1、第1页，共24页。决 策 过 程发现决策问题明确决策目标制定可行方案分析比较方案选择满意方案实施决策方案监督与反馈第2页，共24页。一、公共部门决策方案实施的特点及作用一、公共部门决策方案实施的特点及作用二、决策方案的实施二、决策方案的实施（一）试点（一）试点（二）全面展开（二）全面展开三、信息反馈与追踪决策三、信息反馈与追踪决策四、决策的可靠性与连续性四、决策的可靠性与连续性第3页，共24页。公共部门的机构或人员按照决策方案的具体要求采取公共部门的机构或人员按照决策方案的具体要求采取一系列客观的实际行动以实现决策目标的过程。一系列客观的实际行动以实现决策目标的过程。一、公共部门决策方案实施的
2、特点及作用第4页，共24页。是相关机构和人员所采取的一种客观行动。是相关机构和人员所采取的一种客观行动。必须按照决策方案的具体要求进行。必须按照决策方案的具体要求进行。是一个从计划、解释、组织到执行具体指令是一个从计划、解释、组织到执行具体指令的过程。的过程。是公共部门的决策者、实施者与作为公共部是公共部门的决策者、实施者与作为公共部门决策目标群体的利益相关者相互作用的过门决策目标群体的利益相关者相互作用的过程。程。是公民民主参与公共事务的过程。是公民民主参与公共事务的过程。第5页，共24页。最终解决决策问题、实现决策目标。最终解决决策问题、实现决策目标。最终检验决策方案的正确性。最终检验决策
3、方案的正确性。进一步发现新的决策问题，从而使公共部进一步发现新的决策问题，从而使公共部门管理者面临的新问题得到不断地解决。门管理者面临的新问题得到不断地解决。第6页，共24页。二、决策方案的实施试点全面展开计划解释组织执行指挥第7页，共24页。在决策方案形成后和大规模实施前先在一定范围内在决策方案形成后和大规模实施前先在一定范围内的实验，目的在于检验决策方案的正确性。的实验，目的在于检验决策方案的正确性。1.1.试点的优点试点的优点 （1 1）方案从认识领域进入到实践领域，在一定程度）方案从认识领域进入到实践领域，在一定程度上可以检验方案的正确性。上可以检验方案的正确性。（2 2）方案在较小范
4、围内实施，一旦决策失误，所造）方案在较小范围内实施，一旦决策失误，所造成的损失较小，对整个局势影响不大，且易于修正。成的损失较小，对整个局势影响不大，且易于修正。第8页，共24页。2.试点工作需注意的几个问题试点工作需注意的几个问题 （1）选点的典型性。）选点的典型性。（2）试点必须先行。）试点必须先行。（3）试点时不能人为制造特殊条件。）试点时不能人为制造特殊条件。（4）要注意总结经验，及时做好信息反馈。）要注意总结经验，及时做好信息反馈。第9页，共24页。3.试点的作用试点的作用（1）可以使决策方案得到证实。）可以使决策方案得到证实。（2）可以及时发现新问题。）可以及时发现新问题。（3）为
5、下一步全面实施决策方案奠定基础。）为下一步全面实施决策方案奠定基础。第10页，共24页。1.计划：决策方案的具体化计划：决策方案的具体化（1）层次：）层次：战略计划战略计划决策者决策者 策略计划策略计划高级管理层高级管理层 工作计划工作计划业务部门业务部门（2）必须注意的几个问题：）必须注意的几个问题：必须规定出如何分配该决策方案的全部工作量。必须规定出如何分配该决策方案的全部工作量。必须注意计划中各具体的子目标与总目标的一致。必须注意计划中各具体的子目标与总目标的一致。编制执行计划时必须把时间因素当做一个重要因素加以考编制执行计划时必须把时间因素当做一个重要因素加以考虑。虑。第11页，共24
6、页。2.解释：宣传解释决策及其方案解释：宣传解释决策及其方案 作用：作用：（1）能提高执行工作者的效率。）能提高执行工作者的效率。（2）能防止执行者在执行时偏离决策）能防止执行者在执行时偏离决策目标。目标。第12页，共24页。3.组织：挑选执行者并建立合理的组织结构。组织：挑选执行者并建立合理的组织结构。（1）组织系统的组成、结构、功能要符合对组织提出的）组织系统的组成、结构、功能要符合对组织提出的目标。目标。（2）在组织各个环节之间明确地划分功能，减少重复多余的）在组织各个环节之间明确地划分功能，减少重复多余的环节。环节。（3）组织的各环节以及每个环节的工作人员的数量要适）组织的各环节以及每
7、个环节的工作人员的数量要适当，各环节和工作人员需具有合理的工作任务，权力、当，各环节和工作人员需具有合理的工作任务，权力、责任到人。责任到人。（4）对整个系统与周围环境之间的信息过程进行合理的组）对整个系统与周围环境之间的信息过程进行合理的组织。织。第13页，共24页。4.执行：方案实施工作的全面展开执行：方案实施工作的全面展开5.指挥：执行工作的关键指挥：执行工作的关键（1）发布命令，命令需要清楚、完整、并在下属有）发布命令，命令需要清楚、完整、并在下属有可能完成的范围内。可能完成的范围内。（2）意味着一种连续不断的培训活动，用以教导下）意味着一种连续不断的培训活动，用以教导下属，使他们能够
8、完成当前情况下的特定工作任务。属，使他们能够完成当前情况下的特定工作任务。（3）务必要包括对工作人员的激励，使他们能够努）务必要包括对工作人员的激励，使他们能够努力满足管理人员的期望。力满足管理人员的期望。（4）包括维护纪律和奖励执行情况良好的人员。）包括维护纪律和奖励执行情况良好的人员。第14页，共24页。1.1.含义：含义：决策执行者将决策方案实施过程中的情况迅速传决策执行者将决策方案实施过程中的情况迅速传递给决策中心，使决策中心能够及时对原定方案进行递给决策中心，使决策中心能够及时对原定方案进行修正、补充或重新决策的一个信息回授过程。修正、补充或重新决策的一个信息回授过程。2.2.类型：
9、类型：（1 1）正反馈）正反馈（2 2）负反馈）负反馈第15页，共24页。1.含义含义 在已做出的决策基本正确并能继续执行的前提下，为了更在已做出的决策基本正确并能继续执行的前提下，为了更好地实现决策目标，从而对决策方案所进行的部分调整和补充。好地实现决策目标，从而对决策方案所进行的部分调整和补充。2.特点特点（1）前提必须是原有决策基本正确，且有条件继续执行下去。）前提必须是原有决策基本正确，且有条件继续执行下去。（2）决策修正以不改变原有决策目标为原则。）决策修正以不改变原有决策目标为原则。（3）决策修正不是对原有方案推倒重来。）决策修正不是对原有方案推倒重来。（4）决策修正是在决策的执行
10、过程中进行的。）决策修正是在决策的执行过程中进行的。（5）决策修正在决策过程中是经常性的。）决策修正在决策过程中是经常性的。第16页，共24页。1.含义含义 在决策执行过程中由于发现原有决策失误在决策执行过程中由于发现原有决策失误或无法继续下去而对决策目标和方案所做的或无法继续下去而对决策目标和方案所做的一种根本性修改，它本质上是就原有决策问一种根本性修改，它本质上是就原有决策问题在新的情况下所做的一次重新决策。题在新的情况下所做的一次重新决策。第17页，共24页。2.追踪决策与决策修正的区别追踪决策与决策修正的区别（1）追踪决策必须以原有决策失误或原有决策无法执）追踪决策必须以原有决策失误或
11、原有决策无法执行下去为前提。行下去为前提。（2）追踪决策必须从根本上改变原有决策目标。）追踪决策必须从根本上改变原有决策目标。（3）在追踪决策过程中，为了实现新的目标往往）在追踪决策过程中，为了实现新的目标往往需要重新制定方案，至少也要对原决策方案作需要重新制定方案，至少也要对原决策方案作重大调整。重大调整。（4）追踪决策往往造成原有决策执行过程的暂时中断。）追踪决策往往造成原有决策执行过程的暂时中断。第18页，共24页。3.追踪决策必须处理的关系追踪决策必须处理的关系（1）是与非的关系）是与非的关系（2）功与过的关系）功与过的关系（3）旧与新的关系）旧与新的关系（4）优与劣的关系）优与劣的关
12、系（5）事与人的关系）事与人的关系第19页，共24页。1.可靠性：在规定条件下和预定的时间内可靠性：在规定条件下和预定的时间内完成既定任务的可能性。完成既定任务的可能性。衡量可靠性的指标：失效率衡量可靠性的指标：失效率完不成规完不成规定功能的概率定功能的概率第20页，共24页。2.失效的三个阶段失效的三个阶段（1）早期失效）早期失效（2）偶然失效）偶然失效（3）耗损失效）耗损失效第21页，共24页。3.3.浴盆规律：浴盆规律：指决策方案失效的变化趋势是一条普遍规律。第22页，共24页。4.引起决策方案失效的原因分析：（1）致命问题：这类问题有可能导致决策完全失败；（2）严重问题：这类问题有可能使决策的实施发生严重困难；（3）一般问题：仅对决策的实施发生困扰而已。第23页，共24页。发现问题 确定目标 制定方案 分析评估 选择方案 执行机构 实施方案 决策中心 决策的起点发现新问题调整或制定新目标追踪决策修改或补充方案决策修正下达指令新决策过程的开始信息反馈（二）决策过程的连续性第24页，共24页。
