1、第九课第九课:科学发展和小康社会的经济建设科学发展和小康社会的经济建设第二框第二框:又好又快又好又快 科学发展科学发展案例案例 有两个非常聪明的经济学天才青年，他们经有两个非常聪明的经济学天才青年，他们经常为一些高深的经济学理论争辩不休。一天常为一些高深的经济学理论争辩不休。一天饭后去散步，为了某个数学模型的证明两位饭后去散步，为了某个数学模型的证明两位杰出青年又争了起来，正在难分高下的时候，杰出青年又争了起来，正在难分高下的时候，突然发现草地上有一堆狗屎。甲就对乙说，突然发现草地上有一堆狗屎。甲就对乙说，如果你能把它吃下去，我愿意出五千万。五如果你能把它吃下去，我愿意出五千万。五千万的诱惑可
2、真不小，吃还是不吃？乙掏出千万的诱惑可真不小，吃还是不吃？乙掏出纸笔，进行了精确的数学计算，很快得出了纸笔，进行了精确的数学计算，很快得出了经济学上的最优解：吃！于是甲损失了五千经济学上的最优解：吃！于是甲损失了五千万。万。两个人继续散步，突然又发现一堆狗屎，两个人继续散步，突然又发现一堆狗屎，这时候乙开始剧烈的反胃，而甲也有点这时候乙开始剧烈的反胃，而甲也有点心疼刚才花掉的五千万了。于是乙说，心疼刚才花掉的五千万了。于是乙说，你把它吃下去，我也给你五千万。于是，你把它吃下去，我也给你五千万。于是，不同的计算方法，相同的计算结果不同的计算方法，相同的计算结果吃！甲心满意足的收回了五千万，而乙吃
3、！甲心满意足的收回了五千万，而乙似乎也找到了一点心理平衡。似乎也找到了一点心理平衡。可突然，天才们同时嚎啕大哭：闹了半天我可突然，天才们同时嚎啕大哭：闹了半天我们什么也没有得到，却白白吃了两堆狗屎！们什么也没有得到，却白白吃了两堆狗屎！他们怎么也想不通，只好去请他们的导师，他们怎么也想不通，只好去请他们的导师，一位著名的经济学泰斗给出解释。一位著名的经济学泰斗给出解释。听了两位高足的故事，没想到泰斗也嚎啕大听了两位高足的故事，没想到泰斗也嚎啕大哭起来。好容易等情绪稳定了一点，只见泰哭起来。好容易等情绪稳定了一点，只见泰斗颤巍巍的举起一根手指头，无比激动地说：斗颤巍巍的举起一根手指头，无比激动地
4、说：1个亿啊！个亿啊！1个亿啊！我亲爱的同学，我代表个亿啊！我亲爱的同学，我代表祖国和人民感谢你们，你们仅仅吃了两堆狗祖国和人民感谢你们，你们仅仅吃了两堆狗屎，就为国家的屎，就为国家的GDP贡献了贡献了1个亿的产值！个亿的产值！国务院日前正式批复国务院日前正式批复黄河三角洲高效生态经济区发展黄河三角洲高效生态经济区发展规划规划,这是我国今年批复的第这是我国今年批复的第8 8个区域经济发展规划。个区域经济发展规划。加上之前出台的区域经济发展规划加上之前出台的区域经济发展规划,我国区域经济版图我国区域经济版图已形成东、中、西部并行、东部沿海地区较为集中的新已形成东、中、西部并行、东部沿海地区较为集
5、中的新区域经济版图区域经济版图。一、贯彻落实科学的发展观一、贯彻落实科学的发展观1、科学发展观的、科学发展观的地位地位 科学发展观是我国经济社会发展的科学发展观是我国经济社会发展的重要指重要指导方针导方针，是发展中国特色社会主义必须坚，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的持和贯彻的重大战略思想重大战略思想。2、科学发展观的内涵、科学发展观的内涵（1）科学发展观的）科学发展观的第一要义第一要义是是发展。发展。必须把必须把发展发展作为党作为党执政兴国执政兴国第一要务第一要务。（2）科学发展观的）科学发展观的核心是核心是坚持坚持以人为本以人为本怎么样：怎么样：要始终把实现好、维护好、发展好要始终把
6、实现好、维护好、发展好最广大人民的根最广大人民的根本利益本利益，作为党和国家一切工作的，作为党和国家一切工作的出发点和落脚点出发点和落脚点。做到发展做到发展为了为了人民、发展人民、发展依靠依靠人民、发展成果由人人民、发展成果由人民民共享共享。（3）科学发展观的）科学发展观的基本要求基本要求是是全面协调可持续全面协调可持续怎么样：怎么样：全面推进全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社经济建设、政治建设、文化建设、社会建设会建设促进现代化建设促进现代化建设各个环节、各个方面各个环节、各个方面相协调，促相协调，促进进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调相协
7、调坚持坚持生产发展、生活富裕、生态良好生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展的文明发展道路，实现道路，实现经济社会永续经济社会永续发展发展（4）科学发展观的）科学发展观的根本方法根本方法是是统筹兼顾统筹兼顾怎么样：怎么样：统筹统筹城乡城乡发展发展、区域、区域发展发展、经济社会、经济社会发展发展、人与自然和谐人与自然和谐发展发展、国内、国内发展发展和对外开放和对外开放。统筹统筹中央与地方中央与地方的关系，的关系，统筹统筹个人利益与集体利益、局部利益与整个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益体利益、当前利益与长远利益统筹统筹国内与国际两个大局国内与国际两个大局,树立世界眼光，树
8、立世界眼光，加强战略思想，营造良好国际环境加强战略思想，营造良好国际环境 二、促进国民经济二、促进国民经济发展发展1 1、提高自主创新能力，建设创新型国家、提高自主创新能力，建设创新型国家怎么做：怎么做：经济发展要经济发展要紧紧依靠紧紧依靠科技进步和自主创新。科技进步和自主创新。坚持走中国特色坚持走中国特色自主创新自主创新道路道路,把增强自主创新能力把增强自主创新能力贯彻到贯彻到建设各个方面。建设各个方面。为什么：为什么：这是国家发展战略的这是国家发展战略的核心核心，是提高综，是提高综合国力的合国力的关键关键。怎么做：怎么做：（1 1）一条）一条道路道路:坚持坚持走中国特色新型工业化道路走中国
9、特色新型工业化道路，（2 2）一个方针）一个方针:坚持坚持扩大国内需求特别是消费需求的扩大国内需求特别是消费需求的方针。方针。（3 3）三个转变）三个转变:促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、依靠消费、投资、出口协调投资、出口协调拉动。拉动。促进经济增长由主要依靠第二产业带动向促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、依靠第一、第二、第三产业协同带动第二、第三产业协同带动转变。转变。促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新靠科技进步、劳动者素质提高、管理
10、创新转变。转变。2、加快转变经济、加快转变经济发展方式发展方式，推动，推动产业结构产业结构优优化升级化升级为什么：为什么：事关事关国民经济全局国民经济全局紧迫而重大的紧迫而重大的战略任务战略任务。3月月20日，温家宝在陆日，温家宝在陆良县德格海子水库库良县德格海子水库库底查看灾情底查看灾情3 3、统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设、统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设为什么：为什么：解决好农业、农村和农民问题，事关解决好农业、农村和农民问题，事关全面全面建设小康社会的大局建设小康社会的大局，必须始终作为全党工作的重中，必须始终作为全党工作的重中之重。之重。怎么做：怎么做：要加强农业的要加强农
11、业的基础地位基础地位，走中国特色的农业走中国特色的农业现代化道路现代化道路，建立以工促农、以城带乡的建立以工促农、以城带乡的长效机制长效机制，形成城乡经济社会发展形成城乡经济社会发展一体化格局一体化格局。4 4、加强能源资源、加强能源资源节约节约和生态环境和生态环境保护保护，增强，增强可持续发展能力可持续发展能力为什么：为什么：坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系关系人民群众切身利益和中华民族生存发展人民群众切身利益和中华民族生存发展。怎么样：怎么样：必须把建设必须把建设资源节约型、环境友好型社资源节约型、环境友好型社会会放在工业化、现代化发展战略的突出位置
12、，落实放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭。到每个单位、每个家庭。5 5、推动区域协调发展，缩小区域发展差距、推动区域协调发展，缩小区域发展差距继续实施区域发展继续实施区域发展总体战略总体战略:深入推进深入推进西部西部大开发，大开发，全面振兴全面振兴东北东北等老工业基地，等老工业基地，大力促进大力促进中部中部崛起，崛起，积极支持积极支持东部东部地区率先发展，率先实现现代化。地区率先发展，率先实现现代化。【答案】【答案】D D 江苏省电力公司依靠江苏省电力公司依靠自主创新自主创新首创的首创的“电网安全电网安全自动防控系统自动防控系统”，将电网紧急状况，将电网紧急状况处置
13、时间缩短处置时间缩短到到0.1秒秒，使江苏电网在，使江苏电网在2008年初的雪灾中始终年初的雪灾中始终保持平稳运行。保持平稳运行。这说明这说明A采用先进工艺能提高资源利用率采用先进工艺能提高资源利用率B以信息化带动工业化的必要性以信息化带动工业化的必要性C转变经济增长方式的重要性转变经济增长方式的重要性D科技创新使企业实现了经济效益与社会效益科技创新使企业实现了经济效益与社会效益的统一的统一 能力提升能力提升 解读下图，可以得到的正确结解读下图，可以得到的正确结论是论是A.A.环境污染程度与经济发展没环境污染程度与经济发展没有必然联系有必然联系B.B.经济增长越快，环境污染程经济增长越快，环境
14、污染程度也越高度也越高C C.经济发展在不同阶段对环境经济发展在不同阶段对环境的影响不同的影响不同D.”D.”先污染后治理先污染后治理”是经济发是经济发展的普遍规律展的普遍规律【答案】【答案】B B 民营经济在建设浙江经济大省中发挥了民营经济在建设浙江经济大省中发挥了极其重要的作用。但是，众多民营企业极其重要的作用。但是，众多民营企业缺乏自主品牌缺乏自主品牌，产品同构同质、附加值，产品同构同质、附加值低，低，产业转型升级产业转型升级已成为浙江经济可持已成为浙江经济可持续发展的续发展的当务之急当务之急。为此，政府应该。为此，政府应该A.拓宽融资渠道，拓宽融资渠道，挽救挽救濒临破产企业濒临破产企业
15、 B.推动结构调整，鼓励企业科技创新推动结构调整，鼓励企业科技创新C.加强公共服务，加强公共服务，拓展拓展企业产品销路企业产品销路 D.增加财政支出，增加财政支出，扩大扩大企业生产规模企业生产规模【答案】【答案】D D 2008年，国务院扶贫办把贫困标准从年，国务院扶贫办把贫困标准从2007年的年的1067元元提高到提高到1300元，首次达国际标准。这一标准元，首次达国际标准。这一标准不仅关注不仅关注贫困人口维持基本生存所需要贫困人口维持基本生存所需要的收入，的收入，还考虑他们在还考虑他们在教育、医疗方面的支付能力教育、医疗方面的支付能力。上述材料可以看出。上述材料可以看出A.贫困线标准的提高
16、贫困线标准的提高不利于不利于我国减贫事业的发展我国减贫事业的发展B.与国际标准接轨与国际标准接轨是减贫工作的根本出发点和落脚点是减贫工作的根本出发点和落脚点C.贫困线标准的提高标志着我国已经贫困线标准的提高标志着我国已经全面建成全面建成小康社小康社会会D.新标准在新标准在保障基本生存的基础上保障基本生存的基础上纳入了纳入了保障发展保障发展的的理念理念 近年来，我国蔗糖产业逐步由福建、广东等地向广近年来，我国蔗糖产业逐步由福建、广东等地向广西、云南等地转移。西、云南等地转移。“东蔗西移东蔗西移”、“东糖西移东糖西移”一方面一方面为东部产业发展提供了新的空间为东部产业发展提供了新的空间，另一方面，
17、另一方面也在西部形成新的也在西部形成新的蔗糖业基地蔗糖业基地，提升了我国蔗糖产，提升了我国蔗糖产业的国际竞争力。这一事例表明东部产业向西部转业的国际竞争力。这一事例表明东部产业向西部转移移有利于有利于促进东部地区产业结构的优化和升级促进东部地区产业结构的优化和升级通过东部地区工业化通过东部地区工业化带动西部地区农业产业化带动西部地区农业产业化加强西部地区加工工业的加强西部地区加工工业的基础地位基础地位西部地区合理利用本地资源形成优势产业西部地区合理利用本地资源形成优势产业A.B.C.D.【答案】【答案】C C 材料一：材料一：20世纪世纪80年代以来，联合国政府间气候变化年代以来，联合国政府间
18、气候变化专门委员会（专门委员会（IPCC）先后发布了四个）先后发布了四个“气候评估报气候评估报告告”。2007年报告强调，年报告强调，“人类活动很可能是气候人类活动很可能是气候变暖的主要原因变暖的主要原因”，并将这种可能性从，并将这种可能性从2001年的约年的约66%提升到提升到90%以上。以上。材料二：材料二：被称为被称为“改变地球命运改变地球命运”的联合国气候变化的联合国气候变化大会大会12月月7日在丹麦首都哥本哈根开幕。中国政府日在丹麦首都哥本哈根开幕。中国政府面对全球气候变暖和国内严重的环境污染以及能源面对全球气候变暖和国内严重的环境污染以及能源紧张情况，高度重视资源节约和环境保护紧张
19、情况，高度重视资源节约和环境保护,近年不断近年不断加大对工业污染治理的投资力度，通过政策引导企加大对工业污染治理的投资力度，通过政策引导企业减少污染排放。中国近日宣布，到业减少污染排放。中国近日宣布，到2020年中国单年中国单位位GDP二氧化碳排放要比二氧化碳排放要比2005年下降年下降40%到到45%。表表1:1:中国工业污染治理投资来源构成中国工业污染治理投资来源构成年份年份投资总投资总额（亿额（亿元）元）国家预国家预算内资算内资金（金（%）企业自企业自筹（筹（%）国内贷国内贷款（款（%）利用外利用外资（资（%）2001174.4820.834.2938.464.142002188.372
20、2.284.2523.123.852003221.798.4564.0011.323.062004308.114.5073.819.421.492005458.191.7078.938.511.55（1 1）分析表中数据，指出我国工业污染治理投资来源）分析表中数据，指出我国工业污染治理投资来源的的变化趋势变化趋势以及导致这种以及导致这种变化趋势的成因变化趋势的成因。（2 2）运用所学经济生活的知识，提出政府在引导企业）运用所学经济生活的知识，提出政府在引导企业减少污染排放方面可采取的调控手段和措施。减少污染排放方面可采取的调控手段和措施。（1）我国工业污染治理投资中，国家预算内资金所占比）我国
21、工业污染治理投资中，国家预算内资金所占比重重下降下降，企业自筹资金所占比重大幅度，企业自筹资金所占比重大幅度上升上升，国内贷款，国内贷款和利用外资所占比重和利用外资所占比重下降下降。这说明。这说明企业企业在污染治理中发在污染治理中发挥越来越重要的作用，体现了挥越来越重要的作用，体现了“谁污染谁治理谁污染谁治理”的原则。的原则。（2）经济经济手段：对污染企业征收排污费、污染税手段：对污染企业征收排污费、污染税;对节能环保对节能环保企业优惠贷款利率，限制为污染环境的企业提供贷款。企业优惠贷款利率，限制为污染环境的企业提供贷款。行政行政手段：强制关闭污染环境的企业或限产；发放排污许手段：强制关闭污染
22、环境的企业或限产；发放排污许可证。可证。法律法律手段：环境立法，追究污染环境企业的法律责任。手段：环境立法，追究污染环境企业的法律责任。材料二：材料二：20082008年下半年以来，受国际金融危机的影年下半年以来，受国际金融危机的影响，江苏经济下行的压力加大。江苏省政府积极响，江苏经济下行的压力加大。江苏省政府积极贯彻中央精神，及时实施了进一步扩大内需、促贯彻中央精神，及时实施了进一步扩大内需、促进经济增长的一系列调控措施。进经济增长的一系列调控措施。材料一材料一:从从经济生活经济生活角度说明江苏省政府实施宏观调控的角度说明江苏省政府实施宏观调控的必要性。必要性。是发展社会主义市场经济，弥补市场调节不足的必要措是发展社会主义市场经济，弥补市场调节不足的必要措施；施；是贯彻落实科学发展观，保持又好又快发展的迫切需要；是贯彻落实科学发展观，保持又好又快发展的迫切需要；是促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、是促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变的必然要求；投资、出口协调拉动转变的必然要求；是应对国际金融危机，化解经济全球化带来的风险的必是应对国际金融危机，化解经济全球化带来的风险的必要手段。要手段。
