1、 化建公司2017年安全环保工作总结第一部分 2017年安全工作回顾一、 概述 2017年吉林化建公司深入贯彻集团公司的各项安全环保工作部署，全面落实东北工程公司2017年度安全环保工作安排，围绕化建公司六条工作主线，以创建无事故单位为工作指导，以保证公司施工安全生产平稳受控为工作目标，以明确安全职责、落实“有感领导、属地管理、直线责任”为主，以理顺工作流程为线，以安全管理全覆盖业务范围为面，重点做好安全责任的落实，强化安全基础管理。开展全员安全培训教育，提高全员安全素质；完善主要作业活动的风险辨识459项，识别危害因素945项、环境因素246项，通过风险评价确定了85项重大危害因素、9项重要
2、环境因素；加强施工生产过程风险管控,落实属地化管理责任，强推六个管理工具-作业许可、JSA、行为安全观察与沟通、个人安全行动计划、安全经验分享、目视化管理，确保作业受控；完善应急、防恐预案149项，组织开展应急演练活动87次，启动海外防恐预案2次，共计参加人员9150 人，提高应急处置能力；加强安全生产过程监管，开展多频次巡查，公司组织进行HSE体系内审1次、迎接外审2次、省市安全系统检查3次、季度检查4次、节假日例行检查7次、专项检查7次和半年安全大检查考核讲评2次等监督管理工作，全覆盖、全方位查找风险隐患，共下发各类检查表68份，隐患整改通知单157份，涉及问题812条，其中发现重大安全隐
3、患一项，风险隐患全部落实整改完毕；组织公司员工4302 人进行职业健康体检，投入118万元，暑季为一线员工发放防暑降温用品157万元，关爱员工身心健康；2017年公司安全生产投入100余万元，对安全先进表彰奖励135余万元，国内外项目部受到业主安全嘉奖21万元；通过上述活动的开展，保持HSE体系有效运行，顺利完成2017年度安全工作目标。二、 2017年主要工作开展情况 1、理顺工作流程、落实安全环保责任 1）明确公司安全环保年度目标，落实安全生产主体责任。年初召开安全环保工作会议，明确公司安全环保2017年度工作目标，部署年度安全环保工作重点，与下属单位主要负责人签订安全环保责任书，目标逐级
4、分解、责任层层落实，提高全员安全责任意识。各单位组织以班组、作业队/工段为小组开展HSE各项活动，强化各岗位、各工种的HSE职责。 2）理顺工作流程、强化安全责任落实。为了深入贯彻公司十三届七次党委扩大会会议精神,顺应深化改革步伐,按公司领导班子重新调整分工、组织机构重新调整、作业单位重组等改革举措，理顺工作流程，重新修订HSE委员会成员和领导干部包保定点单位。开展公司领导HSE分片包保制、HSE个人行动计划,全面推进落实安全生产责任制，强化“党政同责、一岗双责、有感领导、直线责任”的安全理念。 2、安全环保监督工作开展情况及效果 1）公司源头上把关，做好新开工项目HSE管理工作的预防、预测。
5、审核投标文件、新开工项目的施工组织设计、施工方案中相关安全技术措施是否有针对性、适用性；听取新开工项目汇报会，找出施工安全管理上不足，指导新开工项目做好安全人员的合理配置、采取针对性防范措施。 2）公司组织召开上半年安全环保工作视频会议，及时总结讲评，提高HSE管理绩效。安全环保部对公司上半年安全环保管理工作存在的问题及安全管理先进典型经验进行讲评，公司安全总监李奎对上半年安全管理工作进行系统的总结，公司总经理付文宝对安全环保工作提出了具体的工作要求。对上半年安全环保工作表现突出的四家单位大连、辽宁、黑龙江、吉化分公司进行了表彰，公司总经理下发嘉奖令，奖励7000元。组织公司各单位宣贯上半年安
6、全工作会议精神，对照会议上提出问题、先进典型经验，开展学习典型找差距，自查整改提升HSE管理水平的活动，促进公司提高整体HSE管理绩效。3） 定期召开公司安全系统月视频会议，面对面贯彻落实公司各项安全指令。公司定期召开安全系统月视频会，听取国内外在建项目施工生产安全环保工作汇报，面对面的解决项目安全管理上的问题，面对面的贯彻公司安全环保文件及会议精神，面对面的部署各项重点工作，确保公司各项安全指令及时传达贯彻。2017年传达贯彻落实中油集团公司、东北炼化公司及省市安全管理文件、通知54项，通过网络视频会全面覆盖公司各单位，确保公司各项指令及时传达贯彻。4）公司制定重点项目HSE巡查月计划。通过
7、公司安全系统月视频会听取国内外项目安全管理重点、难点的汇报，找出公司安全重点关注的项目，对项目施工生产中重点、难点的风险进行评估，制定针对性的防范措施，制定公司HSE巡查月计划，跟踪安全措施落实。针对在建项目不同阶段施工安全的重点、难点，由公司领导带队深入现场、基层，对国内外项目进行全覆盖式的检查督导。公司特别对辽阳石化、兰州石化、庆阳石化、大庆石化、赤峰项目等承揽的检维修项目成立现场安全监督站,增派安全管理人员进行了现场督导，加强重点项目的风险过程管控。 3、风险管控和应急工作3.1风险管控以风险管控为主线，以安全监控全覆盖为手段，做好过程管控，夯实基础管理。推行六个管理工具作业许可、JSA
8、、行为安全观察与沟通、个人安全行动计划、安全经验分享、目视化管理。A严格执行作业许可制度，现场从事动土、动火、临时用电、高空、吊装、受限空间、起重机械、脚手架搭拆等作业必须执行作业许可制度，落实各项防护措施，办理相关票证书，许可后施工；B开展班前喊话活动，定期进行安全经验分享，对当天作业活动工作前进行安全风险分析（JSA)，提示作业区域、明确作业内容的风险隐患，落实防护措施；C安全检查中对违章人员进行安全行为观察与沟通，让违章人员深刻认识违章行为的危害性，提高作业人员安全意识，杜绝违章行为；D开展领导干部个人行动计划，落实“有感领导、七个带头”管理制度，以领导干部的“七个带头”，影响带动广大员
9、工中做好安全工作。E建立公司目视化管理标准，推进现场、基层四口五临边、临时用电、施工机械、脚手架等安全操作规程、安全警示牌的标准化、醒目化，警示作业风险，提供标准的作业指导，规范员工的行为。2）安全环保部组织相关人员及时对各类施工风险进行了补充识别。主要作业活动的风险辨识补充识别到459项，识别出危害因素945项、环境因素246项，通过风险评价确定了85项重大危害因素、9项重要环境因素。指导各工程项目有效编制“两书一表”，制定风险控制措施计划，有效落实风险管理的各项措施。各项目制作了风险告知牌放置在施工现场明显位置，对重大风险进行公示，并认真执行作业许可制度，严格审批程序。作业前，组织所有操作
10、人员进行安全技术交底，提示安全注意事项，现场确认各项高风险作业安全防护措施的落实，促进了在建项目安全平稳受控。3.2应急管理公司认真贯彻国家生产安全事故应急预案管理办法，进一步落实中油集团公司突发事件应急预案、安全生产应急预案管理办法、强化安全生产应急处置五项规定等相关应急工作管理要求，全面推进应急管理工作。1） 健全完善应急组织机构。公司成立了由总经理任组长的应急领导小组，在安全环保部设立了应急办公室。公司各单位进一步建立健全应急管理组织机构，配备专（兼）职应急管理人员270余人。 2)公司开展了总体应急预案的修订和备案准备工作，组织开展应急演练。公司组织编制及修订突发事件总体预案、专项预案
11、、现场处置预案149个，应急程序可操作性明显增强。结合安全生产活动月，吉化、白城、阳泉、阿尔及利亚、科威特、惠州项目群等项目部及作业单位开展了应急疏散演练活动87次，启动海外防恐预案2次，参演人员达到9150余人，演练包括火灾事故、高处坠落事故、机械伤害事故、交通事故、坍塌、气体中毒事故等15项应急预案演练科目，基本涵盖了现阶段各施工现场中可能发生的危害事故类型应对恐怖袭击事件，具有很强的针对性和实用性。通过应急演练活动，完善了应对突发事件的工作程序和工作流程，提高了员工处理突发事件的能力。 4、安全环保隐患治理完成情况2017年公司迎接外审2次、省市安全系统检查3次，组织开展HSE体系内审1
12、次、季度检查4次、节假日检查7次、起重吊装、承包商管理、检维修、雨季防汛、防高空坠落、防坍塌、冬季施工安全专项安全检查7次，上半年安全大检查、下半年无事故单位验收检查各1次，开展了多频次的安全检查，对公司国内外在建项目进行了全覆盖安全环保工作大检查。公司领导亲自带队深入一线、基层，梳理管理上存在的问题、查找现场存在的风险隐患，共下发各类检查表68份，隐患整改通知单157份，涉及问题812条，在公司施工生产视频会、安全系统视频会上进行专项讲评，分析问题存在的原因，制定对策、跟踪督促整改，整改完成率达到100%。在安全巡查中发现一项重大安全风险隐患，长春钢构厂配电室长期漏雨，配电室只进行了简单的防
13、护措施，容易造成高低压配电室母线短路，引起火灾爆炸事故，造成关键设备损坏和人员伤亡事故及影响周围居民区大面积停电的恶性事件。公司领导高度重视，拨付专款40余万元，对配电室屋顶防水进行隐患治理，在八月份雨季到来之前完成，避免了事故的发生。5、 安全宣传、教育、培训工作 5.1安全宣传公司利用现场安全展示板、标语条幅以及网络媒体等媒介，开展了大量的安全生产宣传活动，同时充分利用国家开展“安全生产月”活动，深入的进行安全知识普及，提高全员安全意识。1）公司统一组织各项安全宣传教育活动2017年，公司相继开展了“安全生产百万工时无事故活动”、“无事故单位活动”、“安全经验分享”、“安全月活动”等一系列
14、安全生产宣传活动，公司机关及下属各分公司、项目部、作业单位利用现场安全公示板，现场制作标语条幅等方式进行了大量的宣传工作，全年共制作安全展示板340余块，条幅800余幅。特别是在安全月活动中，紧紧围绕“强化安全发展观念，提升全民安全素质”主题，。以提升员工安全素质为目的，阿尔及利亚、科威特、吉化东部项目部等单位通过开展立体式、全方位的活动，采取灵活多样的形式，宣传安全生产方针政策，营造良好安全生产氛围；把着力点放在基层、放在责任落实上，从解决实际问题入手，突出本单位特色，创新内容和形式，注重活动趣味性、吸引力和感染力，把增强全员安全意识，提升安全管理水平作为工作的切入点和落脚点；增强安全生产宣
15、传月活动的实效性，不断扩大活动参与面和受众面，真正达到以月促年的目的，确保安全生产月活动取得实效。 5.2培训教育公司及各单位在年初组织开展了全员安全培训教育，分岗位、工种进行针对性的专项培训教育，覆盖合格率达100%。公司层面组织安全管理人员进行了有针对性地专项HSE培训，培训人员135人。各在建项目开展了年度安全培训，组织一线员工进行入场三级安全培训教育，培训人员11542人，合格率达100%；在建项目根据现场施工特点每月制定出专项的培训计划和课程，定期组织一线员工进行专项安全培训登高培训、有限空间培训、起重吊装、工作许可、领导安全意识等方面，对员工进行安全生产再教育。全年累计安全培训人员
16、11977人，65820学时。6、特种设备、交通消防、职业卫生、承包商管理情况6.1特种设备、交通消防管理对公司现有的42台特种设备，2017年公司共检验特种设备26台，到期检验率100%，检验合格率100%。在建项目对入场特种设备进行专项安全检查和定期检查，入场检查合格率达100%。公司组织对公司机关及下属单位消防设施进行定期检查，消防设施合格率达100%，公司配备灭火器材4487具，现场动火作业点全部配备灭火器材，设立专人看火，落实各项安全防护措施，全年未发生一起火灾事故。公司组织公司机关及下属单位对驾驶员进行安全培训，对车辆定期检查，全年未发生一起责任交通事故。6.2职业卫生公司始终认真
17、贯彻落实职业病防治法，坚持以人为本，预防为主，切实抓好有毒有害作业场所职业卫生和职业健康监护管理，各项工作得到加强和改善。1）职业危害因素监测工作得到加强。公司对作业场所职业危害因素进行了调查和评价，制定了可行的职业危害防治措施，定期组织对国内外项目进行了职业病危害因素监测工作，完善作业现场通风、除尘、降噪、降温等职业卫生基本设施，着力改善施工作业现场环境状况。职业危害防治措施得到有效落实，保护了员工身体健康。2）职业健康监护管理逐步改善。全面修订了公司职业病防治管理办法、职业健康监护管理办法等管理规定，进一步健全了职业卫生档案和员工健康监护档案，今年公司正在组织开展员工健康检查工作，力求及时
18、掌握员工的健康状况，积极开展职业病防治工作，提高全体员工的身体健康水平。3）组织全员体检2017年公司组织开展了全员健康体检、接触有毒有害岗位员工职业健康体检等体检工作，至2017年11月，共开展员工健康体检3818人次，职业健康体检484人次，完成4302人体检，员工体检率达到80%，计划到2017年初员工体检率达到100%，体检人数达到6500人，投入118万元。6.3承包商管理公司加强对承包商HSE管理，围绕着承包商资质关、HSE业绩关、队伍素质关、施工监督关、现场管理关-“承包商HSE五关”的管理，将承包商管理纳入到自身的HSE体系中来，强化对承包商的入口关和过程管控的管理。做好承包商
19、的全员培训教育，落实承包商的属地化管理责任，强化承包商的自身安全管控能力；设专人负责，按公司、业主、总包的各项安全管理制度严格要求，监控承包商的风险识别、作业许可、风险过程管控、措施有效落实，融合到项目HSE体系运行中来，使之处于受控状态； 定期组织对承包商HSE管理工作总结讲评、评估，建立承包商黑名单制度，安全管理不到位、不服从管理的承包商，在工程招投标上一票否决，禁入。 1）完善承包商管理制度2017年公司进一步完善了工程分包方HSE管理规定，对于承包商管理的具体流程，机关各部门、分公司及项目部各自的管理职能，承包商自身的施工资质、人员资质、组织机构以及现场各项作业内容所应达到的HSE标准
20、均做了具体规定，使公司的承包商HSE管理工作做到了有据可依，有章可循。2）严把承包商入场关承包商在进入项目施工前，必须在公司安全环保部进行资质报验，报验内容包括承包商安全生产许可证、安全负责人身份及资质证件、安全管理人员确认反馈单等材料，由安全环保部审核通过后，才允许承包商入场施工。3）加强现场施工过程检查 2017年公司安全系统分别于4月上旬，6月下旬及10月下旬组织进行了3次承包商专项检查，检查范围覆盖了公司国内外在建项目，检查内容包括承包商专职安管人员配置情况，承包商施工作业人员教育培训情况，施工过程HSE管理情况等方面，共发现问题44项，下达反馈单12份，问题整改率达到100%。 7、
21、HSE体系管理工作公司的HSE体系建设围绕公司扭亏解困的改革举措机构调整、作业单位重组、流程再造，以确保公司安全生产平稳运行为工作目标，以体系活动的有效落实为落脚点，全面夯实基础工作、强化培训、加强监督、规范员工行为、强化过程管理，最大程度消除事故隐患，取得了较好的HSE绩效。公司开展了上半年HSE体系内部审核，审核中发现2个不符合，22个问题项，问题全部整改完毕。迎接了中油HSE量化审核和公司HSE体系外审，通过了HSE体系审核认证。2017年安全环保部结合GB/T24001、GB/T28001、Q/SY1002.1标准要求，对今年公司危害因素及环境因素的更新识别，对危害、环境因素的控制措施
22、计划进行了策划，制定了有效的控制措施。公司安全环保部组织开展了各种形式的职业健康安全环境监视与测量，不间断地组织监控检查，其中大型检查活动集中在安全生产月、节日期间、月份、季度，并开展专项安全检查活动，对策划的控制措施的落实情况及实施效果进行了全面、详细的监督检查，总体情况良好，各施工现场、作业场所安全防护、职业健康、环境保护各项措施基本落实到位。各单位领导高度重视HSE体系管理工作，普遍开展了各级人员安全教育，员工安全意识、安全素质有较大提高；在劳动防护用品、安全奖励、现场安全防护设施等方面加大了HSE资金投入。根据中油安2014482号中国石油天然气集团公司员工安全环保履职考评管理办法以及
23、东北炼化公司2017安全环保工作要点和员工安全环保履职考评管理规定的要求，为了有效落实全员安全环保职责，全面建立员工安全环保履职考评工作，开展员工安全环保履职评估工作。2017年3月份下发了关于开展员工HSE履职能力评估的通知，部署了履职能力评估的方法和要求，在安全环保方针目标考核检查中，重点检查了履职能力测评工作，其中电气公司能够全员有序开展工作，其做法得到公司的认可。基层站队建设方面，中油公司对基层站队HSE标准化建设提出了很高的要求，公司根据中油公司的工作要求，开展了基层站队HSE标准化建设的实施标准策划工作，形成公司组织实施，基层对标建设，员工积极参与，建立实施基层站队HSE标准化建设
24、达标工作机制，推进基层安全环保工作持续改进。公司实行试点试行、逐步推广的原则，按照“继承融合，优化提升，突出重点，简便易行，激励引导，持续改进”的推进原则，实行“基层申报、公司考核、达标管理”的考评机制，在电气公司和商品混凝土公司两家单位初步推行了基层站队HSE标准化管理。两家分公司的试点推行取得了一定的进展后，再全面开始推广。8、安全环保制度建设2017年公司进行了深化改革，调整了领导分工、组织机构，重组了作业单位，安装单位实行劳务化管理。为了适应公司改革步伐，对HSE体系进行了修订完善了48个管理文件，细化了HSE管理考核细则3352项，推行安全管理六个工具，夯实制度管理，建立健全制度建设
25、，与公司深化改革同步并轨。 9、环境保护工作公司根据各工程项目各阶段施工特点，有针对性地采取了噪声、粉尘防治措施，并开展了噪声、粉尘环境监测工作。各施工现场全面落实施工过程的环保控制措施，通过施工工艺的优化及污染物链条的控制，有效控制了污染物的排放，比如垃圾分类、签订废弃油漆桶回收协议等，实现清洁生产。三、 存在的问题1、 基层站队建设推进尚需完善目前，电气公司、仪表公司、商品混凝土公司和空调防腐公司已经基本达到基层站队的基本要求，公司基层站队达标率50%。其余4家安装单位在考评中未能达标，主要原因是2017年我公司进行体制改革，原有的14家基层单位逐步缩减合并为8家，安装一、安装二、安装三、
26、安装四公司等四家单位组织机构人员变化较大，在合并交接过程中出现了资料交接不清晰等问题，在一定程度上影响了基层站队建设的连续性，需要在2017年进行推进完善。2、 承包商管理不够严格 个别项目仍存在“以包代管、包而不管”的现象，承包商安全管理有死角，没有将承包商安全管理纳入到自身的HSE体系运行中来，需要在今后进一步加强对承包商的管理。四、 2018年工作目标和安排为了夯实公司安全管理基础，持续提升公司安全管理水平，完善HSE体系建设，提高安全管理人员队伍素质，强化现场过程HSE管控能力，确保公司2017年施工生产平稳运行，安全环保部2017年工作打算如下：一、 夯实安全管理基础，持续完善HSE
27、体系建设，与公司改革发展同步并轨，提升公司HSE管理绩效 1、认真学习领悟贯彻公司改革发展的各项举措，梳理管理流程，及时修订相关HSE体系管理文件，与公司改革发展步调保持一致，夯实基础，保证HSE体系有效运行。2、建立健全海外社会安全体系，指导海外工程及新疆区域工程项目完善防恐预案；建立信息沟通平台，保证防恐信息及时传递、及时反馈；建立防恐联动机制，确保防恐预案及时响应；逐步提高全员防恐意识，避免或减少人员及财产损失。3、学习海外工程的总包、业主HSE体系，建立健全公司的海外工程HSE体系，部分借用到国内的HSE管理当中，逐步提升公司HSE管理水平。4、持续完善公司HSE体系考核细则，与公司改
28、革发展相适应，推动公司HSE管理绩效持续提高。5、学习掌握工程建设板块的HSE量化审核细则，将量化细则分解到公司相关部门、分公司、项目部、作业单位的HSE管理当中，推进HSE管理标准化、精细化工作，将标准化、精细化运用到实际工作中去，有的放矢指导实际工作，有效夯实基础管理。二、加强安全管理队伍建设，提高安全系统整体业务能力1、建立安全管理人员履职能力评估制度，由公司安全部和用人单位分别进行评估，全面梳理安全系统人员履职能力，分级别建立人才库。2、 按类别高低排序择优推荐上岗，2017年首先淘汰无证人员，逐步淘汰安全管理能力、素质差的人员。3、 根据公司2017年新开工项目及内退政策实施，据统计
29、申请内退的安全人员41人，占安全系统人员25%，明年人员缺口较大。由公司各单位上报2017年安全管理人员需求计划，安全部统计安全管理岗位需求计划，在安全系统内部数量、质量不满足的前提下，在公司内部选拔其他岗位人员充实到安全系统。重点选拔海外安全管理人员，制定培训计划，通过培训、考核、排序，择优推荐到现场锻炼，逐步更新安全系统人员，为公司安全管理补充新鲜血液。4、 定期组织公司系统内安全培训教育视频会，分享先进的安全管理经验，汲取其他公司和我们公司存在的问题、漏洞。在基层、现场安全巡检中对安全系统人员进行短期培训，通过网络视频对培训效果进行远程考核，促进系统人员主动提高业务能力。三、推行现场HS
30、E精细化管理，提升施工生产过程管控能力1、根据工程建设板块HSE体系量化审核细则要求，从源头上推进公司各项HSE管理规定精细化，做出各项HSE管理规定精细化模板，让基层、现场执行有标准可循，参照标准找差距，将精细化管理落到实处，夯实HSE基础管理工作。2、强化安全生产责任制落实到位，按照“谁主管、谁负责”的原则，领导干部安全生产责任区落实到位，各级管理人员的安全责任区落实到位。分层次建立安全生产属地管理网格化，建立作业队、班组的属地化管理网格化定位、定人负责，安全管控不留死角，施工生产安全管理全覆盖，强化全员的安全职责。3、建立风险识别全员参与和动态管控制度，各单位要按月组织管理人员、作业人员
31、进行施工生产阶段性危险度预测，找出重大风险隐患、制定对策，对本月风险管控进行总结讲评，提高风险管控能力。4、严格作业许可制度管理，现场从事动土、动火、临时用电、高空、吊装、受限空间、起重机械、脚手架搭拆等作业必须执行作业许可制度，工作前进行安全风险分析（JSA)，落实各项防护措施，办理相关票证书，许可后施工。5、推广全员参与安全管理模式，以班组、作业队为基点，全面落实JSA工作前风险分析制度，改变以往安全员班前喊话模式，让作业人员全部参与班前喊话，全员参与JSA，掌握工作中存在的风险隐患，更好地提高全员安全意识，增强全员安全素质。6、加强对承包商安全管理，将承包商纳入各单位自身HSE体系管理范
32、围，源头上严格把控承包商入口关，监控承包商HSE体系有效运行，使之处于受控状态建立承包商黑名单制度，安全管理不到位、不服从管理的承包商，在工程招投标上一票否决，禁入。 7、建立公司、分公司、项目部/作业单位三级安全监控体系，加大公司级安全监控范围、力度，促进分公司开展内部安全巡查，及早发现问题，及时解决。公司层面通过各种渠道通报警示问题，举一反三，汲取经验教训，避免类似问题重复发生，提高整体安全管理水平。 8、建立公司安全管理季度巡查、讲评制度，制定公司安全管理季度工作要点，制定公司安全管理季度巡查计划，定期召开HSE委员会季度工作会议，8、 制定2017年度安全环保方针目标，下发2017年度
33、安全环保工作要点，开展2017年度无事故活动。以公司安全生产平稳受控为中心，安全部开展月、季度、半年安全巡检、专项检查，深入到国内外各单位基层、现场，围绕HSE体系有效运行、安全工程师队伍建设、现场HSE管控为主线，全方位排查安全生产责任制及属地管理的落实、隐患治理、三违行为、体系有效运行、各级管理人员HSE履职能力，在公司层面进行专题讲评，推进公司整体HSE管控能力持续提高。 2018年主要工作目标: 围绕“四条红线”，安全生产实现“五杜绝、四确保”。 五杜绝 杜绝一般B级安全事故杜绝厂内外责任交通事故杜绝火灾、爆炸事故杜绝社会安全恐怖袭击事件 杜绝违章指挥、违章作业 四确保确保HSE管理体系有效运行确保风险动态管控工作有效落实 确保作业许可制度有效执行 确保HSE隐患得到有效整治
