1、绿色产业及其发展方向 鞠丽荣鞠丽荣 研究员研究员吉林省绿色食品办公室吉林省绿色食品办公室 提提 纲纲 一、绿色产业概述二、绿色产业发展现状三、绿色产业发展方向一、绿色产业概述 一、绿色产业概述1、定义：、定义：如果产业在生产过程中，基如果产业在生产过程中，基于环保考虑，借助科技，以绿色生产机于环保考虑，借助科技，以绿色生产机制力求在资源使用上节约以及污染减少制力求在资源使用上节约以及污染减少（节能减排）的产业，我们既可称其为（节能减排）的产业，我们既可称其为绿色产业。绿色产业。国际绿色产业联合会中国绿色产业协会中国绿色产业协会 一、绿色产业概述2、绿色农产品、绿色农产品-“三品一标三品一标”-
2、无公害农产品无公害农产品-绿色食品绿色食品-有机食品有机食品-农产品地理标志农产品地理标志一、绿色产业概述一、绿色产业概述无公害农产品生产的关键技术无公害农产品生产的关键技术按投入品说明书按投入品说明书-正常使用农药正常使用农药-正常使用化肥正常使用化肥-注意安全间隔期注意安全间隔期-强调产品质量安全强调产品质量安全初级农产品及其初加工品初级农产品及其初加工品法人企业、合作社申请、个人均可申请法人企业、合作社申请、个人均可申请 基本制度：基本制度：一、绿色产业概述l绿色食品概念：绿色食品概念：l指产自优良环境，指产自优良环境，按照规定的技术规按照规定的技术规范生产，实行全程范生产，实行全程质量
3、控制，产品安质量控制，产品安全优质，并使用专全优质，并使用专用标志的食用农产用标志的食用农产品及加工品品及加工品.一、绿色产业概述绿色食品绿色食品生产的关键技术生产的关键技术-限制使用农药限制使用农药-限制使用化肥限制使用化肥-不许用转基因不许用转基因-强调安全、优质、营养强调安全、优质、营养-初级农产品、加工产品、初级农产品、加工产品、法人企业、合作社申请法人企业、合作社申请一、绿色产业概述 一、绿色产业概述有机食品概念：有机食品概念：根据有机农业原则和有机产品根据有机农业原则和有机产品生产、加工标准生产出来的，生产、加工标准生产出来的，经过合法的有机产品认证机构经过合法的有机产品认证机构颁
4、发证书，使用国家统一标志颁发证书，使用国家统一标志的一切食用产品。的一切食用产品。产地符合有机产品生产基本条产地符合有机产品生产基本条件，建立了完善的质量管理体件，建立了完善的质量管理体系，生产过程中不使用转基因系，生产过程中不使用转基因技术及化学合成品，经合法的技术及化学合成品，经合法的认证机构认证获得有机证书的，认证机构认证获得有机证书的，使用国家统一标志的产品。使用国家统一标志的产品。一、绿色产业概述有机食品生产的关键技术有机食品生产的关键技术-不使用任何化学合成物质不使用任何化学合成物质-不使用转基因不使用转基因-强调环保强调环保-初级农产品及其初加工品初级农产品及其初加工品法人企业、
5、合作社申请法人企业、合作社申请一、绿色产业概述农产品地理标志：农产品地理标志：是指标示农产品来源于是指标示农产品来源于特定地域，产品品质和特定地域，产品品质和相关特征主要取决于自相关特征主要取决于自然生态环境和历史人文然生态环境和历史人文因素，并以地域名称冠因素，并以地域名称冠名的特有农产品标志。名的特有农产品标志。所称农产品是指来源于所称农产品是指来源于农业的初级产品，即在农业的初级产品，即在农业活动中获得的植物、农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品。动物、微生物及其产品。一、绿色产业概述农产品地理标志关键技术农产品地理标志关键技术-强调地域特色强调地域特色-强调历史人文强调历史人文-
6、农业的初级产品农业的初级产品-申请人应当是申请人应当是农民专业合作经济组农民专业合作经济组织、行业协会织、行业协会等服务性组织。等服务性组织。一、绿色产业概述绿色农业的本质特征及其优势绿色农业的本质特征及其优势(1)标准的规范性。标准的规范性。绿色农业的本质特征之一，绿色农业的本质特征之一，就是通过一系列的规范准则，使农业的技术和就是通过一系列的规范准则，使农业的技术和管理标准化管理标准化生产有技术规程，投入有使用生产有技术规程，投入有使用准则，产品有专用标识，经营有认证许可，出准则，产品有专用标识，经营有认证许可，出了问题可直接追溯到产地。了问题可直接追溯到产地。(2)技术的先进性。技术的先
7、进性。绿色农业既采用传统农业的绿色农业既采用传统农业的精耕细作技术、现代农业的良种培育和先进生精耕细作技术、现代农业的良种培育和先进生产与加工技术，又创造符合生态、经济和社会产与加工技术，又创造符合生态、经济和社会民生规律的更高层次的技术模式。民生规律的更高层次的技术模式。(3)产出的高效性。产出的高效性。绿色产品品质好、无公害，绿色产品品质好、无公害，价值、价格高，效益优势明显。价值、价格高，效益优势明显。一、绿色产业概述(4)资源的循环性。资源的循环性。绿色农业强调有机投入和生绿色农业强调有机投入和生物措施，将农业和人畜废弃物资源化后再利用，物措施，将农业和人畜废弃物资源化后再利用，既创造
8、价值、效益，又培肥地力、优化环境，既创造价值、效益，又培肥地力、优化环境，是一种实实在在的是一种实实在在的“循环经济循环经济”模式。模式。(5)生产的惠民性。生产的惠民性。发展绿色农业，既提供安全、发展绿色农业，既提供安全、无公害食品，又延长产业链，扩大就业，惠及无公害食品，又延长产业链，扩大就业，惠及民生效果显著。民生效果显著。(6)发展的可持续性。发展的可持续性。绿色农业以有机土杂肥替绿色农业以有机土杂肥替代化肥、以生物技术替代高毒剧毒农药，合理代化肥、以生物技术替代高毒剧毒农药，合理配置农业投入品，节约资源、优化环境，确保配置农业投入品，节约资源、优化环境，确保农业发展的可持续性。农业发
9、展的可持续性。二、绿色产业发展现状 二、绿色产业发展现状改革开放改革开放30年来，中国农业农村经济发年来，中国农业农村经济发展取得了举世瞩目的伟大成就。粮食等展取得了举世瞩目的伟大成就。粮食等主要农产品实现了由长期短缺向总量平主要农产品实现了由长期短缺向总量平衡、丰年有余的历史性跨越，衡、丰年有余的历史性跨越，中国依靠中国依靠自己的力量用占世界不到自己的力量用占世界不到9%的耕地成功的耕地成功解决了世界近解决了世界近21%人口的吃饭问题人口的吃饭问题。但个别企业和个人为了追求私利，制造但个别企业和个人为了追求私利，制造了许多农产品质量安全事件。了许多农产品质量安全事件。二、绿色产业发展现状近年
10、来，在我们的生活中出现了一批与近年来，在我们的生活中出现了一批与食品安全相关的新名词，如：食品安全相关的新名词，如：“毒瓜子、毒瓜子、健美猪、毒豆奶、假鸭血、毒狗肉、敌健美猪、毒豆奶、假鸭血、毒狗肉、敌敌畏火腿、毒海带、工业双氧水鱼翅开敌畏火腿、毒海带、工业双氧水鱼翅开心果、陈化粮、大头娃娃、二氧化硫果心果、陈化粮、大头娃娃、二氧化硫果脯、福寿螺、人造蜂蜜、多宝鱼、红心脯、福寿螺、人造蜂蜜、多宝鱼、红心鸭蛋、垃圾油等等。鸭蛋、垃圾油等等。”这些层出不穷、这些层出不穷、此起彼伏此起彼伏“新词汇新词汇”，一次次震撼着民，一次次震撼着民众的耳膜、刺激着民众的神经、拷问着众的耳膜、刺激着民众的神经、拷
11、问着民众的良知。民众的良知。扑灭瘦肉精猪场景扑灭瘦肉精猪场景浙江的浙江的“毒狗肉毒狗肉”“大头娃娃大头娃娃”事件新奥尔良鸡翅和新奥尔良鸡腿堡新奥尔良鸡翅和新奥尔良鸡腿堡调料中含有调料中含有“苏丹红一号苏丹红一号”成分成分“红心咸鸭蛋红心咸鸭蛋”三鹿三鹿“三聚氰胺奶粉三聚氰胺奶粉”豇豆连续豇豆连续3次检出高毒农药水胺硫次检出高毒农药水胺硫磷残留磷残留，2011年沈阳查获年沈阳查获25吨吨“毒豆芽毒豆芽”被集中销毁被集中销毁二、绿色产业发展现状总体总体现状：1、我国越来越重视农产品质量安全。、我国越来越重视农产品质量安全。（由追求量到追求质，生产者与消费者（由追求量到追求质，生产者与消费者的安全意
12、识明显有了提高。的安全意识明显有了提高。）2、社会公众期待越来越强。、社会公众期待越来越强。（消费观念（消费观念已由已由“吃得饱吃得饱”向向“吃得好、吃得安全吃得好、吃得安全”转变，更多地考虑农产品是否安全、是转变，更多地考虑农产品是否安全、是否有益于健康。）否有益于健康。）二、绿色产业发展现状3、与农业产业发展关联度越来越大。、与农业产业发展关联度越来越大。（农产品质量安全水平的高低，直接影（农产品质量安全水平的高低，直接影响农业产业的健康发展。发展现代农业、响农业产业的健康发展。发展现代农业、提升提升农产品市场农产品市场竞争力，质量安全是关竞争力，质量安全是关键。键。）这一系列的问题和需求
13、使绿色产业有了这一系列的问题和需求使绿色产业有了很大的发展空间很大的发展空间二、绿色产业发展现状具体无公害农产品现状：具体无公害农产品现状：截至截至“十一五十一五”末，我国共认定产地末，我国共认定产地58968个，个，其中种植业产地其中种植业产地36251个，面积个，面积5194万公顷，万公顷，占全国耕地面积的占全国耕地面积的40%（按总面积（按总面积1.3亿公顷计亿公顷计算）；畜牧业产地算）；畜牧业产地16097个，规模个，规模540928万头万头（只、羽）；渔业产地（只、羽）；渔业产地6620个，养殖面积个，养殖面积299万公顷。有效无公害农产品万公顷。有效无公害农产品56532个，产品总
14、个，产品总量达量达2.76亿吨，认证农产品约占同类农产品商亿吨，认证农产品约占同类农产品商品总量的品总量的30。无公害农产品年度抽检合格率。无公害农产品年度抽检合格率平均达到平均达到98%以上。以上。二、绿色产业发展现状归纳起来：归纳起来：一是总量规模不断扩大。一是总量规模不断扩大。二是体系队伍不断健全。二是体系队伍不断健全。三是产品质量安全可靠。三是产品质量安全可靠。四是制度规范基本完善。四是制度规范基本完善。二、绿色产业发展现状具体农产品地理标志登记现状：具体农产品地理标志登记现状：自自2008年年2月正式起步，截至月正式起步，截至2010年底，年底，累计公告发证产品累计公告发证产品535
15、个，累计完成公示个，累计完成公示产品产品606个。个。二、绿色产业发展现状绿色食品绿色食品发展现状发展现状：1.1.总量规模稳步扩大总量规模稳步扩大 19902010年，绿色食品每年以大约年，绿色食品每年以大约20%的速度增长，实现了快速发展和规的速度增长，实现了快速发展和规模持续扩大。截至模持续扩大。截至2010年底，全国有效年底，全国有效使用绿色食品标志的企业总数使用绿色食品标志的企业总数6391家，家，产品总数达到产品总数达到1.6748万个。包括农林及加万个。包括农林及加工产品、畜禽类产品、水产类产品、饮工产品、畜禽类产品、水产类产品、饮品类产品等品种。品类产品等品种。二、绿色产业发展
16、现状2.产品质量稳定可靠产品质量稳定可靠 通过推行标准化生产和全程控制，通过推行标准化生产和全程控制，提高认证的规范性，不断加大证后提高认证的规范性，不断加大证后监管力度，有效地保证了绿色食品监管力度，有效地保证了绿色食品产品质量。产品质量。2010年，绿色食品产品年，绿色食品产品质量年度抽检合格率达到质量年度抽检合格率达到98.9%以上。以上。二、绿色产业发展现状3 3 产业水平不断提升产业水平不断提升获得绿色食品认证的国家级农业产业化龙头企获得绿色食品认证的国家级农业产业化龙头企业达到业达到400家，占家，占35%，省级农业产业化龙头企业超过省级农业产业化龙头企业超过1000家，约占家，约
17、占20%，农业专业合作经济组织达到农业专业合作经济组织达到3500个，约占个，约占10%。目前，绿色食品种植业、畜牧业和渔业等主要目前，绿色食品种植业、畜牧业和渔业等主要大宗产品产量在全国同类产品中的大宗产品产量在全国同类产品中的比重已提高比重已提高到到58%。二、绿色产业发展现状4 4 品牌影响不断扩大品牌影响不断扩大 绿色食品已成为我国安全优质农产品绿色食品已成为我国安全优质农产品的精品品牌和政府主导的公共品牌，品的精品品牌和政府主导的公共品牌，品牌形象深得国内外社会的推崇，公信力牌形象深得国内外社会的推崇，公信力和认知度不断提高。和认知度不断提高。据调查，在国内大中城市，绿色食品品据调查
18、，在国内大中城市，绿色食品品牌的认知度超过牌的认知度超过70%，成为大家公认的，成为大家公认的品牌。品牌。4 4 品牌影响不断扩大品牌影响不断扩大产品越来越多地进人大型超市，走向国际市场，产品越来越多地进人大型超市，走向国际市场，成为国内商家的成为国内商家的“新卖点新卖点”和农产品出口新的和农产品出口新的增长点。增长点。绿色食品品牌影响已从国内扩大到国外，国际绿色食品品牌影响已从国内扩大到国外，国际化进程不断加快。目前，绿色食品标志商标已化进程不断加快。目前，绿色食品标志商标已在香港、日本、美国、俄罗斯、英国等在香港、日本、美国、俄罗斯、英国等10个国个国家和地区成功注册。家和地区成功注册。国
19、际上国际上有法国、澳大利亚等有法国、澳大利亚等4个国家、个国家、7个企业个企业的的22个产品使用绿色食品标志。个产品使用绿色食品标志。二、绿色产业发展现状5 5 综合效益日益明显综合效益日益明显 发展绿色食品，实现了经济效益、生发展绿色食品，实现了经济效益、生态效益和社会效益的同步增长。绿色食态效益和社会效益的同步增长。绿色食品在市场竞争中的优势地位日益突出，品在市场竞争中的优势地位日益突出，售价比普通产品平均售价比普通产品平均高出高出20%30%，部分产品高出部分产品高出1倍倍以上，以上，20012010年，年，绿色食品出口额由绿色食品出口额由2000万美元增加到万美元增加到23.1亿美元，
20、年均增长亿美元，年均增长20%以上。以上。绿色食品产业化发展模式绿色食品产业化发展模式绿色食品推行以绿色食品推行以“品牌标志为纽带、龙头企业品牌标志为纽带、龙头企业为主体、基地建设为依托、农户参与为基础为主体、基地建设为依托、农户参与为基础”的产业化发展模式。品牌是绿色食品的核心竞的产业化发展模式。品牌是绿色食品的核心竞争力，基地是绿色食品品牌的载体，企业是发争力，基地是绿色食品品牌的载体，企业是发展绿色食品认证的主体，农户是推进绿色食品展绿色食品认证的主体，农户是推进绿色食品标准化生产的基础，绿色食品推行产业化发展标准化生产的基础，绿色食品推行产业化发展模式，提高了农业生产组织化程度和社会化
21、服模式，提高了农业生产组织化程度和社会化服务水平，延长了农业产业链条，强化了企业与务水平，延长了农业产业链条，强化了企业与农户的利益联结机制，实现了企业增效、农民农户的利益联结机制，实现了企业增效、农民增收。增收。绿色食品产业化发展模式绿色食品产业化发展模式绿色食品的原料标准化基地建设绿色食品的原料标准化基地建设 绿色食品原料标准化基地创建工作于绿色食品原料标准化基地创建工作于2005年年在全国范围内启动。共创建了在全国范围内启动。共创建了479个绿色食品个绿色食品原料标准化基地，总面积达约原料标准化基地，总面积达约667万万hm2，走，走出了一条以品牌化带动农业标准化的新路子，出了一条以品牌
22、化带动农业标准化的新路子，为绿色食品发展夯实了物质基础，同时放大了为绿色食品发展夯实了物质基础，同时放大了绿色食品的品牌效应，增强了绿色食品事业服绿色食品的品牌效应，增强了绿色食品事业服务务“三农三农”的功能。从单一的产品认证走向大的功能。从单一的产品认证走向大规模的基地建设，绿色食品事业发展得到重大规模的基地建设，绿色食品事业发展得到重大突破。突破。绿色食品产业化发展模式绿色食品产业化发展模式绿色食品标准化基地建设在三个方面做绿色食品标准化基地建设在三个方面做出了有益的探索：出了有益的探索：一是政府推动、企业带动与市场拉动相一是政府推动、企业带动与市场拉动相结合，创新了农业标准化工作的推进机
23、结合，创新了农业标准化工作的推进机制；制；二是标准化、产业化与品牌化相结合，二是标准化、产业化与品牌化相结合，促进了农业生产经营方式的转变；促进了农业生产经营方式的转变；三是质量安全、农业增效与农民增收相三是质量安全、农业增效与农民增收相结合，强化了农产品优质优价的市场竞结合，强化了农产品优质优价的市场竞争机制争机制。二、绿色产业发展现状绿色食品的市场建设绿色食品的市场建设 发展绿色食品，坚持遵循市场经济规律，通发展绿色食品，坚持遵循市场经济规律，通过不断提升品牌的公信力，扩大品牌影响力，过不断提升品牌的公信力，扩大品牌影响力，增强市场拉动力；通过不断提升品牌的竞争力，增强市场拉动力；通过不断
24、提升品牌的竞争力，发挥优质优价市场机制的作用，调动企业和农发挥优质优价市场机制的作用，调动企业和农民发展绿色食品的积极性。民发展绿色食品的积极性。20年来，先后在北京、上海、天津、广州、昆年来，先后在北京、上海、天津、广州、昆明、福州、烟台等城市举办明、福州、烟台等城市举办11届届中国绿色食品中国绿色食品博览会博览会，累计约有，累计约有5000家绿色食品企业的上千家绿色食品企业的上千种产品参加了展示。种产品参加了展示。三、绿色产业发展方向 三、绿色产业发展方向十二五时期无公害农产品预期目标十二五时期无公害农产品预期目标 我们研究预测，我们研究预测，“十二五十二五”期末，无公期末，无公害农产品生
25、产面积要达到全国产地总面害农产品生产面积要达到全国产地总面积的积的60%，产品数量要达到，产品数量要达到7万个，产品万个，产品总量占其商品量的总量占其商品量的40%左右，获证产品左右，获证产品质量安全合格率要稳定在质量安全合格率要稳定在98%以上以上;三、绿色产业发展方向农产品地理标志工作的一个预期目标农产品地理标志工作的一个预期目标 “十二五十二五”期末，农产品地理标志登记质量也期末，农产品地理标志登记质量也要不断提高，数量要扩大，我们力争要新登记要不断提高，数量要扩大，我们力争要新登记1000件，初步建立农产品地理标志可追溯制度件，初步建立农产品地理标志可追溯制度和长效监管机制，农产品地理
26、标志的产业水平和长效监管机制，农产品地理标志的产业水平和对等的保护水平得到明显提升和对等的保护水平得到明显提升;工作机构要加快向地县两级延伸，健全手段，工作机构要加快向地县两级延伸，健全手段，增强能力，把无公害农产品和农产品地理标志增强能力，把无公害农产品和农产品地理标志工作机构练就成工作机构练就成“体系健全、职能充实、业务体系健全、职能充实、业务精通、运转高效精通、运转高效”的农产品质量安全生力军。的农产品质量安全生力军。三、绿色产业发展方向其中绿色有机食品发展目标：“十二五十二五”期间，我国绿色有机农业发展速度期间，我国绿色有机农业发展速度将保持在将保持在10%以上。以上。到到2015年，
27、全国有效使用绿色食品标志企业数年，全国有效使用绿色食品标志企业数将达将达8800家，产品达家，产品达23000个；有机食品企业个；有机食品企业总数达总数达2000家，产品达家，产品达11000个；新建绿色食个；新建绿色食品原料标准化基地品原料标准化基地300个，绿色食品原料标准个，绿色食品原料标准化基地总数达到化基地总数达到800个，基地总面积达个，基地总面积达1.5亿亿亩。亩。（占（占12%）三、绿色产业发展方向对绿色有机产品的监管力度也将加大，产品质对绿色有机产品的监管力度也将加大，产品质量抽检合格率将保持在量抽检合格率将保持在98%以上。以上。到到2030年，我国绿色有机产品种植面积占总
28、耕年，我国绿色有机产品种植面积占总耕地面积的比重有可能达到地面积的比重有可能达到25%左右，化肥、农左右，化肥、农药使用量各减少药使用量各减少50%左右，使用有机肥料的比左右，使用有机肥料的比重提高到重提高到70%，土壤有机质普遍提升，土壤有机质普遍提升1到到3个百个百分点。分点。到到2050年，绿色有机产品种植面积占总耕地面年，绿色有机产品种植面积占总耕地面积的比重将上升到积的比重将上升到40%左右。左右。三、绿色产业发展方向（一）绿色食品产业面临的形势和任务：（一）绿色食品产业面临的形势和任务：1、在转变农业发展方式，建设现代农业中发、在转变农业发展方式，建设现代农业中发挥示范作用挥示范作
29、用 绿色食品有机食品追求安全、优质生态、环绿色食品有机食品追求安全、优质生态、环保、可持续的理念，注重生产经营专业化、标保、可持续的理念，注重生产经营专业化、标准化、规模化、集约化、产业化和品牌化，符准化、规模化、集约化、产业化和品牌化，符合现代农业发展方向，必将在现代农业建设中合现代农业发展方向，必将在现代农业建设中发挥更为重要的作用。发挥更为重要的作用。三、绿色产业发展方向2、在推进农业标准化，提高农产品质量、在推进农业标准化，提高农产品质量安全水平中发挥带动作用安全水平中发挥带动作用 绿色食品有机食品是推进农业标准化绿色食品有机食品是推进农业标准化的重要抓手，是提高农产品质量安全水的重要
30、抓手，是提高农产品质量安全水平的有效途径。新时期绿色食品有机食平的有效途径。新时期绿色食品有机食品要在推进农业标准化生产和提高农产品要在推进农业标准化生产和提高农产品质量安全水平上率先实现突破。品质量安全水平上率先实现突破。三、绿色产业发展方向3.在打造品牌，促进农产品市场消费升级中发在打造品牌，促进农产品市场消费升级中发挥引领作用挥引领作用绿色食品有机食品必须适应消费升级的需要，绿色食品有机食品必须适应消费升级的需要，适应农产品国际市场竞争日趋激烈的需要，不适应农产品国际市场竞争日趋激烈的需要，不断扩大总量规模，着力打造精品品牌。断扩大总量规模，着力打造精品品牌。此外，绿色食品有机食品的发展
31、受到了党中央此外，绿色食品有机食品的发展受到了党中央和国务院的高度重视，党的十七届三中全会明和国务院的高度重视，党的十七届三中全会明确提出确提出支持发展绿色食品和有机食品支持发展绿色食品和有机食品，各地也，各地也加大推进力度，绿色食品有机食品面临着广阔加大推进力度，绿色食品有机食品面临着广阔的发展空间。的发展空间。三、绿色产业发展方向（二）今后五年总的目标任务是：（二）今后五年总的目标任务是：-提升产业发展规模和质量，提升产业发展规模和质量，-提升品牌的公信力和竞争力，提升品牌的公信力和竞争力，-提升在提升在“三农三农”工作中的地位和作用。工作中的地位和作用。三、绿色产业发展方向姜春云撰文姜春
32、云撰文:绿色有机农业须坚持绿色有机农业须坚持循序渐循序渐进、宁缺毋滥进、宁缺毋滥加快发展绿色有机农业，并使之逐步加快发展绿色有机农业，并使之逐步成为农业发展的主导模式，既是我国成为农业发展的主导模式，既是我国13亿人口食品安全和营养改善的根本保障，亿人口食品安全和营养改善的根本保障，也是中华农耕文明史上具有里程碑意义也是中华农耕文明史上具有里程碑意义的战略之举。的战略之举。三、绿色产业发展方向其中绿色食品的发展战略其中绿色食品的发展战略1 进一步严格产品认证进一步严格产品认证2 进一步加强标准体系建设进一步加强标准体系建设3 扩大基地规模扩大基地规模4 加强质量安全预瞀和监管加强质量安全预瞀和
33、监管5 进一步发挥市场的推动作用进一步发挥市场的推动作用三、绿色产业发展方向（三）绿色有机农业发展对策(1)把发展绿色有机农业摆上各级党委政府议把发展绿色有机农业摆上各级党委政府议事日程，切实加强领导。由传统农业、石油农事日程，切实加强领导。由传统农业、石油农业向绿色有机农业转变。业向绿色有机农业转变。(2)强化舆论宣传，统一思想认识。发展绿色强化舆论宣传，统一思想认识。发展绿色有机农业，首先要树立先进的思想理念，掌握有机农业，首先要树立先进的思想理念，掌握科学技术知识。科学技术知识。三、绿色产业发展方向(3)培育经营实体，搭建依托平台。绿色有机农培育经营实体，搭建依托平台。绿色有机农业标准化
34、、规范化、产业化及其高科技含量的业标准化、规范化、产业化及其高科技含量的特点，决定了这种产业的发展必须由龙头企业、特点，决定了这种产业的发展必须由龙头企业、专业合作社或技术开发机构牵头带动专业合作社或技术开发机构牵头带动。(4)强化科技支撑，解决关键技术问题。绿色有强化科技支撑，解决关键技术问题。绿色有机农业限用或不用化肥、农药，这对农业科技机农业限用或不用化肥、农药，这对农业科技提出了全新的要求，亟须科技创新和技术支撑。提出了全新的要求，亟须科技创新和技术支撑。三、绿色产业发展方向(5)在政策、法律上给绿色有机农业以扶持和保在政策、法律上给绿色有机农业以扶持和保护。绿色有机农业标准、管理和技
35、术等要求高，护。绿色有机农业标准、管理和技术等要求高，基础设施投入较大，需要加以扶持和保护。基础设施投入较大，需要加以扶持和保护。(6)综合治理农田污染，为发展绿色有机农业创综合治理农田污染，为发展绿色有机农业创造条件。严禁高毒、高残留农药的使用；对化造条件。严禁高毒、高残留农药的使用；对化肥、农药等化学投入品进行环保安全认证，未肥、农药等化学投入品进行环保安全认证，未经核准不得进入市场；积极推广应用生物农药、经核准不得进入市场；积极推广应用生物农药、有机肥料和可降解地膜等高效、低毒、低残留有机肥料和可降解地膜等高效、低毒、低残留的投入品的投入品。强化农产品质量安全监管工作强化农产品质量安全监
36、管工作“十二五十二五”时期时期监管工作监管工作的主要任务的主要任务 消除隐患保安全，深化专项整治，着力消除风消除隐患保安全，深化专项整治，着力消除风险隐患，险隐患，努力确保不发生重大农产品质量安全努力确保不发生重大农产品质量安全事件。事件。控制源头上水平，从生产入手，大力推进标准控制源头上水平，从生产入手，大力推进标准化示范创建，强化生产过程质量控制，不断提化示范创建，强化生产过程质量控制，不断提升农产品质量安全水平。升农产品质量安全水平。健全体系强能力，强化机构队伍建设，加强条健全体系强能力，强化机构队伍建设，加强条件保障，全面提升监管能力和水平。件保障，全面提升监管能力和水平。完善制度建机
37、制，不断总结成功经验和做法，完善制度建机制，不断总结成功经验和做法，形成激励与约束相结合的长效监管机制形成激励与约束相结合的长效监管机制 农产品质量安全监管工作农产品质量安全监管工作当前几项重点工作：1抓专项整治。（投入品、主产区、准抓专项整治。（投入品、主产区、准入准出制）入准出制）2抓标准化生产。（推进农业标准化，抓标准化生产。（推进农业标准化，当前在于解决农产品质量安全问题，长当前在于解决农产品质量安全问题，长远在于提升农业产业素质远在于提升农业产业素质。制修订、标准化园区、）制修订标准制修订标准一个产业要在市场经济中谋求发展，关一个产业要在市场经济中谋求发展，关键就在于要掌握标准、适应
38、标准，最高键就在于要掌握标准、适应标准，最高境界则是参与标准制定。这也就是平时境界则是参与标准制定。这也就是平时人们常说的，人们常说的，一流企业卖标准，二流企一流企业卖标准，二流企业卖品牌，三流企业卖产品。业卖品牌，三流企业卖产品。在制定标在制定标准中争取话语权，既扩大了企业的影响准中争取话语权，既扩大了企业的影响力，同时又会带来新的商机。力，同时又会带来新的商机。农产品质量安全监管工作农产品质量安全监管工作3抓保障能力建设。（完善法律法规抓保障能力建设。（完善法律法规、强化检验检测能力、加强监管机构建设）。）。4抓应急处置机制建立。（快速反应抓应急处置机制建立。（快速反应、依法科学处置、强化产销的协调配合、）了了 解解20112011，我国耕地总面积，我国耕地总面积1.31.3亿公顷亿公顷,按我国现在按我国现在有人口有人口1313亿来计算，我国人均耕地面积约亿来计算，我国人均耕地面积约0.10.1公顷（公顷（1 1大亩）。大亩）。世界人均世界人均3.453.45亩；美国人均亩；美国人均10.510.5亩；印度人均亩；印度人均3030亩亩,加拿大人均加拿大人均6060亩。亩。任重道远！任重道远！ 谢谢 谢谢
