1、专 题公文基础写作教育Document basic writing education公文写作，是指公务文书的起草与修改，是撰写者公文写作，是指公务文书的起草与修改，是撰写者代机关立言，体现机关领导意图和愿望的写作活动代机关立言，体现机关领导意图和愿望的写作活动目/录公文ABC公文格式行文风格写作技巧公 文公 文 A B CChapter01 0 1/公 文 A B C党政机关公文处理工作条例(中办发201214号)规定：常 用决议、决定、命令（令）、公告、通告、意见、通知决定、命令（令）、公告、通告、意见、通知、通通报、报、公报、报告、请示、批复报告、请示、批复、议案、函、纪要函、纪要。12
2、种命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、纪要。国家规定常用公文格式 含义含义：是国家机关、企业、事业单位、社会团体、人民群众用于工作、学习、生活等方面，直接为现实生活服务，具有实用价值、惯用格式的一类文章的总称。分类：分类：公文、工作文书（章程、制度）、法律类（笔录、诉状、判决书）、经济类（财务报告、市场调查、招投标书、合同）、条据类（请假条、留言条、借据、收条欠条）、书信类（慰问信、推荐信、情书、辞职申请书）、礼仪类（祝词、贺信、请柬、欢迎词、悼词、讣告、对联）、启事类（征稿启事、征婚启事、寻人启事、寻物启事、招聘启事）。0 1/公 文 A B C应 用 文
3、体 命令（令）：命令（令）：适用于宣布施行重大强制性措施，嘉奖有关单位及人员。适用于宣布施行重大强制性措施，嘉奖有关单位及人员。决定：决定：适用于对重要事项或重大行动做出决策和部署，奖惩有关单位和人员，变更或者撤销下属适用于对重要事项或重大行动做出决策和部署，奖惩有关单位和人员，变更或者撤销下属机关不适当的决定事项。机关不适当的决定事项。公告：公告：适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。意见：意见：适用于对重要问题提出见解和处理办法。适用于对重要问题提出见解和处理办法。函：适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。函：
4、适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。会议纪要：会议纪要：适用于记载会议情况和议定事项。适用于记载会议情况和议定事项。0 1/公 文 之 初 了 解公 文 之 初 了 解文 体 概 念 通告：通告：适用于在一定范围内公布应当遵守或周知的事项。适用于在一定范围内公布应当遵守或周知的事项。通知：通知：适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。转发公文。通报：通报：适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或告知重要情况。适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或告
5、知重要情况。报告：报告：适用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议，答复上级机关的询问事宜。请示：请示：适用于向上级机关请求指示、批准。批复：批复：适用于答复下级机关的请示事项。0 1/公 文 之 初 了 解公 文 之 初 了 解文 体 概 念公文格式公文格式Chapter02 0 2/公 文 版 式公 文 版 式版头：版头：“公文份数序号”、“秘密等级”和“保密期限”、“紧急程度”、“发文机关标识”、“发文字号”、“签发人”等内容。行数和字数：行数和字数：一般每面排22行，每行排28个字。主体、版记、公文纸型主体、版记、公文纸型主体主体标题主送机关正文附件成文时间公文生效识附注0 2/公文
6、版式公文版式版记版记抄送印发机关和印发时间版记版记公文用纸采用国际标准A4型。公文一律采取左侧装订的形式。l 安排在文件末尾，落款之下；l 没有落款的公文，日期就直接写在写在正文右下方；l 成文日期与落款要上下对称，年月日的第一个数字不宜超越落款第一个字，日字靠右以空四个字为宜。l 成文日期必须写明年月日，使用阿拉伯数字（2x年05月X）。0 2/公 文 格 式公 文 格 式成 文 日 期成 文 日 期l 用印和签署：除“会议纪要”外，公文均应加盖印章。l 一般用印方法：居中下压发文机关署名和成文日期，使发文机关署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章顶端应当上距正文（或附件说明）一行之内。l
7、联合行文用印：主办机关印章在前，两个印章均压成文时间，排列整齐，不相交或相切，相距不超过3毫米。0 2/用印和签署用印和签署用 印 规 范用 印 规 范行文风格行文风格Chapter03 文种一般是请示、报告和上报的意见请示、报告和上报的意见。总结、计划总结、计划等可另加“文头文头”。一般不能越级。不能交叉向上级机关行文请示、报告或提出意见。受双重领导的机关，在向上级请示时，应主送一个上级机关，同时抄送另一个上级机关，不可一并报送。0 3/行 文 风 格行 文 风 格上行文是下级机关向上级领导机关（包括有业务指导关系的上级机关在内）的行文。上行文上行文0 3/行 文 风 格行 文 风 格下 行
8、 文 是 上 级 机 关 对 所 属 下 级 组 织 的 行 文。下行文下行文l 一般是决定、命令（令）、意见、通知、通报、会议纪要、批复等，另加通知为主件，将下发的应用文作为附件一并下发。l 一般只发直属下级。l 上级机关不可与下属机关联合向基层发文。特点特点0 3/行 文 风 格行 文 风 格平行文是平行机关或不相隶属机关之间的行文。平行文平行文l 一般是“函”、“周知性通知”和告知性的“意见”。l 写法上要做到态度谦和，多用商量的语气，不能强加于人，更不能用指示性的口吻。特点特点写作技巧写作技巧Chapter04 精选材精选材选材料，须扣题；选新颖，是第一；选典型，有情趣。巧构思巧构思先
9、构思，后动笔；想开头，思顺序；立好意，才下笔。开凤头开凤头开好头，是关键；直入题，时地点；要成功，须新颖。顺过渡顺过渡衔接段，思路清；妙连接，要自然；忌生硬，忌跳跃。结豹尾结豹尾结尾好，味无穷；善启发，留余声；呼开头，成一体。0 4/写 作 技 巧写 作 技 巧注意文种使用不规范注意文种使用不规范l 除法定公文种类之外，均不可直接行文，但可作为除法定公文种类之外，均不可直接行文，但可作为“通知通知”的的“附件附件”行文。行文。例如，关于使用社会保障卡有关问题的说明，这里的“说明”不应作为文种使用，可以改成关于印发使用社会保障卡有关问题的说明的通知，不能作为文种使用的还有“条例条例”、“规定规定
10、”、“办法办法”、“总结总结”、“计划计划”等，有的甚至把“安排”、“要点”、“细则”这些既不是公文文种又不是应用文体种类的东西常常作为公文文种直接行文，都是错误的。0 4/写 作 技 巧写 作 技 巧注意文种使用不规范注意文种使用不规范l 报告是报告是“向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问”，这类报告，只要把情况汇报、反，这类报告，只要把情况汇报、反映清楚即可，目的是让上级和领导了解发展情况，掌握工作进度，做到心中有数，不需要回复；而请映清楚即可，目的是让上级和领导了解发展情况，掌握工作进度，做到心中有数，不需要回复；而请示是示是“
11、向上级机关请求指示、批准向上级机关请求指示、批准”，需要回复，两者在使用上有很大的区别。，需要回复，两者在使用上有很大的区别。l 有时也存在有时也存在“请示请示”和和“函函”混用。混用。l 办法办法规定：不相隶属单位之间相互商洽工作、询问和答复问题，请求批准和答复审批事项是用函。规定：不相隶属单位之间相互商洽工作、询问和答复问题，请求批准和答复审批事项是用函。l 有些单位当有求于对方（不相隶属单位）时却用请示。有些单位当有求于对方（不相隶属单位）时却用请示。0 4/写 作 技 巧写 作 技 巧注意格式排版不规范注意格式排版不规范l 排版规格不当。排版规格不当。l 标题滥用符号。公文标题中除法规
12、、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。标题滥用符号。公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。l 关于转发关于转发 市政府市政府关于强化非典型肺炎防治工作责任制的紧急通知关于强化非典型肺炎防治工作责任制的紧急通知的通知的通知l 结构层次序数使用不规则。文中结构层次序数依次可以用结构层次序数使用不规则。文中结构层次序数依次可以用“一、一、”“”“（一）（一）”“”“1.”“（1）”标注；标注；一般第一层用黑体字、第二层用楷体字、第三层和第四层用仿宋体字标注。只有两个层次时，可用一般第一层用黑体字、第二层用楷体字、第三层和第四层用仿宋体字标注。只有两个层次时，可用“一、一、”“”“
13、（一）（一）”或或“1.”“（1）”表示。表示。0 4/写 作 技 巧写 作 技 巧材料内容提炼不准确材料内容提炼不准确l XX集团公司关于转发国资委集团公司关于转发国资委关于转发财政部关于转发财政部的通知的通知的通知的通知l XX集团公司转发国资委关于转发财政部集团公司转发国资委关于转发财政部XX年年XXXX工作有关问题通知的通知工作有关问题通知的通知l 介词使用不当介词使用不当:l XX集团公司关于对集团公司关于对XXXX案件查处情况的通报案件查处情况的通报 0 4/写 作 技 巧写 作 技 巧内容不规范注意事项内容不规范注意事项l 引用公文，应先引标题，后引发文字号。引用公文，应先引标题
14、，后引发文字号。l 在同一公文中同一文件再次引用的可省略文件标在同一公文中同一文件再次引用的可省略文件标题或发文字号。题或发文字号。l 根据国资委根据国资委关于关于XXXX通知通知（国资（国资XX20051号）文件有关精神号）文件有关精神0 4/写 作 技 巧写 作 技 巧l 正文中标有附件而未附。正文中标有附件而未附。l 附件名称与正文附件说明所标注的不统一。附件名称与正文附件说明所标注的不统一。l 附件置于成文日期之后。附件置于成文日期之后。l 附件附件1：XX运动会羽毛球项目报名表运动会羽毛球项目报名表l 附件附件2：XX运动会乒乓球项目报名表运动会乒乓球项目报名表引文不规范引文不规范附件不规范附件不规范
