1、欧洲和国际照护老人与儿童机构的行动全球性问题全球性问题 12老龄欧洲老龄欧洲 3中国人口老龄化中国人口老龄化 45中国人口老龄化中国人口老龄化 引起全球关注引起全球关注1982 年，维也纳首届老龄化问题世界大会1991年，联合国老年人原则 2002年，马德里第二届老龄化问题世界大会 马德里老龄问题国际行动计划马德里老龄问题国际行动计划2012年，维也纳联合国会议第二轮国际行动计划评估结束第二轮国际行动计划评估结束26马德里国际行动计划马德里国际行动计划2002-20122012年，行动计划主要围绕四个范畴展开:q鼓励延长就业年龄以及保持工作能力q促进老年人参与、消除歧视以及融入社会q促进并维护
2、老年的尊严、健康以及自理能力q维护并加深几代人之间的互爱互助2013年联合国-欧盟委员会，活跃老龄化索引的四个领域：就业、加入社会生活、自理能力以及实现活跃老龄化的能力 7新的权利公约？新的权利公约？2011-2015 联合国老龄化开放工作小组联合国老龄化开放工作小组(OEWGA)2015年年7月月14日至日至16日，纽约，联合国，第六届老龄权益大会日，纽约，联合国，第六届老龄权益大会欧盟观点:老龄群体的权益应当和全社会其他群体的权益获得同等的重视国际协议保障的任何个人权益都不受年龄限制 权益的立法和落实同等重要欧洲主张更好的行使现有权益欧洲主张更好的行使现有权益2014 欧洲委员会关于老年人
3、人权的建议回顾现有权益：欧洲人权公约，社会宪章修订，第23款；欧洲委员会soft law2012-2014 12个成员国以及公民社会代表召开工作会议无约束力文件，展示各国典型良好实践39一系列具体提议一系列具体提议第五十三款，围绕七个主题提出良好实践范例1-对老年人的定义2-消除歧视3-自理能力与参与4-保护老人不受暴力侵害以及虐待5-社会保障与就业6-医疗7-法律工作 10几个法国良好实践案例几个法国良好实践案例第四部分，保护老人免受暴力侵害与虐待第四部分，保护老人免受暴力侵害与虐待 2013年，建立国家善待老人、残疾人以及老人、残疾人权益委员会年，建立国家善待老人、残疾人以及老人、残疾人权
4、益委员会（CNBD），旨在消除虐待老人、残疾人等现象以及促进其权益），旨在消除虐待老人、残疾人等现象以及促进其权益 举例：出台老年人自杀行为预防报告第五部分，社会保障与就业第五部分，社会保障与就业2013年，出台跨辈分合同：员工人数在300人以下的企业，如果雇佣一名26岁以下的员工并同时保有一名57岁以上员工，则可以连续三年每年获得国家提供的四千欧元的补助。11新的欧盟长期医疗卫生举措新的欧盟长期医疗卫生举措412社会投资的逻辑社会投资的逻辑欧盟长期护理举措:欧盟的长期护理政策（LTC）和各国的医疗卫生政策一样，都是成员国自身的职责。欧盟起着协调作用：欧盟社会保障委员会（SPC）发挥的作用。“
5、社会投资”举措：保障人权的举措、参与性、几代人之间的互助；=社会投资计划（社会投资计划（SIP），），2013年年社会投资就是对人的投资。就是出台能够加强人们的技能与能力的政社会投资就是对人的投资。就是出台能够加强人们的技能与能力的政策，协助他们就业与融入社会生活。其政策关键领域包括教育、育策，协助他们就业与融入社会生活。其政策关键领域包括教育、育儿质量、医疗护理、培训、就业协助等。儿质量、医疗护理、培训、就业协助等。13长期护理举措下的社会投资长期护理举措下的社会投资减少医疗需求减少医疗需求鼓励健康活跃的老年生活鼓励健康活跃的老年生活2012 年，欧洲活跃老龄化与不同代人团结主题年改善健康与
6、生活质量，以便能够拥有更长久的能够自理的老年岁月2012年，欧盟健康活跃老龄化创新合作机制目的：在2020年以前将健康寿命延长两年 围绕个人能力、而不是围绕个人能力限制而展开的新适应方法以及长期护理举措举例：2008年到2015年间在丹麦Fredericia市开展的“长寿生活”项目健康技术评估健康技术评估2013年，健康技术评估网络HTA14让健康服务更加适应需要让健康服务更加适应需要改善健康服务：改善健康服务：通过财政补贴等体系为家庭护工提供援助设法改善正式及非正式健康服务的质量促进社会创新以及企业治理举例：巴黎市“两代人住一起”行动，不同年龄段混合住所 设计可以针对长期护理需求的社保形式收入代替 退休金补助（英国）法国个人自理能力津贴（APA）15今后要采取的步骤今后要采取的步骤Prochaines tapes.人权措施欧洲各国国家人权机构网络（European Network of National Human Rights Institutions,ENNHRI），2014至2017年收集数据监控良好实践经验交流与案例分析16
