1、1 本科教学审核评估 评建工作重点与难点的思考 陈陈 啸啸（2018.09.012018.09.01）2认真研究评估指标体系的审核要素 及审核要点，明确重点与难点，找准评建工作的发力点v指标体系由6项一级指标，24项审核要素，64个审核要点构成。审核评估围绕审核要素进行。每个审核要素，都给出了基本的审核要点。（自选特色项目未作具体要求）v建设的发力点应瞄准审核要素进行。但我们不应平均用力。而是应该分析在24个评建要素中，哪些是重点，哪些是难点，通过狠抓重点、攻克难点，以点带面，推动学校整体评建工作上水平。（所谓重点，就是专家考核的重点）v审核要素所描述的内涵无外乎软、硬件两个部分。而单纯的“软
2、”或单纯的“硬”，都并不一定是建设的难点。比如“办学定位”，学校一般都做的较好；再比如“教学经费（投入）”现在也普遍解决了。那什么才是评建工作的重点、难点呢？评建工作的重点与难点存在于对软件的“硬约束”与硬件的“软要求”之中。比如审核要素“培养目标”，有两个审核要点“学校人才培养目标及确定依据”和“专业培养目标、标准及依据”，看似是人才培养的制度性文件，是软性的，但实际上制定与实现应用型人才培养目标是有社会需求、经费保障、校企合作资源建设等”硬约束“的。换言之，制定培养目标并非学校任意而为。再比如审核要素“（教师队伍的）数量与结构”，对教师队伍的年龄、学历、职称、行业任职经历等做了规定。这些规
3、定建设起来当然有一定难度。但完成这些建设的数量要求其实还不是最难的。最难的是学校“专任教师专业水平与教学能力“的这个”软要求“。关于评建工作的十大重点与难点 评建重点之一：科学确定“培养目标”有两个审核要点：学校人才培养总目标及确定依据；专业培养目标、标准及确定依据。学校人才培养总目标是人才培养的总纲，统领学校人才培养工作。专业培养目标是该专业构建知识、形成课程体系和开展教学活动的基本依据。所以，科学、准确、合理确定并达到人才培养目标既是人才培养的起点，也是人才培养为之努力的终点如何确定人才培养目标 培养目标反映的是学校对人才培养质量的预期与追求。根据海南自由贸易试验区（港）建设，我校人才培养
4、的总目标应调整为：培养具有国际视野、熟悉国际规则、有较强国际经营能力的高素质应用型人才。专业培养目标则要与学校总目标相契合，与社会人才需求相衔接，与专业领域预期发展相一致。要反映该专业知识、能力、素质的基本要求。如何确定人才培养目标的素质要求 知识与能力的基本要求是我们比较熟悉的，如何确定专业培养的素质要求？首先应分析素质的三个层次：一是基本层次，遵守社会的基本规范。这实际上是基本的素养，是在成长过程中逐步养成的。二是中间层次，具有良好的人文素质。中国传统文化高度凝练为具有真、善、美的人文情怀。三是特定素质，与社会对专业人员的特定要求紧密关联。基本素质和人文素质由学校提出整体的教育要求，特定素
5、质则由各专业确定。如何确定专业的素质要求 各专业特定的素质要求，虽然与社会对专业人员的特定要求紧密关联，但也有共性规律遵循。宽广的专业视野；严格的职业操守；较强的竞争意识；积极地协作精神。乐于虚心倾听；善于集思广益 敢于承担责任；勇于开拓创新 上述素质要求都应当通过合理的、逻辑的理论与实践的教学设计去培养实现。评建重点与难点之二：提高教师“教育教学水平”有两个审核要点：专任教师的专业水平与教学能力；教师师德师风建设措施与效果。教师的专业教学水平和教学能力通过其教学活动全过程呈现：授课内容、试卷水平、毕业论文质量等。上述所有活动都要与专业培养方案、课程教学大纲相符合。提高教师“教育教学水平”既是
6、评建工作的重点也是评建工作的难点。教师教学水平与师德师风正相关，教学水平再高，不能认真履行教师岗位职责也没有任何意义。因此，强调每个教师都要做到为人师表、严谨治学、从严执教、遵守学术道德。评建重点与难点之三：加大“教师教学投入”有两个审核要点：（这是硬件中的软要求）教授、副教授为本科生上课情况；教师开展教学研究、参与教学改革与建设情况。评建中应重点建设保障及推动教授、副教授为本科生上课的机制和政策；对我校而言，更应重点建设推动教师积极参加教学改革、专业建设、课程建设和教材建设的措施。教务处要根据审核评估要求，牵头对现有政策进行梳理和完善，要引导和保证具有两年以上教学经历的专任教师，都参与并开展
7、教学改革与教学研究。评建重点之四：“专业设置与培养方案”有三个审核要点：专任建设规划与执行；专业设置与结构调整，优势专业与新专业建设；培养方案的制定、执行与调整。要重点从三个方面加强建设：一是制定专业建设规划。明确：专业设置标准；专业调整程序；专业动态调整机制。二是建立专业建设制度。重点对优势、特色专业，新办专业（2014年以来设置）明确切实可行的建设措施，并抓落实。三是建立专业培养方案审核机制。重点关注培养方案与培养目标的吻合度（最关键是实践教学环节是否能满足提高专业能力的要求）。评建重点之五：“课程资源”建设 有三个审核要点：课程建设规划与执行；课程的数量、结构及优质课程资源建设；教材建设
8、与选用。一是要制定课程建设规划及标准。有措施；有经费；有成效 二是要制定开发优秀课程与教材的制度。努力建设与培养目标相一致的、高水平模块化课程与教材资源。三是要建立校企合作教材评价与质量监管机制。四是要注重课程资源建设。必修与选修课比例达到2:1；选修课资源丰富，达到3:1（三选一）。评建重点之六：深化“教学改革”有三个审核要点：教学改革的总体思路及保障措施；人才培养模式改革，人才培养体制、机制改革；教学及管理信息化。进一步加强宣传，使学校的改革思路深入人心；确保人人参与 进一步很抓落实，使学校的保障措施发挥作用；确保件件落实 进一步强力推动，使学校的办学质量不断提高；确保生生受益 关于学校的
9、人才培养模式、教学模式、管理模式 人才培养模式是在一定办学理念指导下形成的，制度化的人才培养的方法、路径。学校的人才培养模式是以能力为导向，以学生为本位，以产教融合为依托，以项目为载体，开展项目伴随式教学。各学院在总模式指导下，探索与完善符合自身专业特点的人才培养模式。学校的教学模式是与模块化课程体系相适应的、理论与实践有机融合的、多元化教学体系。学校的教学管理模式是校院两级，以院为主，实行目标管理与考核。评建重点与难点之七：“课堂教学”质量 有六个审核要点：教学大纲的制定与执行；教学内容对人才培养目标的体现，科研转化教学；教师教学方法，学生学习方式；考试考核的方式方法及管理。课堂教学是人才培
10、养的主渠道，是提高教学质量的关键要素，是审核评估专家重点考察的对象。一要抓制度建设。科学制定课程教学大纲、教学计划，并严格执行。二要抓内容建设。服从服务于专业人才培养目标，注重科研成果转化。三要抓方法建设。充分利用现代教学方法与手段。包括网络教学手段。四要抓考核评价。采取与应用型人才培养相适应的多元评价方法。关于教学大纲制定强调四个相互适应：一是知识与能力相适应。对于模块化课程而言，更强调以能力为导向整合知识。因此教学大纲制定应使知识服从服务于能力培养。二是理论与实践相适应。尤其非工具类、公共类的专业核心课程模块，更强调理论和实践的有机整合。任何实践动手能力的最终获得，都只有通过实践，在解决问
11、题的过程中才能实现。三是内容与方法相适应。不论理论还是实践教学，都应当采用与之适配的教学方法（比如案例教学、参与教学、项目教学）四是过程与评价相适应。能力导向的模块化课程应采取多元评价，关键是把握好教学过程评价与终极评价的关系，使之科学化、合理化、规范化。关于教学大纲制定XXXX学院（2017.06.11审核评估）该校就课程建设而言，由于能力导向、知识输出、多元评价等这些与应用型人才相适应的课程建构的基本理论和实践问题认识模糊，导致课程建设中普遍存在的知识、能力、方法、评价体系建设的四个盲目。从随机听课不难发现，学校的教学过程距离培养应用型人才的标准也还有一定差距。比如课程：统计学（专业课），
12、该课程教学大纲设计了32学时理论教学，但没有实践教学学时,教学大纲提出的培养“5项技能”很难实现；教学方法要求的理论与实践相结合也没有体现。能力目标所描述的若干能力是无法培养的。人力资源管理（专业课）该课程理论授课48学时，实践教学也是0学时。没有实践教学学时,教学大纲提出的“能熟练操作六大模块当中的实践模块”很难实现；另外，教学方法设计了案例教学，但强调的是“以假设企业案例为基础-”，实际上，企业案例很多，完全可以用真实案例教学。关于教学大纲制定XXXX学院（2017.06.11审核评估）比如投资银行学（专业核心课）课程知识与能力培养脱节。课程教学大纲设计了64学时，其中理论授课48学时，实
13、践教学16学时,但实际上并没有实践教学的具体安排，仅仅是习作和课堂讨论，没有真正的实际动手操作。教学大纲描述的“本课程侧重于培养学生面对金融市场的实践能力”很难实现。办公自动化应用(专业限选课)课程定位不准。该课程实际是操作实务的实践课程，或者说是综合实训课程。但教学大纲却设计成理论授课32学时，实践教学0学时。另外，对于实践教学课程，就应当以学生动手操作为主，教师指导为辅。但实际上，课程仍以教师讲授为主。教学大纲描述的“本课程主要培养学生数据处理、信息管理的综合能力”很难实现。学前心理学(专业课),该课程教学大纲设计了32学时，其中理论授课24学时，实践教学8学时。并提出“本课程培养学生掌握
14、观察、分析、评价儿童行为的实践能力，具备客观思辨和正确处理幼教问题的能力“。这是值得充分可定的。但就目前的实验条件来说，上述目标很难实现。比如，没有基本的观察室，对幼儿行为的观察能力无从培养。关于教学内容 服从服务于专业人才培养目标，注重科研成果转化。对标普通高等学校本科专业类教学质量国家标准，强调四个对接：对接职业资格标准，修订完善人才培养规格标准；对接产业行业标准，修订完善专业建设标准，对接企业核心技术标准，修订完善专业核心课程标准；对接行业企业专家，实现产教深度融合。关于教学方法 香港城市大学校长、美国加州大学洛杉矶分校副校长等境外专家在评估时曾说：中国的顶尖大学，学生一流、教师一流、设
15、备一流，但培养工作距离一流大学还有差距，主要是培养模式单一，方法陈旧，课堂教学质量不高，教师投入和管理不到位。建设有效课堂的六个维度：参与度、亲和度、自由度、整合度、延展度、练习度。应当围绕六个度设计教学方法（针对参与度、亲和度，应当采用讨论式教学法；针对自由度、整合度，应当采用互动式教学法；针对延展度、练习度，应当采用项目式教学法）理想课堂的五重境界：沉默、问答、讨论、互动、质疑 强调采用现代教学方法，逐步提升教学境界，建设理想课堂。关于讨论式教学、互动式教学、项目式教学、案例教学 讨论式教学不是简单的课堂提问。讨论式教学应满足四个要素：确定主题、适当分组、要点归类、综合评价 互动式教学不是
16、情景模拟教学。而是教师与学生的角色互换，又称之为翻转课堂。同样要做到内容与形式、方法与过程、总结与评价的有机统一。项目式教学是基于解决问题的教学。情境模拟教学是虚拟的项目教学；真正的项目教学是在真实环境下真题真做的项目教学（项目教学又称之为探究式教学或探究式学习）案例教学不是简单的课堂举例。案例教学应满足四个要素：事件、问题、分析（条件）、决策（选择）能力培养排序：分析能力、决策（选择）能力、执行能力（方法运用）上述方法的利用，归根结底是为培养学生解决实际问题的能力。关于多元评价方法xxxx学院（2017.12.19审核评估）调阅旅游市场营销课试卷。试卷类型仍以单选、多选、名词解释、简答、论述
17、、判断、填空等传统的、单纯考核学生知识记忆的题型为主，虽然旅游市场营销试卷有案例分析题，但只有18分。总体而言门试卷由于缺少足够的计算、分析、设计等考核学生综合利用知识解决实际问题能力的题型，不满足引导培养学生实践动手能力的要求。因此，不完全符合应用型人才培养以能力导向为主的课程建设原则。调阅国际贸易与实务试卷虽有计算、分析类试题，但过于简单，学生的考试成绩畸高，65份试卷：优秀（90100）32人，占比49.23%；良（8089）27人，占比41，54%，两项合计良好以上占比90.77%。并且无不及格成绩。特别是教师的“试卷分析”竟然说：“该班学生成绩一般”，“成绩分布比较合理”，“该班学生
18、平时努力不够，以后需要加强学习积极性”，还有个学校一门课试卷优秀率到达87.2%，平均91分，而试卷分析却说“试卷命题难度有点大”；等等。分析逻辑混乱，根本没有抓住主要问题。总体判断，试卷水平一般。关于多元评价方法XX学院（2018.05.06审核评估）：调阅市场营销学：单选20题（20分）；多选10题（20分）；判断10题（10分）；解释概念5题（15分）；简答4题（20分）；案例分析（15分）。学前教育学：名词解释4题（16分）；单选12题（18分）；判断10题（10分）；简答6题（30分）；案例分析1题（6分）；论述1题（20分）。虽然上述试卷都有案例分析题，但所占比重太小，市场营销试卷
19、案例分析题只有15分；学前教育则更少，只有6分。这两门试卷由于缺少足够的计算、分析、设计等题型，不满足引导培养学生实践动手能力的要求。另外，试卷分析过于简单。尤其市场营销试卷还出现试卷分析错误，把试题归类为主观、客观题各占50%，实际上除了案例分析题都是客观题，而且凭空说有创新性应用试题占15%，实际根本没有这个题型。总体判断，试卷水平一般。关于多元评价方法XXXX学院（评估整改“回头看”专项检查2018.0606）随机查阅的3门课程试卷，其中一门试卷有一道小题5分未计算，另一大题多算了3分，整个试卷题目总分105，卷面分数103。造成这个错误而未被发现的原因，是出卷和审批同为一人，所谓左手批
20、右手。（问题反映出教学质量监管混乱）还有两门试卷都存在“单选”题与“多选”题和“判断”题分值相同（同为2分），并单题分值过高（单选15题，30分；简答或名词解释每题6分。5题30分）的现象，还有一个学校单选题、填空题每题3分；明显存在赋分不科学、不合理现象。关于多元评价方法 XXXX学院（预评估，2018.06.23-25）该校所有课程规定考试成绩都是由平时与期末两部分成绩构成。平时成绩占比30%-40%。但平时成绩由课堂考勤、课堂表现、作业或作业提问、态度测评构成。除作业成绩外，作业提问虽然可测量，但提问很难涵盖整体。而课堂考勤与课堂表现既不可测量，也很难做到全覆盖，尤其“态度”是不可测量的
21、。因此评价是不科学、不严谨的。（课堂考勤只可以作为准予参加考试的资格条件。换言之，可以规定缺勤几次取消考试资格）。评建重点之八：实践教学 有三个审核要点：实践教学体系建设；实验教学与实验室开放情况；实习、实训、社会实践、毕业设计（论文）的落实及效果。一要建设完整的实践教学制度体系（体系设计要符合专业人才培养要求）二要确保符合国家基本要求（学时、范围、形式、实验室开放时间）三要校企共建稳定的实习实训基地（强调经费、导师、指导、考核四落实）毕业论文是学生最后的综合性专业学习环节 一要强调选题性质、难度、分量，要结合专业实际，体现综合训练和培养目标的要求。二要强调建设严格的管理制度。对教师指导学生的
22、人数、过程要有详细规定 三要强调最终论文成果规范。学生综合应用知识解决实际问题能力的提高 关于毕业论文的审核案例 XX学院（2016.06.19审核评估）随机查阅的2017届学前教育、财务管理、市场营销、产品设计4个专业共110份毕业论文中，论文选题全部符合专业性的要求,这是值得肯定的。但是除了产品设计外，其余90份论文，符合地域性（针对XX或生源地地方开展的研究）要求的选题49份，占总体90份的54.4%；符合实践性（在实验、实习、工程实践和社会调查中完成）要求的46份，占总体90份的51.1%。纯理论研究或利用网络资料研究的44份，占48.9%。从上述情况看出，学校毕业论文写作的专业性很好
23、，但地方性、应用性要求还有欠缺，还应该进一步加强对选题的指导，增强研究的针对性和应用性。在上述论文中，学前教育专业论文问题最多，除了5份结合地方，2份在应用中完成之外，其余都不符合要求。尤其值得提出的是，有些选题明明不可能在应用中完成，教师却视而不见，也填写是在应用中完成。比如“芬兰培养幼儿教师专业能力的启示”，这个选题学生根本不可能在应用中完成。说明教师的指导水平和责任心都有待加强。关于毕业论文的审核案例 XX学院（2017.11.23审核评估）随机查阅了该校2017届财务管理、国际经济与贸易、市场营销3个专业毕业论文共90份（每个专业30份）。从查阅情况看，论文选题都符合专业性要求；符合地
24、域性要求的选题52份，占选题总体的57.8%；符合实践性要求的27份，占总体的30.0%。从上述情况看出，该校实践性要求明显存在问题。不符合教育部提出的50%以上论文研究与写作在实验、实习、工程实践和社会调查等社会实践中完成的基本要求，不满足学校办学目标提出的应用型人才培养以能力为导向的基本要求。各学院之间也并不平衡。存在问题比较多的是会计学院。在其30份论文中，选题符合地方性要求的11份，占比为36.%；符合实践性要求的仅5份，占比为16.7%，这显然不满足教育部提出的基本要求。另外，会计学院还大量存在大而空的选题。比如“新时期我国会计人员职业道德问题研究”、“加工制造业财务风险成因及对策”
25、，等等。这类选题的研究对象空泛，研究内容抽象，学生很难通过一手资料在实践中开展研究。在会计学院2017届252个论文选题中，类似大而空的选题165个，占比为65.6%。海口经济学院：我国高校教师职业倦怠的成因及对策分析；我国大学生就业压力来源与对策分析。关于毕业论文的审核案例。XX学院：(2016.06.19审核评估)毕业论文指导存在把关不严，指导不到位现象。比如所有30份学前教育论文的研究方法都注明文献法、观察法、访谈法（或问卷调查法）。但论文给出的参考文献多则10篇，少则只有3篇，平均不到7篇，不符合文献研究法的基本要求；几乎所有论文都是既无观察列表，也无访谈提纲或调查问卷，也不符合观察法
26、、访谈法（或问卷调查法）的基本要求，等等。从上述随机论文抽查情况看，学校虽然建立了论文开题、撰写等一些关键环节的制度，但执行不到位，教师的论文指导水平和责任心都需要进一步提高和加强。关于毕业论文的审核案例 从抽查情况看，被审核学校普遍建立了开题报告，论文任务书、指导教师指导记录表，以及指导教师、评阅教师、论文答辩等三级论文评价制度，也设计了论文查重环节，这是值得肯定的。但在论文指导过程中存在的把关不严的现象，不仅表现在选题方面，其他方面也有问题。比如论文写作的摘要、关键词提取和参考文献均存在不规范现象。比如论文摘要，普遍而言仅摘录了选题背景，而对存在问题，尤其是提出的对策建议就一笔带过了。再比
27、如关键词提取，应在分析论文主题基础上，提取的论文主题词，旨在使用计算机对关键词检索，可以快捷地检索到该论文。但学校论文关键词提取普遍存在极大地随意性。参考文献标注，按照规定应标注到文献的页码，但实际情况是五花八门。评建重点之九：学风与学习效果 有三个审核要点：学风建设的措施与效果；学生学业成绩及综合素质表现；学生对自我学习与成长的满意度。一是建立健全学风建设制度保障体系 二是落实学风建设各项制度措施 三是开展丰富多彩的校园文化活动 四是建立学生学业成长满意度测评制度 上述制度和措施关键是抓落实 评建重点之十：加强“教学质量保障体系”建设 有四个审核要点：质量标准建设；学校质量保障模式及体系结构
28、；质量保障体系的组织、制度建设；教学质量管理队伍建设。强调建立和完善质量控制的六个环节：质量标准、保障机构、管理人员、监控机制、信息反馈、持续改进。评建中要特别强调以下三个方面：一是质量控制六要素的制定与建立是否科学，执行是否严格，管理工作流程是否顺畅；二是教学管理人员能否做到以人为本；三是教学管理的研究状况以及能否用于实践。评建中要特别关注以下三个环节：一是必须严格执行质量标准的主要教学环节不能走样；二是教学管理机构和质量监控机构的运行环节平稳有序；三是学校教学基本状态数据库常态监控教学质量环节良性有效。质量监控存在“最后一公里”现象。一是监控不平衡。目前的教学质量监控主要偏重于课堂教学,对实践教学环节监控较弱，尤其是最后一年的实习实训基本上处于无监控状态。二是教学质量评价方式不完善。还没有真正实现评价的科学化、客观化。对不同专业不同类型的课程，尚未完全形成差别化的教学质量评价体系。三是教学质量监控范围不全面。目前主要停留在“教”的层面，对教学计划，教学秩序的监控较重视,而对课程标准执行、教学内容、教学研究等方面的监控不足;对教师教学活动监控较多,而对学生学习过程和学习效果的监控较少;对学生知识的考核比较重视,而对学生自主学习和实践能力的考核办法尚未制定。四是教学质量监控的标准和环节存在执行不到位的现象。五是仍然存在重检查，轻反馈，或只反馈，不处理的现象。
