1、 第一节第一节 公文分类公文分类作者的法定性：依法定程序作者的法定性：依法定程序成立能行使权利和承担义务成立能行使权利和承担义务机关、组织及领导人机关、组织及领导人一、公文概念的理解一、公文概念的理解 1 1、理解、理解：（1 1）公文是由法定作者制成的。）公文是由法定作者制成的。（2 2）具有法定的权威和特定的效用）具有法定的权威和特定的效用（3 3）法定的规范体式）法定的规范体式（4 4）规定的处理程序）规定的处理程序使用使用范围范围通用公文通用公文专用公文专用公文机密机密程度程度公布公文公布公文内部公文内部公文机密公文机密公文行文行文关系关系上行文上行文下行文下行文平行文平行文来源来源去
2、向去向发文发文收文收文内部公文内部公文二、公文的文种二、公文的文种（一）公文文种的演变（一）公文文种的演变 公文种类在公文种类在2020年间经历了年间经历了3 3次大的变化，随次大的变化，随着社会经济的发展而演化。依照着社会经济的发展而演化。依照党政机关公文党政机关公文处理工作条例处理工作条例（中办发中办发201214 号号 文件）规定，规定，公文种类主要有：公文种类主要有：（一）决议（一）决议（二）决定（二）决定（三）命令（令）（三）命令（令）（四）公报（四）公报（五）公告（五）公告（六）通告（六）通告（七）意见（七）意见（八）通知（八）通知（九）通报（九）通报（十）报告（十）报告（十一）请
3、示（十一）请示（十二）批复（十二）批复（十三）议案（十三）议案（十四）函（十四）函（十五）纪要（十五）纪要第二节第二节 公文的格式稿本公文的格式稿本 公文的稿本及其使用公文的稿本及其使用 1 1、什么叫公文的稿本？、什么叫公文的稿本？公文稿本指的是同一文件在撰写、审核、印制过公文稿本指的是同一文件在撰写、审核、印制过程中，根据文书处理的需要而形成的在形式、内容、程中，根据文书处理的需要而形成的在形式、内容、作用上有所不同的文稿和文本。作用上有所不同的文稿和文本。2 2、公文的文稿、公文的文稿 草稿草稿讨论稿、修改稿、送审稿、草讨论稿、修改稿、送审稿、草案、修正草案案、修正草案 定稿定稿文件的标准稿，必经领导人签文件的标准稿，必经领导人签发发 公文处理公文处理（一）工作内容：（一）工作内容：公文办理（公文办理（发文、收文）；公文发文、收文）；公文管理（日常管理及归档）管理（日常管理及归档）（二）基本要求：统一、准确、及时、安全、精简（二）基本要求：统一、准确、及时、安全、精简发文处理程序发文处理程序 （公文形成）（公文形成）收文处理程序收文处理程序 （公文处理）（公文处理）公文管理程序公文管理程序 平时归卷平时归卷 立立 卷卷 归归 档档
