1、交通运输局职责清单目 录一、部门职责1二、与相关部门的职责边界6三、事中事后监管制度211、交通建设工程监管制度212、公路用地林木更新、砍伐许可监管制度223、超限运输车辆行驶公路监管制度234、机动车维修监管制度245、道路运输监管制度256、出租汽车行业监管与运行状况监管制度267、道路货运站场监管制度288、道路客运站监管制度299、驾驶员培训行业监管制度3010、道路旅客运输行业监管制度3111、路政许可监管制度32四、公共服务事项340 / 35一、部门职责部门名称（盖章）：市交通运输局序号主要职责具体工作事项责任股室联系方式备注1贯彻执行国家、省、市有关交通运输的法律、法规和方针
2、、政策；拟订交通运输发展、行业管理规范性文件；负责交通运输行政许可、执法、监督承担各项规章制度的起草、审核并监督落实，拟订交通运输发展、行业管理规范性文件政策法规股行政审批股指导全市交通运输行业的法制工作政策法规股行政审批股指导全市交通运输行政执法队伍建设，组织开展交通运输行政执法培训，开展政策法规宣传和普法教育工作政策法规股行政审批股承担组织和协调交通运输行政许可工作，承担行政处罚的有关工作；承担行政复议和行政诉讼相关工作 政策法规股行政审批股指导、协调、监督和实施全市交通运输领域的行政执法工作政策法规股行政审批股2承担涉及综合运输体系的规划协调工作，会同有关部门组织编制全市综合运输体系规划
3、，指导交通运输枢纽的规划和管理，指导交通运输行业的有关体制改革工作;组织拟订全市交通运输发展规划、产业实施方案和行业标准、规范并监督实施；参与拟订物流业发展规划并监督实施牵头拟订全市综合交通运输发展实施意见，组织编制综合运输体系规划，统筹公路、水路协调发展基建工程股运输综合股组织编制公路、水路、城市公共客运发展规划和年度计划并监督实施基建工程股运输综合股参与拟订全市物流业发展规划并指导实施运输综合股参与拟订建造、改造渡船码头、渡改桥工作计划基建工程股运输综合股拟订交通运输节能减排规划、智慧交通发展规划并做好相关实施工作运输综合股负责交通运输行业统计、预测和信息引导工作运输综合股3承担全市道路运
4、输、水路运输、城市公共交通市场监管责任。贯彻执行道路运输、水路运输、城市公共交通有关政策、技术标准和运营规范，引导交通运输业优化结构、协调发展；指导全市城乡客运及有关设施的规划和管理工作；指导机动车维修、驾驶员培训、营运车辆综合性能检验、汽车租赁管理工作；对交通运输行业协会进行业务指导负责道路旅客运输、道路货物运输、道路运输站(场)、机动车维修、驾驶员培训以及道路运输其他服务经营的行政许可、行业监督管理；负责全市铁路建设的综合协调管理，负责协调民航、邮政等综合运输相关工作政策法规股行政审批股运输综合股负责全市水路客货运输和运输服务的行政许可、行业监督管理政策法规股行政审批股运输综合股统一开发、
5、利用和管理城区公共客运资源；承担出租车行业管理工作；负责全市城市公共客运行政许可和监督管理工作，组织开展服务质量考核，确定出租车运力规模，合理配置车辆经营权政策法规股行政审批股运输综合股负责指导城乡客运及有关设施的规划、运营管理工作 政策法规股行政审批股运输综合股负责组织协调重点物资运输运输综合股全市客渡船船员安全培训工作运输综合股按规定承担物流市场有关管理工作运输综合股4指导全市公路、水路行业安全生产和应急管理工作承担水上交通安全监管责任；负责公路、水路交通建设工程和有关公路、水路运输企业安全生产监督管理工作；按规定组织协调重点物资和紧急客货运输；指导所管公路路网运行监测和应急处置协调工作，
6、监测分析交通运输运行情况，发布有关信息；负责水路运输和港口经营许可安全条件，负责水路交通和港口的安全监督管理安全股督促农村公路管理机构做好辖区内农村公路交通安全设施的设立、维护和管理安全股负责公路、水路交通建设工程安全生产的监督管理安全股审核道路运输经营许可中营运车辆技术状况和营运驾驶员从业资格、道路运输经营者安全生产制度；负责城市公共客运安全和道路运输企业客货运输安全的监督管理；负责所辖汽车客货运站场的安全监管安全股负责危险化学品道路、水路运输单位、驾驶人员、船员、押运人员的资质认定，负责危险化学品道路运输单位、水路运输单位及其运输工具的安全监管运输综合股安全股组织开展安全生产监督检查，监督
7、整改安全隐患安全股组织或参与交通系统重特大恶性事故的调查处理；依法组织交通运输行业安全生产事故和突发事件应急救援处置工作安全股会同有关部门做好车站、码头反恐和安全保卫工作安全股指导行业社会管理综合治理及维稳工作安全股5贯彻执行国家国防交通工作的方针、政策和法律、法规，拟订交通战备建设规划和战时交通运输保障计划，监督交通战备队伍建设，开展专业训练和战备演练组织拟订全市交通战备建设规划交通战备办拟订战时交通运输保障计划交通战备办拟订全市的交通保障计划和交通重点目标保障方案，并组织有关部门实施交通战备办监督交通战备专业队伍建设，拟订战备地方运力动员和征用方案，开展专业训练和战备演练交通战备办负责组织
8、本地区在局部战争、武装冲突和突发事件条件下各类交通的紧急运输、抢修和防护等交通战备办6管理公路路政、航政承担规划、审批公路两侧规定范围内构造物和广告宣传等设施；参与对公路两侧新建村镇、开发区等规划的管理；会同有关部门监督管理河道采砂；管理公路、桥梁、渡口、隧道行业;承担公路、水路“三乱”治理工作；归口管理公路、水路检查站、卡的设置政策法规股行政审批股基建工程股7协调全市交通重点建设项目协调全市交通重点建设项目前期工作；按照市统一部署，组织实施国家、省、市重点交通工程和大中型公路、水路、铁路（轨道）交通工程建设，监督管理公路、水路交通建设工程质量、造价；指导交通运输基础设施的管理和维护，承担有关
9、重要设施的管理和维护基建工程股8负责公路、渡口建设工程可行性研究报告的审核；负责公路工程项目建设管理，负责县乡道项目施工图设计审批和国省道项目的报批负责公路、渡口建设工程可行性研究报告的审核基建工程股牵头组织农村公路工程项目建设和管理基建工程股承担县乡道项目施工图设计审批和国省道项目的初审、报批工作基建工程股9负责公路、渡口工程建设养护的行业管理负责公路工程设计、施工单位的招投标和从业资质的监管工作；负责公路、渡口工程交（竣）工验收备案基建工程股负责公路、渡口工程建设养护的监督管理基建工程股承担公路工程设计、施工单位的的招投标和从业资质的监管工作基建工程股会同有关部门管理交通运输基础设施建设市
10、场，维护公路建设行业秩序基建工程股承担交通建设工程施工许可、县乡道施工图设计文件批复基建工程股10提出本级财政用于交通运输的专项资金安排方案；负责交通运输行业资本运作和交通建设资金的筹集，监督管理交通运输专项资金；提出涉及交通运输的财政、土地、价格等政策的建议拟订全市交通运输投资、建设资金计划，制定经费管理使用的规章制度并监督执行；协助有关交通运输项目计划的编制与落实财务审计股11制定全市交通运输行业科技举措规划和规范并监督实施承担全市交通运输信息化建设，监督分析运行情况，发布有关信息；指导交通运输行业环境保护和节能减排工作运输综合股二、与相关部门的职责边界序号管理事项相关部门职责分工相关依据
11、案例1综合交通运输体系规划、建设市交通局负责研究拟订全市公路、水路等规划，提出公路、水路固定资产投资规模和方向、国家财政性资金安排意见，按市政府规定权限审批、核准国家和市规划内和年度计划规模内公路、水路固定资产投资项目关于印发市交通运输局主要职责内设机构和人员编制规定的通知（政办发201127号）市发改局负责综合交通运输体系规划与国民经济和社会发展规划的衔接平衡；研究拟订全市公路、水路发展规划，负责全市公路、水路建设项目前期研究和审批、核准、备案或申报国家审批、核准、备案的项目；提出全市公路、水路财政性资金安排意见2综合交通运输体系投资市交通局负责提出公路、水路固定资产投资规模和方向，按市政府
12、规定权限审批、核准规划和年度计划规模内固定资产投资项目关于印发市交通运输局主要职责内设机构和人员编制规定的通知（政办发201127号）市发改局审批、核准的项目，需事先征得市交通运输局同意3河道采砂管理市交通局对河道采砂影响通航安全负责（负责采砂作业船舶在通航水域内航行和作业的水上交通安全监管）1.航道管理条例实施细则； 2.省水路交通管理条例； 3.矿产资源法； 4.河道管理条例； 5.内河交通安全管理条例； 6.矿产资源法； 7.省河道采砂管理试行办法（湘政发201210号文件） 8.关于印发市交通运输局主要职责内设机构和人员编制规定的通知（政办发201127号）。案例1：发现某某在渌江河道
13、内实施违法采砂行为，市水利局（水行政主管部门）对当事人张某的违法采砂行为进行处罚；航道部门、海事部门及其他部门协助市水利局对当事人的行为进行处罚。 案例2、河道砂石资源进入政府公共资源交易平台，通过招投标方式取得采砂权，同时先由各行业行政主管部门审查，再由水行政主管部门即市水利局颁发采砂许可证。市水利局牵头负责河道采砂监督管理工作，对河道采砂影响防洪安全、河势稳定、堤防安全负责，河道采砂防洪影响评价、统一发放河道采砂许可证、组织河道砂石开采权的有偿出让、河道采砂统一监督管理，牵头组织考核考评4物流市场管理市交通局参与拟订全市物流业发展战略、规划、有关政策并做好相关实施工作关于印发市交通运输局主
14、要职责内设机构和人员编制规定的通知（政办发201127号）。市发改局牵头负责全市物流发展工作，拟订现代物流业发展战略、规划和政策，协调物流业发展重大布局市经信局负责指导生产企业的物流外包工作，促进企业内部物流社会化市商务局负责物流配送、电子商务等现代流通方式的发展5公路安全监督检查（含隐患排查治理）市交通局负责公路安全生产行业监管，指导公路设施安全隐患的排查和治理工作，负责指导、督促公路经营企业做好经营性公路设施的隐患治理工作1.安全生产法；2.公路法；3.道路交通安全法；4.公路安全保护条例；5.省实施办法；6.建筑施工企业安全生产许可证管理规定（建设部令第128号）7.公路水运工程安全生产
15、监督管理办法（交通部令2007年第1号）8.国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见（国发201140号）；9.建设部建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法（建质2008121号）。市安监局负责包括交通运输（公路）行业安全生产在内的安全生产综合监管， 负责公路交通安全隐患挂牌督办，参与排查、治理工作，指导、督促地方政府和高速公路经营单位做好公路交通安全隐患的排查治理市住建局负责对违反建筑施工企业安全生产许可证相关规定、办法的进行处罚市公安局负责公路交通安全监督管理，负责建立健全道路交通事故信息通报机制，负责公路交通安全隐患的联合排查和交通安全管理及其设施部分的治理工
16、作6道路交通事故调查市交通局负责公路运营管理、公路设施和公路运输部颁标准、规范的符合性审查、技术分析和调查，以及路损理赔处理1.中华人民共和国安全生产法；2.中华人民共和国公路法；3.中华人民共和国道路交通安全法；4.省高速公路条例5.安全生产事故隐患排查治理暂行规定（安监总局令2007第16号）。市安监局受市政府委托时，组织事故调查组进行事故调查市公安局公安机关交通管理部门接到报警后，应当立即采取措施，组织抢救受伤人员，尽快恢复交通，做好道路交通事故的现场勘查、调查取证和责任认定，并及时通知公路管理机构进行路损理赔处理7建设工程监管市住建局对本市行政区域内的建设工程质量实施统一监督管理，对有
17、关建设工程质量的法律、法规和强制性标准执行情况监督检查，负责住房和城乡规划建设管理秩序的规范工作；负责建立完善工程建设标准体系，组织编制、审定发布全市工程建设地方标准，负责工程建设标准的监督实施，参与拟订建设项目可行性研究经济评价方法、经济参数；负责建筑工程质量安全监管，拟订规范房屋建筑和市政基础设施工程项目招投标活动的政策、规章制度并监督执行拟订建筑工程施工、建筑工程质量、建筑安全生产、建筑工程监理和竣工验收备案的政策、规章制度并监督执行，拟订建筑业、工程勘察设计咨询业的技术政策并指导实施，组织或参与建设工程重大质量、安全事故的调查处理，指导建筑业突发公共事件的应急管理工作依法负责对施工图审
18、查机构进行监督管理，保障房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计质量符合国家法律规定和工程建设强制性标准1.中华人民共和国消防法；2.建设工程质量管理条例；3.建设工程消防监督管理规定（公安部令第119号）。市水利局负责对有关水利建设工程质量实施监督管理，并对有关法律、法规和强制性标准执行情况监督检查；协同市住建局组织起草水利工程建设领域工程建设地方标准市交通局负责对公路、水路等有关专业建设工程质量的监督管理，对有关建设工程质量的法律、法规和强制性标准执行情况监督检查；协同市住建局组织起草交通工程建设领域工程建设地方标准市公安局（消防）起草建设工程消防监督管理方面的地方性法规、政府规章、地方标准、规
19、范性文件草案；会同市城乡与住房建设局组织对全市有关建设工程消防设计开展专家评审；督促、指导、规范、检查下级公安机关消防机构消防设计审核、消防验收和备案抽查工作，组织对全市建设工程施工工地开展检查、服务和指导8地质灾害防治管理市交通局负责按照工程建设监管程序对交通专项地质灾害治理工程实施监督管理，对本部门职责范围内边坡工程的勘察、设计、施工、监理、竣工验收、安全维护和应急抢险进行监督管理；负责保证救灾物资、设备、药物、食品的运送地质灾害防治条例市国土局负责本行政区域内地质灾害防治的组织、协调、指导和监督。会同同级建设、水利、交通等部门结合地质环境状况组织开展本行政区域的地质灾害调查，加强对地质灾
20、害险情的动态监测，依据地质灾害防治规划，拟订年度地质灾害防治方案，拟订本行政区域的突发性地质灾害应急预案，查明地质灾害发生原因、影响范围等情况，提出应急治理措施，减轻和控制地质灾害灾情市住建局负责核准不涉及交通、水务专业工程的专项治理工程开工，按照工程建设监管程序对不涉及交通、水务专业工程的专项治理工程实施监督管理，对本部门职责范围内建筑边坡工程的勘察、设计、施工、监理、竣工验收、安全维护和应急抢险进行监督管理市水利局对本部门职责范围内边坡工程的勘察、设计、施工、监理、竣工验收、安全维护和应急抢险进行监督管理市民政局组织避灾安置场所建设和管理，灾民基本生活救助市卫生局负责做好医疗救护、卫生防疫
21、市食药监局负责做好药品供应市商务局负责救济物资储备、提供9危险化学品运输监管市交通局负责危险化学品道路运输、水路运输企业、运输工具和从业人员资格认定危险化学品安全管理条例、道路危险货物运输管理规定一辆装载有危险化学品的危货运输车在某地行驶中发生爆炸。接到报警后，该地立即启动应急预案，相关单位应急救援人员陆续赶到，经过多方艰苦努力，事故终于得到了有效控制。随后市里组织开展了以危险化学品运输车辆为重点的专项检查。质监部门负责对运输车生产企业、交通部门负责对行政区域内所有从事危险货物运输经营的运输企业的经营许可资质、所属危险货物运输车辆经营范围、技术性能、相关从业人员的从业资格及企业的安全管理工作，
22、公安机关负责对车辆的上路通行、安监部门负责对运输车辆所属企业进行拉网式排查，并积极督促有关企业将存在的问题整改到位，一定程度上消除了危货运输车辆的隐患。市质监局负责实施危险化学品及其包装物、容器（不包括储存危险化学品的固定式大型储罐）生产企业的工业产品生产许可证制度，并依法对其产品质量实施监督市安监局负责危险化学品安全监督管理综合工作，核发危险化学品安全生产许可证、危险化学品安全使用许可证和危险化学品经营许可证，并负责危险化学品登记工作市公安局负责危险化学品的公共安全管理、并负责危险化学品运输车辆的道路交通安全管理市环保局负责废弃危险化学品处置的监督管理；负责调查重大危险化学品污染事故和生态破
23、坏事故市卫生局负责危险化学品毒性鉴定的管理，负责组织、协调危险化学品事故受伤人员的医疗卫生救援工作市工商局依据有关部门的许可，组织核发危险化学品生产、储存、经营、运输企业营业执照，查处危险化学品经营企业违法采购危险化学品的行为10校车安全管理市交通局配合有关部门发展城市和农村公共交通，合理规划，及时改善管养道路安全通行条件、消除安全隐患1.校车安全管理条例；2.省政府办公厅关于加强全省中小学幼儿园学生用车管理的意见（湘政办发201153号）；3.省教育局等23局（局）关于印发省中小学幼儿园校车安全管理工作领导小组成员单位职责的通知（湘教发20136号）。某校决定开展校车接送学生工作。学校认真对
24、照校车使用许可，购置校车，聘用取得校车驾驶资格的驾驶人，准备好行驶线路等材料，并向教育部门提交了申请。在征求公安、交通部门意见后，教育部门提出审查意见报同级政府。经政府批准后，由公安部门核发校车标牌。相关部门依法实施监管。市公安局负责维护校园周边道路及校车行驶线路交通秩序，配合交通运输、建设等部门完善校园周边道路交通安全设施；审核校车使用许可，办理校车注册、变更登记，核发校车标牌，审查驾驶人的校车驾驶资格，依法查处校车道路交通违法行为，配合教育行政部门组织开展学校交通安全宣传教育市教育局负责指导、监督学校建立健全学生接送安全管理制度，落实学生接送安全管理责任；会同公安、交通运输、建设等部门审核
25、校车许可申请和接送线路等；建立校车台账，组织学校开展交通安全宣传教育市安监局负责协调和监督相关职能部门强化学生上下学交通安全管理工作，协调和督促相关职能部门落实学校交通安全工作措施，并将学生道路交通安全和校车安全管理纳入安全生产目标责任考评内容11超限超载运输管理市交通局组织路政、运政等交通运输行政执法人员开展执法，依法查处违法超限运输车辆；加强经营性货运站、货物集散地货物装载源头监管；加强超限检测站点建设和管理；建立货运企业及从业人员信息系统及信誉档案，登记、抄告超限超载运输车辆和企业等信息，并结合道路运输企业质量信誉考核制度，根据职责分工加强车辆源头管理；加快运力结构调整，加强运输市场管理
26、；配合有关部门开展非法改装、拼装车辆查处工作1.中华人民共和国公路法；2.中华人民共和国道路交通安全法；3.中华人民共和国道路交通安全法实施条例；4.公路安全保护条例；5.中华人民共和国道路运输条例；5.省实施中华人民共和国道路交通安全法办法；7.省治理车辆超限超载工作方案（湘政办函201488号）。市公安局加强车辆登记管理，禁止非法和违规车辆登记使用；加强对货运车辆的查验工作，对不符合国家有关标准、与车辆生产企业及产品公告或车辆强制性认证一致性证书不一致的车辆，严格按有关规定处理；会同质监部门加强对机动车安全技术检验机构的监管；组织交警开展路面执法，指挥货运车辆就近进入超限检测站进行检测，依
27、法查处超载等交通违法行为和非法改、拼装车辆；对超载货运车辆驾驶人严格执行违法记分制度，并将发现的超限超载运输车辆、驾驶人、车属单位、货物装载源头单位信息抄告交通运管部门；维护治超检测站点的交通及治安秩序；依法查处阻碍执行职务等违法犯罪行为市经信局加强车辆生产企业及产品公告管理；监督、检查汽车生产企业及产品，会同相关部门查处违规汽车生产企业及产品；配合有关部门开展源头治理工作，做好企业治超宣传市工商局会同相关部门查处非法拼装、改装汽车及非法买卖拼装、改装汽车行为，依法取缔非法拼装、改装汽车企业和窝点； 配合相关部门加强对货物集散站（场）监管，依法依规查处无照经营行为市质监局对治超工作所需的检测设
28、备依法实施计量检定；定期公布经整治验收合格的承压类汽车罐车充装站单位名单；协助国家质检总局实施缺陷汽车召回制度；检查从事改装、拼装车辆生产企业的生产场所及标准执行情况，依法查处无标生产行为；实施车辆强制性产品认证制度，查处不符合认证要求的汽车生产企业及产品市监察局负责对承担治理车辆超限超载工作任务的相关部门履行职责情况的监督检查，受理有关信访举报，对治超不力、履职不到位的地方、部门、单位和个人进行责任追究，严肃查处治超执法人员违规违纪行为和有关工作人员在治超工作中的失职渎职行为市发改局加强整车及改装车生产企业投资项目核准和备案管理；会同有关部门研究制定强化车辆生产企业和改装企业监管的制度；制定
29、超限超载治理相关收费政策，并指导、监督执行，治超环境优化市安监局加强危险化学品充装单位的安全监管，严禁超载、混装；将超限运输严重的企业、货场纳入安全生产重点监控对象范围，并督促有关部门采取限电、限供火工产品等措施；选择主要公路沿线的大中型化工企业作为危险化学品超载车辆卸载基地；负责牵头组织有关部门对因违法超限超载运输发生的生产安全事故进行调查处理市国土局加强煤矿、铁矿、沙石料、非河道采砂等矿山开采的监督管理，会同有关部门依法取缔非法矿产企业；全面清理货物集散场所土地使用情况，依法查处违规行为；对治超检测站建设用地给予支持市住建局开展城市渣土专项清理整顿，加强城市渣土车监管，从严查处超限超载违法
30、行为；负责建筑工地治超宣传和超限超载车辆治理；配合公安部门进行城市桥梁超限超载车辆治理市财政局保障治超站点建设和治超工作经费，加强资金使用监督管理；监督落实罚缴分离、收支两条线管理、治超经费与罚没收入脱钩制度；加强收费和罚没收入、票据管理12成品油价格补助市交通局负责公交、出租车、农村客班车、船舶统计、上报财政部、交通运输部关于印发城乡道路客运成品油价格补助专项资金管理暂行办法和岛际和农村水路客运成品油价格补助专项资金管理暂行办法的通知（【2009】1008号）。市财政局负责补助资金发放13水污染防治市交通局对所辖水域船舶污染水域的防治实施监督管理中华人民共和国水污染防治法市环保局对水污染防治
31、实施统一监督管理市畜牧局负责防止渔船污染水域的监督管理14大气污染防治市环保局牵头协调行动计划的实施，负责督查推进日常工作；牵头大气环境质量评估；负责工业企业及园区污染综合整治；对机动车排气污染防治实施统一监督管理；负责环境监测监管能力建设1.大气污染防治法；2.国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知（国发201337号）；3.省人民政府办公局关于印发贯彻落实大气污染防治行动计划实施细则的通知（湘政办发201377号）；4.环保部、交通运输部等六部委关于印发2014年黄标车及老旧车淘汰工作实施方案的通知（环发2014130号）及国家发改委等12部委局关于印发加强“车油路”统筹加快推进机动车污
32、染综合防治方案的通知（发改环资20142368号）；5.省人民政府办公局关于印发省加快推进黄标车及老旧车淘汰工作方案（湘政办发2014113号）。市发改局负责把行动计划有关项目纳入国民经济和社会发展计划、中长期规划；负责清洁能源推广；严格控制煤炭消费总量；推进煤炭清洁利用；推进循环经济发展市财政局负责协调中央专项资金支持；落实行动计划市级财政专项补助资金，监督资金使用；负责各职能部门的资金整合市经信局负责淘汰落后产能，协同有关部门推进产业结构与布局调整；组织实施工业能源节约和资源综合利用政策；负责推进工业企业清洁生产市住建局负责建筑施工扬尘污染综合整治；负责绿色建筑推广实施市公安局协助环保部门
33、对机动车排气污染进行监督管理；机动车排气污染防治的有关执法；负责涉嫌污染环境治安、刑事案件的及时移送市商务局负责机动车燃油的供应管理，如期完成油品升级工作市物价局落实燃煤机组脱硫、脱硝、除尘电价，淘汰、限制类企业差别电价，超能耗企业惩罚性电价，可再生能源电价补贴政策15大气污染防治市科技局负责支持相关领域科技创新，组织研发、推广污染防治新工艺、新技术和新设备1.大气污染防治法；2.国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知（国发201337号）；3.省人民政府办公局关于印发贯彻落实大气污染防治行动计划实施细则的通知（湘政办发201377号）；4.环保部、交通运输部等六部委关于印发2014年黄标车
34、及老旧车淘汰工作实施方案的通知（环发2014130号）及国家发改委等12部委局关于印发加强“车油路”统筹加快推进机动车污染综合防治方案的通知（发改环资20142368号）；5.省人民政府办公局关于印发省加快推进黄标车及老旧车淘汰工作方案（湘政办发2014113号）。市气象局负责与大气污染防治有关的气象管理工作市文体广新局负责加强行动计划宣传教育工作市交通局负责公共绿色交通推广实施；加强道路运输经营许可证核发管理；对非法从事改装、承修已报废的机动车、使用假冒伪劣配件维修机动车维修经营者进行查处16公交站点设置、移位市交通局负责对公交站点设置、移位工作进行审核批准省城市公共客运管理办法某小区申请将
35、距离小区稍远的公交站点移位至小区大门附近，交通局受理后邀请交警、城管对站点进行踏勘，若小区居委会诉求合理且站点移位对沿线交通、道路绿化等所带来影响小，将组织办理相关手续，实施站点移位。市规划局负责新建、改建、扩建道路同步规划设置公共汽车候车亭和港湾式停靠站点市住建局负责新建、改建、扩建道路按规划同步设置公共汽车候车亭和港湾式停靠站点市公安局负责对公交站点沿线通行状况、设置条件、安全隐患等进行核准市城管局负责公交站点绿化移植审批、道路挖掘核准等工作17公交线路新辟、调整市交通局负责对市区新辟、调整的公交线路进行审批省城市公共客运管理办法公交总公司申报要求开辟新线路，交通局初步审核后，邀请交警对线
36、路沿线的道路及站点进行踏勘，在不影响道路通行、不带来严重拥堵、安全隐患的情况下，批准新线路的实施，票价由发改局核定。市公安局负责对沿线道路通行情况、安全隐患等设置条件核准市发改局负责对公交线路票价的核定18出租汽车运价和行业收费标准调整市交通局负责配合有关部门合理制定运价标准，并适时进行调整；监督出租车驾驶员执行收费标准价格法、出租汽车经营服务管理规定市发改局负责核定城市公共客运票价和出租汽车经营权出让、 承包 （租赁） 经营价格，规范涉及城市公共客运的收费标准、 查处各种乱收费行为19出租汽车计价器的检验市交通局负责出租汽车按规定使用计价器出租汽车经营服务管理规定、计量法、物价法市质监局负责
37、出租汽车计价器失准的鉴定、检测20出租汽车综合服务区、停靠站点、停车泊位的建设市交通局负责申请设定出租汽车综合服务区、停车场、停靠点等设施，并配合有关部门现场查勘出租汽车经营服务管理规定；道路交通安全法市公安局负责对停靠站点、停车泊位点、停车场等进行核准，并设置明显标识市规划局负责新建、改建、扩建道路同步规划设置出租汽车综合服务区、停车场、停靠点等三、事中事后监管制度（一）交通建设工程监管制度 一、监督检查对象交通建设工程从业单位（建设单位、勘察、设计、施工、监理、试验检测等），与建设工程质量、安全生产有关的单位。 二、监督检查内容（一）对建设单位的监督检查内容主要包括：1、工程的建设规模、标
38、准、方案是否符合要求；2、招投标工作开展情况，工程建设各环节的招投标是否合法；3、设计内容是否满足项目选址、环境影响评估、水土保持、用地预审等专题报告内容及批复（或审查意见）的要求，设计方案是否满足抗风、抗震、防撞和相关安全评估等专题报告要求，设计文件是否按照专家组审查意见修改到位；4、施工许可情况，开工后工程施工许可的前置条件是否发生重大变化，变化后是否及时向原审批部门报备。5、是否在项目验收结束后按规定时间内上报办理备案，备案程序是否到位，备案资料是否齐全，完备。6、合同执行情况、施工相关资料、监理相关资料、设计、监理、施工等单位初步评价，公路工程竣工质量评定等竣（交）工验收工作情况是否符
39、合法定程序等；7、对勘察、设计、施工、监理、试验检测等项目参建单位的日常信用动态管理情况，是否按要求开展信用评价工作；8、建设单位组建情况，是否按要求进行建设单位备案；（二）对项目参建单位监督检查内容主要包括：1、项目进展情况；2、执行交通建设工程强制性技术标准情况；3、履约情况； 4、质量、安全管理和工程实体质量控制措施、安全管理措施落实等情况；5、其他需要监督检查的事项。（三）对交通建设工程安全管理方面的监督检查内容：1、国家和省安全生产法律、法规、政策等贯彻情况； 2、安全监管责任制建立和落实情况，特别是“一岗双责”责任制制订情况；3、安全监管部门、队伍的建设、经费保障情况；4、安全监管
40、职责落实情况；5、安全专项整治、安全隐患排查情况； 6、日常安全监管中存在的重大问题和隐患的整改落实情况；7、安全生产隐患、非法违法行为查处情况；8、突发公共事件应急救援预案制订定期演练情况； 9、事故调查、处理及责任追究等“四不放过”原则落实情况；10、安全培训、教育、宣传工作开展情况； 11、对管理对象（交通工程建设、影响交通建设安全的施工作业从业单位及相关个人）安全监管工作督查情况；12、其他安全监管事项。 三、监督检查方式（一）参与我市交通建设工程活动的从业单位均纳入监督检查范围。（二）监督检查可以采取自查、互查、抽查的方式进行，或者以上几种方式结合进行。（三）检查可定期检查，一般每半
41、年检查1次，也可不定期抽查。 四、监督检查程序在检查中发现从业单位存在违法情形的，根据情况依法作出责令限期整改、采取补救措施、依法撤销、行政处罚等措施，并可给予通报批评。 五、监督检查措施（一）市交通运输局根据上级机关部署或者根据需要，组织开展所辖区域的监督检查工作。（二）执行监督检查的部门有权调阅有关文件材料、实施现场检查。受查单位及其有关人员应当予以协助和配合，如实反映情况，提供有关资料，不得隐瞒、阻挠或者拒绝监督检查。（三）监督检查工作结束后，执行监督检查的部门应对行政监督检查情况进行总结、反馈，对存在的普遍性、倾向性问题提出整改意见，通报受查单位检查纠正，受查单位应当报告检查纠正情况。
42、 六、监督检查处理（一）发现违反相关规定，从业单位对工程质量事故、生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延报告期限的，给予警告处分，对直接责任人依法给予行政处分；（二）发现从业单位不遵守基本建设程序要求的，依法予以处罚；（三） 发现违反规定，从业单位忽视工程质量和安全管理，造成质量或者安全事故的，应当按照安全生产法、建设工程安全生产管理条例、建设工程质量管理条例的有关规定予以处罚；（四）发现项目法人应当办理设计审批、施工备案手续而未办理的，县（市）交通运输主管部门按相关规定处罚，并责令其限期补办手续；（五）发现从业单位违反法律法规规章规定的，依法予以处罚；（六）发现建设单位在招标投标活动中违反相关规
43、定的，按中华人民共和国招标投标法和交通部有关规定予以处罚；（七）督查检查结果与从业单位的信用评价结果挂钩；（八）根据规定，还可以采取口头（书面）批评教育、通报批评、限期责令整改等措施。（二）公路用地林木更新、砍伐许可监管制度 一、监督检查对象公路用地的林木更新、砍伐许可申请人。 二、监督检查内容（一）砍伐树木的位置、种类和蓄积量；（二）砍伐作业情况；（三）林木补种及成活情况。 三、监督检查方式（一）日常巡查；（二）不定期检查、抽查；（三）根据群众投诉举报专项检查。 四、监督检查程序（一）实施前按许可决定核实具体点位；进行现场行政执法时需有2名以上人员参加，并出示有效行政执法证件；（二）实施过程
44、中旁站检查或抽查；（三）实施后按相关程序组织验收；（四）发现问题的，予以查实，并采取行政处罚等措施。 五、监督检查措施对公路用地林木更新、砍伐许可实施情况进行监督管理，对违法行为依法进行查处。 六、监督检查处理（一）不按许可决定实施的，现场责令改正；（二）林木不能及时补种的，应当交纳补种所需费用，由公路管理机构代为补种。（三）未经批准更新采伐护路林的，责令补种，没收违法所得，并处采伐林木价值3倍以上5倍以下的罚款。被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。撤销行政许可，可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销。对行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出的行政许可决定予以撤销的，被许可人的合法权益受到损害的，行政机关应当依法给予赔偿。对被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的行政许可予以撤销的，被许可人基于行政许可取得的利益不受保护。（三）超限运输车辆行驶公路监管制度 一、监督检查对象从事载运不可解体物品的运输单位和个人。 二、监督检查内容（一）超限运输车辆载运的是否是不可解体物品；（二）从事载运不可解体物品的运输单位和个人是否随车携带了超限运输通行证，随车携带的通行证是否由公路管理机构签发的真实证照；（三）从事载运不可解体物
