1、探探寻学业质量寻学业质量可持续发展之路可持续发展之路“学业质量分析、反馈与指导学业质量分析、反馈与指导”项目介绍项目介绍(2003-2012)教育部基础教育课程教材发展中心教育部基础教育课程教材发展中心刘刘 坚坚()2010-2020国家中长期教育改革与国家中长期教育改革与发展规划纲要发展规划纲要p把提高质量作为教育改革发展的核心任把提高质量作为教育改革发展的核心任务。树立科学的质量观，把促进人的全务。树立科学的质量观，把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准。量的根本标准。p建立以提高教育质量为导向的管理制度建立以提高教育质量为导向的管理制
2、度和工作机制，把教育资源配置和学校工和工作机制，把教育资源配置和学校工作重点集中到强化教学环节、提高教育作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来。质量上来。p制定教育质量国家标准，建立健全教育制定教育质量国家标准，建立健全教育质量保障体系。质量保障体系。国家教育事业发展十二个五年规划国家教育事业发展十二个五年规划p改变一切不利于教育科学发展的观念和体制改变一切不利于教育科学发展的观念和体制机制，积极引领教育变革和转型。机制，积极引领教育变革和转型。p把激发学生的学习兴趣、保护学生的好奇心把激发学生的学习兴趣、保护学生的好奇心作为教学改革重要标准，努力营造鼓励独立作为教学改革重要标准，努力营造
3、鼓励独立思考、自由探索、勇于创新的良好环境。思考、自由探索、勇于创新的良好环境。p强化学校质量主体意识，加强自我评价强化学校质量主体意识，加强自我评价，完善质量内控机制，推动学校教学基，完善质量内控机制，推动学校教学基本数据信息库建设。本数据信息库建设。p要充分发挥教师、学生在教育质量评估要充分发挥教师、学生在教育质量评估中的重要作用。探索学校评估、专业评中的重要作用。探索学校评估、专业评估、国际评估等多种形式结合的教育教估、国际评估等多种形式结合的教育教学质量评价办法。学质量评价办法。2003年，作为新世纪国家基础教育课年，作为新世纪国家基础教育课程改革的重要组成部分，教育部基础程改革的重要
4、组成部分，教育部基础教材课程发展中心成立了教材课程发展中心成立了“建立中小建立中小学生学业质量分析、反馈与指导系统学生学业质量分析、反馈与指导系统”项目组。项目组。p2003年年2005年年 项目建模阶段（项目建模阶段（Modeling）。）。初步构建了初步构建了评价指标体系、测试工具研发程序与标准、评价指标体系、测试工具研发程序与标准、测试实施质量监控机制等，初步建立起项目测试实施质量监控机制等，初步建立起项目的运行模型。的运行模型。一、项目简介一、项目简介（发展历程）（发展历程）p2006年年2008年年 系统的应用和完善阶段系统的应用和完善阶段（Application&Improveme
5、nt）。）。初步形成了基于课程标初步形成了基于课程标准的学业质量标准标定、工具研发与数据准的学业质量标准标定、工具研发与数据挖掘、反馈与指导的模型。挖掘、反馈与指导的模型。p2009年年2010年年 项目扩展应用阶段项目扩展应用阶段(Expansion)。受教育部基础二司委托，建立了我国第一个部分学科、关键学段学业质量状况的数据常模；在深入开展区域数据分析、反馈与指导工作的同时，不断发现和筛选影响学生学业质量的主要因素。如何考查学生的如何考查学生的概念理解能力？概念理解能力？从冰箱的冷冻室中取出一袋冰冻的汤圆，倒进一从冰箱的冷冻室中取出一袋冰冻的汤圆，倒进一个碟子里，然后将碟子放在电子秤上，每
6、隔个碟子里，然后将碟子放在电子秤上，每隔2020分分钟记录一次电子秤的示数，得到下表所示的数据：钟记录一次电子秤的示数，得到下表所示的数据：从上表的数据中，你看从上表的数据中，你看出了什么趋势？你认为出了什么趋势？你认为其可能的原因是什么？其可能的原因是什么？放置时间放置时间（分钟）（分钟）020406080100120质量质量（克）（克）622.5626.5631.5633.0635.0635.0635.0如何考查学生在具体情境中对如何考查学生在具体情境中对数据做出解释？数据做出解释？代码代码回答回答高水平的回答(6分)30指出质量先增加后保持不变，认为质量增加的原因是空气中指出质量先增加后
7、保持不变，认为质量增加的原因是空气中的水蒸气液化造成的，并且用液化发生条件（温差）对质量的水蒸气液化造成的，并且用液化发生条件（温差）对质量变化进行了解释变化进行了解释.例1：例2：如何如何对开对开放性放性试题试题进行进行阅卷阅卷？代码代码高水平的回答(6分)31指出质量增加，认为质量增加的原因是空气中的水蒸气液化指出质量增加，认为质量增加的原因是空气中的水蒸气液化造成的，并且用液化发生条件（温差）对质量变化进行了解造成的，并且用液化发生条件（温差）对质量变化进行了解释释例1：例2：中上水平的回答（中上水平的回答（4分）分）20指出质量增加，认为这是由于空气中的水蒸气液化造成的，但指出质量增加
8、，认为这是由于空气中的水蒸气液化造成的，但没有说出液化发生的原因。没有说出液化发生的原因。例例1：例例2：21指出质量增加，认为增加的质量来源于空气中的水指出质量增加，认为增加的质量来源于空气中的水例例1：29其它中上水平的回答其它中上水平的回答 中下水平的回答（中下水平的回答（2分）分）10指出质量增加，没有考虑到其原因是水蒸气液化，而是认为混指出质量增加，没有考虑到其原因是水蒸气液化，而是认为混入了其它物质入了其它物质例例1：例例2：例例3：例例4：中下水平的回答（中下水平的回答（2分）分）11指出质量增加，认为冰融化成水后其密度变化引起了质量变化指出质量增加，认为冰融化成水后其密度变化引
9、起了质量变化。例例1：例例2：12指出质量增加，从指出质量增加，从“热胀冷缩热胀冷缩”的角度进行解释的角度进行解释.例例1：中下水平的回答（中下水平的回答（2分）分）13指出质量增加，认为其原因是冰融化成水指出质量增加，认为其原因是冰融化成水例例1：14指出质量增加，认为温度变化导致了质量的变化。指出质量增加，认为温度变化导致了质量的变化。例例1：15指出质量增加，没有解释。指出质量增加，没有解释。例例1：19其它中下水平的回答 错误回答错误回答(0分分)70没有正确指出质量变化的趋势，解释错误没有正确指出质量变化的趋势，解释错误例例1：例例2：错误回答错误回答(0分分)71没有正确指出质量变
10、化的趋势，没有解释。没有正确指出质量变化的趋势，没有解释。例例1：例例2：79其他错误回答（包括不切题、字迹不清等）其他错误回答（包括不切题、字迹不清等）没有回答（没有回答（0分）分）99空白系统结构图系统结构图国家教育发展统计数据抽样抽样参加测试的学生参加测试的学生命题系统命题系统测试工具测试工具正式试卷正式试卷A、B审题审题问卷问卷预测预测组卷组卷数据处理系统数据处理系统反馈指导系统学业学业全测试的地区全测试的地区全部参加全部参加所有测试的学生所有测试的学生抽样测试的地区抽样测试的地区区县级区县级市级市级省级省级非学业非学业区域区域学校学校学生学生 经过近经过近9年的努力，项目工作团队已经
11、具备了年的努力，项目工作团队已经具备了大规模测试工具研发、抽样测试、数据分析大规模测试工具研发、抽样测试、数据分析、报告撰写和反馈指导的能力：、报告撰写和反馈指导的能力：课程标准课程标准形成测试框架形成测试框架开发测试工具开发测试工具组织测试组织测试数据收集与分析数据收集与分析结果报告结果报告大规模抽样大规模抽样反馈指导反馈指导 2009年，项目开展了全国范围的学生学业质量年，项目开展了全国范围的学生学业质量抽样调查，建立了全国学生学业质量的基础数据库。抽样调查，建立了全国学生学业质量的基础数据库。有有140个区县个区县956所小学所小学50795名名3年级学生，年级学生，446所中学所中学5
12、3684名名8年级学生参加了测试。年级学生参加了测试。调查对象调查对象小学小学3年级年级初中初中8年级年级调查内容调查内容小学：语文小学：语文 数学数学初中：语文初中：语文 数学数学 英语英语 科学科学调查工具调查工具学业：学科试卷学业：学科试卷非学业：学生问卷非学业：学生问卷 教师问卷教师问卷 校长问卷校长问卷二、学业质量测试框架二、学业质量测试框架 内容内容能力能力语语文文积累与运用积累与运用读准字音读准字音认清字形认清字形理解词义理解词义积累和运用常见古诗文积累和运用常见古诗文阅阅读读为了获取信息为了获取信息整体感知整体感知提取信息提取信息形成解释形成解释合理使用信息并做出评价合理使用信
13、息并做出评价为了获得文学体为了获得文学体验验为了完成任务为了完成任务 写作写作能根据表达的需要，选取恰当的作文材料能根据表达的需要，选取恰当的作文材料能有条理地安排文章的结构能有条理地安排文章的结构能具体明确、文从字顺地表达自己的意思能具体明确、文从字顺地表达自己的意思内容内容能力能力数学数学数与代数数与代数空间与图形空间与图形统计与概率统计与概率事实性知识和简单技能事实性知识和简单技能理解概念理解概念运用规则运用规则解决问题解决问题科学科学生命科学生命科学物质科学物质科学地球、宇宙和空间科学地球、宇宙和空间科学科学探究科学探究回忆回忆理解与简单应用理解与简单应用问题解决问题解决英语英语词汇词
14、汇发音发音语法语法阅读与写作阅读与写作听、说、读、写听、说、读、写语言综合应用语言综合应用问卷调查主要内容问卷调查主要内容p家庭环境家庭环境p人际关系人际关系 p学校环境学校环境p学习兴趣、学习动机学习兴趣、学习动机p学习效能感与自信心学习效能感与自信心p学习策略学习策略（1）学生问卷）学生问卷p教师日常工作教师日常工作p教师对工作环境的看法教师对工作环境的看法p教师专业发展教师专业发展p教师学生观和教育观教师学生观和教育观p教师教学方法与策略教师教学方法与策略（2）教师问卷教师问卷p校长日常工作内容校长日常工作内容p校长民主决策校长民主决策p促进教师专业发展促进教师专业发展p鼓励教学创新鼓励
15、教学创新（3）校长问卷校长问卷 三、项目质量保障三、项目质量保障p命题命题p抽样抽样p培训培训p测试过程管理与实测测试过程管理与实测p数据采集与整理数据采集与整理p数据分析数据分析p报告撰写报告撰写四、数据案例四、数据案例对语文教师教学的评价对数学教师教学的评价师生关系是良好教育的师生关系是良好教育的“晴雨表晴雨表”八八年年级级3年级8年级3年级年级8年级年级3年级年级8年级年级公平、尊重、公平、尊重、保护多样性保护多样性学校师生关系、学习自信心等对学生成绩的解释率 影响学生学业成绩的因素学生学习情况对学校平均成绩的影响学生学习情况对学校平均成绩的影响师生关系、学习自信心等对学生师生关系、学习
16、自信心等对学生成绩的影响成绩的影响以某市不同区县为例以某市不同区县为例 小学数学小学数学以某市不同区县为例以某市不同区县为例 中学数学中学数学学校学校14学校学校01以某区不同学校为例以某区不同学校为例 数学数学以某区不同学校为例以某区不同学校为例 数学数学学校学校14学校学校01 学生对数学学科师生关系的评价学生对数学学科师生关系的评价学生与谁一起居住与成绩的相关学生与谁一起居住与成绩的相关插播国际研究的启示pOECD委托丹麦理工学院对委托丹麦理工学院对PISA、TIMSS、PIRLS三大国际学生学业质量三大国际学生学业质量评价项目做了大型的研究并提出系统的评价项目做了大型的研究并提出系统的
17、研究报告。研究报告。1.1.学生成绩在国家内部的差异大于国家之学生成绩在国家内部的差异大于国家之间的差异间的差异p分析显示，学生的成绩在本国内表现出的分析显示，学生的成绩在本国内表现出的差异，远远高于国家间的差异。差异，远远高于国家间的差异。政策建议：政策建议：p政策制定者应该重点关注国内的校际差异政策制定者应该重点关注国内的校际差异和不同群体学生间的差异，不应该被国家和不同群体学生间的差异，不应该被国家之间的比较分散注意力。之间的比较分散注意力。2.2.对学生进行分流会加大两极分化，而非对学生进行分流会加大两极分化，而非带来整体水平的提高带来整体水平的提高 数据显示，学校系统的制度性差异程数
18、据显示，学校系统的制度性差异程度（按成绩对学生进行分流，或让差度（按成绩对学生进行分流，或让差生留级等）与学生整体成绩之间在统生留级等）与学生整体成绩之间在统计上没有明显的相关性，但与学生成计上没有明显的相关性，但与学生成绩的两极分化程度有明显的相关性。绩的两极分化程度有明显的相关性。3.3.教育制度的竞争性将由个体为之付出代价教育制度的竞争性将由个体为之付出代价 分析显示，竞争性较强的国家教育体制分析显示，竞争性较强的国家教育体制（如普遍使用入学考试来选拔学生）可能（如普遍使用入学考试来选拔学生）可能会带来学生较高的基本技能水平。但是，会带来学生较高的基本技能水平。但是，在竞争性较强的教育体
19、制中（如中国香港在竞争性较强的教育体制中（如中国香港、中国、日本、韩国等），学生表现出的、中国、日本、韩国等），学生表现出的焦虑水平高于平均值，内部动机（对某学焦虑水平高于平均值，内部动机（对某学科的兴趣和喜爱）较低，对学校的归属感科的兴趣和喜爱）较低，对学校的归属感也比较低。也比较低。4.4.教学时间和作业时间的增多并不是提高学教学时间和作业时间的增多并不是提高学习成绩的简单办法习成绩的简单办法 来自来自PISA、TIMSS、PIRLS的数据显示，学生的数据显示，学生用于学习的时间与成绩之间的统计关系较弱。用于学习的时间与成绩之间的统计关系较弱。这提醒政策制定者，教与学的时间与学生这提醒政策
20、制定者，教与学的时间与学生学习成绩之间没有明了、简单的关系。更学习成绩之间没有明了、简单的关系。更多的教学时间并不一定带来学生更好的学多的教学时间并不一定带来学生更好的学习成绩。习成绩。5.5.学校自主权与学生成绩呈正相关关系学校自主权与学生成绩呈正相关关系 研究发现学校在某些方面较高的自主研究发现学校在某些方面较高的自主权与学生成绩呈正相关。权与学生成绩呈正相关。学校在课程设置和课程内容安排、教学校在课程设置和课程内容安排、教师任命与解聘、学生纪律管理等方面师任命与解聘、学生纪律管理等方面的自主权，与学生学习成绩也呈正相的自主权，与学生学习成绩也呈正相关关系。关关系。6.6.充分关注创设引导
21、学生积极主动学充分关注创设引导学生积极主动学习的教学环境习的教学环境 教学内容与学生经验的关系教学内容与学生经验的关系 情境设计情境设计 学生参与的机会与效果学生参与的机会与效果 教师的角色定位教师的角色定位 师生互动的可能与效果师生互动的可能与效果 7.7.重点关注学生动机重点关注学生动机 动机影响着学生的学习成绩：学生对阅动机影响着学生的学习成绩：学生对阅读的兴趣和从中得到的乐趣，与他们的读的兴趣和从中得到的乐趣，与他们的PISA成绩成正相关关系。成绩成正相关关系。政策制定者应该考虑提高学生阅读成绩政策制定者应该考虑提高学生阅读成绩的途径不仅有改善教学，还有提高学生的途径不仅有改善教学，还
22、有提高学生的阅读动机。让更多的学生体验到阅读的阅读动机。让更多的学生体验到阅读带来的激动，会给他们的阅读能力产生带来的激动，会给他们的阅读能力产生积极影响。积极影响。8.8.自信心和焦虑水平对学习成绩影响更大自信心和焦虑水平对学习成绩影响更大 PISA的数据显示，学生对自己的能力的数据显示，学生对自己的能力感到自信，并对学习过程不感到焦虑，感到自信，并对学习过程不感到焦虑，更有可能获得好成绩。这个结论在各个更有可能获得好成绩。这个结论在各个国家和地区都有效。也就是说，在学生国家和地区都有效。也就是说，在学生的自信心（积极的自我概念和自我效能的自信心（积极的自我概念和自我效能感）和平均成绩之间有
23、清晰的统计学关感）和平均成绩之间有清晰的统计学关系。系。随着随着教育规划纲要教育规划纲要的颁布，我的颁布，我国基础教育的改革与发展进入了一个新国基础教育的改革与发展进入了一个新阶段，全面提高教育质量，促进教育的阶段，全面提高教育质量，促进教育的内涵发展成为当前的重要任务。内涵发展成为当前的重要任务。教育质量是衡量一个国家、地区基教育质量是衡量一个国家、地区基础教育发展水平最重要的指标，学生学础教育发展水平最重要的指标，学生学业质量是教育质量的重要组成部分。业质量是教育质量的重要组成部分。20112011年年-2012-2012年，为进一步推进国家中长期年，为进一步推进国家中长期教育改革与发展规
24、划纲要的落实，在全国范围教育改革与发展规划纲要的落实，在全国范围内率先创建适合儿童青少年健康成长与发展的内率先创建适合儿童青少年健康成长与发展的运行机制与教育环境，上海市和江苏省教育厅运行机制与教育环境，上海市和江苏省教育厅分别与教育部基础教育课程教材发展中心在前分别与教育部基础教育课程教材发展中心在前期合作的基础上，共同研究、提炼出了一系列期合作的基础上，共同研究、提炼出了一系列影响学生学业质量的关键因素，如学习动力、影响学生学业质量的关键因素，如学习动力、师生关系、学习负担等，构建了以关注学生健师生关系、学习负担等，构建了以关注学生健康成长为核心价值追求的指标体系，称之为学康成长为核心价值
25、追求的指标体系，称之为学业质量的业质量的“绿色指标绿色指标”或或“综合指标综合指标”。p2011年，上海率先实施学业质量绿色年，上海率先实施学业质量绿色指标评价；指标评价；p2012年年7月月1日、日、8月月28日，上海市教日，上海市教委与课程中心合作分别向媒体和教育委与课程中心合作分别向媒体和教育系统公布绿色指标评估结果；系统公布绿色指标评估结果；p2012年年10月月9日，江苏省教育厅与课日，江苏省教育厅与课程中心合作，实施学业质量综合指标程中心合作，实施学业质量综合指标评价。评价。学业质量学业质量“绿色指标绿色指标”包括：包括：学生学业水平指数学生学业水平指数 学生学习动力指数学生学习动
26、力指数 学生学业负担指数学生学业负担指数 师生关系指数师生关系指数 教师教学方式指数教师教学方式指数 校长课程领导力指数校长课程领导力指数 学生社会经济背景与学业成绩相关指数学生社会经济背景与学业成绩相关指数 学生品德行为指数学生品德行为指数 学生体质健康指数学生体质健康指数 跨年度进步指数跨年度进步指数 这一指标体系旨在引导全社会保护这一指标体系旨在引导全社会保护青少年的健康成长，引导教育部门科学青少年的健康成长，引导教育部门科学地管理教学，引导学校和教师遵循教育地管理教学，引导学校和教师遵循教育规律，形成实施素质教育的良好秩序和规律，形成实施素质教育的良好秩序和环境。环境。p在此基础上项目
27、还将为各地区描述学在此基础上项目还将为各地区描述学业质量综合指标业质量综合指标“雷达图雷达图”，可以直，可以直观反映各地学业质量发展的整体状况观反映各地学业质量发展的整体状况。p六、几点思考六、几点思考【思考一思考一】教育质量保障体系教育质量保障体系p旨在依法评估各级教育系统是否使学旨在依法评估各级教育系统是否使学生达到国家规定质量标准的、独立于生达到国家规定质量标准的、独立于教育行政部门的教育质量监测系统教育行政部门的教育质量监测系统 （裁判员（裁判员 督学）督学）p旨在帮助各级教育行政和教研部门指旨在帮助各级教育行政和教研部门指导教师改进教学、提高质量的学业质导教师改进教学、提高质量的学业
28、质量分析指导改进系统，也称教育质量量分析指导改进系统，也称教育质量提升系统提升系统（运动员与教练员（运动员与教练员 教师与学生）教师与学生）【思考二思考二】学业质量分析项目的功能学业质量分析项目的功能 学业质量分析反馈指导系统为各级教育行政学业质量分析反馈指导系统为各级教育行政部门、教研部门和学校了解学生学业质量的部门、教研部门和学校了解学生学业质量的基本状况和重要影响因素提供实证依据；为基本状况和重要影响因素提供实证依据；为教育决策提供重要参考，为改进教学和提升教育决策提供重要参考，为改进教学和提升学业质量提供诊断和改进建议；学业质量提供诊断和改进建议；有助于改变教育部门简单依靠个人经验进行
29、有助于改变教育部门简单依靠个人经验进行决策和指导教学的行为；同时通过数据与事决策和指导教学的行为；同时通过数据与事实引导全社会树立正确的质量观，促进学生实引导全社会树立正确的质量观，促进学生的健康成长。的健康成长。【思考三思考三】为了改进学与教的评价为了改进学与教的评价p要重视教育质量监测，更要重视教育要重视教育质量监测，更要重视教育质量提升质量提升p学业质量分析反馈指导系统是评价项学业质量分析反馈指导系统是评价项目，更是教学改进工作目，更是教学改进工作p是为了改进学习与教学的评价是为了改进学习与教学的评价 【思考四思考四】学业质量学业质量“绿色指标绿色指标”并不并不是全面反映教育质量的完整体
30、系。指是全面反映教育质量的完整体系。指标的形成是标的形成是基于大规模数据发现并提基于大规模数据发现并提炼而成，它针对炼而成，它针对当前我国的教育时弊当前我国的教育时弊提出、直接指向学生健康成长，该指提出、直接指向学生健康成长，该指标体系在使用过程中将不断发展和完标体系在使用过程中将不断发展和完善。善。传统学业质量观传统学业质量观 现代学业质量观现代学业质量观价价 值值知识本位知识本位能力导向能力导向标标 准准常模参照常模参照标准参照标准参照功功 能能选拔淘汰选拔淘汰诊断改进诊断改进【思考五思考五】学业质量：成也萧何败也萧何学业质量：成也萧何败也萧何p我国中小学生长于读写算而赢得良好国际声我国中
31、小学生长于读写算而赢得良好国际声誉，但过于注重书本知识学习、普遍实行常誉，但过于注重书本知识学习、普遍实行常模参照测验、无限制放大甄别选拔功能，不模参照测验、无限制放大甄别选拔功能，不仅增加了学生过重的学业负担和普遍的厌学仅增加了学生过重的学业负担和普遍的厌学情绪，更不符合素质教育理念和课程改革的情绪，更不符合素质教育理念和课程改革的方向，学生社会责任感、创新精神和实践能方向，学生社会责任感、创新精神和实践能力的培养得不到有效落实；力的培养得不到有效落实；p其结果直接导致我国基础教育的整体质量缺其结果直接导致我国基础教育的整体质量缺乏国际竞争力和可持续发展能力。乏国际竞争力和可持续发展能力。p
32、建立建立“以能力为导向、以标准为参照、以能力为导向、以标准为参照、以诊断与改进为主要功能以诊断与改进为主要功能”的现代学业的现代学业质量标准体系，从制度设计层面规避传质量标准体系，从制度设计层面规避传统学业质量观中普遍存在的统学业质量观中普遍存在的“知识本位知识本位、常模参照和甄别选拔、常模参照和甄别选拔”的陈旧教育观的陈旧教育观念和与应试教育取向，从而带动整个国念和与应试教育取向，从而带动整个国家基础教育质量回归到健康、科学、绿家基础教育质量回归到健康、科学、绿色的轨道。色的轨道。p从学业质量入手而且也只有从学业质从学业质量入手而且也只有从学业质量入手，建立全面的学业质量观，才量入手，建立全面的学业质量观，才能从根本上解决我国基础教育面临的能从根本上解决我国基础教育面临的困境。困境。p但愿这些探索与思考能够对成但愿这些探索与思考能够对成都市建立教育质量生态指标有都市建立教育质量生态指标有所启示所启示 推荐推荐基础教育课程基础教育课程杂志杂志
