1、请思考以下问题世界七大洲中，除南极洲外，都有国家分布，目前共有200多个政区单位，其中独立国家169个，其余为尚未独立的地区。各大洲的国家分布是不均衡的：非洲（51个）亚洲（39个）欧洲（33个）拉丁美洲（33个）大洋洲（11个）北美洲（2个）主权在民代议制分权制衡法治原则政治自由私有财产 n 主权是什么？n 主权的特征？n 主权从哪里来？请思考以下问题n关键词：最高、权力、国家立法权、司法权、行政权主权国家权力n国家固有的独立自主地处理对内、对外事务的最高权力。表现为主权的至高无上性，任何其他权力不得高于或平行它。表现为在国际交往中，本国主权的独立性和不可侵犯性。国内主权国际主权分为n 1、
2、不受限制的最高权力n 2、效力的普遍性n 3、不可转让、不可分割性n 4、永恒性以中美关系为例1972年2月28日中美在上海发表联合公报1999年，以美为首的北约袭击中国驻南使馆。2001年4月中美撞机事件。两种学说对比两种学说对比学说学说时期时期君主主权说君主主权说人民主权说人民主权说内容内容封建时期封建时期内在逻辑内在逻辑神授君权神授君权天赋人权天赋人权国家的权力来自上国家的权力来自上帝，而上帝将主权帝，而上帝将主权只授给了君主，其只授给了君主，其他的权力都由君主他的权力都由君主授予，人民必须服授予，人民必须服从君主的意志。从君主的意志。资产阶级大革命以来资产阶级大革命以来国家权力来自于全
3、体国家权力来自于全体人民，全体人民掌握人民，全体人民掌握主权，而政府掌握治主权，而政府掌握治权。政府受人民的委权。政府受人民的委托，执行主权者的意托，执行主权者的意志，应向人民负责。志，应向人民负责。人民有权推翻专制的人民有权推翻专制的政府政府 国家是根据神的意志建立起来的，国家的权力来源于神(上帝）。上帝在人间的权力由最高统治者（君主）代为行使。欧洲封建君主欧洲封建君主君主是上帝在人间的代君主是上帝在人间的代表，只有君主的权力才表，只有君主的权力才是上帝授予的，此外的是上帝授予的，此外的其他一切权力都不是上其他一切权力都不是上帝授予的，而是君主授帝授予的，而是君主授予的。予的。人们要服从君人
4、们要服从君主，就是在服从上帝。主，就是在服从上帝。人人生而自由平等，造物主赋予人们某些不可转让的权利，包括：自由、财产、安全、反抗压迫、追求幸福等权利。在国家产生之前的自然状在国家产生之前的自然状态下，由于人与人态下，由于人与人 之间的之间的斗争，天赋的人权不能得斗争，天赋的人权不能得到可靠的保障。为了保障到可靠的保障。为了保障人们的生存和幸福，人们人们的生存和幸福，人们自愿协议，订立契约，建自愿协议，订立契约，建立国家。立国家。社会契约论社会契约论 著名的启蒙思想家著名的启蒙思想家人民主权学说提出者之一人民主权学说提出者之一 卢梭卢梭人民主权该如人民主权该如何行使？何行使？高高 见见 代议制
5、原则 代议制的由来 代议制的含义 代议制的发展 思考 与直接民主制相比较，与直接民主制相比较，代议民主制的优越性是代议民主制的优越性是什么？什么？高高 见见 古雅典的国家机构 罗马教会的发明 欧洲的等级会议 今天的西方议会（一）代议制的由来公民大会公民大会雅典最高权力机构，所有20岁以上男公民都可以参加，约4万人。500人会议人会议由30岁以上的公民组成的公民大会的行政机构和指导委员会10将军将军由公民直接选举法院法院由201501个30岁以上的公民组成50人委员会人委员会指导500人会议并提出议案，任期一个月1个主席个主席执掌权力只有1天公民公民雅典人口约50万，但只有有公民权的人才算是公民
6、，大约10万人抽签抽签轮流执政轮流执政直接选举直接选举民主的定义 民主是这样一种政体：最高权力属于人民，管理国家的方式是，或者由人民直接管理，或者由人民通过自由选举制度选出代理人，由代理人代表人民进行管理。民主是民有、民治、民享的政权。民主的类型统治阶级被统治阶级对代表的素质不满不能反映复杂多元的民意公民立法倡议公民投票表决公民罢免立法立法司法司法行政行政分权制衡的特征分权制衡的特征法院法院政府政府议会议会法官法官总统总统议员议员首相首相立法立法司法司法行政行政总统制国家总统制国家 立法立法司法司法行政行政 总统制下的权力制衡总统制下的权力制衡 议会可以通过立法影响总统的权力议会可以通过立法影
7、响总统的权力 总统对议会通过的法案有签署或否决权，总统对议会通过的法案有签署或否决权，他也是法案的主要提出人。他也是法案的主要提出人。立法立法行政行政 总统制下的权力制衡总统制下的权力制衡 总统可以任命法官、有权特赦罪犯总统可以任命法官、有权特赦罪犯 法官一经任命即为终身制，独立审判，法官一经任命即为终身制，独立审判，不依附于总统，有权主持对总统的弹劾。不依附于总统，有权主持对总统的弹劾。行政行政司法司法 总统制下的权力制衡总统制下的权力制衡 由总统任命的法官须经议会批准，议会对由总统任命的法官须经议会批准，议会对法官拥有弹劾权法官拥有弹劾权 法院对议会通过的法律有复核权，可宣法院对议会通过的
8、法律有复核权，可宣布议会的立法违宪布议会的立法违宪立法立法司法司法 那么人治和法治之间有什么区别呢？那么人治和法治之间有什么区别呢？“凡是不受感情因素治事凡是不受感情因素治事的统治者总比感情用事的人的统治者总比感情用事的人们较为优良。法律恰好是全们较为优良。法律恰好是全无感情的，人类的本性使谁无感情的，人类的本性使谁都难免有感情都难免有感情。”“邦国虽有良法，要是邦国虽有良法，要是人民不能全都遵守，仍然人民不能全都遵守，仍然不能实现法治。不能实现法治。”宪法至上、宪法统治宪法至上、宪法统治 法律面前人人平等法律面前人人平等 人民主权人民主权树立宪法权威，保证宪法在国家中的最高的地位。一个独立、
9、公正、坚强的司法机关，可以制约行政机关的权力。主权在民、多数统治、人权、尊重少数。民主的定义民主的定义 民主是这样一种政体：最高权力属于人民，管理国家的方式是，或者由人民直接管理，或者由人民通过自由选举制度选出代理人，由代理人代表人民进行管理。少数服从多数少数服从多数保障少数人基本自由保障少数人基本自由 少数服从多数、多数尊重少数少数服从多数、多数尊重少数在法国，邮局、电力、燃气、医护和教师等部门职员在各大工会的号召下连续三天在首都巴黎等地举行游行示威，反对法国总理拉法兰政府计划在今年完成的几项重大改革。在法国，一些支持无核化的一名小示威者们正在举行抗议活动，反对法国政府决定建设核反应堆。私有
10、财产神圣不可侵犯私有财产神圣不可侵犯二、西方国家政治制度的主要类型二、西方国家政治制度的主要类型 分类标准分类标准具体类型具体类型国家元首国家元首角度角度君主制君主制 共和制共和制民主原则、民主原则、决策程序决策程序多数型多数型 共识型共识型 混合型混合型 君主虽然是国家元首，但权力受到宪法和议会的限制。君主专制君主立宪制议会制 两党制或实质性的两党制多党制多数型民主制共识型民主制 混合型民主制表现多数派拥有决定权多数派与少数派分享权力介于两者之间政体类型议会制政党制度两党制多党制选举制度多数代表制比例代表制民族成分比较单一复杂语言、宗教、文化差异不大差异较大遵循原则少数服从多数多数服从少数代表国家英国瑞士美国
