1、劳动经济学 Labor Economics中国劳动关系学院中国劳动关系学院第六章第六章 劳动就业与失业劳动就业与失业劳动就业与失业概述劳动就业与失业概述1 就业量的决定与就业结构的变化就业量的决定与就业结构的变化2失业的类型与原因失业的类型与原因3失业与通货膨胀失业与通货膨胀4 中国的劳动就业与失业问题中国的劳动就业与失业问题5 1.1.了解失业的类型和成因，菲利普斯曲线；了解失业的类型和成因，菲利普斯曲线；2.2.熟悉失业率的计算，就业结构变动规律及配熟悉失业率的计算，就业结构变动规律及配 第第克拉克定理；克拉克定理；3.3.掌握就业与失业的定义，失业的类型和成因。掌握就业与失业的定义，失业
2、的类型和成因。学习目标学习目标就业就业 失业失业 失业率失业率就业弹性就业弹性 菲利普斯曲线菲利普斯曲线关键概念关键概念第一节第一节 劳动就业与失业概述劳动就业与失业概述一、就业与失业的定义一、就业与失业的定义o 失业的存量失业的存量流量模型流量模型 非劳动力非劳动力 就业者就业者 失业者失业者 NE EN NU UN EU UE 图图6-1 失业的流量失业的流量存量模型存量模型EU：从就业状态进入到失业状态，可能是因为解雇、临时解雇或从就业状态进入到失业状态，可能是因为解雇、临时解雇或 辞职；辞职；UE：从失业状态进入到就业状态，包括新就业者和重新就业者；从失业状态进入到就业状态，包括新就业
3、者和重新就业者；EN：从就业状态到退出劳动力市场，例如退休或上学中途退出劳从就业状态到退出劳动力市场，例如退休或上学中途退出劳 动力市场；动力市场；NE：从非劳动力进入到就业状态，即新进入或重新进入劳动力市从非劳动力进入到就业状态，即新进入或重新进入劳动力市 场者；场者；NU：非劳动力进入劳动力市场，成为失业状态；非劳动力进入劳动力市场，成为失业状态；UN：失业者退出了劳动力队伍失业者退出了劳动力队伍 o 就业的定义就业的定义 按照国际劳工组织的规定，凡是在规定年龄内，具有按照国际劳工组织的规定，凡是在规定年龄内，具有以下情况之一的都属于就业者：（）正在工作中，以下情况之一的都属于就业者：（）
4、正在工作中，指在规定的时间内正在从事有报酬或收入之职业的工指在规定的时间内正在从事有报酬或收入之职业的工作人员；（）有职业，但是临时没有工作的人。例作人员；（）有职业，但是临时没有工作的人。例如由于疾病、事故、劳动争议、休假、旷工，或因气如由于疾病、事故、劳动争议、休假、旷工，或因气候不良、设备损坏、故障等原因而临时停止工作的人；候不良、设备损坏、故障等原因而临时停止工作的人；（）雇主和个人经营者，或在规定的时间内为家庭（）雇主和个人经营者，或在规定的时间内为家庭企业或农场工作不少于正常工作时间的三分之一的无企业或农场工作不少于正常工作时间的三分之一的无报酬家庭工作人员。报酬家庭工作人员。o
5、国际劳工组织的劳动力市场指标体系中国际劳工组织的劳动力市场指标体系中还经常用以下指标来衡量就业：还经常用以下指标来衡量就业：1.就业与人口比就业与人口比 2.城市非正规部门就业城市非正规部门就业 3.非全日制工人非全日制工人o 失业的定义失业的定义 1.确认有工作能力，但没有工作；确认有工作能力，但没有工作；2.在此以前四周内曾做过专门努力寻找在此以前四周内曾做过专门努力寻找 却没有找到却没有找到工作的劳动力；工作的劳动力；3.暂时被解雇正等待恢复工作的人和正等待到新工作暂时被解雇正等待恢复工作的人和正等待到新工作岗位报到，但等待时间达到三十天以上才可报到的人岗位报到，但等待时间达到三十天以上
6、才可报到的人也属于失业者。也属于失业者。图图6-2 非管制人口的就业、失业和非劳动力范畴分类非管制人口的就业、失业和非劳动力范畴分类二、失业的度量二、失业的度量o 失业率失业率 所谓失业率，就是失业人数占劳动力总数所谓失业率，就是失业人数占劳动力总数的百分比，也就是失业人数同失业人数的百分比，也就是失业人数同失业人数和就业人数之和的比。用公式表示为：和就业人数之和的比。用公式表示为：o 年失业率年失业率 年失业率所反映的失业程度取决于两方面年失业率所反映的失业程度取决于两方面因素，一是失业人数所占的比重，二是因素，一是失业人数所占的比重，二是实际的失业周数。实际的失业周数。o 青年失业指标青年
7、失业指标o 长期失业长期失业o 按受教育程度划分的失业按受教育程度划分的失业 三、中国的就业与失业统计三、中国的就业与失业统计o 劳动力资源的范围劳动力资源的范围 在劳动年龄内（在劳动年龄内（16周岁以上），有劳动能力，实际周岁以上），有劳动能力，实际参加社会劳动和未参加社会劳动的人员。参加社会劳动和未参加社会劳动的人员。劳动力资源也可划分为经济活动人口和非经济活动劳动力资源也可划分为经济活动人口和非经济活动人口。人口。劳动力资源总数劳动力资源总数经济活动人口经济活动人口非经济活动人口非经济活动人口从业人员从业人员失业人员失业人员图图6-3 中国对劳动力资源范畴的分类中国对劳动力资源范畴的分类
8、o 经济活动人口经济活动人口 包括参加或要求参加社会经济活动的从业人员和失业人员。包括参加或要求参加社会经济活动的从业人员和失业人员。从业人员指从事一定社会劳动并取得劳动报酬或经营收入的人员。从业人员指从事一定社会劳动并取得劳动报酬或经营收入的人员。从业人员按其就业身份分组包括：从业人员按其就业身份分组包括：职工（含三资企业中从业人职工（含三资企业中从业人员）；员）；再就业的离退休人员；再就业的离退休人员；私营业主；私营业主；个体户主；个体户主；私私营企业和个体从业人员；营企业和个体从业人员；乡镇企业从业人员；乡镇企业从业人员；农村从业人员；农村从业人员；其他从业人员（包括现役军人、民办教师、
9、宗教职业者等）。其他从业人员（包括现役军人、民办教师、宗教职业者等）。失业人员是指在劳动年龄内，有劳动能力，在调查期间无工作并失业人员是指在劳动年龄内，有劳动能力，在调查期间无工作并以某种方式正在寻找工作的人员。以某种方式正在寻找工作的人员。o 非经济活动人口非经济活动人口 在劳动年龄内，有劳动能力、未参加或不要在劳动年龄内，有劳动能力、未参加或不要求参加社会经济活动的人口，包括：求参加社会经济活动的人口，包括：16岁岁以上在校学生；以上在校学生；待学人员；待学人员；离退休不再离退休不再要求就业的人员；要求就业的人员；家务劳动者；家务劳动者；无就业无就业愿望的其他人员。愿望的其他人员。o 城镇
10、登记失业率城镇登记失业率 通过统计城镇户籍居民中在劳动部门进行了通过统计城镇户籍居民中在劳动部门进行了失业登记的人员而计算的失业率。登记失业失业登记的人员而计算的失业率。登记失业人员是指有非农业户口，在一定的劳动年龄人员是指有非农业户口，在一定的劳动年龄内（内（16岁以上及男岁以上及男60岁以下，女岁以下，女55岁以岁以下），有劳动能力，无业而要求就业，并在下），有劳动能力，无业而要求就业，并在当地就业服务机构进行求职登记的人员。当地就业服务机构进行求职登记的人员。o 失业人员失业人员 1.城镇人口，城镇人口，16岁以上，具有劳动能力；岁以上，具有劳动能力；2.在调查周内未从事为取得劳动报酬或
11、经营利润的劳动，在调查周内未从事为取得劳动报酬或经营利润的劳动，也没有处于就业定义中的暂时未工作状态；也没有处于就业定义中的暂时未工作状态；3.在某一特定时期内采取了某种方式寻找工作；在某一特定时期内采取了某种方式寻找工作；4.当前如有工作机会可以在一个特定期间内应聘就业或当前如有工作机会可以在一个特定期间内应聘就业或从事自营职业从事自营职业.第二节第二节 就业量的决定与就业结构的变化就业量的决定与就业结构的变化一、就业量的决定因素一、就业量的决定因素o 劳动力资源的配置情况劳动力资源的配置情况o 劳动力供给劳动力供给o 劳动力需求劳动力需求o 制度和政策因素制度和政策因素 二、就业量的决定理
12、论二、就业量的决定理论o“供给自身创造需求供给自身创造需求”o 凯恩斯主义凯恩斯主义o 货币学派货币学派o 供给学派供给学派 三、就业结构变动规律三、就业结构变动规律o“配第配第克拉克定理克拉克定理”。第一产业第一产业第二产业第二产业 第三产业第三产业劳动力劳动力劳动力劳动力第三节第三节 失业的类型与原因失业的类型与原因一、摩擦性失业一、摩擦性失业 o 因劳动力市场运转存在因劳动力市场运转存在“摩擦摩擦”或或“不完不完善善”而造成的失业，即为摩擦性失业。而造成的失业，即为摩擦性失业。o 摩擦性失业的原因摩擦性失业的原因 劳动力市场的动态属性劳动力市场的动态属性 信息不完善信息不完善求职者与拥有
13、职位空缺的雇主之间相互求职者与拥有职位空缺的雇主之间相互 寻找、洽谈需要时间。寻找、洽谈需要时间。二、结构性失业二、结构性失业 o 产业结构或产品结构的调整以及经济结构产业结构或产品结构的调整以及经济结构的变化，引起某个地区劳动力需求和供给的变化，引起某个地区劳动力需求和供给的技术性失衡，或地区之间劳动力供需的的技术性失衡，或地区之间劳动力供需的失衡而造成的失业被称为结构性失业。失衡而造成的失业被称为结构性失业。三、季节性失业三、季节性失业 o 季节性失业是指由于季节变化所导致的定期性的季节性失业是指由于季节变化所导致的定期性的劳动者就业岗位的丧失。劳动者就业岗位的丧失。o 造成季节性失业的原
14、因主要是：造成季节性失业的原因主要是：一些部门或行一些部门或行业对劳动力的需求随季节的变化而波动，业对劳动力的需求随季节的变化而波动，一些一些行业随季节的不同会产生购买高峰或低谷，从而行业随季节的不同会产生购买高峰或低谷，从而影响作为产品派生需求的劳动力需求，造成季节影响作为产品派生需求的劳动力需求，造成季节性失业。性失业。三、周期性失业三、周期性失业 o 由于经济周期或经济波动引起劳动力需求由于经济周期或经济波动引起劳动力需求不足，使劳动力市场供求失衡所造成的失不足，使劳动力市场供求失衡所造成的失业被称为周期性失业或需求不足性失业。业被称为周期性失业或需求不足性失业。三、隐性失业三、隐性失业
15、 o 显性失业就是指根据劳动统计规定，纳入显性失业就是指根据劳动统计规定，纳入失业人员统计，由官方公布的失业。失业人员统计，由官方公布的失业。o 隐性失业，即根据劳动统计规定，尚不能隐性失业，即根据劳动统计规定，尚不能纳入失业人员统计，从而未被官方公布的纳入失业人员统计，从而未被官方公布的失业，它不以社会上存在失业人口的形式失业，它不以社会上存在失业人口的形式表现出来。表现出来。第四节第四节 失业与通货膨胀失业与通货膨胀一、菲利普斯曲线一、菲利普斯曲线o 菲利普斯曲线菲利普斯曲线 1958年年11月，英国经济学家菲利普斯得出一月，英国经济学家菲利普斯得出一个重要结论，即在长期内，失业率和货币工
16、资个重要结论，即在长期内，失业率和货币工资增长率之间存在一种稳定的负相关关系。增长率之间存在一种稳定的负相关关系。图图64 货币工资变化率与失业率的交替货币工资变化率与失业率的交替 菲利普斯曲线菲利普斯曲线第四节第四节 失业与通货膨胀失业与通货膨胀二、长期菲利普斯曲线二、长期菲利普斯曲线o 长期菲利普斯曲线长期菲利普斯曲线 从从20世纪世纪70年代开始，人们发现菲利普斯曲线的位年代开始，人们发现菲利普斯曲线的位置开始右移，一些国家还出现了正斜率的菲利普斯曲置开始右移，一些国家还出现了正斜率的菲利普斯曲线现象。线现象。美国著名的货币学派的代表人物米尔顿美国著名的货币学派的代表人物米尔顿弗里德曼引
17、入弗里德曼引入了预期的因素，对传统的菲利普曲线理论提出挑战。了预期的因素，对传统的菲利普曲线理论提出挑战。图图65 短期与长期菲利普斯曲线短期与长期菲利普斯曲线图图66 长期菲利普斯曲线长期菲利普斯曲线第五节第五节 中国的劳动就业与失业问题中国的劳动就业与失业问题一、中国的失业状况及发展趋势一、中国的失业状况及发展趋势o 第一次失业高峰出现在第一次失业高峰出现在20世纪世纪70年代末期。年代末期。o 第二次失业高峰出现在第二次失业高峰出现在1989年。年。o 第三次失业高峰出现于第三次失业高峰出现于1993年。年。o 近年来，我国城镇失业人口总量继续上升。近年来，我国城镇失业人口总量继续上升。
18、530541.5238.5296.2839827800770681595575571570553519.6476.4420.1363.9383.2352.2377.90100200300400500600700800900197819801985198819891990199119921993199419951996199719981999200020012002200320042005年份万人资料来源：资料来源：国家统计局.中国统计摘要（2007），北京：中国统计出版社，200746图图67 19782006年中国城镇登记失业人数年中国城镇登记失业人数二、中国失业问题日趋严重的原因二、中国失
19、业问题日趋严重的原因o 历史原因造成的隐性失业公开化历史原因造成的隐性失业公开化o 劳动力供给方面的原因劳动力供给方面的原因o 劳动需求方面的原因劳动需求方面的原因o 结构性原因结构性原因 三、中国失业治理及就业特点三、中国失业治理及就业特点o 计划经济时期的就业特点和就业政策计划经济时期的就业特点和就业政策o 改革开放以来的就业特点和就业政策改革开放以来的就业特点和就业政策 案例案例浙江的隐性就业浙江的隐性就业o 情况：情况：在杭州隐性就业者有在杭州隐性就业者有14万，占到了整个登记失业人数的万，占到了整个登记失业人数的78。绍兴市区直属企业下岗分流人员为。绍兴市区直属企业下岗分流人员为1.
20、9万人，其万人，其中中1.5万人通过各种渠道重新就业，再就业率高达万人通过各种渠道重新就业，再就业率高达80，但这些人中在就业管理局登记备案、签订劳动合同的仅为但这些人中在就业管理局登记备案、签订劳动合同的仅为3800人，至少有人，至少有1万万”隐性就业隐性就业”人群。人群。本章小结本章小结o 就业是指在法定劳动年龄内，具有劳动能力的人，就业是指在法定劳动年龄内，具有劳动能力的人，通过劳动力市场和用人单位经过双向选择，依法从通过劳动力市场和用人单位经过双向选择，依法从事某种有报酬或收入的社会劳动。事某种有报酬或收入的社会劳动。o 失业是指在市场经济条件下，在劳动年龄内，有劳失业是指在市场经济条
21、件下，在劳动年龄内，有劳动能力并有就业愿望的劳动者失去工作机会和工作动能力并有就业愿望的劳动者失去工作机会和工作岗位而形成的劳动人口相对工作岗位过剩的社会经岗位而形成的劳动人口相对工作岗位过剩的社会经济现象。济现象。o 就业结构是指社会劳动力在国民经济各产业部就业结构是指社会劳动力在国民经济各产业部门、各行业、各地区、各领域的分布和构成。门、各行业、各地区、各领域的分布和构成。o 根据失业原因不同，可以将失业分为摩擦性失根据失业原因不同，可以将失业分为摩擦性失业、结构性失业、季节性失业、周期性失业和业、结构性失业、季节性失业、周期性失业和隐性失业。隐性失业。复习思考题复习思考题o 失业率是什么？失业率和年失业率的差别是什失业率是什么？失业率和年失业率的差别是什么？么？o 就业量决定的影响因素和主要理论有哪些？就业量决定的影响因素和主要理论有哪些？o 就业结构变动有哪些规律？就业结构变动有哪些规律？o 中国失业问题日趋严重的原因主要有哪些？中国失业问题日趋严重的原因主要有哪些？Thank youThank you
