1、第三次土地调查互 联 网+举 证 及 有 关 要 求第1页，共88页。三次调查互联网+举证及有关要求一.三次调查互联网+举证概述二.互联网+举证技术方法三.互联网+举证流程四.需注意的问题五.实例说明第2页，共88页。三次调查互联网+举证及有关要求一.三次调查互联网+举证概述二.互联网+举证技术方法三.互联网+举证流程四.需注意的问题五.实例说明第3页，共88页。三次调查互联网+举证概述 三次调查按照以实地现状认定地类的原则，对国家内业提取的变三次调查按照以实地现状认定地类的原则，对国家内业提取的变化图斑进行调查核实，采用内外业相结合的方法对其他变化图斑进行化图斑进行调查核实，采用内外业相结合
2、的方法对其他变化图斑进行调查。为保证实地现状与调查成果的一致性，国家和省将组织专业技调查。为保证实地现状与调查成果的一致性，国家和省将组织专业技术人员，对地方调查成果进行核查。术人员，对地方调查成果进行核查。根据三次调查核查工作要求，地方须对重点变化图斑进行互联网根据三次调查核查工作要求，地方须对重点变化图斑进行互联网+举举证，国家和省将以图斑的证，国家和省将以图斑的遥感影像特征和实地举证照片为依据遥感影像特征和实地举证照片为依据进行进行核查。核查。第4页，共88页。以往的国土调查工作组中，由于地方举证材料可信度问题，导致出以往的国土调查工作组中，由于地方举证材料可信度问题，导致出现地方多次举
3、证、上级反复核实现象，使得社会资源严重浪费、程序反现地方多次举证、上级反复核实现象，使得社会资源严重浪费、程序反复、工作周期长。复、工作周期长。实地调查说明：实地为XXX道路施工临时用地。地方实地举证照片拍摄时间对吗？照片拍摄地点对吗？上级部门内业核实对举证材料真实性存疑向上级举证说明要求地方复核或外业核查三次调查互联网+举证概述第5页，共88页。三次调查互联网+举证概述 第三次全国土地调查将全面应用“互联网+”技术，对重点地区和易产生虚假的耕地、湿地、建设用地、临时用地、农村道路、设施农用地等重点地类，要求地方在外业调查同时进行互联网+实地举证；国家及省厅采用计算机自动比对和人机交互相结合的
4、检查方法，对地方报送的调查成果进行逐图斑内业比对，检查调查地类与影像及实地举证照片的一致性；并采用“互联网+”技术开展实时在线核查及外业实地核查，对国家外业核查中发现地方拒不如实调查的不实图斑信息，将直接外业调绘图斑信息，提交修正数据库。采用“互联网+”技术，能够进一步增强国家控制力，提高调查工作效率，提升调查成果质量，降低调查工作成本。第6页，共88页。三次调查互联网+举证及有关要求一.三次调查互联网+举证概述二.互联网+举证技术方法三.互联网+举证流程四.需注意的问题五.实例说明第7页，共88页。互联网+举证技术方法国家级在线举证平台省级举证任务管理端1.市县任务管理软件2.举证APP互联
5、网+举证云平台国家级在线举证平台数据分发监管调度进度概览成果审核 省级举证任务管理端数据分发成果查收成果审核成果导出 市县任务管理端(web)设备管理任务分发成果初审确认提交第8页，共88页。9 加密综合举证数据包 使用带卫星定位功能和方向传感器的手机，利用省统一下发的互联网使用带卫星定位功能和方向传感器的手机，利用省统一下发的互联网+举证软件，举证软件，拍摄包含图斑实地拍摄包含图斑实地GPSGPS坐标、拍摄方位角、拍摄时间、实地照片及举证说明等综合信息的加密坐标、拍摄方位角、拍摄时间、实地照片及举证说明等综合信息的加密举证数据包，通过省级审核后报送至国家举证平台。举证数据包，通过省级审核后报
6、送至国家举证平台。互联网+举证技术方法加密加密第9页，共88页。关于省级检查及公开举证接口的要求省级可利用国家举证平台，下载举证数据开展省级检查工作。省级可利用国家举证平台，下载举证数据开展省级检查工作。为了满足精细化管理、在线实时审查及省级全面检查等方面的需要，也可自建省为了满足精细化管理、在线实时审查及省级全面检查等方面的需要，也可自建省级举证与核查平台。级举证与核查平台。地方自建平台必须经过测试认证。地方自建平台必须经过测试认证。省级举证平台的举证省级举证平台的举证APPAPP须采用国家统一的须采用国家统一的SDKSDK接口，并经测试认证。接口，并经测试认证。县级拟采用非统一下发软件举证
7、的，须经省级同意，报国家测试认证。县级拟采用非统一下发软件举证的，须经省级同意，报国家测试认证。按需测试认证（按照省级需要进行测试认证，而不是面向公司）按需测试认证（按照省级需要进行测试认证，而不是面向公司）可以采用精度高、现势性强的航片举证；可以用无人机举证，但需要遵守国家有关无人机飞行的相关管理规定(不要黑飞)。国家要求：省级负责组织对县级调查成果的全面检查，省级负责组织对县级调查成果的全面检查，国家将参考省级核查结果开展核查，并对省进行评价。国家将参考省级核查结果开展核查，并对省进行评价。第10页，共88页。县级举证WEB端软件操作第11页，共88页。县级举证APP软件操作第12页，共8
8、8页。三次调查互联网+举证及有关要求一.三次调查互联网+举证概述二.互联网+举证技术方法三.互联网+举证流程四.需注意的问题五.实例说明第13页，共88页。加密综合举证数据包外业实地举证普通手机+APP国家、省级一体化核查互联网+举证技术流程第14页，共88页。Web端移动端+Web端PC端任务分发举证提交成果成果浏览审查成果接收成果审核成果上报县级市级省级数据下载注册设备审核互联网+举证技术流程第15页，共88页。16 国家或省级单独部署后，县级移动端核查人员需要进行终端注册，县级Web端操作人员负责审核申请（数据同步到省级平台）；国家或省级将核查任务下发到县级，县级Web端操作人员负责任务
9、包下载并分发到各个移动端；县级利用一套核查终端软件，同时进行国家任务和省级任务的核查举证工作。核查成果要经过省厅审核通过后，提交国家平台。互联网+举证技术流程第16页，共88页。互联网+举证的四个阶段 地类样本举证：地类样本举证：正式开展调查工作前，县级需对区域涉及的所有地类，每个正式开展调查工作前，县级需对区域涉及的所有地类，每个地类选择至少地类选择至少2 2个典型特征图斑，进行地类样本举证。个典型特征图斑，进行地类样本举证。初次举证：初次举证：开展外业调查的同时，地方对不一致图斑和重点地类变化图斑等，开展外业调查的同时，地方对不一致图斑和重点地类变化图斑等，进行初次举证。进行初次举证。补充
10、举证：补充举证：国家内业核查后，地方对内业核查结果有异议的，以及国家认为需要补充国家内业核查后，地方对内业核查结果有异议的，以及国家认为需要补充举证的图斑，进行补充举证。举证的图斑，进行补充举证。在线举证：在线举证：国家内业复核后，地方对复核结果仍有异议的，可申请在线举证国家内业复核后，地方对复核结果仍有异议的，可申请在线举证。根据第三次全国国土调查工作需要，互联网根据第三次全国国土调查工作需要，互联网+举证分举证分为四个阶段开展。为四个阶段开展。第17页，共88页。互联网+举证的第一阶段地类样本举证 由于遥感影像存在同谱异物、同物异谱的现象，严重影响了遥感影像地类内业判读。因此，根据各个区域
11、环境状况、土地利用结构和特征，对各个地区的样本地类图斑进行拍摄，制作不同地类样本图册，建立地类样本图斑图库，为国家级内业核查工作提供依据，有助于核查人员提高影像解译的准确性和核查结果的正确率，对准确查清全国范围内土地的类型、面积、位置等状况具有重要的参考作用。第18页，共88页。互联网+举证的第一阶段地类样本举证 新增地类样本采集任务：新增地类样本采集任务：为帮助各地规范和统一土地分类标准，同时为核查提供基为帮助各地规范和统一土地分类标准，同时为核查提供基础样本，三次调查新增地类样本采集工作。各地在正式开展调查工作前，需对本区域涉及所有础样本，三次调查新增地类样本采集工作。各地在正式开展调查工
12、作前，需对本区域涉及所有地类，选取至少地类，选取至少2 2个典型地块，进行地类样本采集。个典型地块，进行地类样本采集。样本选取：样本选取：需结合影像判读和外业调查工作，同时开展。需结合影像判读和外业调查工作，同时开展。样本地块可在内业依据影像选取，或通过外业实地调查选取。样本地块可在内业依据影像选取，或通过外业实地调查选取。应选取地类单一、特征明显的典型地块作为地类样本，尽量保持样本影像特征和实地应选取地类单一、特征明显的典型地块作为地类样本，尽量保持样本影像特征和实地利用特征的一致性。利用特征的一致性。样本地块的边界应重新勾绘，不建议直接采用地类图斑的原始边界。勾绘样本地块的边界应重新勾绘，
13、不建议直接采用地类图斑的原始边界。勾绘形状以矩形为主，尽量保证地类单一。形状以矩形为主，尽量保证地类单一。第19页，共88页。举证时间：举证时间：各县市在开展外业调查工作前，使用举证软件，开展本县各县市在开展外业调查工作前，使用举证软件，开展本县区全地类典型样本图斑举证工作区全地类典型样本图斑举证工作 。拍摄要求：拍摄要求：每个地类选择至少每个地类选择至少2 2个典型图斑，每个拍摄个典型图斑，每个拍摄1-31-3张全景照片、张全景照片、3-63-6张张局部近景照片、局部近景照片、1-31-3张利用特征照片，尽可能保持地类样本照片的完整性、单一性张利用特征照片，尽可能保持地类样本照片的完整性、单
14、一性、典型性、清晰性，远近协调，合理分配空白和实体所占空间布局，尽可能地提高、典型性、清晰性，远近协调，合理分配空白和实体所占空间布局，尽可能地提高艺术美感，准确、美观的反映地类特征。艺术美感，准确、美观的反映地类特征。样本审查：样本审查：收到县级地类样本图斑举证成果后，我们将形成样本影像与收到县级地类样本图斑举证成果后，我们将形成样本影像与实地照片为一体的成果，交省级三次调查办公室审查。通过省级审查的实地照片为一体的成果，交省级三次调查办公室审查。通过省级审查的地类样本，将作为国家级核查的重要参考依据。地类样本，将作为国家级核查的重要参考依据。互联网+举证的第一阶段地类样本举证第20页，共8
15、8页。地类样本举证采集数据制作 选 取 地选 取 地类单一、特征类单一、特征明显的典型地明显的典型地块作为地类样块作为地类样本，尽量保持本，尽量保持样本影像特征样本影像特征和实地利用特和实地利用特征的一致性。征的一致性。第21页，共88页。地类样本举证照片拍摄要求 水浇地（水浇地（0102）指有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉，种植旱生农作物的耕地。拍摄此类地类时，应注意作物之间的种植规律，条列清楚有序，近景是作物的底部且平行，远景作物不要超过二分之一，且天空不能超过二分之一。1、耕地的拍摄要求 所拍耕地中的农作物一定要拍清楚，让读者能够一眼看出种植的是所拍耕地中的农作物一定要拍清楚，
16、让读者能够一眼看出种植的是什么。什么。第22页，共88页。地类样本举证照片拍摄要求 水浇地（水浇地（0102）高杆作物（高粱、玉米、甘蔗等），与林地的拍摄方法类似，画面下边线要尽量接近高杆作物根部，且与作物的自然地脚线平行，不需要过多的留白。注意作物的高杆要与下边线保持相对垂直关系。而且近端不要留有杂物。1、耕地的拍摄要求 所拍耕地中的农作物一定要拍清楚，让读者能够一眼看出种植所拍耕地中的农作物一定要拍清楚，让读者能够一眼看出种植的是什么。的是什么。第23页，共88页。地类样本举证照片拍摄要求旱地（旱地（0103）是指无灌溉设施,主要靠天然降水种植旱生农作物的耕地,包括没有灌溉设施,仅靠引洪淤
17、灌的耕地。拍摄此种地类时，相框底边要接近作物根部，且与作物的自然地脚线平行，近端要看出是什么作物，远端要留有天空，且天空不宜超过二分之一1、耕地的拍摄要求 所拍耕地中的农作物一定要拍清楚，让读者能够一眼看出种植所拍耕地中的农作物一定要拍清楚，让读者能够一眼看出种植的是什么。的是什么。第24页，共88页。地类样本举证照片拍摄要求2、种植园地的拍摄要求 对于所拍摄的树木，一定不要切两半，树木的底部的浇水坑要照全，照片的左右两侧的果树要在一条水平线上，不要留有太大的空地。所选取的拍摄对象，郁闭度一定要达到要求。果园（果园（0201）指种植果树的园地。拍摄此类地类时，要选好角度，要体现果园的规模，应站
18、立于两行果树中间，近端两颗果树成对称状，远方果树依次排开，近景是果树，远景是天空，且天空不能超过二分之一位置。第25页，共88页。地类样本举证照片拍摄要求3、林地的拍摄要求 对于所拍摄的树木，一定不要切两半，树木的底部的浇水坑要照全，照片的左右两侧的果树要在一条水平线上，不要留有太大的空地。所选取的拍摄对象，郁闭度一定要达到要求。乔林地（乔林地（0201）指乔木郁闭度0.2的林地。对于林地中的树木，一定不要把树切两半，树木的底部的浇水坑要照全，照片的左右两侧的树要在一条水平线上，不要留有太大的空地。野外拍摄时一定要注意曝光度，光线不能太强，近端要看清树木的完整，远端要保留天空，且不能超过二分之
19、一。第26页，共88页。地类样本举证照片拍摄要求4、草地的拍摄要求 天然牧草地（天然牧草地（0401）指以天然草本植物为主，用于放牧或割草的草地。远景地平线边界尽量不高于相机的中心（即地面部分不超过整个相片的1/2），如有可能，在保证拍照要求的前提下，尽量能够看出前景草地的作物类型。此外，应尽量避免拍摄沟壑或崎岖不平的地貌类型，以避免二重性。第27页，共88页。地类样本举证照片拍摄要求5、商业服务业用地的拍摄要求商业服务业用地（商业服务业用地（05H1）指用于商业、服务业的土地。用做商服用地的建筑一定要拍出底部，不能拦腰截断，先有土地才能说土地分类。主要建筑物上一定要有标识牌，并保证标识牌清晰
20、可见第28页，共88页。地类样本举证照片拍摄要求5、商业服务业用地的拍摄要求物流仓储用地（物流仓储用地（0508）指用于物资储备、中转、配送等场所的土地。这种地类要拍出能反映物流、仓储等功能的特征。第29页，共88页。地类样本举证照片拍摄要求6、工矿用地的拍摄要求 工业用地（工业用地（0601）指工业生产、产品加工制造、机械和设备修理的场所及直接为工业生产等服务的附属设施用地。拍摄的建筑物上要有标识牌，能反映出工厂特征第30页，共88页。地类样本举证照片拍摄要求6、工矿用地的拍摄要求 采矿用地（采矿用地（0602）指采矿、采石、采砂（沙）场，砖瓦窑等地面生产用地，排土（石）及尾矿堆放地拍摄的照
21、片能反映出采矿特征第31页，共88页。地类样本举证照片拍摄要求7、住宅用地（07）的拍摄要求 指主要用于人们生活居住的房基地及其附属设施的土地。拍摄时站立于正中间，前面不要有遮挡物，适当的保留天空。第32页，共88页。地类样本举证照片拍摄要求8、公共管理与公共服务用地的拍摄要求 机关团体新闻出版用地（机关团体新闻出版用地（08H1）对于机关团体用地，一般都会有牌子，一定要把牌子上的字拍清楚。对于所拍对象前有国旗的，一定要把国旗照全，不要只有半个国旗杆。拍摄建筑物时前面不要有遮挡物，最好是保证建筑物的完整性，而且建筑物处于照片的正中间，使建筑物横向平行于路面栏杆，纵向垂直于地面，但摄入的天空和路
22、面不能超过照片的15%。第33页，共88页。地类样本举证照片拍摄要求9、特殊用地的拍摄要求风景名胜设施用地（风景名胜设施用地（09）风景名胜设施用地指风景名胜（包括名胜古迹、旅游景点、革命遗址等）景点及管理机构的建筑用地。拍摄此类用地重在不仅要把景点内各个部分拍完整，而且景点名称也必须要拍出来，景点门前的设施以及路面也属于风景名胜设施用地范围，所以都必须拍摄完整，而且保证设施对称以及平行于照片底部，适当的保留点远景，像天空和风景。第34页，共88页。地类样本举证照片拍摄要求10、交通运输用地的拍摄要求公路用地（公路用地（1003）公路用地指用于国道、省道、县道和乡道的用地。包括设计内的路堤、路
23、堑、道沟、桥梁、汽车停靠站，林木及直接为其服务的附属用地。拍摄公路应站立于路中间拍摄，道路上尽量没有汽车、行人。道路两边的边界应正好处于照片下方的两角，道路两旁的附属绿化带也必须拍摄，且远景道路的终点应在照片的中间位置。第35页，共88页。地类样本举证照片拍摄要求10、交通运输用地的拍摄要求农村道路（农村道路（1006）在农村范围内，南方宽度1.0米、8.0米，北方宽度2.0米、8.0米，用于村间、田间交通运输，并在国家公路网络体系之外，以服务于农村农业生产为主要用途的道路（含机耕道）。拍摄公路应站立于路中间拍摄，并拍摄到能佐证为农村道路的周围环境第36页，共88页。地类样本举证照片拍摄要求1
24、1、水域的拍摄要求 水库水面（水库水面（1103）指人工拦截汇集而成的总库容10万立方米的水库正常蓄水位岸线所围成的水面。拍摄此类照片时要保留边界，沿着水库边缘进行拍摄，天空不能多于二分之一。第37页，共88页。地类样本举证照片拍摄要求 坑塘水面（坑塘水面（1104）指人工开挖或天然形成的蓄水量10万立方米的坑塘常水位岸线所围成的水面。拍摄坑塘时一定要保留边界，使边界平行于照片，坑塘中心位于照片正中间，要拍出坑塘的规模，坑塘远方的边界不要超过照片三分之一。近景为拍摄对象，但也必须有远景。11、水域的拍摄要求第38页，共88页。地类样本举证照片拍摄要求 湖泊水面（湖泊水面（1102）指天然形成的
25、积水区常水位岸线所围成的水面。拍摄湖泊时一定要让笔直岸边与相框底部平行，并能反映湖泊的规模，不要让读者误以为是河流或者坑塘，适当的保留远景以及天空。11、水域的拍摄要求第39页，共88页。地类样本举证照片拍摄要求设施农用地（设施农用地（1202）指直接用于经营性畜禽养殖、作物栽培或水产养殖等农产品生产的设施及附属设施用地；直接用于设施农业项目辅助生产的设施用地，及生产所必需的配套设施用地。要拍摄到能佐证的周围环境12、其他土地的拍摄要求第40页，共88页。地类样本举证照片拍摄要求内陆滩涂（内陆滩涂（1106）指河流、湖泊常水位至洪水位间的滩地；时令湖、河洪水位以下的滩地；水库、坑塘的正常蓄水位
26、与洪水位间的滩地。拍摄时，注意拍摄主体和周围环境。13、湿地的拍摄要求第41页，共88页。互联网+举证的第二阶段初次举证举证对象：举证对象：第三次全国国土调查互联网第三次全国国土调查互联网+举证对象是三次调查数据库地类举证对象是三次调查数据库地类图斑，举证成果应与三次调查数据库地类图斑对应。图斑，举证成果应与三次调查数据库地类图斑对应。（一）地方实地调查地类与国家影像判读地类不一致（一）地方实地调查地类与国家影像判读地类不一致地方实地调查地类与国家影像判读地类不一致的，需实地举证。地方实地调查地类与国家影像判读地类不一致的，需实地举证。但对原地类为耕地，国家判读地类为其他农用地，经地方调查仍为
27、耕地，标注种但对原地类为耕地，国家判读地类为其他农用地，经地方调查仍为耕地，标注种植属性与国家判读地类一致的，可不举证。植属性与国家判读地类一致的，可不举证。对调查地类与国家判读地类一致的（或与两个之一相同），可不举证对调查地类与国家判读地类一致的（或与两个之一相同），可不举证。第42页，共88页。（二）重点地类变化图斑（二）重点地类变化图斑重点地类变化图斑原则上由地方重点地类变化图斑原则上由地方全部实地举证全部实地举证。包括相对原数据库。包括相对原数据库新增的建设用地图斑新增的建设用地图斑，原有耕地内部二级地类发生变化原有耕地内部二级地类发生变化的图斑，原有的图斑，原有农用地调查为未利用地农
28、用地调查为未利用地的图斑等的图斑等。但对依据遥感影像特征能够准确认定为住宅小区、规模化工厂、水工建筑等新增建设用地图斑，可但对依据遥感影像特征能够准确认定为住宅小区、规模化工厂、水工建筑等新增建设用地图斑，可不举证。不举证。（三）相对原数据库地类发生变化的图斑（三）相对原数据库地类发生变化的图斑除上述两种情况外，除上述两种情况外，相对原数据库地类发生变化的图斑相对原数据库地类发生变化的图斑，原则上需，原则上需全部实地举证全部实地举证。但对调查认定地类与影像特征明显一致的，如湖泊水面等，可不举证。但对调查认定地类与影像特征明显一致的，如湖泊水面等，可不举证。互联网+举证的第二阶段初次举证第43页
29、，共88页。（四）其他（四）其他涉及涉及军事用地军事用地的图斑，不举证；的图斑，不举证；对于因纠正精度或图斑综合等原因造成的偏移、不够上图面积或狭长地物图斑，可不举对于因纠正精度或图斑综合等原因造成的偏移、不够上图面积或狭长地物图斑，可不举证；证；对原有线状地物面状化的图斑，可不举证；对原有线状地物面状化的图斑，可不举证；未硬化且未贯通的农村道路不上图的，可不举证。未硬化且未贯通的农村道路不上图的，可不举证。对同一条道路或沟渠等线性地物的图斑，可选择典型地段实地举证，其他地段备注说明。对同一条道路或沟渠等线性地物的图斑，可选择典型地段实地举证，其他地段备注说明。互联网+举证的第二阶段初次举证第
30、44页，共88页。举证数据制作：举证数据制作：县级以国家调查底图为基础，进行全图斑地类预判和边界勾绘县级以国家调查底图为基础，进行全图斑地类预判和边界勾绘，制作外业调查数据。，制作外业调查数据。对上述需要举证的对象，使用国家下发的工具，制作举对上述需要举证的对象，使用国家下发的工具，制作举证数据并导入举证平台。证数据并导入举证平台。对地方内业预判图斑涉及重点地类变化的，选取整体图斑范围生成拍照点；对对地方内业预判图斑涉及重点地类变化的，选取整体图斑范围生成拍照点；对上述地类变化中与影像特征明显不一致区域，需增加拍照点。上述地类变化中与影像特征明显不一致区域，需增加拍照点。对地方内业预判图斑与国
31、家内业判读结果不一致的，在影像特征明显不一致的区域，选取对地方内业预判图斑与国家内业判读结果不一致的，在影像特征明显不一致的区域，选取拍照点；如有多个明显不一致区域的，需逐个选取拍照点。拍照点；如有多个明显不一致区域的，需逐个选取拍照点。在国家内业提取图斑范围外，地方内业预判新增的图斑，选取整体图斑范围生成拍照点。在国家内业提取图斑范围外，地方内业预判新增的图斑，选取整体图斑范围生成拍照点。互联网+举证的第二阶段初次举证第45页，共88页。蓝色边框为三调最终成果图斑，地类为水田0101。黄色边框为国家提取图斑，共有3个图斑，分别为建设用地20、园地02、设施农用地1202。红色边框为基础库图斑
32、，地类为水田011。绿色的箭头和方向，是地方试点时实际的互联网+实地举证照片拍摄地点和方向。地方制作并导入到举证平台的数据，是经脱密处理的举证拍照点，不是地方制作并导入到举证平台的数据，是经脱密处理的举证拍照点，不是全部的图斑边界范围。全部的图斑边界范围。这样的操作方式虽说复杂，但能很好的解决找准举证对象、满足保密要求、实现精这样的操作方式虽说复杂，但能很好的解决找准举证对象、满足保密要求、实现精准举证等相关问题。准举证等相关问题。互联网+举证的第二阶段初次举证第46页，共88页。外业实地举证：外业实地举证：利用统一的互联网利用统一的互联网+举证软件（举证软件（WEBWEB端），分配外业举证任
33、务，使用移端），分配外业举证任务，使用移动端举证软件进行外业实地举证。动端举证软件进行外业实地举证。对内业选取的举证图斑，拍摄实地举证照片。对内业选取的举证图斑，拍摄实地举证照片。要求拍摄方向正确，能够反映图斑实际利要求拍摄方向正确，能够反映图斑实际利用现状。对需举证图斑整体范围，拍摄用现状。对需举证图斑整体范围，拍摄1-31-3张能反映图斑整体利用情况的全景照片；对内业选取张能反映图斑整体利用情况的全景照片；对内业选取的图斑拍照点区域，拍摄的图斑拍照点区域，拍摄2-62-6张能反映实际利用状况的局部近景照片；对外部照片不能明确是否张能反映实际利用状况的局部近景照片；对外部照片不能明确是否为新
34、增建设用地的，需拍摄建构筑物的内部利用特征照片；对需要拍摄作物种植类型，辅助地类为新增建设用地的，需拍摄建构筑物的内部利用特征照片；对需要拍摄作物种植类型，辅助地类认定的，需拍摄利用特征照片。认定的，需拍摄利用特征照片。对外业发现实地地类与内业预判地类不一致的，进行外业实地补测，现场新对外业发现实地地类与内业预判地类不一致的，进行外业实地补测，现场新增举证图斑，拍摄实地举证照片，增举证图斑，拍摄实地举证照片，举证照片拍摄要求同上。举证照片拍摄要求同上。互联网+举证的第二阶段初次举证第47页，共88页。举证成果整理：举证成果整理：县级完成内业整理及数据库建设后，利用统一的举证软件县级完成内业整理
35、及数据库建设后，利用统一的举证软件WEBWEB端，端，对举证成果进行整理，填写举证成果对应的数据库地类图斑编号。对举证成果进行整理，填写举证成果对应的数据库地类图斑编号。举证时点要求：举证时点要求：国家将在省级正式提交成果后，关闭初次举证窗口，以此时点的举证数据国家将在省级正式提交成果后，关闭初次举证窗口，以此时点的举证数据为依据进行核查。为依据进行核查。互联网+举证的第二阶段初次举证第48页，共88页。初次举证数据制作 在 影 像 特在 影 像 特征明显不一致征明显不一致的区域，选取的区域，选取拍照区域；如拍照区域；如有多个明显不有多个明显不一致区域的，一致区域的，需逐个选取拍需逐个选取拍照
36、区域。照区域。第49页，共88页。补充举证举证对象：国家或省内业核查认为有疑问，需要补充举证的建设用地、耕地等国家或省内业核查认为有疑问，需要补充举证的建设用地、耕地等重点地类图斑重点地类图斑；国家或省内业核查认为地类认定错误，地方国家或省内业核查认为地类认定错误，地方对国家核查结果有异议的图斑对国家核查结果有异议的图斑；国家内业核查发现数据国家内业核查发现数据地类变化流量、流向异常地类变化流量、流向异常，将抽取部分典型变化图斑，要求地方补充举证；，将抽取部分典型变化图斑，要求地方补充举证；根据自然资源管理要求，对根据自然资源管理要求，对林地、草地及湿地等容易混淆的地类林地、草地及湿地等容易混
37、淆的地类，国家将随机抽取图斑，要求地方补充举证。，国家将随机抽取图斑，要求地方补充举证。举证要求：国家或省负责制作补充举证数据并上传，地方收到后应在国家或省负责制作补充举证数据并上传，地方收到后应在1515日内完成补充举证工作，举证要求与初次举日内完成补充举证工作，举证要求与初次举证相同。证相同。未举证或逾期不提交举证成果的，视为同意国家或省核查结果，国家或省将视情况开未举证或逾期不提交举证成果的，视为同意国家或省核查结果，国家或省将视情况开展外业核查及直接修改数据库工作。展外业核查及直接修改数据库工作。第50页，共88页。在线举证举证对象：国家或省收到地方补充举证成果后，将进行内业复核。地方
38、对复核结果仍有异议的，国家或省收到地方补充举证成果后，将进行内业复核。地方对复核结果仍有异议的，可申请在线举证。可申请在线举证。举证程序：在线申请在线申请。各地利用国家或省统一的在线外业平台，提出在线举证申请，并报送拟申请在线外业的。各地利用国家或省统一的在线外业平台，提出在线举证申请，并报送拟申请在线外业的图斑清单。图斑清单。在线举证受理在线举证受理。国家或省收到在线外业申请后，将通过平台告知地方受理结果及在线外业具体时间安排。国家或省收到在线外业申请后，将通过平台告知地方受理结果及在线外业具体时间安排。在线举证在线举证。各地根据具体时间安排，与国家或省核查人员进行在线互联，接受核查人员的。
39、各地根据具体时间安排，与国家或省核查人员进行在线互联，接受核查人员的调度和指挥，开展在线举证工作。调度和指挥，开展在线举证工作。第51页，共88页。互联网+举证的要求地类样本照片拍摄要求。地类样本照片拍摄要求。样本图斑选取：选取特征明显、地类单一的典型图斑作为地类样本。样本图斑选取：选取特征明显、地类单一的典型图斑作为地类样本。保证地类样本照片的完整性、典型性、清晰性，远近协调，合理空间布局，尽可能地提高艺术美感，准确、美观的反保证地类样本照片的完整性、典型性、清晰性，远近协调，合理空间布局，尽可能地提高艺术美感，准确、美观的反映地类特征。映地类特征。举证照片拍摄要求。举证照片拍摄要求。举证照
40、片应在实地拍摄，拍摄方向正确，能够反映图斑实际利用现状。举证照片应在实地拍摄，拍摄方向正确，能够反映图斑实际利用现状。举证照片包括图斑举证照片包括图斑全景全景照片、照片、局部近景局部近景照片、照片、利用特征利用特征照片三类。照片三类。全景照片应能反映图斑整体利用情况；局部近景照片能反映图斑实际利用现状；对新增加全景照片应能反映图斑整体利用情况；局部近景照片能反映图斑实际利用现状；对新增加的建设用地或设施农用地图斑，需拍摄内部利用特征照片。的建设用地或设施农用地图斑，需拍摄内部利用特征照片。对数据库地类与遥感影像及照片不一致、未提供举证照片、以及提供的举证照片不符合要求的，不对数据库地类与遥感影
41、像及照片不一致、未提供举证照片、以及提供的举证照片不符合要求的，不通过核查。通过核查。谁主张、谁举证谁主张、谁举证：当事人对自己提出的主张有举证的义务。：当事人对自己提出的主张有举证的义务。当事人应对自己主张的事实，及提供证明材料的当事人应对自己主张的事实，及提供证明材料的真实性负责。真实性负责。第52页，共88页。三次调查互联网+举证及有关要求一.三次调查互联网+举证概述二.互联网+举证技术方法三.互联网+举证流程四.需注意的问题五.实例说明第53页，共88页。需注意的问题 互联网互联网+举证是对依据高精度遥感影像判读地类和内业核查技术体系举证是对依据高精度遥感影像判读地类和内业核查技术体系
42、的补充与完善。要正确认识互联网的补充与完善。要正确认识互联网+举证，是为了确保第三次全国国举证，是为了确保第三次全国国土调查成果的真实性和准确性，国家要求地方在外业调查的同时土调查成果的真实性和准确性，国家要求地方在外业调查的同时，对耕地、建设用地等重点地类，进行，对耕地、建设用地等重点地类，进行“互联网互联网+”实地举证。实地举证。省级和国家将以高精度遥感影像和实地照片为依据，对重点图省级和国家将以高精度遥感影像和实地照片为依据，对重点图斑进行逐图斑比对核查。斑进行逐图斑比对核查。第54页，共88页。举证照片包括图斑全景照片、局部近景照片、利用特征照片三类。举证照片包括图斑全景照片、局部近景
43、照片、利用特征照片三类。图斑全景照片：图斑全景照片：1-21-2张，照片应能反映图斑整体利用情况；张，照片应能反映图斑整体利用情况；局部近景照片：局部近景照片：1-31-3张，照片应能具体说明图斑实地利用现状，特别是对图斑地张，照片应能具体说明图斑实地利用现状，特别是对图斑地类与图斑影像特征明显不一致的区域，应拍摄局部近景照片类与图斑影像特征明显不一致的区域，应拍摄局部近景照片,对影像特征与图斑地对影像特征与图斑地类明显一致的可不拍摄局部近景照片；类明显一致的可不拍摄局部近景照片；利用特征照片：利用特征照片：0-10-1张，对需要拍摄具体种植作物等特征照片来说明利用现状的，可拍摄作物张，对需要
44、拍摄具体种植作物等特征照片来说明利用现状的，可拍摄作物特征举证照片。根据影像变化情况，建设用地或设施农用地需要拍摄内部特征照片。特征举证照片。根据影像变化情况，建设用地或设施农用地需要拍摄内部特征照片。1 1、举证照片拍摄要求、举证照片拍摄要求需注意的问题第55页，共88页。由于遥感影像存在同谱异物、同物异谱同谱异物、同物异谱的现象，严重影响了遥感影像地类内业判读。因此，为帮助各地规范和统一土地分类标准，同时为核查提供基础样本，三次调查新增地类样本采集工作。各地在正式开展调查工作前，需对本区域涉及所有地类，选取至少2个典型地块，进行地类样本采集，制作不同地类样本图册，建立地类样本图斑图库样本图
45、斑图库2 2、举证照片拍摄要求、举证照片拍摄要求地类样本照片拍摄要求地类样本照片拍摄要求需注意的问题第56页，共88页。审核将以图斑的审核将以图斑的遥感影像特征和实地举证照片遥感影像特征和实地举证照片为依据进行核查，对未提交举证照片或提交为依据进行核查，对未提交举证照片或提交的举证照片不能说明图斑变化情况的，核查将认定为不通过图斑。的举证照片不能说明图斑变化情况的，核查将认定为不通过图斑。3 3、举证照片拍摄要求、举证照片拍摄要求举证照片拍摄重点举证照片拍摄重点需注意的问题第57页，共88页。对图斑地类与遥感影像特征基本一致的图斑，可拍摄对图斑地类与遥感影像特征基本一致的图斑，可拍摄1 1张图
46、斑全景照片和张图斑全景照片和1 1张局部近张局部近景照片即可。景照片即可。3 3、举证照片拍摄要求、举证照片拍摄要求举证照片拍摄重点举证照片拍摄重点需注意的问题第58页，共88页。图斑地类与遥感影像特征基本一致的图斑图斑地类与遥感影像特征基本一致的图斑3 3、举证照片拍摄要求、举证照片拍摄要求举证照片拍摄重点举证照片拍摄重点需注意的问题第59页，共88页。对图斑地类与遥感影像特征不一致的图斑，需重点对影像特征不一致区域进行举证，适当增加举证对图斑地类与遥感影像特征不一致的图斑，需重点对影像特征不一致区域进行举证，适当增加举证照片拍摄数量。照片拍摄数量。3 3、举证照片拍摄要求、举证照片拍摄要求
47、举证照片拍摄重点举证照片拍摄重点需注意的问题第60页，共88页。对图斑地类与遥感影像特征不一致的图斑，需重点对影像特征不一致区域进行对图斑地类与遥感影像特征不一致的图斑，需重点对影像特征不一致区域进行举证，适当增加举证照片拍摄数量。举证，适当增加举证照片拍摄数量。3 3、举证照片拍摄要求、举证照片拍摄要求举证照片拍摄重点举证照片拍摄重点需注意的问题第61页，共88页。p 无论是否按照国家提取地类和范围调查，以下重点地类的变化必须实地拍照举证。无论是否按照国家提取地类和范围调查，以下重点地类的变化必须实地拍照举证。建设用地变化图斑：相对原数据库新增的建设用地图斑。建设用地变化图斑：相对原数据库新
48、增的建设用地图斑。耕地变化图斑：包括新增耕地、耕地内部变化图斑。耕地变化图斑：包括新增耕地、耕地内部变化图斑。农用地变化为未利用地图斑：原数据库地类为农用地，调查地类为未利用地的图斑。农用地变化为未利用地图斑：原数据库地类为农用地，调查地类为未利用地的图斑。p对地方未按国家内业提取变化图斑地类和范围变化的所有图斑，需要进行举证。对地方未按国家内业提取变化图斑地类和范围变化的所有图斑，需要进行举证。p对国家未提取变化图斑的区域，图斑地类与原数据库地类不一致的地类图斑，原则上需要进行对国家未提取变化图斑的区域，图斑地类与原数据库地类不一致的地类图斑，原则上需要进行举证。举证。4 4、举证照片拍摄要
49、求、举证照片拍摄要求需要举证的图斑需要举证的图斑需注意的问题第62页，共88页。对地方基本按国家内业提取变化图斑地类和范围变化的图斑，不需要进行举证。对地方基本按国家内业提取变化图斑地类和范围变化的图斑，不需要进行举证。5 5、举证照片拍摄要求、举证照片拍摄要求不需要举证的图斑不需要举证的图斑需注意的问题第63页，共88页。影响手机影响手机GPSGPS坐标精度的主要因素：坐标精度的主要因素：数据纠正精度数据纠正精度 设备定位精度设备定位精度 实地环境（干扰与遮挡等）实地环境（干扰与遮挡等）无网络信号仍可获取定位坐标无网络信号仍可获取定位坐标带带GPSGPS定位功能定位功能和和方向传感器方向传感
50、器的普通的普通安卓安卓手机或平板手机或平板手机定位精度：智能手机和平板电脑一般采用手机定位精度：智能手机和平板电脑一般采用A-GPSA-GPS定位技术，根据不同设备情况，定定位技术，根据不同设备情况，定位精度一般在位精度一般在1010米左右。米左右。6 6、关于举证设备及定位精度的说明、关于举证设备及定位精度的说明需注意的问题第64页，共88页。手机方向容易受到磁场手机方向容易受到磁场干扰，实地举证拍照时，请干扰，实地举证拍照时，请务必确认拍照方向的正确性务必确认拍照方向的正确性，发现方向不正确，请拿手，发现方向不正确，请拿手机划机划8 8字，消除磁场干扰。字，消除磁场干扰。利用磁力感应器和重
