1、学案2收入分配与社会公平第七课个人收入的分配薪水涨了吗？股票赚了吗？聚会时晒收入底气足吗？收入分配的话题，往往最吸引老百姓的视线。“十三五”规划建议提出，到2020年收入差距缩小，中等收入人口比重上升。要缩小收入差距，提低、扩中、控高。思考如何缩小收入差距，提低、扩中、控高？提示从我国的分配制度、增加居民收入、保护劳动所得、再分配、效率与公平等角度分析。答案走进生活通过自主学习了解效率与收入分配公平的含义。通过合作探究理解维护社会公平的具体措施。通过合作探究明确效率与公平的辩证关系；理解正确处理效率与公平关系的正确措施。诱思自主学习区点拨合作探究区演练当堂检测区目标导航答案1.收入分配公平(1
2、)要求：收入分配 平等，即要求社会成员之间的收入差距不能 ，要保证人们的基本生活需要。(2)意义：收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求，是实现 的体现。判一判收入分配的社会公平就是指平均主义。提示错误。收入分配的公平主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过大。诱思 自主学习区相对过大共同富裕答案2.实现收入分配的社会公平(1)制度保证：坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成的国民收入分配格局提供了重要的制度保证。(2)两个比重：增加居民收入，着重保护 ，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在 中的比重，努力实现居民收入
3、增长和 同步、劳动报酬增长和 提高同步，是实现社会公平的重要举措。合理有序劳动所得初次分配劳动生产率经济发展(3)更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题。要规范 秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大者比重，调节过高收入，隐性收入，非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。答案再分配收入分配中等收入清理规范取缔答案连一连建立职工工资正常增长机制提高最低工资标准初次分配提高社会保障水平，扩大社会保障覆盖面充分发挥财政税收促进社会公平的作用 再分配答案3.兼顾效率与公平(1)效率的含义：指经济活
4、动中 与 的比率，表示资源有效利用的程度。效率提高意味着资源的节约和社会财富的增加。(2)效率与公平的关系效率与公平具有一致性：一方面，效率是公平的 。另一方面，公平是提高经济效率的 。效率与公平分别强调 ，二者又存在矛盾。产出投入物质前提保证不同的方面(3)如何处理好效率与公平的关系发展社会主义市场经济，和 都要兼顾效率与公平，既要提高效率，又要促进公平。兼顾效率与公平，既要反对平均主义，也要防止收入 ；既要落实分配政策，也要提倡 精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导 和先富帮后富，朝着共同富裕方向稳步前进。判一判初次分配注重效率，再分配注重公平。提示错误。初次分配和再分配都要兼顾效率与公平
5、，再分配要更加注重公平。答案返回初次分配再分配悬殊奉献回报社会探究点一实现收入分配公平的原因、措施点拨 合作探究区问题探究问题探究(1)右图漫画反映了什么问题？答案居民收入增长与我国经济发展不同步。收入分配差距过大，有失社会公平。(2)如果上述问题长期存在，会给职工和社会带来什么不利影响？答案居民收入增速远低于我国经济增长速度，不利于调动职工积极性，进而阻碍效率的提高和生产的发展，抑制社会经济的发展。答案(3)请同学们出谋划策，提出解决上述问题的合理举措。答案坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。着重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，
6、努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，是实现社会公平的重要举措。再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题。要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。答案核心归纳核心归纳初次分配和再分配(1)初次分配是指企业单位内部的分配。在市场经济条件下，初次分配关系主要由市场机制形成，政府通过法律法规和税收进行调节和规范，不直接干预。(2)再分配是指在初次分配的基础上
7、，政府通过税收、政策、法律等对收入要素进行再次调节的过程。主要通过税收、财政提供社会保障和社会福利、转移支付等调节手段进行。核心归纳核心归纳例1国务院决定，2015年我国城乡居民基本医疗保险财政补助标准由2014年的每人每年320元提高到380元。下列选项中，对国务院的这一决定理解正确的是()A.提高医疗补助标准，优化城乡居民的消费结构B.健全初次分配机制，协调国家与个人的利益关系C.加大再分配力度，提高城乡居民基本医疗保障水平D.增加货币供应量，提高城乡居民基本医疗保险筹资水平解析答案典例训练典例训练解析提高医疗补助标准，可以直接提高城乡居民基本医疗水平，但并不意味着城乡居民的消费结构优化，
8、排除A；国务院决定提高医疗补助标准，属国家财政支出，属于再分配，不是健全初次分配机制，排除B；提高医疗保险财政补助标准，加大了再分配的力度，有利于提高城乡居民基本医疗保障水平，C符合题意；提高医疗保险财政补助标准，是财政政策，增加货币供应量属于货币政策，故D错误。答案C某村有30亩河滩地，因常发洪水被各承包农户摞荒。村委会协调将其转包给一养蟹人，农户获得每亩100元补偿款。养蟹人每年净收益8万元。合同到期后，农户见有利可图要求收回土地，但农户无养蟹技术，好处无从实现。经村委会协调，养蟹人每年每亩再补偿100元。养蟹人之所以让步续约，是因为若不承包，收益为零，现每年只是减少收益3 000元。一年
9、后，农户获得更多的土地补偿并参与蟹场生产，收入增加。养蟹人与农户关系改善，经营成本下降，且蟹的消费量上升，养蟹人净收益反而增加了1 000元。探究点二效率与公平(1)养蟹人每年每亩再补偿100元反映了什么经济学道理？答案在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性。一方面，效率是公平的物质前提。养蟹人收益的增加，才有可能对农户每年每亩再补偿100元。另一方面，公平是提高经济效率的保证。农户获得了100元的再补偿，这不仅促进了财富的公平分配，而且随着农户收入增加和蟹的消费扩大，也增加了养蟹人的收入，进一步提高了效率。效率和公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾。这表现在养蟹人与农户在利益上需要
10、相互协调。答案问题探究问题探究(2)该村村委会是如何调节农户与养蟹人的利益的？答案发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要兼顾效率与公平，既要提高效率，又要促进公平。兼顾效率与公平，既要反对平均主义，也要防止收入悬殊；既要落实分配政策，也要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。答案处理好效率与公平关系的措施在初次分配中，一方面坚持按劳分配和按生产要素分配相结合的原则，充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，从而促进社会生产的发展；对各种生产要素所有权存在的合理性、合法性进行确认，尊重劳动、知识、人才、创造，让一切创造社会财富的源泉
11、充分涌流，以增加居民收入，推动经济发展，体现效率提高的要求。另一方面，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步，劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，是实现社会公平的重要举措。这有利于理顺国家、企业和个人三者的分配关系，实现发展成果由人民共享，也有利于调整投资与消费的关系，促进经济社会协调健康发展。核心归纳核心归纳在再分配的过程中，一方面国家通过财政与税收的手段克服市场经济的弱点，合理配置经济资源，促进国民经济持续健康发展，体现了提高经济效率的目标。另一方面，政府加强对收入分配的调节，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理
12、规范隐性收入，取缔非法收入。努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。兼顾效率与公平，既要反对平均主义，也要防止收入悬殊；既要落实分配政策，也要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富，朝着共同富裕的方向稳步前进。例2(2015广东高考)基尼系数是判断居民内部收入分配差异程度的指标。该系数介于01之间，值越小，表明收入分配越平均；反之，表明收入差距越大。国际上通常把0.40作为贫富差距的警戒线。20102014年，中国收入再分配后的基尼系数分别为0.481、0.477、0.474、0.473和0.469。对比下图，不考虑各国发展阶段和发展水平的差异，可以推断出()典例训练典
13、例训练近年来，中国的贫富差距越来越大且高于图中发达国家法国收入再分配政策对贫富差距的调整效果比英国更明显中国应运用税收、社会保障、转移支付等手段强化再分配功能发达国家依赖以市场为主导的收入分配机制实现社会公平A.B.C.D.解析答案返回解析我国基尼系数逐年降低，可见我国收入差距逐年在缩小，排除。法国再分配后的基尼系数是0.29，英国是0.39，可见法国对贫富差距的调整效果比英国明显，故正确。面对再分配收入差距较大的现状，可以通过财政和税收政策加以调节，故正确。以市场为主导会导致贫富差距越来越大，这是市场自身缺陷的体现，故排除。答案B返回1.下列对收入分配公平理解正确的是()收入分配公平，主要表
14、现为收入分配的相对平等要求社会成员平均分配产品收入分配公平是社会主义分配原则的体现收入分配公平有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济社会协调发展A.B.C.D.解析收入分配公平不等于平均主义，说法错误，符合题意，应选B项。解析答案演练 当堂检测区B2.初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系。以下有利于初次分配中实现社会公平的措施有()A.完善社会保障制度B.增加财政支出C.提高最低工资标准D.增加低保标准解析答案解析初次分配是指国民总收入直接与生产要素相联系的分配，主要是企业；再分配是在全社会范围内进行的分配，主要是国家。A、B、D属于再分配措施。答案C3.在讨论如何处理效率与公平的关
15、系时，小明建立了一个知识结构图，并在不同的环节提出了相应的措施(如下图所示)。但是四项措施中能够解决对应环节问题的只有一项是正确的，它是()A.B.C.D.解析答案解析允许部分人先富起来，采取鼓励大量农民工进城务工的措施不可行，排除。我国坚持按劳分配为主体，故错误。平均分配的说法明显错误。答案C解析答案4.在企业分配中，如果过分压低劳动报酬，则不利于调动劳动者的生产积极性，终将限制企业的发展。这说明()A.公平是提高效率的保证B.要贯彻“效率优先，兼顾公平”的原则C.效率是公平的物质前提D.初次分配和再分配都要注重公平解析过分压低劳动报酬会导致劳动者缺乏生产积极性，影响企业发展，这体现了公平对效率的重要意义。B、C、D与题意不符。A解析答案5.西方经济学中有一个奥肯的“漏桶原理”，是说穷人和富人分粥吃，富人这边人少粥多，穷人这边人多粥少，政府拿着“公平之桶”把富人那边的粥分给穷人吃，但在分粥时发现，那个“公平之桶”往往是漏的，往往会漏掉很多财富或者说效率。这一原理启示我们在国民收入分配中()A.初次分配要处理好效率与公平的关系B.再分配要处理好效率与公平的关系C.要提高劳动报酬在初次分配中的比重D.要弱化政府在再分配中的调节作用解析A、D表述错误，C与材料无关。返回B
