1、第五章 公共政策科学的发展第一节 初创时期（50年代初60年代中）第二节 发展时期(60年代中期70年代)第三节 自我批判时期（20世纪80年代）第四节 拓展新的研究方向时期（20世纪90年代后）第五节 中国公共政策的传统与发展第一节 西方公共政策科学的初创时期（50年代初-60年代中）引言政策科学创建之初，有关政策科学学科建设工作主要是在哈罗德拉斯韦尔的带领下开展的。本节主要内容：一、概况二、拉斯韦尔的主要观点三、主要著作四、评价一、概况1.背景：公共政策科学刚刚诞生2.主要代表人物：哈罗德拉斯韦尔；查尔斯 E 林德布洛姆 查尔斯琼斯；托马斯戴伊；二.拉斯韦尔的主要观点 1.拉斯韦尔的观点（
2、1）现代社会错综复杂，而政府的决策机制过于陈旧，已经不能承担起进行科学决策的重任；（2）政策科学或社会科学中的政策方向可以超越社会科学的零碎的专门化，确立起一种全新的、统一的社会科学；（3）时下局部的问题并不是政策科学所主要关心的，政策科学将致力于一般选择理论的研究；（4）政策科学是某种不同于应用社会科学的东西，因为它主要关心社会中人的基本问题；（5）关心解释政策制定和政策执行，关心搜集数据并提供对特定时期政策问题的解释；2.拉斯韦尔公共政策学的六大规定性（1）关于民主的学问；（2）哲学基础是理论实证主义；（3）一门对时间和空间都非常敏感的科学；（4）跨学科的一门学问；（5）政府官员与学者共同
3、研究的学科；（6）包含“发展建构”（Developmental Construct）概念；三.主要著作政治科学的未来（the future of Political Science）拉斯维尔（1963）政策科学展望（A Pre-view of Public Policy)拉斯维尔（1971）“渐进调适”科学 林德布洛姆公共政策导论（A introduction to the study of public policy）琼斯理解公共政策（Understanding Public Policy）戴伊 四.评价1.合理性（1）政策科学的跨学科性；（2）政策科学的民主性；（3）政策研究要同具体时间和
4、空间结合；（4）强调政策研究中要与官员合作；2.局限性（1）过分看重自然科学的方法；（2）把方法论的发展看作唯一动力；（3）忽视伦理价值；（4）一定程度上与经济学研究相脱节；（5）强调研究政策制定，忽视其它环节；这种粗鲁的公共政策学不可能对推动社会前进，不会对执行具体政策的人产生任何冲击 药师寺泰藏五.历史意义1.政策科学发展的第一个里程碑；2.“政策科学运动”开端；3.为政策分析奠定理论基础；思考与讨论早在1958年查尔斯林德布罗姆就提出了“政策分析”范式，当在当时为什么没有引起其他学者的重视？第二节 发展时期(20世纪60年代中期70年代)引言拉斯韦尔倡导的政策科学研究使得政策科学研究停滞
5、不前，此时，叶海卡德洛尔勇敢地承担起了重建政策科学的任务。本节主要内容：一、背景二、德洛尔对政策科学的发展三、公共政策科学研究的新动向四、代表著作一、背景1.政策科学陷入行为科学的泥潭；2.“后工业化社会”到来，社会问题增多；3.约翰逊政府的“伟大社会”计划；4.美托马斯库恩1962年发表科学革命的结构；托马斯库恩的新科学史观（1）旧科学史观：旧理论是新理论的一个组成部分，新理论只有在批判旧理论的基础上才能产生。（2）库恩的科学史观：科学的进步并不像人们迄今为止认为的那样是循序渐进地向前发展的，而是与政治革命一样，是通过推翻现行体制而得到发展的。范式（paradigm）通过一个具体的科学理论为
6、范例，表示一个科学发展阶段的模式。每一个科学发展阶段都有特殊的内在结构，而体现这种结构的模型即“范式”。二、德洛尔对政策科学的发展1.对行为主义政策研究的批判（1）不具备严格区分个别行为的微观和宏观理论；（2）理所应当地接受所谓均衡概念；（3）回避了伦理、道德问题；（4）容易陷入完美主义的泥潭；由于以往的政策科学过于强调行为主义，而忽视了公共政策中的管理成分，这使得政策科学不能健康的发展，几乎陷于崩溃的境地德洛尔2.政策科学“三部曲”（Public Policy Trilogy）（1）公共政策制定检讨(Public Policymaking Reexamined，1968年）；（2）政策科学构
7、想（Design for Policy Sciences，1971年）；（3）政策科学进展(Ventures in Policy Sciences:Concepts and Application，1971年）；政策科学三步曲的出版，标志着公共政策进入了新的发展阶段。3.德洛尔的政策科学基本范式（1）主要关心的是理解改善全社会发展的方向；（2）研究的是公共政策制定的宏观层次；（3）在传统学科特别是行为科学和管理科学间架起桥梁（4）在通常纯粹的研究和应用的研究间架起了桥梁；（5）不证自明的知识和个人经验也是重要的知识来源；（6）关心价值规范的知识；（7）有组织的创造性构成政策科学各部分的一个重要
8、的构成因素；（8）对时间非常敏感，现在是过去和未来间的桥梁；（9）对变化的过程和动态的情境十分敏感；（10）认识到超理性过程和非理性过程的重要作用；（11）既修正已被接受的科学原则和方法论，又将它们扩展到已被接受的科学研究的界限之外；（12）要成为自觉的社会科学，寻求自己的范式、假定和理论；（13）为在实际政策制定中日益增加应用和职业化而奋斗；（14）尽管有种种的创新，但属于科学事实，并为科学的传统而努力；4.德洛尔的总体政策（1）制定总体目标；（2）制定政策范围；（3）设定时间单位；（4）设定风险承受力；（5）选择渐进主义还是革新主义；（6）选择普遍性还是特殊性；（7）选择协调式还是有所侧重
9、式；德洛尔的总体政策实际上就是政策制定的基本工作内容5.小结（1）德洛尔的贡献 批判行为主义政策研究；进一步阐明政策科学的研究对象、性质、范围；提出系统群的研究方法；提出“14条范式”、“总体政策”、“元政策”等概念；公共政策科学的核心是把政策制定作为研究和改革的对象。政策科学构想创建的总体政策过于理论化；力图使公共政策学成为包揽一切的总科学；强调政策制定，忽视其它环节；象走残棋一样，将拉斯韦尔的错误一个个地加以纠正。但是他的这张残棋谱极其抽象，对于那些决心学习公共政策学的人来说，甚至连规则本身都搞不清楚。药师寺泰藏 德洛尔的失败就在于：他试图在统一的公共政策学的旗帜下统率其它相关学科 药师寺
10、泰藏（2）德洛尔政策理论的局限性（3）对德洛尔的评价 形成“拉斯维尔德洛尔”的政策科学研究传统；对公共政策形成为一门独立的学科起到了关键的作用 德洛尔构建总体政策的若干设想是公共政策学的第二个范式，即“第二个分水岭”药师寺泰藏三、公共政策科学研究的新动向（一）趋前倾向 1.涵义 趋前倾向是指在政策研究中因强调政策咨询对于政策制定的意义而偏重于在政策制定中加强政策咨询的趋势。2.时间：60年代中期70年代初期3.背景：社会问题增多导致政府政策工作加重 4.表现：有关公共政策的研究生教育在美国迅速发展起来 （二）趋后倾向 1.涵义：趋后倾向指公共政策研究中注重研究公共政策的执行、评估以及终止的趋势
11、。2.时间：70年代中期 3.背景：60年代美国联邦政府的政策失败4.表现：政策科学家加强了对政策执行、评估与终结等环节的研究。四、代表著作公共政策制定检讨1968年）德洛尔；政策科学构想（1971年）德洛尔；政策科学进展(1971年）德洛尔；政策：政治和选择的四种体系（1972）洛威（Theodore J Lowi）；决策理论和法律程序（1979）斯图亚特S 那（奈）格尔（Stuant S Nagel）；讨论与思考德洛尔的做法本质上并没有体现新的科学史观，但为什么还说库恩的思想为当时政策科学重建起到了方法论的解放作用？第三节 公共政策科学的自我批判时期（20世纪80年代）引言政策科学得以重建
12、之后，在80年代成为公共行政研究的主导方面，公共政策研究从多个视角开展起来。本节主要内容：一、背景二、研究主题三、代表性著作一、背景1.“拉斯维尔德洛尔的政策科学研究传统”已形成；2.新自由主义经济思潮兴起；3.新公共管理运动的兴起；4.新公共行政学派兴起；5.政策分析运动兴起；政策分析最先由林德布洛姆1958年在政策分析一文中提出。德洛尔1967年在政策分析家：一个政府部门中新的职业角色文章中提出“政策分析人员”或“政策分析家”二、研究主题（一）关于政策核心价值的研究（二）关于政策学家与政治家关系的研究 （一）关于政策价值的研究1.新公共管理角度；2.新公共行政学角度；3.政策比较的角度；G
13、A阿尔蒙德与小G鲍威尔比较政治学：体系、过程和政策；阿斯福特比较的公共政策；（二）政策学家与政治家关系的研究1.公共选择理论的角度2.新公共行政学的角度3.有限理性决策理论角度 政策学家由中立走向合作。三、代表性著作1.政策研究百科全书那（奈）格尔；2.比较政治学：体系、过程、政策GA阿尔蒙德与小G鲍威尔；3.比较的公共政策阿斯福特；思考与讨论20世纪七十年代凯恩斯主义开始退出历史舞台，意味着政府动用政策工具的机会减少，但为什么这一时期的政策研究却达到了高潮？第四节 拓展新的研究方向时期（20世纪90年代以后）引言经过80年代的繁荣，政策科学的发展在20世纪90年代遭遇到新的挑战。本节主要内容
14、：一、背景二、对原有的研究主题的深化三、拓展新的研究方向四、政策科学的发展趋势一、背景1.冷战结束；2.传统政策价值进一步受到挑战；3.新的相关联学科陆续建立起来；4.新的社会问题不断出现；政策科学这一时期的两个发展方向：深化原有主题和拓展新的研究方向。二、对原有的研究主题的深化（一）公共政策的伦理、价值问题（二）公共政策与公共管理的关系 （一）公共政策的伦理、价值问题 1.引起对政策伦理价值问题重视的事件（1）越南战争（1961-1975年）的失败（2）水门事件（The Watergate Scandal）思考：早期的政策分析为什么忽视政策的伦理价值问题？2.90年代后关于政策伦理价值的研究
15、（1）从政治哲学的角度探讨政策伦理的最一般方法（2）从特定伦理案例角度分析政策伦理（3）从政府机构或职业组织的伦理问题入手分析公共责任与义务罗尔斯：正义论用分配的正义取代传统的功利主义伦理学；（1）从政治哲学的角度探讨政策伦理的一般方法所有的社会基本价值，包括自由和机会，收入和财富以及自尊的基础，都要平等地分配，除非对其中一种或所有的不平等分配呵护每一个人的利益。（2）特定伦理案例的角度分析政策伦理问题 布坎南：伦理与公共政策从国家安全、社会福利、堕胎、死刑等一类案例引申出伦理问题政治家和行政人员也是经济人。（3）从政府机构或职业组织的伦理问题入手分析公共责任与义务高斯罗普：公共部门的管理、系
16、统与伦理学 职业伦理；特里L库珀：行政伦理手册行政伦理学 组织伦理；（二）公共政策与公共管理的关系1.梅尔斯诺(Meltsner）和贝拉威（Bellavita)：政策组织政策管理、政策沟通、政策组织、政策行动四者相互联系；2.林恩(J.r.Lynn)：管理公共政策组织行为、政治理论与公共政策融合；学者们开始探索公共政策与公共管理的结合。三、拓展新的研究方向1.政策调查的兴起（原因）（1）政策学家不是政治家；（2）规范研究的价值受到质疑；2.开辟新的研究领域 新的社会问题：网络管理、网络犯罪、信息政策、试管婴儿、温室效应四、政策科学的发展趋势1.政策分析范式逐渐取代政策科学范式；2.经济学研究途
17、径的地位越来越突出；3.分化出多个分支学科；4.政策研究的视野进一步拓宽；5.研究的体制化；思考与讨论政策科学范式与政策分析范式有哪些区别？第五节 中国公共政策的传统与发展引言中国是世界上最早开展公共政策实践的国家之一，在中国古代和近代大量的著作中存在着有关公共政策活动和建议及相关思想的记录。本节主要内容：一、中国古代的政策谋略思想二、中国近现代的政策或政策研究思想三、中国现代公共政策研究的进展一、中国古代的政策谋略思想（一）以民为本、事异备变的政策思想；（二）恩威兼施、以柔克刚的施政原则；（三）重政策辩论、政策分析的传统；（四）形成系统的军事战术体系；（一）以民为本、事异备变的政策思想1.“
18、民为邦本、政在得民”的治国策略2.制定政策时，多考虑养民、惠民和富民3.坚持世异则事异，事异则备变的谋略原则 世异则事异，事异则备变韩非（二）恩威兼施、以柔克刚的施政原则1.韬光养晦，委曲求全，以退为进；2.恩威并重，分化瓦解，征服吞并；3.力倡仁信，厚施绥靖，倍加安抚；4.中央集权，镇国封疆，分而治之；（三）重政策辩论、政策分析的传统1.桓宽盐铁论：2.贾谊论积贮疏；晁错论贵粟疏3.冯梦龙智囊计汉昭帝时以御史大夫为首的政府官员和应召而来的当时全国60多位贤良学士一起就制定、实施盐铁官营、酒类专卖的政策进行辩论。记述从先秦到明代的1238个政策案例，是我国最早的政策案例分析（四）形成系统的战术
19、体系孙子兵法1.主要内容（1）战略运筹；（2）作战指挥；（3）战场机变；（4）军事地理；（5）特殊战法；孙子兵法又称孙武兵法、吴孙子兵法、孙子兵书、孙武兵书等，英文名为“The Art of War”，是世界上第一部军事著作，世界三大兵书之一（另外两部是克劳塞维茨战争论 和宫本武藏五轮书），被誉为“兵学盛典”2.孙子兵法在国外的应用序号时间人物做法119世纪拿破仑用于军事指挥220世纪60年代蒙哥马利世界各国的军事教材31989年美海军陆战队司令格雷上将部队军官的必读书4二战后日本商界市场竞争策略政依据当代国内外的研究成果，孙子兵法中包含有大量的国策条目、谋略思想和管理策略。二、中国近现代的政
20、策或政策研究思想1.来自国外无产阶级政治家的政策思想与实践（1）马克思和恩格斯（2）列宁（3）斯大林2.毛泽东的政策理论与实践（1）政策和策略是党的生命；（2）客观实际和具体国情是制定政策和策略的基础和前提（3）将政策的长远目标与当前的奋斗结合起来；（4）要在战略上藐视敌人，但在战术上要重视敌人；（5）团结一切可以团结的力量，孤立和打击主要敌人；（6）利用矛盾、争取多数、反对少数；（7）以阶级斗争为纲；一个革命政党的任何行动都是在实行政策，不是实行正确的政策，就是实行错误的政策。三、中国现代公共政策研究的进展（一）中国政策学科的孕育阶段（20世纪80年代）1.时代背景：（1）拨乱反正，进行了关
21、于真理标准问题的大讨论，实现了思想大解放；（2）丰富的政策实践为政策科学的创立提供了条件；（3）改革开放后大量社会问题的出现对政策研究提出了要求；2.邓小平的政策和政策思想（1）邓小平提出的政策主张 党在初级阶段的基本路线；“一个国家，两种制度”的政策；允许一部分人、一部分地区先富起来的政策；物质文明和精神文明两手抓，两手都要硬的政策 科技是第一生产力的思想；“发展是硬道理”的方针；政策的本质要求是讲求实效，给人民以物质上的实惠检验政策是否正确的标准，不是人们的主观愿望，而是客观实践；政策的合法性是由多数群众是否满意来决定的；政策执行必须坚持稳定性与连续性的原则；（2）邓小平的政策思想3.这一
22、时期我国公共政策研究的状况（1）研究机构开始政治决策和行政决策方面的研究；（2）开始介绍和翻译台湾和国外的文章和书籍（3）开始编写出版有关政策科学的教材与读物；政策科学孙光；政策研究学概论孙效良；这一时期的政策研究还没有独立进行。（二）中国政策学科的开创阶段(20世纪90年代)1.开设公共政策课程、创办研究机构、培养研究生（1）在一些全国重点高校的政治学、行政学专业中，开设“政策科学”或“公共政策”的课程；（2）成立了从事政策研究的机构；（3）一些高校在其它专业的名目下，招收了以公共政策、政策科学或政策分析为研究方向的研究生；2.出版了一批公共政策教材（1）公共政策学导论桑玉成；（2）政策科学
23、原理陈振明；（3）政策科学导论张金马；（4）行政决策分析胡象明；（5）政策学兰秉浩；（6）公共政策分析陈庆云；3.建立全国性政策科学研究会（1）1991年，中国行政管理学会在吉林省长春召开全国首届政策科学研讨会；（2）1992年，在山东省曲阜召开了中国政策科学研究会的成立大会，作为中国行政管理学会的研究分会存在；（3）1999年，中国政策科学研究会在江苏省苏州市召开第二次年会暨理论研讨会；思考与讨论中国近现代政策思想有哪些特点？谢谢！11醉翁亭记 1反复朗读并背诵课文，培养文言语感。2结合注释疏通文义，了解文本内容，掌握文本写作思路。3把握文章的艺术特色，理解虚词在文中的作用。4体会作者的思想
24、感情，理解作者的政治理想。一、导入新课范仲淹因参与改革被贬，于庆历六年写下岳阳楼记，寄托自己“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的政治理想。实际上，这次改革，受到贬谪的除了范仲淹和滕子京之外，还有范仲淹改革的另一位支持者北宋大文学家、史学家欧阳修。他于庆历五年被贬谪到滁州，也就是今天的安徽省滁州市。也是在此期间，欧阳修在滁州留下了不逊于岳阳楼记的千古名篇醉翁亭记。接下来就让我们一起来学习这篇课文吧！【教学提示】结合前文教学，有利于学生把握本文写作背景，进而加深学生对作品含义的理解。二、教学新课目标导学一：认识作者，了解作品背景作者简介：欧阳修(10071072)，字永叔，自号醉翁，晚年又号“六一
25、居士”。吉州永丰(今属江西)人，因吉州原属庐陵郡，因此他又以“庐陵欧阳修”自居。谥号文忠，世称欧阳文忠公。北宋政治家、文学家、史学家，与韩愈、柳宗元、王安石、苏洵、苏轼、苏辙、曾巩合称“唐宋八大家”。后人又将其与韩愈、柳宗元和苏轼合称“千古文章四大家”。关于“醉翁”与“六一居士”：初谪滁山，自号醉翁。既老而衰且病，将退休于颍水之上，则又更号六一居士。客有问曰：“六一何谓也？”居士曰：“吾家藏书一万卷，集录三代以来金石遗文一千卷，有琴一张，有棋一局，而常置酒一壶。”客曰：“是为五一尔，奈何？”居士曰：“以吾一翁，老于此五物之间，岂不为六一乎？”写作背景：宋仁宗庆历五年(1045年)，参知政事范仲
26、淹等人遭谗离职，欧阳修上书替他们分辩，被贬到滁州做了两年知州。到任以后，他内心抑郁，但还能发挥“宽简而不扰”的作风，取得了某些政绩。醉翁亭记就是在这个时期写就的。目标导学二：朗读文章，通文顺字1初读文章，结合工具书梳理文章字词。2朗读文章，划分文章节奏，标出节奏划分有疑难的语句。节奏划分示例环滁/皆山也。其/西南诸峰，林壑/尤美，望之/蔚然而深秀者，琅琊也。山行/六七里，渐闻/水声潺潺，而泻出于/两峰之间者，酿泉也。峰回/路转，有亭/翼然临于泉上者，醉翁亭也。作亭者/谁？山之僧/曰/智仙也。名之者/谁？太守/自谓也。太守与客来饮/于此，饮少/辄醉，而/年又最高，故/自号曰/醉翁也。醉翁之意/不
27、在酒，在乎/山水之间也。山水之乐，得之心/而寓之酒也。节奏划分思考“山行/六七里”为什么不能划分为“山/行六七里”？明确：“山行”意指“沿着山路走”，“山行”是个状中短语，不能将其割裂。“望之/蔚然而深秀者”为什么不能划分为“望之蔚然/而深秀者”？明确：“蔚然而深秀”是两个并列的词，不宜割裂，“望之”是总起词语，故应从其后断句。【教学提示】引导学生在反复朗读的过程中划分朗读节奏，在划分节奏的过程中感知文意。对于部分结构复杂的句子，教师可做适当的讲解引导。目标导学三：结合注释，翻译训练1学生结合课下注释和工具书自行疏通文义，并画出不解之处。【教学提示】节奏划分与明确文意相辅相成，若能以节奏划分引
28、导学生明确文意最好；若学生理解有限，亦可在解读文意后把握节奏划分。2以四人小组为单位，组内互助解疑，并尝试用“直译”与“意译”两种方法译读文章。3教师选择疑难句或值得翻译的句子，请学生用两种翻译方法进行翻译。翻译示例：若夫日出而林霏开，云归而岩穴暝，晦明变化者，山间之朝暮也。野芳发而幽香，佳木秀而繁阴，风霜高洁，水落而石出者，山间之四时也。直译法：那太阳一出来，树林里的雾气散开，云雾聚拢，山谷就显得昏暗了，朝则自暗而明，暮则自明而暗，或暗或明，变化不一，这是山间早晚的景色。野花开放，有一股清幽的香味，好的树木枝叶繁茂，形成浓郁的绿荫。天高气爽，霜色洁白，泉水浅了，石底露出水面，这是山中四季的景
29、色。意译法：太阳升起，山林里雾气开始消散，烟云聚拢，山谷又开始显得昏暗，清晨自暗而明，薄暮又自明而暗，如此暗明变化的，就是山中的朝暮。春天野花绽开并散发出阵阵幽香，夏日佳树繁茂并形成一片浓荫，秋天风高气爽，霜色洁白，冬日水枯而石底上露，如此，就是山中的四季。【教学提示】翻译有直译与意译两种方式，直译锻炼学生用语的准确性，但可能会降低译文的美感；意译可加强译文的美感，培养学生的翻译兴趣，但可能会降低译文的准确性。因此，需两种翻译方式都做必要引导。全文直译内容见我的积累本。目标导学四：解读文段，把握文本内容1赏析第一段，说说本文是如何引出“醉翁亭”的位置的，作者在此运用了怎样的艺术手法。明确：首先
30、以“环滁皆山也”五字领起，将滁州的地理环境一笔勾出，点出醉翁亭坐落在群山之中，并纵观滁州全貌，鸟瞰群山环抱之景。接着作者将“镜头”全景移向局部，先写“西南诸峰，林壑尤美”，醉翁亭坐落在有最美的林壑的西南诸峰之中，视野集中到最佳处。再写琅琊山“蔚然而深秀”，点山“秀”，照应上文的“美”。又写酿泉，其名字透出了泉与酒的关系，好泉酿好酒，好酒叫人醉。“醉翁亭”的名字便暗中透出，然后引出“醉翁亭”来。作者利用空间变幻的手法，移步换景，由远及近，为我们描绘了一幅幅山水特写。2第二段主要写了什么？它和第一段有什么联系？明确：第二段利用时间推移，抓住朝暮及四季特点，描绘了对比鲜明的晦明变化图及四季风光图，写
31、出了其中的“乐亦无穷”。第二段是第一段“山水之乐”的具体化。3第三段同样是写“乐”，但却是写的游人之乐，作者是如何写游人之乐的？明确：“滁人游”，前呼后应，扶老携幼，自由自在，热闹非凡；“太守宴”，溪深鱼肥，泉香酒洌，美味佳肴，应有尽有；“众宾欢”，投壶下棋，觥筹交错，说说笑笑，无拘无束。如此勾画了游人之乐。4作者为什么要在第三段写游人之乐？明确：写滁人之游，描绘出一幅太平祥和的百姓游乐图。游乐场景映在太守的眼里，便多了一层政治清明的意味。太守在游人之乐中酒酣而醉，此醉是为山水之乐而醉，更是为能与百姓同乐而醉。体现太守与百姓关系融洽，“政通人和”才能有这样的乐。5第四段主要写了什么？明确：写宴
32、会散、众人归的情景。目标导学五：深入解读，把握作者思想感情思考探究：作者以一个“乐”字贯穿全篇，却有两个句子别出深意，不单单是在写乐，而是另有所指，表达出另外一种情绪，请你找出这两个句子，说说这种情绪是什么。明确：醉翁之意不在酒，在乎山水之间也。醉能同其乐，醒能述以文者，太守也。这种情绪是作者遭贬谪后的抑郁，作者并未在文中袒露胸怀，只含蓄地说：“醉能同其乐，醒能述以文者，太守也。”此句与醉翁亭的名称、“醉翁之意不在酒，在乎山水之间也”前后呼应，并与“滁人游”“太守宴”“众宾欢”“太守醉”连成一条抒情的线索，曲折地表达了作者内心复杂的思想感情。目标导学六：赏析文本，感受文本艺术特色1在把握作者复
33、杂感情的基础上朗读文本。2反复朗读，请同学说说本文读来有哪些特点，为什么会有这些特点。(1)句法上大量运用骈偶句，并夹有散句，既整齐又富有变化，使文章越发显得音调铿锵，形成一种骈散结合的独特风格。如“野芳发而幽香，佳木秀而繁阴”“朝而往，暮而归，四时之景不同，而乐亦无穷也”。(2)文章多用判断句，层次极其分明，抒情淋漓尽致，“也”“而”的反复运用，形成回环往复的韵律，使读者在诵读中获得美的享受。(3)文章写景优美，又多韵律，使人读来不仅能感受到绘画美，也能感受到韵律美。目标导学七：探索文本虚词，把握文言现象虚词“而”的用法用法文本举例表并列1.蔚然而深秀者；2.溪深而鱼肥；3.泉香而酒洌；4.
34、起坐而喧哗者表递进1.而年又最高；2.得之心而寓之酒也表承接1.渐闻水声潺潺，而泻出于两峰之间者；2.若夫日出而林霏开，云归而岩穴暝；3.野芳发而幽香，佳木秀而繁阴；4.水落而石出者；5.临溪而渔；6.太守归而宾客从也；7.人知从太守游而乐表修饰1.朝而往，暮而归；2.杂然而前陈者表转折1.而不知人之乐；2.而不知太守之乐其乐也虚词“之”的用法用法文本举例表助词“的”1.泻出于两峰之间者；2.醉翁之意不在酒；3.山水之乐；4.山间之朝暮也；5.宴酣之乐位于主谓之间，取消句子独立性而不知太守之乐其乐也表代词1.望之蔚然而深秀者；2.名之者谁(指醉翁亭)；3.得之心而寓之酒也(指山水之乐)【教学提示】更多文言现象请参见我的积累本。三、板书设计路线：环滁琅琊山酿泉醉翁亭风景：朝暮之景四时之景山水之乐(醉景)风俗：滁人游太守宴众宾欢 太守醉宴游之乐(醉人)心情：禽鸟乐人之乐乐其乐与民同乐(醉情)可取之处重视朗读，有利于培养学生的文言语感，并通过节奏划分引导学生理解文意，突破了仅按注释疏通文义的桎梏，有利于引导学生自主思考；不单纯关注“直译”原则，同时培养学生的“意译”能力，引导学生关注文言文的美感，在一定程度上有助于培养学生的核心素养。不足之处文章难度相对较高，基础能力低的学生难以适应该教学。会员免费下载
