1、知识梳理知识梳理重点阐释重点阐释巩固练习巩固练习编户制度编户制度 租调制租调制租庸调制租庸调制两税法两税法一条鞭法一条鞭法摊丁入亩和地丁银摊丁入亩和地丁银编户制度编户制度 主要盛行于两汉，编户农民对封建主要盛行于两汉，编户农民对封建国家承担田租、算赋、口赋和兵役四项国家承担田租、算赋、口赋和兵役四项负担。负担。租调制租调制 主要实行于魏晋南北朝。教材主要介绍主要实行于魏晋南北朝。教材主要介绍了北魏的租调制：受田农民，每年必须交纳了北魏的租调制：受田农民，每年必须交纳一定数量的租粟、调帛或麻，还必须服徭役一定数量的租粟、调帛或麻，还必须服徭役和兵役。这里的和兵役。这里的“调调”指户税，征收帛或布
2、。指户税，征收帛或布。租庸调制租庸调制 实行于隋至唐中期。唐朝的租庸调制规定，成年实行于隋至唐中期。唐朝的租庸调制规定，成年男子每年向官府交纳定量的谷物，叫做男子每年向官府交纳定量的谷物，叫做“租租”；交纳；交纳定量的绢或布，叫做定量的绢或布，叫做“调调”；服徭役的期限内，不去；服徭役的期限内，不去服役的也可以纳绢或布代役，叫做服役的也可以纳绢或布代役，叫做“庸庸”两税法两税法 为解决财政困难，为解决财政困难，780780年唐政府接受杨炎的建议，实年唐政府接受杨炎的建议，实行两税法。两税法的主要内容：按土地和财产的多少，行两税法。两税法的主要内容：按土地和财产的多少，一年分夏秋两次收税。该一年
3、分夏秋两次收税。该赋役制度改变了过去以人丁为赋役制度改变了过去以人丁为主的征税标准，是我国赋税制度的一个大变革。主的征税标准，是我国赋税制度的一个大变革。一条鞭法一条鞭法 1581 1581年，张居正为了增加明政府的财政收入，把原来的年，张居正为了增加明政府的财政收入，把原来的田赋、徭役和杂税合并起来，折成银两，分摊在田亩上，按田赋、徭役和杂税合并起来，折成银两，分摊在田亩上，按田亩多少收税，叫做田亩多少收税，叫做“一条鞭法一条鞭法”。由于大地主的阻挠破坏，。由于大地主的阻挠破坏，一条鞭法实行不久就停止了，但一条鞭法实行不久就停止了，但改用银两收税的办法却保留改用银两收税的办法却保留下来。下来
4、。摊丁入亩和地丁银摊丁入亩和地丁银 清初雍正在位时期，把丁税平均摊入田清初雍正在位时期，把丁税平均摊入田赋中，征收统一赋税，叫做赋中，征收统一赋税，叫做“地丁银地丁银”。这。这样，样，自汉唐以来长期实行的人头税被废除了，自汉唐以来长期实行的人头税被废除了，封建国家对农民的人身控制松弛了。封建国家对农民的人身控制松弛了。租庸调制实行的社会经济意义租庸调制实行的社会经济意义两税法实行的社会经济意义两税法实行的社会经济意义中国古代赋役制度沿革中国古代赋役制度沿革对当前农村税费改革的哲学思考对当前农村税费改革的哲学思考租庸调制实行的社会经济意义租庸调制实行的社会经济意义 1 1、以庸代役以庸代役，农业
5、生产时间较有保证。一方面使劳动，农业生产时间较有保证。一方面使劳动时间增加；一方面劳动者可以自由支配自己的时间，劳动时间增加；一方面劳动者可以自由支配自己的时间，劳动积极性也响应提高。由租调制到租庸调制的转变，标志着积极性也响应提高。由租调制到租庸调制的转变，标志着对劳役地租这种最落后的赋税形式的否定，有利于封建经对劳役地租这种最落后的赋税形式的否定，有利于封建经济的发展。济的发展。2 2、剥削量减轻，有利于社会经济稳定发展。唐太宗说：、剥削量减轻，有利于社会经济稳定发展。唐太宗说：“今省徭薄赋，不夺其时，使比屋之人，恣其耕稼，则其今省徭薄赋，不夺其时，使比屋之人，恣其耕稼，则其富有矣。富有矣
6、。”（贞观政要贞观政要.论务农论务农）两税法实行的社会经济意义两税法实行的社会经济意义 1、两税法将唐代名目繁多的杂税，统一归并为户税、两税法将唐代名目繁多的杂税，统一归并为户税和地税两种，这样既简化了征课名目，又可以使赋税相对和地税两种，这样既简化了征课名目，又可以使赋税相对稳定。从制度上避免了官吏乱摊派的可能。稳定。从制度上避免了官吏乱摊派的可能。2、两税法按照各户的贫富程度确定征税标准，较为、两税法按照各户的贫富程度确定征税标准，较为公平。公平。3、两税法以货币计算和交纳赋税，对商品货币经济、两税法以货币计算和交纳赋税，对商品货币经济的发展有一定的促进作用。的发展有一定的促进作用。4、两
7、税法扩大了征税面，保证了封建政府的财政收、两税法扩大了征税面，保证了封建政府的财政收入。入。中国古代赋役制度沿革中国古代赋役制度沿革 1、征税标准由以人丁为主逐渐向以田亩为主过渡，人头税在赋税中所占、征税标准由以人丁为主逐渐向以田亩为主过渡，人头税在赋税中所占比例越来越少，以两税法为标志。比例越来越少，以两税法为标志。2、由实物地租逐渐向货币地租发展，以一条鞭法为标志。、由实物地租逐渐向货币地租发展，以一条鞭法为标志。3、征税时间由不定时逐渐发展为基本定时，以两税法为标志。、征税时间由不定时逐渐发展为基本定时，以两税法为标志。4、农民由必须服一定时间的徭役和兵役发展为可以代役，以、农民由必须服
8、一定时间的徭役和兵役发展为可以代役，以“庸庸”为标志。为标志。5、税种由繁多逐渐减少，以一条鞭法为标志。、税种由繁多逐渐减少，以一条鞭法为标志。6、随着商品经济的发展，对商品征收重税。、随着商品经济的发展，对商品征收重税。这种演变说明，随着历史的进步，封建国家对这种演变说明，随着历史的进步，封建国家对农民的人身控制松弛；用银两收税则是封建社会后期农民的人身控制松弛；用银两收税则是封建社会后期商品经济活跃及资本主义萌芽的相应反映。商品经济活跃及资本主义萌芽的相应反映。对当前农村税费改革的哲学思考对当前农村税费改革的哲学思考1、体现了政治和经济的辨证关系。、体现了政治和经济的辨证关系。一方面反映了
9、我国农村经济发展的客观要求；另一方面将会更一方面反映了我国农村经济发展的客观要求；另一方面将会更好的维护广大农民的根本利益，巩固农村改革所取得的成果。好的维护广大农民的根本利益，巩固农村改革所取得的成果。2、体现了党和国家实行依法制国的原则。、体现了党和国家实行依法制国的原则。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。实行农村税费改革，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。实行农村税费改革，依法调整和规范国家、集体与农民的利益，将农村的分配制度进一依法调整和规范国家、集体与农民的利益，将农村的分配制度进一步纳入法治轨道，正是这一原则的具体体现。步纳入法治轨道，正是这一原则的具体体现。3、体现了
10、国家的对内职能。、体现了国家的对内职能。一是组织和领导社会主义经济建设；二是正确处理人民内部矛盾，一是组织和领导社会主义经济建设；二是正确处理人民内部矛盾，维护社会稳定。维护社会稳定。4、体现了党的全心全意为人民服务的根本宗旨和国家机、体现了党的全心全意为人民服务的根本宗旨和国家机关对人民负责的组织活动原则。关对人民负责的组织活动原则。唐朝后期，唐政府接受杨炎建议，实行两税法，从而推动我国唐朝后期，唐政府接受杨炎建议，实行两税法，从而推动我国赋税制度重大变革。据此回答第赋税制度重大变革。据此回答第14题：题：1、唐朝两税法的实行表明（、唐朝两税法的实行表明（）租庸调制已无法维持租庸调制已无法维
11、持 征税标准不再以人丁为主征税标准不再以人丁为主 遏制土地遏制土地兼并的势头兼并的势头 从根本上减轻了农民的负担从根本上减轻了农民的负担 封建经济的发展封建经济的发展A.B.C.D.2、唐朝实行两税法产生的作用是（、唐朝实行两税法产生的作用是（）A.缓解了严重的土地兼并问题缓解了严重的土地兼并问题B.缓解了均田制破坏造成的财政问题缓解了均田制破坏造成的财政问题C.减轻了地主对农民的剥削减轻了地主对农民的剥削D.削弱了藩镇割据的经济基础削弱了藩镇割据的经济基础3、两税法与以往的税制相比，最大的不同在于（、两税法与以往的税制相比，最大的不同在于（）A.统一税制统一税制 B.扩大了税源，增加了政府的
12、财政收入扩大了税源，增加了政府的财政收入C.每户按资产交纳户税每户按资产交纳户税 D.一年分夏秋两季收税，相对减轻了农民的负担一年分夏秋两季收税，相对减轻了农民的负担4、两税法实行后，地主阶级千方百计把新增加的赋税转嫁到农民身上。、两税法实行后，地主阶级千方百计把新增加的赋税转嫁到农民身上。这的这的“新赋税新赋税”主要是指（主要是指（）A.人丁税人丁税B.土地和财产税土地和财产税C.兵役税兵役税D.徭役税徭役税DBCB 唐中期实行的两税法、明朝实行的一条鞭法和清朝实行的地丁银制度是唐中期实行的两税法、明朝实行的一条鞭法和清朝实行的地丁银制度是我国历史上重大的赋税制度改革，产生了较大影响，反映出
13、当时的社会经济我国历史上重大的赋税制度改革，产生了较大影响，反映出当时的社会经济状况。据此回答第状况。据此回答第57题。题。5、两税法、一条鞭法和地丁银制度的相似之处在于（、两税法、一条鞭法和地丁银制度的相似之处在于（）A.都征收银两都征收银两B.都损害大地主、大官僚的利益遭反对而停止都损害大地主、大官僚的利益遭反对而停止C.不以人头税为征税的标准不以人头税为征税的标准 D.都加强对土地和财产数量的征税都加强对土地和财产数量的征税6、上述三种赋税制度的演变反映出封建生产关系的趋势是（、上述三种赋税制度的演变反映出封建生产关系的趋势是（）A.由征收实物税转变为征收货币税由征收实物税转变为征收货币
14、税B.封建国家对农民的人身束缚逐渐松弛封建国家对农民的人身束缚逐渐松弛C.由以人丁为主征税标准演变为按田亩征税由以人丁为主征税标准演变为按田亩征税D.阶级矛盾尖锐，封建制度渐趋衰落阶级矛盾尖锐，封建制度渐趋衰落7、明朝时的一条鞭法和清初的地丁银制度反映了当时社会经、明朝时的一条鞭法和清初的地丁银制度反映了当时社会经济的特点是（济的特点是（）A.商品经济的日益发展商品经济的日益发展 B.自然经济渐趋瓦解自然经济渐趋瓦解C.农业、手工业发展农业、手工业发展 D.资本主义萌芽的出现资本主义萌芽的出现DBA 中央决定在安徽省和其他省市、自治区选择少数县（市）进行农村中央决定在安徽省和其他省市、自治区选
15、择少数县（市）进行农村税费改革试点，从根上治理对农民的各种乱收费，切实减轻农民负担，进税费改革试点，从根上治理对农民的各种乱收费，切实减轻农民负担，进一步巩固农村基层政权，促进农村经济健康发展和农村长期稳定。据此回一步巩固农村基层政权，促进农村经济健康发展和农村长期稳定。据此回答答810题。题。8、农村税费改革的根本目的是（、农村税费改革的根本目的是（）A.通过增加乱收费减少国家的财政赤子通过增加乱收费减少国家的财政赤子B.遏止遏止“三乱三乱”，铲除滋生腐败的土，铲除滋生腐败的土壤壤C.减轻农民负担，规范农村税费制度减轻农民负担，规范农村税费制度D.增加农民收入，扩大国内需求增加农民收入，扩大
16、国内需求9、费税改革先试行后再推广的哲学依据是（、费税改革先试行后再推广的哲学依据是（）A.税费改革是新生事物税费改革是新生事物 B.实践是检验认识正确与否的唯一标准实践是检验认识正确与否的唯一标准C.矛盾的普遍性寓于特殊性之中矛盾的普遍性寓于特殊性之中 D.两点论和重点论是统一的两点论和重点论是统一的10、切实做好农村税费改革的工作是江泽民同志、切实做好农村税费改革的工作是江泽民同志“三个代表三个代表”重要思重要思想的具体体现。说明（想的具体体现。说明（）A.农村税费改革是当前全党全国的工作中心农村税费改革是当前全党全国的工作中心B.党的指导思想、路线、方针、政策归根到底是为了广大人民的利益
17、党的指导思想、路线、方针、政策归根到底是为了广大人民的利益C.中国的问题归根带底是农民、农业和农村工作问题中国的问题归根带底是农民、农业和农村工作问题D.没有革命的理论就没有革命的实践没有革命的理论就没有革命的实践CCB阅读下列材料：阅读下列材料：材料一：材料一：党中央、国务院最近决定在安徽省和其他省、市、自治区选党中央、国务院最近决定在安徽省和其他省、市、自治区选择少数县（市）进行农村税费改革试点，探索建立规范的农村税费制度和择少数县（市）进行农村税费改革试点，探索建立规范的农村税费制度和从根本上减轻农民负担的办法。这次改革是我国农村继土地改革、实行家从根本上减轻农民负担的办法。这次改革是我
18、国农村继土地改革、实行家庭承包经营之后的又一次重大改革，是深化农村改革的重大步骤。庭承包经营之后的又一次重大改革，是深化农村改革的重大步骤。材料二：这次税费改革是切实减轻负担的治本之策；是增加农民收入，材料二：这次税费改革是切实减轻负担的治本之策；是增加农民收入，保护保护 农村生产力，促进国民经济持续、健康、快速发展的有效途径；是改农村生产力，促进国民经济持续、健康、快速发展的有效途径；是改善干群关系，维护农村稳定的重大举措。这次税费改革的主要内容是简化善干群关系，维护农村稳定的重大举措。这次税费改革的主要内容是简化农村税种，将原来的一些行政收费项目统一改为税，并把原来按人口和地农村税种，将原
19、来的一些行政收费项目统一改为税，并把原来按人口和地亩均摊税费的办法除农业税外，统一改为按真实发生的经济活动征收。亩均摊税费的办法除农业税外，统一改为按真实发生的经济活动征收。请回答：请回答：1、我国古代史上赋税制度有过多次改革，简述清初税费改革的内容及其意义。我国古代史上赋税制度有过多次改革，简述清初税费改革的内容及其意义。2、材料一提到我国农村建国以来的两次土地改革，试概括这两次改革的相同材料一提到我国农村建国以来的两次土地改革，试概括这两次改革的相同点和不同点。点和不同点。3、材料二中提到当前我国农村的税费改革是减轻农民负担的治本之策，也是促材料二中提到当前我国农村的税费改革是减轻农民负担
20、的治本之策，也是促进国民经济快速健康发展的有效途径。请你结合经济学的角进国民经济快速健康发展的有效途径。请你结合经济学的角度度谈谈自己的认识。谈谈自己的认识。4、从政治常识角度看，我国农村的税费改革对改善干群关系，维护农村的稳定从政治常识角度看，我国农村的税费改革对改善干群关系，维护农村的稳定有怎样的意义？有怎样的意义？雍正帝时，清政府实行雍正帝时，清政府实行“摊丁入亩摊丁入亩”，把丁税平均摊入田赋中，征收统一赋税地丁把丁税平均摊入田赋中，征收统一赋税地丁银。这样，我国长期以来实行的人头税被废银。这样，我国长期以来实行的人头税被废除了，封建国家度对农民的人身控制松弛了，除了，封建国家度对农民的
21、人身控制松弛了，农业生产得到了进一步发展。农业生产得到了进一步发展。相同点：都是一次重要的改革，都调动了农民的相同点：都是一次重要的改革，都调动了农民的生产积极性，解放了农村生产力，推动了农业生产的生产积极性，解放了农村生产力，推动了农业生产的发展。发展。不同点：改革的内容不同：前者是土地所有制的不同点：改革的内容不同：前者是土地所有制的改革，后者是土地经营制度的改革。改革，后者是土地经营制度的改革。改革的结果不同：前者彻底废除了我国改革的结果不同：前者彻底废除了我国农村的封建土地制度，为新中国政权的巩固和国家工农村的封建土地制度，为新中国政权的巩固和国家工业化开辟了道路；后者废除了业化开辟了
22、道路；后者废除了“一大二公一大二公”的人民公的人民公社体制，推动了农村改革向专业化、商品化和社会化社体制，推动了农村改革向专业化、商品化和社会化的方向发展。的方向发展。税费改革简化了税种，改变了过去按人头、田亩税费改革简化了税种，改变了过去按人头、田亩均摊税费负担的做法，避免了加重农民负担的现象。均摊税费负担的做法，避免了加重农民负担的现象。由于以前的乡统筹费主体是行政机关，收费项目和标由于以前的乡统筹费主体是行政机关，收费项目和标准的设置随意性大，容易导致乱收费。乡统筹费改为准的设置随意性大，容易导致乱收费。乡统筹费改为税以后，由于税收具有强制性，固定性，税收的确定税以后，由于税收具有强制性
23、，固定性，税收的确定和变化都要以法律为依据，不得随意更改，这样就彻和变化都要以法律为依据，不得随意更改，这样就彻底杜绝了加重农民负担的口子。近几年来，我国经济底杜绝了加重农民负担的口子。近几年来，我国经济生活中需求不足的矛盾非常突出。需求不足在农村表生活中需求不足的矛盾非常突出。需求不足在农村表现的也很突出。要刺激农村消费，增加农民收入是一现的也很突出。要刺激农村消费，增加农民收入是一条重要途径，只有减轻农民负担，才能增加农民收入，条重要途径，只有减轻农民负担，才能增加农民收入，才能扭转农村消费不足的局面，从而带动全国消费需才能扭转农村消费不足的局面，从而带动全国消费需求的增加。求的增加。我国对内职能之一就是正确处理人民内我国对内职能之一就是正确处理人民内部矛盾，维护社会稳定。这次税费改革理顺部矛盾，维护社会稳定。这次税费改革理顺了国家、集体、农民之间的利益分配关系，了国家、集体、农民之间的利益分配关系，将农村的分配制度纳入法制化、规范化轨道。将农村的分配制度纳入法制化、规范化轨道。从而消除了加重农民负担的根源，有利于改从而消除了加重农民负担的根源，有利于改善干群关系。维护社会稳定。善干群关系。维护社会稳定。http:/
