1、熟悉城市规划工作的基本程序熟悉城市规划工作的基本程序了解城市规划管理的工作的内容和要求了解城市规划管理的工作的内容和要求基本掌握城市规划的思想与方法基本掌握城市规划的思想与方法了解城市规划与经济建设和社会发展关系及对工程建设项目的影响和作用了解城市规划与经济建设和社会发展关系及对工程建设项目的影响和作用了解城市规划与其他规划、学科之间的关系了解城市规划与其他规划、学科之间的关系具备城市、城镇和居住小区规划的基本理论和知识具备城市、城镇和居住小区规划的基本理论和知识 城市规划理论构成内容丰富、体系庞大、综合性强，加之近年来我国城市建设与管理日新月异，因此，学生在课程学习的过程中要注意两点关键：其
2、次，适当扩大课外学习，增加知识面。善于将所学知识与具体实践相结合，发挥自主性学习的特点。第一节 城市概况第二节 城市起源与发展第三节 城市发展基本规律第四节 城市发展与城市化back第一节 城市概况u 一、城市的概念u 二、城市的界定u 三、城市与区域一、城市的概概念 我国历史上“城市”一词,从字面上理解,是古代的“城”与“市”两个概念结合而成的。一、城市的概概念(续续)字源学的解释字源学的解释市市 日中为市,致天下之民,聚天下之货,交易而退,各得其所.一、城市的概概念(续续)周礼周礼 地官地官中说：中说：“大市，日昃而市大市，日昃而市,百姓为主；朝百姓为主；朝市市,朝时而市朝时而市,商贾为主
3、；夕市商贾为主；夕市,夕时而市夕时而市,贩夫贩妇为主贩夫贩妇为主”。现代城市的理解是基于以下三个前提：现代城市的理解是基于以下三个前提：美国气势磅礴的海滨城市美国高速发展的城市城市不是众多的人和物在地域空间上的简单叠加，而是一个以人为主体、以自然环境为依托、以经济活动为基础及与社会联系极为紧密的有机整体。它不但有着自身生长机制和运行规律，更有别于乡村的鲜明特征。聚聚 集集城市最为本源和最为主要的特征是：我国我国城市规划基本术语标准城市规划基本术语标准B/T50280-98中对城市的定义是中对城市的定义是:二、城市的界定（一）国际国际城市界定的常用标标准1.人口规模的标准人口规模的标准 即以人口
4、的集聚程度和数量为标准，当某个居民点的人口达到某种规模时，就可以将之定为城市，其余为乡村。世界上大多数国家的设市标准为200-20 000人。为便于各国对比研究，联合国区域开发中心规定，“市”的人口数量最低标准为2 000人。国国 家家美美 国国日日 本本英英 国国前前 苏苏 联联印印 度度联合国联合国人口低限（人）人口低限（人）25003500350010002000500020000表表1-1 1-1 部分国家设置城市人口标准部分国家设置城市人口标准2.人口密度的标准人口密度的标准 即以单位地域空间内聚居人口的密度高低来划分城市。人口密度标准也因国情不同而存在差异，如美国规定只有达到400
5、人/公里2的地区方为城市，而日本定为4 000人/公里2，澳大利亚则是190人/公里2。u即以政府的规定或立法宣布的结果作为划分城市的标准，它为世界各国所广泛采用。还有以某区域的历史、政治或行政地位作为是否设市的依据，如某级政府机构所在地/边境要塞、历史文化集中地等。u 即将人口职业的构成，尤其是从事非农业生产的 人口比例，作为划分城市的标准。（二）我国国城市界定标标准 根据现代城市的含义，主要包括三个方面的因素：非农人口数量、产业规模和行政管辖的意义。我国一般按行政建制设立中央直辖（省级）市、副省级市、地级市及县级市四个级别。截止到2019年底，我国共设有城市660个（未包括台湾省、港、奥地
6、区），其中直辖市4个、副省级市15个、地级市260个、县级市381个；此外我国共有建制镇20 600个。1）我国建制市的概念）我国建制市的概念直辖市是与省同级的行政单位,受中央政府的直接领导和管辖.目前中国的直辖市有北京、上海、天津和重庆4个城市.副省级市是在不改变现有行政隶属关系的前提下,具有省级计划决策权和经济管理权.目前中国的副省级市有哈尔滨、长春、沈阳、大连、成都、西安、武汉、济南、青岛、南京、杭州、宁波、厦门、深圳、广州.受省级、自治区政府的直接领导和管辖,一般均为设区的市,如宜昌、绍兴等城市.县级市是不设区的市,具有与县相平行的行政地位,如昆山、武进等城市.中央直辖市中央直辖市副省
7、级市副省级市地级市地级市县级市县级市2）建制市（镇）的标准）建制市（镇）的标准市区从事非农产业的人口25万人以上，其中市政府驻地具有非农业户口的从事非农产业的人口20万人以上。工农业总产值30亿元以上（1990年不变价），其中工业产值占80%以上。由于我国疆域辽阔、经济发展不平衡，各县的差别很大，故撤县建市的标准需分类处理。例如：自治区人民政府或地区行政公署驻地；乡镇工业产值超过40亿元、国内生产总值不低于25亿元（1990年不变价）的重要港口和贸易口岸；以及具有政治、军事、外交等特殊需要的地方。凡县政府所在地一般均可设镇；总人口在20 000人左右的乡，其乡政府驻地非农业人口占全乡人口比重的
8、10%以上，即非农业人口最低限度为2000人可设镇；少数民族地区、人口稀少的边远地区和山区，条件可适当放宽。设立地级市的标准设立地级市的标准设立县级市的标准设立县级市的标准设立建制镇的标准设立建制镇的标准表表1-2 我国城市建制标准（1993年）三、城市与区域（一）城市与区域的关系 城市与区域是点与面、局部与整体的关系，是一个不可分割的有机整体。一方面，城市是一定区域范围的核心，对区域社会经济发展起主导作用；另一方面，区域是城市发展的腹地和基础，区域的资源条件、经济条件和交通条件等制约着城市的发展方向和规模。（二）区域城镇体系 城镇体系是指在一个相对完整的区域或国家中，由不同职能分工、不同等级
9、规模、空间分布有序的，联系密切、相互依存的城镇群体。城镇体系并不是与城市同时产生的，它是在区域内的城市发展到一定阶段的产物。城镇体系的构成一般具备以下条件：城镇体系的构成一般具备以下条件：城镇群体内部各城镇之间在地域上是邻近的，具有便捷的空间联系。城镇群体内部各城镇均有自己的功能和形态特征。城镇群体内部各城镇从大到小，从主到次，从中心城市到一般集镇，共同构成系统内部的等级序列，而系统本身又是从属于一个更大系统的组成部分。back第二节 城市起源与发展u 一、城市的起源u 二、城市的发展城市存在必备条件城市存在必备条件一是农业劳动力有剩余一是农业劳动力有剩余二是农产品有剩余二是农产品有剩余一、城
10、市的起源世界第一批城市主要分布在：埃及的尼罗河流域埃及的尼罗河流域美索布达米亚平原上的两河流域美索布达米亚平原上的两河流域和和开罗城开罗城印度河流域古城遗址印度河流域古城遗址黄河流域黄河流域中国第一古城：湖南城头山古文化遗址湖南城头山古文化遗址二、城市的发展 城市的发展进程划分为三个阶段，即前工业社会时期、工业社会城市时期和后工业社会城市时期三个阶段。（一）前工业社会时期城市 （二）工业社会时期城市 （三）后工业社会时期城市（一）前工业社会时期城市 这一阶段大致始于公元前3000年一直延续到公元1760年，即18世纪工业革命以前的历史阶段，其间经历了奴隶社会及封建社会。秘鲁马丘比丘遗址秘鲁马丘
11、比丘遗址艺术之都艺术之都意大利佛罗伦萨意大利佛罗伦萨back 1750年开始至20世纪50年代结束,前后约经历200年.（二）工业社会时期城市贰贰叁叁特征特征壹壹拥挤的伦敦大街拥挤的伦敦大街伦敦的蔓延伦敦的蔓延 现代城市的主要特点现代城市的主要特点城市化波及整个世界，但各地区发展不平衡。城市个数继续增多，城市规模空前膨胀。城市职能倾向两极化：职能叠加和职能分化。城市地域结构趋向分散，由单中心变为多中心城市 城市趋向现代化、生态化、宜人化、家园化（三）后工业社会时期城市20世纪世纪50年代至今年代至今back第三节 城市发展基本规律u 一、城市发展的经济规律u 二、城市发展的人口规律u 三、城市
12、发展的区域空间增长规律u 四、城市发展的经济全球化理论一、城市发展的经济规律基本基本经济部类经济部类非基本非基本经济部类经济部类 基本经济部类是为了满足来自城市外部对产品和服务的需求，即以输出为主的经济活动。基本经济部类是城市发展的动力基本经济部类的发展对从属经济部类的发展产生促进作用 从属经济部类则是为了满足城市内部的对产品或服务的需求。二、城市发发展的人口规规律人口从农村向城市迁移，城市人口增长人口继续向城市集中的同时，开始向郊区扩展，但城市人口的增长仍然高于郊区经济结构中第三产业的比重开始超过第二产业，郊区人口的增长开始超过了城市人口的增长 再城市化是城市空间重新走向集中并整合过度分散的
13、必然，是城市空间在较大的范围内的有机集中“绝对集中”时期“相对集中”时期“相对分散”时期“序列规模期”区域经济发展总是首先集中在一些条件较为优越的城市,由于规模经济和聚集经济的效应,这些城市的发展呈现不断循环和累积的过程,逐渐成为区域的中心城市.一旦城市发展的规模和集聚的不经济超过规模和集聚经济,这些城市的资本和技术开始向区域内的其他城市扩散,形成所谓的“辐射”作用或“滴漏”作用,带动区域内其他城市发展,使区域空间经济趋于均衡.这些城市被认为是区域的增长极核.三、城市发展的区域空间增长规律四、城市发展的经济全球化理论l20世纪70年代以来，世界经济格局发生了根本性的变化，以科技为首要推动力形成
14、了新一轮的国际劳动地域分工，全球经济一体化的趋势越来越显著。突出表现在：back跨国公司在世界经济的主导地位越来越突出一部分城市在全球或区域经济的主导地位越来越显著发达国家与发展中国家城市间的发展层次差距在不断加大城市发展越来越受到全球经济环境的影响和跨国资本的外部控制第四节 城市发展与城市化u 一、城市化概念u 二、城市化进程u 三、城市化发展概况一、城市化概念（一）城市化定义（二）城市化发展一般规律（一）城市化定义 我国城市规划基本术语标准（）中对城市化的定义是：人类生产和生活方式由乡村型向城市型转化的历史过程，表现为乡村人口向城市人口转化以及城市人口集聚、财富集聚、技术集聚和服务集聚与完
15、善的过程。它又称城镇化、都市化。由于城市化是一种广泛、深刻、复杂的社会现象，要完整、准确地衡量其水平和程度并不简单，目前有两个主要衡量标准，即人口指标及土地利用指标。我们通常采用的是人口指标，即城市人口占总人口的比重。（二）城市化发展一般规律美国学者Ray M.Northam于1975年提出的“城市化过程曲线理论”得到了世界城市研究学者的广泛认同（见右图）。他把一个国家和地区的城镇人口占总人口比重的变化过程概括成一条稍被拉平的S形曲线，并把城市化过程分成三个阶段.二、城市化进程（一）城市化的动力机制（二）城市化进程与经济发展的关系（三）城市化进程与社会发展的关系(一)城市化的动力机制(二)城市
16、化进程与经济发展的关系 一般来说，经济发展水平越高，城市化水平也高。因此，国际上习惯于把一个国家的城市化水平作为衡量该国经济和社会现代化程度的标志之一。城市化与经济收入城市化与经济收入（三）城市化进程与社会发展的关系城市化进程的本身就是社会发展的过程。随着城市化的进展，城市的环境日益改善，人们的工作环境和生活环境日益舒适、方便。国际上已习惯于把一个国家的城市化水平作为衡量该国经济和社会现代化程度的标志之一。背景知识 城市现代化 城市现代化的基本内涵可以概括为:经济上的工业化与市场化,政治上的民主化与法制化,城市发展的国际化与都市化,科技与知识的创新及社会信息化,社会生活的公平及生活质量的优化,
17、经济社会发展可持续化与协调化.城市现代化既是进程又是目标.三、城市化发展概况(一)世界城市化发展概况(二)我国城市化发展概况(三)我国城市发展政策新趋势(四)未来城市化展望（一）世界城市化发展概况当代世界城市呈现如下主要特征：1、发展速度快且呈现持续加速的趋势;2、以20世纪中叶为界限,城市化发展的主流从发达国家向发展中国家转移;3、大城市迅速膨胀并且在现代社会中居于越来越重要的主导地位;19世纪以来世界人口发展状况世纪以来世界人口发展状况1发展速度快且呈现持续加速的趋势19c-20c2019年2025年世界总人口增长了3.5倍城市人口却增长了35倍多并呈现出不断加速的态势全球城市化水平达到6
18、5%全球城市化水平达到55%据联合国有关报告,21世纪全球城市化人口已达到50%,城市正在成为整个社会的主体。其中,发展中国家和地区的城市化水平,将从2000年的45%增长到2025年的61%;发达国家和地区将从2000年的75%增加到2025年的83%。据预测：据预测：二次世界大战之后，世界欠发达国家和地区的民族独立和解放运动获得了普遍的胜利，亚、非、拉国家的社会经济开始复苏和发展，其城市化发展势头逐渐成为世界城市化浪潮的主流。20世纪20-30年代特别是50年代以后，欠发达地区的城市人口快速增长。由于欠发达地区乡村人口基数大且增长速度快，所以城市化发展水平还远远落后于发达地区，到20世纪9
19、0年代中期仅达到37%。2以20世纪中叶为界限，城市化发展的主流从发达国家向发展中国家转移 据统计,20世纪特别是20世纪50年代以来,世界大城市人口在城市人口中所占的比重在不断提高,而且随着城市规模级别的提高,人口的发展速度也越来越快,形成了以一个或若干个城市为中心,包括周围的城市化地区的大都市区（metropolitan area）或大都市带（megalipolis）。3大城市迅速膨胀并且在现代社会中居于越来越重要的主导地位（二）我国城市化发展概况 我国是世界城市产生和发展最悠久的国家之一，据历史文献和考古证实，我国城镇在据今3 000-4 000年时就已经诞生了。近现代世界城市化发展进程
20、开始以来，处于封建社会长期统治和遭受帝国主义列强侵略的中国被排除在世界工业化和城市化浪潮之外，成为一个贫困、落后的农业国。至1949年全国解放，中国共有城市136个，城市化水平仅为10.6%，远远低于当时世界的29%的水平。我国不同时期不同规模城市数量统计年份全国城市个数特大城市大城市中等城市小城市194913257181021952153782111719781931327609319853242131931791990467312811729119935703236159343201966048 65 222 325 1我国城市化进程我国是一个发展中国家，处于社会主义初级阶段，面对城市人口
21、分布极不均衡,即多集中于东南沿海和长江沿江地区及辽中、辽南地区这一现实，推进城市化的进程必须立足于我国社会主义现代化建设的客观实际，符合自身特点。2我国城市发展的基本方针 根据中华人民共和国城市规划法第四条规定：“国家实行严格控制大城市规模、合理发展中等城市和小城市的方针，促进生产力和人口的合理布局”。这一基本方针在改革开放二十多年的实践中发挥了重要作用。（已停止使用）已由中华人民共和国城乡规划法取代。（三）我国城市发展政策新趋势 在中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要中，与我国城市规划与建设相关的内容主要包括以下方面:1促进区域协调发展，推进形成国家主体功能区 2促进城镇化健
22、康发展，统筹城乡一体化发展 3发展循环经济，保护生态环境1促进区域协调发展，推进形成国家主体功能区 1）统筹考虑未来我国人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局。2）实行分类管理的区域政策 2促进城镇化健康发展，统筹城乡一促进城镇化健康发展，统筹城乡一体化发展体化发展 坚持大中小城市和小城镇协调发展，提高城镇综合承载能力，按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则，积极稳妥地推进城镇化，逐步改变城乡二元结构。3发展循环经济，保护生态环境 落实节约资源和保护环境基本国策，建设低投入、高产出，低消耗、少排放，能循环、可持续的国民经济体系和资源节约型、环境友好型社会。1 1）坚持开发节约并重，
23、逐步建立全社会的资源循环利用体系。）坚持开发节约并重，逐步建立全社会的资源循环利用体系。2 2）加大环境保护力度，保护修复自然生态。）加大环境保护力度，保护修复自然生态。（四）未来城市化展望1.全球城市化的进程继续得到推进2.大城市的规模和数量将继续得到增长3.在21世纪，每个国家的经济将比现在更大程度上依赖于城市经济back本 章 小 结 本章从城市的基本概念入手，以城市发展的历史简况和城市发展的基本规律为主要脉络，希望通过对城市的概况、城市产生与发展的内在动因和基本规律的介绍，让学生对城市及其发展有关的基本概念、基本理论建立起较完整和较全面的认识。通过对城市化有关概念和进程的介绍，希望说明
24、伴随城市产生和发展的城市化是一种世界性的现象，是社会经济发展到一定阶段的产物，是与城市现代化密切相关的概念。从而建立起动态了解城市和城市规划的观念。此外，世界各国国情不同，对于城市的界定、城市的发展政策有较大的差异。我国的城市方针及发展趋势有鲜明的国情特征和时代特征，城市发展与城市规划都应以国情为基础，制定出适合本国实际情况的发展策略。第一章 思 考 题 名词解释名词解释 简答题简答题 综述题综述题名词词解释释 1、城市 2、城市化 3、城市化水平简简答题题 1、我国大、中、小城市的划分标准是什么？2、简述城市的起源和发展。3、古代城市和现代城市有哪些区别？4、城市的基本特征是什么？5、城市化进程可分为哪些阶段？6、城市发展分为哪几个过程？为什么要如此 划分？综综述题题 1、关于城市发展规律有哪些理论？试举例说明。2、城市发展的动力是什么？城市为什么会发展？3、城市化是如何产生的？从何时开始的？为什么会产生城市化？4、为什么说城市化是实现人类有史以来所追求目标的综合性手段?5、为什么说当前国际上已习惯于把一个国家的城市化水平作为衡量该国经济和社会现代化程度的标志之一？
