1、ZGDXZJCSJYingGuoLin第三部分第三部分通信企业安全生产通信企业安全生产特点、危险源特点、危险源第1页，共38页。ZGDXZJCSJYingGuoLin 第三部分第三部分 通信企业安全生产特点通信企业安全生产特点及主要危险源及主要危险源 第一节第一节 电信安全技术概述电信安全技术概述 第二节第二节 电信生产与安全电信生产与安全特点特点 第三节第三节 电信生产电信生产流程流程 第四节第四节 电信生产过程中的主要危险源电信生产过程中的主要危险源 第五节第五节 伤亡事故发生因素与对策伤亡事故发生因素与对策 目 录第2页，共38页。ZGDXZJCSJYingGuoLin 通信安全技术是指
2、为防止通信安全技术是指为防止通通信生产过程中的危险因信生产过程中的危险因素对从业人员可能造成人身伤害而采取的各种预防性技素对从业人员可能造成人身伤害而采取的各种预防性技术措施的总称术措施的总称。通信企业安全技术可分为通信生产安全技术和辅助通信企业安全技术可分为通信生产安全技术和辅助生产安全技术。通生产安全技术。通信生产信生产“全程全网、联合作业全程全网、联合作业”的的特点，特点，要求参与要求参与通通信信生产的所有设备、生产的所有设备、设施的技术性设施的技术性能要安全、可靠；要求操作、使用这些设备、设施的从能要安全、可靠；要求操作、使用这些设备、设施的从业人员具有迅速、准确、安全的操作技能。业人
3、员具有迅速、准确、安全的操作技能。在在通通信生产过程中，存在着许多危险因素，有可能信生产过程中，存在着许多危险因素，有可能使电信生产人员受到伤害。使电信生产人员受到伤害。这些危险因素的消除都需要这些危险因素的消除都需要采取相应的安全技术措施采取相应的安全技术措施。59第一节第一节 通信安全技术概述通信安全技术概述第3页，共38页。ZGDXZJCSJYingGuoLin通信企业的安全技术通信企业的安全技术可分为通信可分为通信生产安全技术和辅助生产安全技术。生产安全技术和辅助生产安全技术。通信安全技术通信安全技术是指为防止通信生是指为防止通信生产过程中的危险因素对从业人员可能产过程中的危险因素对从
4、业人员可能造成人身伤害而采取的各种预防性技造成人身伤害而采取的各种预防性技术措施的总称。术措施的总称。辅助生产安全技术辅助生产安全技术是指在通信企是指在通信企业中为电信生产服务的其它生产（如：业中为电信生产服务的其它生产（如：电力供应、设备维修、采暖通风等）电力供应、设备维修、采暖通风等）过程中所需采取的安全技术措施。过程中所需采取的安全技术措施。根据通信生产根据通信生产“全程全程全网、联合作业全网、联合作业”的特点：的特点：要求参与通信生产的要求参与通信生产的所有设备、设施的技术性所有设备、设施的技术性能要安全、可靠；能要安全、可靠；要求操作、使用这些设备、要求操作、使用这些设备、设施的从业
5、人员具有迅速、准设施的从业人员具有迅速、准确、安全的操作技能。确、安全的操作技能。第一节第一节 通信安全技术概述通信安全技术概述第4页，共38页。ZGDXZJCSJYingGuoLin 通信企业安全生产主要危险源通信企业安全生产主要危险源 伤亡事故是由于物的危险状态与环境的不安全因伤亡事故是由于物的危险状态与环境的不安全因素和人的不安全行为造成的。素和人的不安全行为造成的。为了预防事故的发生，在采取安全技术措施时，为了预防事故的发生，在采取安全技术措施时，不但要考虑如何提高物的可靠性，注重环境的不安全不但要考虑如何提高物的可靠性，注重环境的不安全因素而且应当从管理上规范人的行为，使之符合安全因
6、素而且应当从管理上规范人的行为，使之符合安全的需要。的需要。只有从物与环境和人的三个方面采取措施，加强只有从物与环境和人的三个方面采取措施，加强安全管理才能保证员工的安全健康和电信生产的健康安全管理才能保证员工的安全健康和电信生产的健康发展。发展。（见下图）（见下图）以人为本，和谐社会第一节第一节 通信安全技术概述通信安全技术概述第5页，共38页。ZGDXZJCSJYingGuoLin在通信生产过程中，存在着危险因素在通信生产过程中，存在着危险因素 触电、烧触电、烧伤、中毒伤、中毒高处坠落高处坠落 强电侵入、易燃易爆强电侵入、易燃易爆、有害气体渗透、高、有害气体渗透、高处作业处作业 锅炉、压力
7、容器和雷锅炉、压力容器和雷管的爆炸、有毒气体管的爆炸、有毒气体泄漏等泄漏等 雷电、静电等雷电、静电等自然因素自然因素 人员伤害人员伤害第一节第一节 通信安全技术概述通信安全技术概述第6页，共38页。ZGDXZJCSJYingGuoLin在采取安全技术措施时：在采取安全技术措施时：提高物的可靠性可通过对各种设备、提高物的可靠性可通过对各种设备、设施、场所等物的条件采取相应的设施、场所等物的条件采取相应的安全技术措施来实现；安全技术措施来实现；环境因素可通过监测、察看来实现；环境因素可通过监测、察看来实现；人的安全行为则通过制定安全技术人的安全行为则通过制定安全技术操作规程，将其劳动的行为固定下操
8、作规程，将其劳动的行为固定下来，并严格执行来保障。来，并严格执行来保障。l物物l环境环境l人人第一节第一节 通信安全技术概述通信安全技术概述第7页，共38页。ZGDXZJCSJYingGuoLin一、通信生产的特点一、通信生产的特点 通信通信生产具有全程全网的统一协作配合；生产过程与用户消通信通信生产具有全程全网的统一协作配合；生产过程与用户消费过程的不可分割；不生产实物，通过传递信息和实物产生效用等之费过程的不可分割；不生产实物，通过传递信息和实物产生效用等之外，由于通信的性质和特殊的生产方式，使其还具有如下特点：外，由于通信的性质和特殊的生产方式，使其还具有如下特点：（一）具有高度的时效性
9、。（一）具有高度的时效性。时效性是通信的灵魂。时效性的核心就时效性是通信的灵魂。时效性的核心就是是“快快”，否则将完全失掉通信意义，否则将完全失掉通信意义，“快快”本身也包括有准确的意义。本身也包括有准确的意义。（二）电信的生产活动，不是实物原件的传递，而是信息的复制和（二）电信的生产活动，不是实物原件的传递，而是信息的复制和再现。再现。所以，要求电信网络的传输质量良好和全程全网中各环节的高所以，要求电信网络的传输质量良好和全程全网中各环节的高度协调，严密配合。度协调，严密配合。1第二节第二节 通信生产与安全的特点通信生产与安全的特点第8页，共38页。ZGDXZJCSJYingGuoLin一、
10、通信生产的特点一、通信生产的特点 （三）电信通信的生产活动用户直接参与共同进行（三）电信通信的生产活动用户直接参与共同进行。用户使用通信手段的正确与否，直接影响电信信息传递，用户使用通信手段的正确与否，直接影响电信信息传递，所以必须进行广泛宣传和具体指导。所以必须进行广泛宣传和具体指导。（四）信息来源和结构受社会经济体制、经济和技术的发展影响（四）信息来源和结构受社会经济体制、经济和技术的发展影响很大。很大。（五）技术密集、复杂程度高。（五）技术密集、复杂程度高。电信传递信息主要靠技电信传递信息主要靠技术设备，没有技术手段根本无法完成。电信通信发展较术设备，没有技术手段根本无法完成。电信通信发
11、展较快，其增长率很高。再者，随着电子技术的飞速发展，电快，其增长率很高。再者，随着电子技术的飞速发展，电信通信的新业务不断出现。信通信的新业务不断出现。第二节第二节 通信生产与安全的特点通信生产与安全的特点第9页，共38页。ZGDXZJCSJYingGuoLinv具有高度的时效性具有高度的时效性v不是实物原件的传递，不是实物原件的传递，v而是信息的复制和再而是信息的复制和再现现 用户直接参与共用户直接参与共同进行同进行v信息来源和结构受社信息来源和结构受社会发展影响会发展影响v技术技术密集、复杂程度高密集、复杂程度高 保持通信线路、设备运行良好状况；科保持通信线路、设备运行良好状况；科学地组织
12、由各电信网点和电信线路有机联接学地组织由各电信网点和电信线路有机联接起来的电信通信网；按照连续性、比例性、起来的电信通信网；按照连续性、比例性、节奏性要求合理组织生产过程节奏性要求合理组织生产过程电信网络的传输质量良好和全程全网中电信网络的传输质量良好和全程全网中各环节的高度协调严密配合。各环节的高度协调严密配合。必须进行广泛宣传和具体指导。必须进行广泛宣传和具体指导。信息来源和结构受社会经济体制、经信息来源和结构受社会经济体制、经济和技术的发展影响很大。济和技术的发展影响很大。电信传递信息主要靠技术设备，没有电信传递信息主要靠技术设备，没有技术手段根本无法完成技术手段根本无法完成第二节第二节
13、 通信生产与安全的特点通信生产与安全的特点第10页，共38页。ZGDXZJCSJYingGuoLin 二、电信生产安全的特点二、电信生产安全的特点 （一）通信安全生产受客观外界因素的影响较大（一）通信安全生产受客观外界因素的影响较大来自社会环境的影响来自社会环境的影响来自地理、气候来自地理、气候等自然环境的影响。等自然环境的影响。（二）电信通信生产点多、面广、线长，内部分工繁杂细致，技术工种与二）电信通信生产点多、面广、线长，内部分工繁杂细致，技术工种与业务工种交错并存，内勤与外勤环境条件差异很在，管理难易不一。业务工种交错并存，内勤与外勤环境条件差异很在，管理难易不一。（三）触电、高处坠落、
14、物体打击、机械伤害事故发生频率较高。（三）触电、高处坠落、物体打击、机械伤害事故发生频率较高。（四）预防有毒有害工作任务较重。（四）预防有毒有害工作任务较重。市政规划、设计、管理、园林、供电、市政规划、设计、管理、园林、供电、供水、污水管、煤气、热力管等供水、污水管、煤气、热力管等强光、风、雨、雪、冰、雷、电强光、风、雨、雪、冰、雷、电山区、丘陵、沙漠、沼泽、草原、高空山区、丘陵、沙漠、沼泽、草原、高空深坑、水下深坑、水下第二节第二节 电信生产与安全的特点电信生产与安全的特点第11页，共38页。ZGDXZJCSJYingGuoLin 电信生产作业流程可以从电信通信信息流程分为：电信生产作业流程
15、可以从电信通信信息流程分为：电信线路施工、线路维护和机房作业。电信线路施工、线路维护和机房作业。电信线路施工和维护电信线路施工和维护，是指布设和维护电信的架空明线、，是指布设和维护电信的架空明线、架空电缆、直埋电缆、管道电缆和无线电、微波等设备。架空电缆、直埋电缆、管道电缆和无线电、微波等设备。电信机房作业电信机房作业，是由专门的值机员、机务员来完成。，是由专门的值机员、机务员来完成。第三节第三节 电信生产流程电信生产流程第12页，共38页。ZGDXZJCSJYingGuoLin 电电信信线线路路施施工工和和维维护护电信物质器材的运输和装卸电信物质器材的运输和装卸 地下电缆沟的挖掘和地下管道的
16、敷设地下电缆沟的挖掘和地下管道的敷设 用专门机械或人工立拆电杆用专门机械或人工立拆电杆 使用登高工具上杆操作使用登高工具上杆操作 用专门机械或人工立拆电杆用专门机械或人工立拆电杆 接续、封焊电缆接续、封焊电缆 立杆塔安装天线等立杆塔安装天线等 第三节第三节 电信生产流程电信生产流程第13页，共38页。ZGDXZJCSJYingGuoLin 电电信信线线路路施施工工中中v由于作业环境复杂，使用多种机械设备，有时因机械或人由于作业环境复杂，使用多种机械设备，有时因机械或人为原因发生机械伤害事故；为原因发生机械伤害事故；v管道施工过程中有些沟壁支撑不牢固，发生局部坍塌，砸伤施管道施工过程中有些沟壁支
17、撑不牢固，发生局部坍塌，砸伤施员工员；员工员；v立杆、拆线施工中，因杆根不牢、操作程序不当或安全防立杆、拆线施工中，因杆根不牢、操作程序不当或安全防护措施不力时，容易发生高处坠落、倒杆伤人事故；护措施不力时，容易发生高处坠落、倒杆伤人事故；v在通信线过公路施工时，有些路过的机动车不服从在通信线过公路施工时，有些路过的机动车不服从施工现场指挥人员的指挥，强行通过施工现场将通施工现场指挥人员的指挥，强行通过施工现场将通信线拉倒，造成施员工员伤亡；信线拉倒，造成施员工员伤亡；v机动车辆拖运器材，由于人货混装，当发生交通事故时，机动车辆拖运器材，由于人货混装，当发生交通事故时，造成人员伤亡事故；造成人
18、员伤亡事故；v还有些线路维护人员安装用户电话时，将电话线甩到供电还有些线路维护人员安装用户电话时，将电话线甩到供电线路上，造成触电伤亡事故。线路上，造成触电伤亡事故。第四节第四节 电信生产过程中的主要危险源电信生产过程中的主要危险源第14页，共38页。ZGDXZJCSJYingGuoLin 电电信信线线路路维维护护中中v由于部分通信线路与电力线、广播电视线间距过由于部分通信线路与电力线、广播电视线间距过近，遇有电力线搭碰通信线、电力线搭碰广播电近，遇有电力线搭碰通信线、电力线搭碰广播电视线而广播电视线又搭碰通信线、高压电感应通视线而广播电视线又搭碰通信线、高压电感应通信线、雷电侵入通信线等情况
19、时，会发生线路维信线、雷电侵入通信线等情况时，会发生线路维护人员触电伤亡事故；护人员触电伤亡事故；v线路维护人员上杆维护线路时，因安全带线路维护人员上杆维护线路时，因安全带和脚扣缺陷、操作不规范等因素，容易发和脚扣缺陷、操作不规范等因素，容易发生坠落事故；生坠落事故；v线路维护人员在管道入孔井作业时，有时因侵入线路维护人员在管道入孔井作业时，有时因侵入和自身的有毒有害气体、通风不良等原因，发生和自身的有毒有害气体、通风不良等原因，发生中毒和爆炸事故。中毒和爆炸事故。第四节第四节 电信生产过程中的主要危险源电信生产过程中的主要危险源第15页，共38页。ZGDXZJCSJYingGuoLin 电电
20、信信机机房房作作业业中中v由于信号线与动力线部放不规范，由于信号线与动力线部放不规范，有时高压电侵入通信机房，造成作有时高压电侵入通信机房，造成作业人员伤亡和设备毁坏事故；业人员伤亡和设备毁坏事故；v机务人员在蹬高维护设备时，有时不慎机务人员在蹬高维护设备时，有时不慎从高处坠落，发生伤亡事故；从高处坠落，发生伤亡事故；v电力机务人员在维护动力设备时，有时电力机务人员在维护动力设备时，有时发生触电、烫伤等事故。发生触电、烫伤等事故。第四节第四节 电信生产过程中的主要危险源电信生产过程中的主要危险源第16页，共38页。ZGDXZJCSJYingGuoLin 一、危害因素的产生一、危害因素的产生 危
21、害因素表现形式是不同，但从本质上讲，之所以能危害因素表现形式是不同，但从本质上讲，之所以能造成危害后果，均为存在能量、有害物质和能量、有害物质造成危害后果，均为存在能量、有害物质和能量、有害物质失去控制两方面因素的综合作用，并导致能量的意外释放或失去控制两方面因素的综合作用，并导致能量的意外释放或有害物质泄漏、散发的结果。有害物质泄漏、散发的结果。故存在能量、有害物质和失控故存在能量、有害物质和失控是危害因素产生的根本原因，都是危害因素是危害因素产生的根本原因，都是危害因素。(一一)能量、有害物质能量、有害物质 能量、有害物质是危害因素产生的根源，也是最根本能量、有害物质是危害因素产生的根源，
22、也是最根本的危害因素。的危害因素。一般地说，系统具有的能量越大、存在的有一般地说，系统具有的能量越大、存在的有害物质的数量越多，系统的潜在危害性也越大。另一方面害物质的数量越多，系统的潜在危害性也越大。另一方面，只要进行生产活动，就需要相应的能量和物质，因此所，只要进行生产活动，就需要相应的能量和物质，因此所产生的危害因素是客观存在的，是不能完全消除的。产生的危害因素是客观存在的，是不能完全消除的。第五节第五节 伤亡事故发生因素与对策伤亡事故发生因素与对策第17页，共38页。ZGDXZJCSJYingGuoLin 由于由于能量能量意外意外释放释放形成形成的的危险危险因素因素 v锅炉、爆炸危险物
23、质爆炸时产生的冲击波、温度和压锅炉、爆炸危险物质爆炸时产生的冲击波、温度和压力。力。v高处作业高处作业(或吊起的重物等或吊起的重物等)的势能，带电导体上的的势能，带电导体上的电能、行驶车辆电能、行驶车辆(或各类机械运动部件、工件等或各类机械运动部件、工件等)的的动能，噪声的声能、高温作业的热能、各类辐射能动能，噪声的声能、高温作业的热能、各类辐射能等。等。v在一定条件下都能造成各类事故；静止的物体棱角、在一定条件下都能造成各类事故；静止的物体棱角、毛刺、地面等之所以能伤害人体，也是人体运动、毛刺、地面等之所以能伤害人体，也是人体运动、摔倒时的动能、势能造成的。摔倒时的动能、势能造成的。第五节第
24、五节 伤亡事故发生因素与对策伤亡事故发生因素与对策第18页，共38页。ZGDXZJCSJYingGuoLin 有害有害物质物质损伤损伤人体的人体的生理生理机能机能和正常和正常功能功能 v由于有毒物质、腐蚀性物质、窒息由于有毒物质、腐蚀性物质、窒息性气体等有害物质的存在，当它们性气体等有害物质的存在，当它们直接、间接与人体或物体发生接触，直接、间接与人体或物体发生接触，能导致人员的死亡、职业病、伤害、能导致人员的死亡、职业病、伤害、财产损失或环境的破坏等财产损失或环境的破坏等.第五节第五节 伤亡事故发生因素与对策伤亡事故发生因素与对策第19页，共38页。ZGDXZJCSJYingGuoLin (
25、二二)失控失控 在生产中，人们通过工艺和工艺装备使能量、物质在生产中，人们通过工艺和工艺装备使能量、物质(包包括有害物质括有害物质)按人们的意愿在系统中流动、转换，进行生产；按人们的意愿在系统中流动、转换，进行生产；同时又必须约束和控制这些能量及有害物质，消除、减弱产同时又必须约束和控制这些能量及有害物质，消除、减弱产生不良后果的条件，使之不能发生危险、危害后果。生不良后果的条件，使之不能发生危险、危害后果。如果发生失控就会发生能量、有害物质的意外释放和泄如果发生失控就会发生能量、有害物质的意外释放和泄漏，从而造成人员伤害和财产损失。所以失控也是漏，从而造成人员伤害和财产损失。所以失控也是类危
26、害类危害因素，它主要体现在设备故障因素，它主要体现在设备故障(或缺陷或缺陷)、人员失误和管理缺、人员失误和管理缺陷及四个方面，陷及四个方面，第五节第五节 伤亡事故发生因素与对策伤亡事故发生因素与对策第20页，共38页。ZGDXZJCSJYingGuoLin 失控失控1、故障、故障(包括生产、控制、安全装置和辅助设施等包括生产、控制、安全装置和辅助设施等)故障故障(含缺陷含缺陷)是指系统、设备、元件等在运行过程中由于性能是指系统、设备、元件等在运行过程中由于性能(含安全性能含安全性能)低下而不能实低下而不能实现预定功能现预定功能(包括安全功能包括安全功能)的现象。的现象。2、人员失误、人员失误
27、人员失误泛指不安全行为中产生不良后果的行为人员失误泛指不安全行为中产生不良后果的行为(即员工在劳动过程中，违反即员工在劳动过程中，违反劳动纪律、操作程序和方法等具有危险性的做法劳动纪律、操作程序和方法等具有危险性的做法)。由于不正确态度、技能或知识不足、健康或生理状态不佳和劳动条件由于不正确态度、技能或知识不足、健康或生理状态不佳和劳动条件(设施条件、设施条件、工作环境、劳动强度和工作时间工作环境、劳动强度和工作时间)影响造成的不安全行为。影响造成的不安全行为。3、管理缺陷、管理缺陷 安全生产管理是为保证及时、有效地实现目标，在预测、分析的基础上进行的计安全生产管理是为保证及时、有效地实现目标
28、，在预测、分析的基础上进行的计划、组织、协调、检查等工作，是预防事故、人员失误的有效手段。管理缺陷是影划、组织、协调、检查等工作，是预防事故、人员失误的有效手段。管理缺陷是影响失控发生的重要因素。响失控发生的重要因素。4、温度、湿度、风雨雪、照明、视野、噪声、振动、通风换气、色彩等、温度、湿度、风雨雪、照明、视野、噪声、振动、通风换气、色彩等环境因素环境因素都都 会引起设备故障或人员失误，也是发生失控的间接因素。会引起设备故障或人员失误，也是发生失控的间接因素。（详见下四图）（详见下四图）第五节第五节 伤亡事故发生因素与对策伤亡事故发生因素与对策第21页，共38页。ZGDXZJCSJYingG
29、uoLinv电气设备绝缘损坏、保护装置失效造成漏电伤人，短路保护装电气设备绝缘损坏、保护装置失效造成漏电伤人，短路保护装置失效又造成交配电系统的破坏；置失效又造成交配电系统的破坏；v控制系统失灵使化学反应装置压力升高，泄压安全装置故障控制系统失灵使化学反应装置压力升高，泄压安全装置故障使压力进一步上升，导致压力容器破裂、有毒物质泄漏散发，使压力进一步上升，导致压力容器破裂、有毒物质泄漏散发，爆炸危险气体泄漏爆炸，造成巨大的伤亡和财产损失；爆炸危险气体泄漏爆炸，造成巨大的伤亡和财产损失；v管道阀门破裂、通风装置故障使有毒气体浸入作业人员呼吸管道阀门破裂、通风装置故障使有毒气体浸入作业人员呼吸带；
30、带；v超载限制或起升限位安全装置失效使钢丝绳断裂、重物坠落，超载限制或起升限位安全装置失效使钢丝绳断裂、重物坠落，围栏缺损、安全带及安全网质量低劣为高处坠落事故提供了条件围栏缺损、安全带及安全网质量低劣为高处坠落事故提供了条件等。等。1、故障、故障人员失误人员失误管理缺陷管理缺陷环境因素环境因素第五节第五节 伤亡事故发生因素与对策伤亡事故发生因素与对策第22页，共38页。ZGDXZJCSJYingGuoLin故障故障人员失误人员失误v误合开关使检修中的线路或电气设备带电、使检修误合开关使检修中的线路或电气设备带电、使检修中的设备意外启动；中的设备意外启动；v未经检测或忽视警告标志，不配带呼吸器
31、等未经检测或忽视警告标志，不配带呼吸器等护具进入缺氧作业、有毒作业场所；护具进入缺氧作业、有毒作业场所；v注意力不集中、反应釜压力越限时开错阀门使注意力不集中、反应釜压力越限时开错阀门使有害气体泄漏；有害气体泄漏；v汽车起重机吊装作业时吊臂误触高压线；汽车起重机吊装作业时吊臂误触高压线；v不按规定穿戴工作服不按规定穿戴工作服(帽帽)使头发或衣袖卷入运使头发或衣袖卷入运动工件；动工件；v吊索具选用不当、吊重绑挂方式不当，使钢丝吊索具选用不当、吊重绑挂方式不当，使钢丝绳断裂、吊重失稳坠落等绳断裂、吊重失稳坠落等 。故障故障2、人员失误、人员失误管理缺陷管理缺陷环境因素环境因素第五节第五节 伤亡事故
32、发生因素与对策伤亡事故发生因素与对策第23页，共38页。ZGDXZJCSJYingGuoLin故障故障人员失误人员失误3、管理缺陷、管理缺陷v 安全生产管理是为保证安全生产管理是为保证及时、有效地实现目标，在及时、有效地实现目标，在预测、分析的基础上进行的预测、分析的基础上进行的计划、组织、协调、检查等计划、组织、协调、检查等工作，是预防事故、人员失工作，是预防事故、人员失误的有效手段。误的有效手段。v管理缺陷是影响失控发生管理缺陷是影响失控发生的重要因素的重要因素。环境因素环境因素第五节第五节 伤亡事故发生因素与对策伤亡事故发生因素与对策第24页，共38页。ZGDXZJCSJYingGuoL
33、in故故障障人员失误人员失误管理缺陷管理缺陷 温度、湿度、风雨雪、温度、湿度、风雨雪、照明、视野、噪声、振动、照明、视野、噪声、振动、通风换气、色彩等环境因素通风换气、色彩等环境因素都会引起设备故障或人员失都会引起设备故障或人员失误，也是发生失控的间接因误，也是发生失控的间接因素。素。4、环境因素、环境因素第五节第五节 伤亡事故发生因素与对策伤亡事故发生因素与对策第25页，共38页。ZGDXZJCSJYingGuoLin二、危害因素的分类二、危害因素的分类 按导致事故和职业危害的直接原因进行分类按导致事故和职业危害的直接原因进行分类 根据根据 GB/T1381692 GB/T1381692生产
34、过程危险和危害因素分类与代码的规定生产过程危险和危害因素分类与代码的规定，将生产过程中的危害因素分为六类：物理性危害因素、化学性危害因素，将生产过程中的危害因素分为六类：物理性危害因素、化学性危害因素、生物性危害因素、心理、生理性危害因素、行为性危害因素、其他危害、生物性危害因素、心理、生理性危害因素、行为性危害因素、其他危害因素。因素。1 1、参照、参照 GB6441 86 GB6441 86企业伤亡事故分类，综合考虑起因物、引企业伤亡事故分类，综合考虑起因物、引起事故的先发的诱导性原因、致害物、伤害方式等，将危险因素分为起事故的先发的诱导性原因、致害物、伤害方式等，将危险因素分为1616类
35、。类。2 2、参照卫生部、原劳动部、总工会等颁发的职业病范围和职、参照卫生部、原劳动部、总工会等颁发的职业病范围和职业病患者处理办法的规定，将危害因素分为生产性粉尘、毒物、噪业病患者处理办法的规定，将危害因素分为生产性粉尘、毒物、噪声与振动、高温、低温、辐射声与振动、高温、低温、辐射(电离辐射、非电离辐射电离辐射、非电离辐射)、其他危害因、其他危害因素等七类。素等七类。参照事故类别和职业病类别进行分类参照事故类别和职业病类别进行分类 第五节第五节 伤亡事故发生因素与对策伤亡事故发生因素与对策第26页，共38页。ZGDXZJCSJYingGuoLin 三、伤亡事故发生因素三、伤亡事故发生因素 要
36、保证安全生产，控制伤亡事故发生，就必须搞清伤亡事故发生的要保证安全生产，控制伤亡事故发生，就必须搞清伤亡事故发生的因素，即搞清触发事故的真正原因。因素，即搞清触发事故的真正原因。通信设备和作业通信设备和作业(流程流程)是由企业生产经营所决定的，并且由技术或业务是由企业生产经营所决定的，并且由技术或业务部门所指定，其操作规程和设计使用说明业已完备，或者说是已经设计部门所指定，其操作规程和设计使用说明业已完备，或者说是已经设计或安排好了的，具体的部门或操作员工是无法改变的。以系统工程的分或安排好了的，具体的部门或操作员工是无法改变的。以系统工程的分析观点认为：触发事故的原因是析观点认为：触发事故的
37、原因是管理、物、环境和人为因素管理、物、环境和人为因素。从大量事故剖析发现：伤亡事故是否发生，取决于从大量事故剖析发现：伤亡事故是否发生，取决于管理原因、物的不安全状态管理原因、物的不安全状态、生产环境的不安全因素和人的不安全行为、生产环境的不安全因素和人的不安全行为，管理因素是制约这三种因素的主要管理因素是制约这三种因素的主要原因原因，他们之间的关系如同事故中的条件或逻辑关系那样严密，他们之间的关系如同事故中的条件或逻辑关系那样严密 。第五节第五节 伤亡事故发生因素与对策伤亡事故发生因素与对策第27页，共38页。ZGDXZJCSJYingGuoLin伤亡事故发生因素伤亡事故发生因素模型模型事
38、事 故故+人为人为 原因原因 物质物质 原因原因 环境环境 原因原因伤亡事故模型图伤亡事故模型图管理原因管理原因TX1X4X3X2第五节第五节 伤亡事故发生因素与对策伤亡事故发生因素与对策第28页，共38页。ZGDXZJCSJYingGuoLin根据上图伤亡事故模型可以写成如下数学方程式：根据上图伤亡事故模型可以写成如下数学方程式：T=X1(X2+X3+X4)=X1X2+X1X3十十X1X4（式中：式中：T伤亡事故；）伤亡事故；）运用布尔代数原理运用布尔代数原理 Xl伤亡事故的管理原因；伤亡事故的管理原因；X2伤亡事故的人为原因；伤亡事故的人为原因；X3伤亡事故的物质原因；伤亡事故的物质原因；
39、X伤亡事故的环境原因。伤亡事故的环境原因。由图和上述数学方程式看出：不管各企业的生产规模、生产过程如何千差万别，由图和上述数学方程式看出：不管各企业的生产规模、生产过程如何千差万别，所发生的伤亡事故如何复杂多样，但综合抽象出来的事故原因，就是所发生的伤亡事故如何复杂多样，但综合抽象出来的事故原因，就是由管理、物质、由管理、物质、环境和人为四大因素构成环境和人为四大因素构成。这四大因素中的任何一种因素运行不良，都会引起这四大因素中的任何一种因素运行不良，都会引起事故发生。事故发生。应该强调指出的是，管理原因随时随地制约着其他三种原因，一应该强调指出的是，管理原因随时随地制约着其他三种原因，一旦管
40、理原因或人为原因与上述任何一种原因结合，都会引起事故的发生。旦管理原因或人为原因与上述任何一种原因结合，都会引起事故的发生。第五节第五节 伤亡事故发生因素与对策伤亡事故发生因素与对策第29页，共38页。ZGDXZJCSJYingGuoLin 四、预防事故的对策四、预防事故的对策 （一）预防事故的基本原理（一）预防事故的基本原理 事故是在时间过程中显现出来的。从时间过程来看，它事故是在时间过程中显现出来的。从时间过程来看，它是其组成要素的一种连锁反应现象。海因里希认为，按因果是其组成要素的一种连锁反应现象。海因里希认为，按因果顺序事故是由以下五个组成要素的连锁反应所造成的。顺序事故是由以下五个组
41、成要素的连锁反应所造成的。1、人的素质、人的素质(M)人的先天性素质是由遗传所决定，但其后天性素质却受人的先天性素质是由遗传所决定，但其后天性素质却受到社会环境的很大影响。到社会环境的很大影响。2、个人的缺陷、个人的缺陷(P)轻率、性格急躁、神经质、容易冲动、不慎重、忽视轻率、性格急躁、神经质、容易冲动、不慎重、忽视安全作业安全作业3、人的不安全行为或机械的和物质的缺陷所引起的危险性、人的不安全行为或机械的和物质的缺陷所引起的危险性(H)4、发生事故、发生事故(D)5、造成伤害、造成伤害(A)第五节第五节 伤亡事故发生因素与对策伤亡事故发生因素与对策第30页，共38页。ZGDXZJCSJYin
42、gGuoLin由于这五个组成要素是在时间顺序过程中所出现的连锁反应，其发生顺序从由于这五个组成要素是在时间顺序过程中所出现的连锁反应，其发生顺序从 M开始，开始，如果对如果对P有影响，接着就会影响到有影响，接着就会影响到 H和和 D，只要，只要 D发生，最终就会出现发生，最终就会出现 A的结果，即造成的结果，即造成人的伤害。这种情形人的伤害。这种情形称骨牌顺序或叫骨牌原理称骨牌顺序或叫骨牌原理。如图所示。如图所示。在这五个因素中，如果消除在这五个因素中，如果消除P或或H则连锁反应中断，则连锁反应中断，事故事故D就就不会发生，人员不会发生，人员A就不会受到伤就不会受到伤害。害。所以，消除生产过程
43、中的危所以，消除生产过程中的危险性，努力防止人的不安全行为险性，努力防止人的不安全行为和设备、环境的不安全因素。这和设备、环境的不安全因素。这是搞好安全管理的重要原因。是搞好安全管理的重要原因。第五节第五节 伤亡事故发生因素与对策伤亡事故发生因素与对策第31页，共38页。ZGDXZJCSJYingGuoLin （二）预防事故的对策（二）预防事故的对策努力提高生产管理水平，充分利用现有技术条件和采努力提高生产管理水平，充分利用现有技术条件和采用新技术不断改进劳动条件，消除生产过程中的危险危害用新技术不断改进劳动条件，消除生产过程中的危险危害因素，伤亡事故肯定会得到控制而大大减少的。因素，伤亡事故
44、肯定会得到控制而大大减少的。预防伤亡事故基本的对策：预防伤亡事故基本的对策：1、改进生产工艺过程，实行机械化、自动化、改进生产工艺过程，实行机械化、自动化 机械化、自动化的生产不仅是发展生产的重要手段，而且也是安全技术措施的机械化、自动化的生产不仅是发展生产的重要手段，而且也是安全技术措施的根本途径。根本途径。2、设置安全装置、设置安全装置 安全装置包括防护装置、保险装置、信号装置及危险牌示和识别标志。安全装置包括防护装置、保险装置、信号装置及危险牌示和识别标志。(1)防护装置防护装置 防护装置就是用屏护方法使人体与生产中危险部分相隔离的装置。防护装置就是用屏护方法使人体与生产中危险部分相隔离
45、的装置。第五节第五节 伤亡事故发生因素与对策伤亡事故发生因素与对策第32页，共38页。ZGDXZJCSJYingGuoLin（2）保险装置）保险装置 保险装置就是能自动消除生产中由于整个设备或个别部件发生事故和损保险装置就是能自动消除生产中由于整个设备或个别部件发生事故和损坏，以至引起人身事故危险的装置。坏，以至引起人身事故危险的装置。有些保险装置在效用上是多次使用的，如漏电有些保险装置在效用上是多次使用的，如漏电保护开关、自动跳闸；卷扬限制器等；有些是一次有效，如自断销、保险丝等。保护开关、自动跳闸；卷扬限制器等；有些是一次有效，如自断销、保险丝等。对于保险装置必须正确安装、准确调整、精心维
46、护、定期校验以保护其对于保险装置必须正确安装、准确调整、精心维护、定期校验以保护其灵敏、准确可靠。灵敏、准确可靠。（3）信号装置）信号装置 信号装置就是应用信号警告员工预防危险的装置。信号装置就是应用信号警告员工预防危险的装置。它是提醒员工对危险的注意，它是提醒员工对危险的注意，要注重注意力及对信号的认识。要注重注意力及对信号的认识。信号装置一级分为信号装置一级分为：颜色颜色信号信号音响信号音响信号指示仪表指示仪表第五节第五节 伤亡事故发生因素与对策伤亡事故发生因素与对策第33页，共38页。ZGDXZJCSJYingGuoLin（4 4）危险牌示和识别标志）危险牌示和识别标志危险牌示要牢固地设
47、立在明显易见的地点，上面的文字必须简短，危险牌示要牢固地设立在明显易见的地点，上面的文字必须简短，含义必须明确，字迹必须鲜明容易辨认含义必须明确，字迹必须鲜明容易辨认。识别标志一般采用醒目的颜色作为标记，使员工一目了然。如火焰识别标志一般采用醒目的颜色作为标记，使员工一目了然。如火焰标志燃烧，骷髅表示中毒等。至于颜色一般用标志燃烧，骷髅表示中毒等。至于颜色一般用红色表示危险，黄色表示红色表示危险，黄色表示注意、提高警惕，绿色表示安全等注意、提高警惕，绿色表示安全等。我国已有安全色国家标准。我国已有安全色国家标准。3 3、预防性的机械强度试验及电气绝缘检验、预防性的机械强度试验及电气绝缘检验（1
48、 1）预防性机械强度试验）预防性机械强度试验例如，从事电杆作业用的脚扣、安全带，吊板线钩和绳索，电杆和电缆例如，从事电杆作业用的脚扣、安全带，吊板线钩和绳索，电杆和电缆钢绞线；梯子、高凳；铁架等都应规定作预防性的机械强度试验。钢绞线；梯子、高凳；铁架等都应规定作预防性的机械强度试验。（2 2）电气绝缘检验）电气绝缘检验电气设备的绝缘情况是否良好，对安全有密切关系。绝缘良好时，电气设备的绝缘情况是否良好，对安全有密切关系。绝缘良好时，能够保证员工安全，而绝缘损坏即能造成触电事故等。能够保证员工安全，而绝缘损坏即能造成触电事故等。第五节第五节 伤亡事故发生因素与对策伤亡事故发生因素与对策第34页，
49、共38页。ZGDXZJCSJYingGuoLin4、机器设备的维护保养和计划检修、机器设备的维护保养和计划检修机器设备是生产的主要工具，它在运转过程中总不免有机器设备是生产的主要工具，它在运转过程中总不免有些零部件逐渐磨损或过早损坏（如电梯、车辆等），因此，些零部件逐渐磨损或过早损坏（如电梯、车辆等），因此，必须对它进行经常的维护保养和计划检修。必须对它进行经常的维护保养和计划检修。（1）机器设备的维护保养）机器设备的维护保养（2）计划检修）计划检修计划检修就是根据机器设备的性能、质量和使用情况计划检修就是根据机器设备的性能、质量和使用情况等定出连续运行多久就要进行检查和修理。等定出连续运行多
50、久就要进行检查和修理。计划检修工作分三种，即小修、中修、大修。在大修计划检修工作分三种，即小修、中修、大修。在大修进行时，应严格遵守修理进度及有关规章制度并重视各项进行时，应严格遵守修理进度及有关规章制度并重视各项安全工作；大修完了以后要进行验收和试车。安全工作；大修完了以后要进行验收和试车。第五节第五节 伤亡事故发生因素与对策伤亡事故发生因素与对策第35页，共38页。ZGDXZJCSJYingGuoLin5、工作地点的布置与整治、工作地点的布置与整治工作地点就是员工从事电信生产的工作场所。完善地工作地点就是员工从事电信生产的工作场所。完善地组织与合理地布置，不仅能够促进生产，而且是保证安全组
