什么？1)必须有一个结构化的系统模型；必须有一个结构化的系统模型；2)必须保证进度计划的严肃性、可控制和可检查；必须保证进度计划的严肃性、可控制和可检查；3）进度计划必须及时的更新；）进度计划必须及时的更新；4)必须包含完整的计划信息（技术和管理）；必须包含完整的计划信息（技术和管理）；5）有一个好的工具和进度信息共享平台。）有一个好的工具和进度信息共享平台。设计进度计划系统的建立设计进度计划系统的建立L0：里程碑计划：里程碑计划（Milestones）P1P2P3第一平面oooo o oooooo ooooo o oooooo oL2：总进度计划：总进度
19、计划（Master schedule）第三平面oooo o oooooo oL3：实施性进度计划。：实施性进度计划。第四平面oooo o oooooo oABCDL1：总进度规划：总进度规划（Overview schedule）第二平面计划级别计划名称深度要求编制审查L0L01主控节点最为重要的设计成果交付节点及工作任务节点，一般为合同所着重要求设计总包业主L02里程碑主要的设计成果交付节点、工作任务节点及检查节点，一般为总包及业主方所关心设计总包业主/咨询L1总进度规划主要设计成果、设计任务工作包及其他概要性工作设计总包咨询L2L21总进度计划I详细设计及管理计划，任务（Task）应是明确的
20、持续时间，单个任务的持续时间也应是可控的，一般不超过2周设计总包单项设计单位咨询设计总包L22i总进度计划II-i同L21所要求L3L31月度计划I更详细的设计及管理工作安排，任务应是不可拆分的工作（可包含不多的步骤），持续时间应是较容易估算和控制的，单个任务持续时间一般不超过1周设计总包单项设计单位咨询设计总包L32i月度计划II-i同L31所要求各级计划的定义各级计划的定义设计进度计划的编制设计进度计划的编制 1)设计进度计划的初步编制：仅考虑时间要素设计进度计划的初步编制：仅考虑时间要素 2)进度计划信息的加载：计划管理进度计划信息的加载：计划管理 3）设计进度计划的审查；）设计进度计划
21、的审查；4)主控节点、关键节点的设置与管理。主控节点、关键节点的设置与管理。设计总进度规划、总进度计划、月度进度计划编制与审批流程设计总进度规划、总进度计划、月度进度计划编制与审批流程 进度计划的执行、检查与调整进度计划的执行、检查与调整 进度计划管理措施进度计划管理措施组织措施组织措施管理措施管理措施经济措施经济措施技术措施技术措施对应用对应用P3E/C软件辅助进度控制的建议软件辅助进度控制的建议 大量的设计文件和管理性文件的交付管理多个设计单位设计进度的协调设计任务紧设计任务重设计数据的管理复杂快速报告机制设计资源的管理？必须借助新的手段必须借助新的手段多级多层计划系统的建立；多级多层计划
22、系统的建立；设计信息的集中存储、集中处理、集中共享；设计信息的集中存储、集中处理、集中共享；设计项目工时的估计；设计项目工时的估计；角色与资源需求的提出；角色与资源需求的提出；资源的配备；资源的配备；设计人员的工作负荷分布与分析；设计人员的工作负荷分布与分析；计划的编制与任务分发；计划的编制与任务分发；任务的状态与工时的反馈；任务的状态与工时的反馈；工作产品（图纸与文档）的管理与交付；工作产品（图纸与文档）的管理与交付；报表、图表与信息的发布。报表、图表与信息的发布。网络版网络版P3E/C能给设计总包解决什么问题？能给设计总包解决什么问题？需要专题研究需要专题研究设计信息分类与编码设计信息分类
23、与编码（1 1）设计文件：是指所有的设计图纸、设计变更、技术说明等设计文件；）设计文件：是指所有的设计图纸、设计变更、技术说明等设计文件；（2 2）内部往来文件：是指在设计过程中，勘察设计总承包内部各个部门或）内部往来文件：是指在设计过程中，勘察设计总承包内部各个部门或单位之间的会议纪要、往来文件、函件、传真件等；单位之间的会议纪要、往来文件、函件、传真件等；（3 3）与外单位往来文件：是指在设计过程中，勘察设计总承包单位与业主）与外单位往来文件：是指在设计过程中，勘察设计总承包单位与业主、咨询方、机电设备供货方、政府管理部门以及其他项目参与单位之间的正、咨询方、机电设备供货方、政府管理部门以
24、及其他项目参与单位之间的正式往来文件、会议纪要、函件、传真件等。式往来文件、会议纪要、函件、传真件等。5.4 5.4 设计信息管理设计信息管理勘察设计总承包文件来往关系勘察设计总承包文件来往关系需要更新的文件编码需要更新的文件编码 设计报告；设计报告；功能性规范；功能性规范；技术性规；技术性规；设计图纸；设计图纸；施工图纸；施工图纸；计算说明书；计算说明书；程序；程序；其他。其他。不需要更新的文件编码不需要更新的文件编码传真传真信函信函报告报告会议纪要会议纪要文件审查表文件审查表行政文件行政文件电子邮件电子邮件口头记录口头记录设计信息编码原则设计信息编码原则u 设计信息编码体系应考虑咨询方提供
25、的整个项目的信息设计信息编码体系应考虑咨询方提供的整个项目的信息编码体系；编码体系；u 设计信息编码体系应考虑铁二院原有的信息编码体系；设计信息编码体系应考虑铁二院原有的信息编码体系；u 设计信息编码体系应考虑国家政府部门出台的工程项目设计信息编码体系应考虑国家政府部门出台的工程项目资料管理相关法规的要求。资料管理相关法规的要求。设计信息管理相关制度设计信息管理相关制度(1)(1)设计文件管理制度设计文件管理制度(2)(2)设计信息收发制度设计信息收发制度(3)(3)会议制度会议制度(4)(4)函件制度函件制度(5)(5)文件借阅与管理制度文件借阅与管理制度(1)(1)设计文件管理制度设计文件
26、管理制度u 设计文件的分类与编码；u 设计文件的提交与分发；u 设计文件的变更管理；u 设计文件的借阅与查询；u 设计文件的归档；u 电子设计文件的管理。会议制度的内容包括以下几点：u 例会的规定，包括具体会议的时间、地点、参加人、会议内容等等；u 会议的记录、会议纪要的具体格式、编号方式的规定；u 会议纪要的发送、抄送和归档的规定；(3)(3)会议制度会议制度文件如何分类、编码？信息管理信息管理文件发放？文件找不到？向谁要数据？工作进行得怎么样了？在外出差？6 基于公共信息平台的设计总包管理基于公共信息平台的设计总包管理l 公共信息平台的涵义公共信息平台的涵义 公共信息平台是在对项目实施全过
27、程中项目参与各方产生的信公共信息平台是在对项目实施全过程中项目参与各方产生的信息和知识进行息和知识进行集中式存储和管理集中式存储和管理的基础上，为项目参与各方在的基础上，为项目参与各方在Internet平台上提供的一个平台上提供的一个获取个性化（按需所取）项目信息获取个性化（按需所取）项目信息的单一入口，并为项目各参与方提供的单一入口，并为项目各参与方提供项目信息共享、信息交流项目信息共享、信息交流和协同工作和协同工作的环境。的环境。l 基于互联网的公共信息平台的特点基于互联网的公共信息平台的特点项目信息的集中式和共享式存储与管理，大大提高了信项目信息的集中式和共享式存储与管理，大大提高了信息
28、交流的效率，降低了信息交流的成本息交流的效率，降低了信息交流的成本 为项目参与各方提供一个开放、协同、个性化的信息交为项目参与各方提供一个开放、协同、个性化的信息交流环境流环境 提高了信息的可获取性和重用性提高了信息的可获取性和重用性 改变了项目信息的获取和利用方式改变了项目信息的获取和利用方式 l基于公共信息平台进行设计管理的优势基于公共信息平台进行设计管理的优势提高管理效率提高管理效率降低管理成本降低管理成本（据国际有关资料统计，在设计阶段使用公共信息平台将节约据国际有关资料统计，在设计阶段使用公共信息平台将节约53%的的直接成本直接成本）l深圳市地铁三号线设计管理公共信息平台用户深圳市地
29、铁三号线设计管理公共信息平台用户深圳市地铁三号线投资有限公司；“栢诚上海院”联合体；深圳市勘察测绘院；北京中铁工建筑工程设计院；中铁大桥勘测设计院有限公司；深圳市市政设计院；总参工程兵第四设计研究院；深圳市城市交通规划研究中心；深圳市勘察研究院；中铁工程设计咨询集团有限公司；上海铁路城市轨道交通设计研究院；茂盛（亚洲）工程顾问有限公司；深圳供电规划设计院有限公司；深大建筑设计研究院；各施工图设计单位及施工单位 l公共信息平台用户功能要求公共信息平台用户功能要求安全要求文档上下载功能查询功能文档在线修改功能文档版本管理功能信息提醒功能 l 公共信息平台核心软件选择公共信息平台核心软件选择 国际上
30、常用的公共信息平台产品，主要有国际上常用的公共信息平台产品，主要有Plandesk、Buzzsaw和和Prolog Web Site。建议选用。建议选用Buzzsaw作为平台作为平台的核心软件，因为：的核心软件，因为：在文档管理和信息交流方面比其他软件成熟；在文档管理和信息交流方面比其他软件成熟；本身是本身是Autodesk公司的产品，具有较强的快速访问和管理公司的产品，具有较强的快速访问和管理CAD设计文件的能力，特别适用于设计信息管理；设计文件的能力，特别适用于设计信息管理；本平台的用户多为设计单位，主要目的是设计信息的交流、本平台的用户多为设计单位，主要目的是设计信息的交流、传递，具有较
31、好的保护知识产权的功能。传递，具有较好的保护知识产权的功能。l 实施方案实施方案 基于互联网的公共信息平台的实施阶段可以有两种方案：基于互联网的公共信息平台的实施阶段可以有两种方案：勘察设计总包方直接考察，考虑租用或者购买勘察设计总包方直接考察，考虑租用或者购买BuzzsawBuzzsaw软件和相应硬件，搭建基于互联网的公共信软件和相应硬件，搭建基于互联网的公共信息平台；息平台；借助同济大学已经建立起来的以借助同济大学已经建立起来的以BazzsawBazzsaw为核心软件为核心软件的公共信息平台系统免费试用三个月，然后再决定是的公共信息平台系统免费试用三个月，然后再决定是否购买或者租用。否购买或者租用。谢谢！谢谢！
