1、 咨询的相关理论问题1、什么是现代咨询业2、为什么要聘用咨询顾问3、中国咨询业的主要服务领域4、咨询产业5、什么是咨询学6、咨询的类型第1页，共47页。1、什么是现代咨询业 咨询 汉语中“咨询”的含义是询问、谋划、商量，与之对应的英文Consult或Consultation，也是磋商、会诊、评议之义。咨询活动 咨询业第2页，共47页。咨询活动 咨询活动存在于人类生活的各个方面，但严格来说，现代咨询活动是系统运用现代科学知识、现代技术手段和现代分析方法，为解决人类面临的各类经济、科技和社会发展等复杂问题而进行的创造性智力劳动。在这个意义上，咨询活动属于应用性软科学，其目的是为客户提供最优决策、智
2、能产品，或者提供可供选择的方案、计划、建议、报告、途径、方法，或者是有参考价值的预测、数据、调查结果等。第3页，共47页。咨询的本质 咨询的本质是知识的扩大再生产。现代咨询业已经成为一个独立的行业，成为社会经济体系中的一个重要组成部分。由于咨询业是服务性智力活动，通常人们将它划入第三产业；因为咨询业具有知识密集型的特征，出产“软件”产品，所以又被称为知识产业(第四产业)。第4页，共47页。咨询业不同于传统产业 咨询业不同于传统产业，它具有如下特征：其一是综合性，即它在机构层次和人员层次上具有综合性，要求拥有较齐全的学科结构配置和博学多才、一专多能的人才队伍；其二是实用性，即咨询产品要有实践性和
3、可操作性，咨询过程是针对具体问题和课题的诊断和研究过程，咨询结果具有可行性；其三是独立性，即咨询过程和结果具有客观性，不受狭隘利益和立场的左右；其四是科学性，即现代咨询是建立在专业化的基础上，运用科学的理论和方法，按科学的程序运作。第5页，共47页。咨询的各种界定 管理咨询协会(MCA)：针对有关部门的问题提供独立的建议和帮助。一般包括确定和考察相关的问题以及/或者机会，推荐合适的行动方案，并且为所提供的建议提供帮助。管理顾问委员会：合格的独立人员或者人员小组为企业、公正组织或者其他事业组织提供有关部门服务，确定和考察有关部门政策、组织和程序方法的问题，推荐适宜的行动方案，并且为所提出的建议提
4、供帮助。管理咨询（1983）：管理咨询是由经过特殊训练的合格人员向各种组织客观并且独立地提供的以合同为基础的顾问服务，帮助客户组织确定和分析相关的问题，推荐解决这些问题的解决方案，并且在必要的时候为这些解决方案的实施提供帮助。全部的界定中，所包含的要素：解决问题 推荐解决方案 帮助解决方案的实施第6页，共47页。咨询一词原意 咨询一词起源于我国古代，原意是指某些贤明领导人的个人活动，或者依附于某些当权者的御用工具，在我国最早的一批文化典籍中，如尚书、诗经和春秋，所记载的咨询活动反映的即是幕僚、军师及大臣们为统治者出谋划策的咨询活动。咨询顾问通常被称为“公司的医生”,咨询顾问最初指的就是那些您向
5、他寻求建议的人士,后来籍此创造了管理咨询顾问这个称谓,也就是您所寻找的能够为您就有关商业管理提供咨询的人。第7页，共47页。2、为什么要聘用咨询顾问 咨询顾问是为组织解决“问题”而存在的，当出现下列情况时，一个组织就要聘请咨询顾问：组织内遇到了某一具体的专业技术问题，这一组织内部不能解决，而咨询顾问有这方面的专长时；组织的战略调整、发展规划、重大政策等方面的问题，需要高级管理人员长期、充分地关注，但组织内部事务繁杂，无暇顾及或无能力解决时，咨询顾问的介入不但提供全面、专业的服务，而且可以减少管理成本；咨询顾问可以做到“旁观者清”，这是组织内的人员难以做到的；当组织的政策或决策需要提供论据时。咨
6、询服务进入人类社会生活的各个方面：咨询既是一种专业性服务工作，又是一种实行变革的方法；工业化要求更为专业化的咨询服务，这也是提高组织管理效率和竞争能力的方法；社会生活的多元化和政府职能的高效率均要求咨询服务的帮助。第8页，共47页。企业需要什么层次的咨询 纵向可以划分为三个层次，即 生产咨询 管理咨询 战略咨询 在每一个层次上又可以从横向细分为不同的业务领域。第9页，共47页。生产咨询生产咨询是基础层。在生产咨询层次上的咨询公司主要从事市场信息调查、收集、整理和分析业务，为企业决策提供准确、完善的辅助信息。著名的咨询公司如：“DB”、“Gartner Group”、“盖洛普（中国）咨询”、“零
7、点调查”、“华南国际市场研究”、“慧聪信息”、“浩辰商务”等。特点是企业对信息咨询业服务的需要一般以年为周期，如每年年底请专业咨询公司组织市场调查和分析，了解企业产品在市场上所占份额、客户对产品的满意度等。其业务一般不按人天收费，通常是按项目定价收费。第10页，共47页。管理咨询管理咨询是核心层。在管理咨询层次上的咨询公司主要按照企业管理的各个层面划分为专业业务领域，这些领域一般包括：投融资咨询、财务会计咨询、税收咨询、市场营销咨询、人力资源咨询、生产管理咨询、工程技术咨询、业务流程重组与管理信息化咨询等。管理咨询的特点是，咨询业务的开展一般要求咨询顾问与企业相应的业务人员共同组成项目组，对企
8、业管理的某些层面进行管理改造，或对企业管理进行全面改造。由于企业健康发展三年会上一个台阶，企业一般以三年左右的时间为周期，请专业咨询公司对其进行一次管理改造。管理咨询顾问不仅要为企业管理的某些领域设计良好的运行模式，更要辅助企业实施管理改造，而不仅仅是提供咨询报告。管理咨询顾问需要具备企业管理的某些专门领域的知识（最好能掌握MBA的知识体系）与特定行业的企业管理经验。从事管理信息化咨询的顾问还需要有足够的IT背景知识。管理咨询业务一般是按人天工作时间收费，在西方国家通常按每人每天1000美元以上的价格收费。但有些管理咨询业务如投融资咨询等则是按项目定价收费。第11页，共47页。管理咨询的相关层
9、面 人力资源咨询主要围绕企业的人力资源管理，如岗位人才结构设计、工资结构设计与工资水平设置、人员工作绩效评价、人力资源培训等开展咨询。在人力资源培训领域，人们最熟悉的就是“猎头”公司。目前我国市场上已出现不少人力资源咨询公司。财务会计咨询是为企业提供会计、审计、财产评估和税务等的咨询服务。它主要以会计师事务所为主，如国际著名的五大会计公司：安达信、普华永道、毕马威、德勤、安永。管理信息化咨询是对企业管理进行一次全方位的系统改造，主要涉及企业管理模式设计、业务流程重组、管理信息化解决方案设计与管理软件系统的实施应用，最后还要帮助企业利用电子信息建立绩效分析与监控体系。该领域国际上最著名的咨询公司
10、就是安盛（Andersen Consulting）以及其他国际五大会计公司中的管理咨询部。目前国内从事管理信息化咨询业务的咨询公司还不多，其中最具影响力的咨询公司就是“汉普”在全国主要城市设立的咨询公司。第12页，共47页。战略咨询 战略咨询是最高层次。战略咨询层的管理咨询公司，主要是为企业提供战略设计、竞争策略、业务领域分析与规划设计等服务，同时也有一些咨询公司主要面向政府提供政策决策咨询。提供战略与决策咨询服务的难度较大，往往也难以见到明显的成效，因此，从业风险较大。专门从事战略咨询服务的公司较少，大多数咨询公司通常是将义务领域扩展到管理咨询层次上。国际上最著名的战略咨询公司要数“麦肯锡”
11、，在该领域内的著名咨询公司还有“波士顿”、“罗兰贝格”等。由于企业发展一般以五年左右的时间为周期进入新的战略发展期，因此，企业一般五年聘请一次战略咨询公司为其战略调整提供咨询和辅助决策。战略咨询服务收费主要是按人天收费，在西方国家人天收费标准一般都在2000美元以上，也是咨询行业收费最高的层次。第13页，共47页。咨询是职业还是行业？咨询活动中仍然存在着一些职业特征，其中存在某种程度上的独立性和客观性，并且为每位客户亮出自己的拿手戏。Stanly Hyman管理咨询导论（An Introduction to Management Consultancy）1961年就提出咨询成为一个职业，有四个
12、特征：它涉及的是一个既有知识的整体；它涉及到对咨询顾问进行这种知识的培训；它涉及到对这种知识的扩展；它需要对客户的责任感。当然到目前，咨询职业知识体系有很大的发展，绝大多数咨询顾问对他们的客户却是有一定的责任心，但在某些情况下却往往会因为利益的冲突而削弱咨询顾问的责任心，在信息技术产业尤其如此。Hyman指出必须建立相应的程序和机构，“咨询活动应该遵循这些程序和机构所制定的规范从而成为一个值得尊重的职业”。其中包括：注册程序；法律保护机制；咨询顾问培训与考试机制；相应的纪律机构；专业的培训学院；相应的专业期刊。第14页，共47页。3、中国咨询业的主要服务领域 按业务内容划分，中国咨询业可分为五
13、大领域：3.1 工程咨询3.2 管理咨询3.3 综合咨询（决策咨询）3.4 技术咨询3.5 专业咨询 第15页，共47页。4、咨询产业 是指第三产业中以智力型服务为特点的新兴行业。咨询产业是一种服务业，因而它属于第三产业的范畴，但咨询产业又是一种非常特殊的服务业，它是一种知识密集型的产业，具有其他服务业不具备或完全具备的知识性、技术性、信息性的特点。咨询产业与其他服务业的区别是智力型与体力型服务的区别。体力型服务，主要是通过劳动者的人体活动家，产生物理作用力，有目的地作用于人体或其环境，从而达到满足人们的各种需求的目的；智力型服务，主要是经过劳动者的脑力劳动，产生思维、智慧、精神、信息等知识形
14、态产品，以满足人们精神或物质生产方面的需求，这两者在活动方式、活动规律及效用方面，都存在着很大的差别。据此，经济学界有一部分人主张将咨询产业从第三产业中分离出来而称作第四产业，但在我国的官方提法中，依然把咨询产划为第三产业的范围。第16页，共47页。与一般体力型服务相比，咨询产业有以下几个特点：劳动复杂程度高，知识的储备需要量大，知识的占有量和使用量之间的比差大；服务覆盖面广，它不仅为第一、第二产业提供服务，而且也为第三产业提供服务；对跨行业、跨部门、跨专业的战略咨询、常常辐射到整个地区和部门，使整个国家、整个社会受益；应用效益高，其价值的增长不是通过体力劳动量投入的多寡，而是通过具有知识高储
15、备的脑力劳动的投入来实现的，咨询费用的投入和由此产生的经济效益的比差很大，有人称咨询投资是“一本万利”的资本。公正、客观性强，咨询业要向全社会服务，保持公正、客观的形象是其基本的信誉保证，因此，咨询机构一般不与其他机构发生隶属或利益关系。国际性强，咨询产业具有广泛的国际性。第17页，共47页。大力发展包括信息、咨询产业在内的第三产业 中央多次强调建立完善民主和科学的决策制度，大力发展包括信息、咨询产业在内的第三产业。这充分表明软科学研究和由此带动起来的咨询业是我国社会主义建设事业的重要组成部分。软科学研究为咨询业的发展提供了技术手段和人才支持，引导和带动了咨询业的兴起和发展。而加快咨询业的发展
16、，又是软科学 进入市场的重要途径。咨询业的发展对推动科技长入经济，优化经济结构，促进市场经济的发育有着不可替代的作用。繁荣软科学事业，发展咨询产业是时代赋予我们的历史使命。科技咨询业属我国第三产业，是我国第三产业崛起的重点领域。咨询业的发达程度是社会信息化的重要标志，也是衡量和测定社会文明和进步的重要指标。现代科技咨询产业以科学技术为依据，以信息为基础，综合运用科学知识、技术、经验和信息，为政府部门、企事业单位和各类社会组织的决策提供服务。80年代末,为适应市场经济的发展和决策主体日趋多元化的实际情况,国家科委提出要面向市场发展软科学-咨询业,并立项对我国咨询业的发展现状、市场规则等开展了多项
17、软科学研究。1992年,颁布了“加速发展科技咨询、科技信息和技术服务业的意见”。1994年,国家科委在北京、天津、上海和江苏三市一省开展了发展咨询产业的试点工作。在此基础上,1995年国家科委颁布了“关于推动我国科技咨询业发展的若干意见”,1996年,国家科委又增加了山东、大连等12省市为发展咨询业的重点联系省市。到1996年,全国共有科技咨询机构3462个(除港、澳、台、西藏外),其中主营业务为科技咨询的机构1949个,点总数的56%。科技咨询专职从业人员8.16万人,兼职人员4.60万人。1996年全年签订咨询项目40.10万项,合同额43.75亿元，其中面向市场部分占90%。全年咨询活动
18、总收入21.85亿元。年末科技咨询业资产总额261.34亿元,其中固定资产额84.10亿元。全年上缴税金9.36亿元。咨询活动产生经济效益215.00亿元。实践证明,我国科技咨询业已形成一定规模和实力,取得了良好的经济和社会效益。为提高我国咨询业服务的水平,扶持和培育高素质的咨询顾问队伍,规范咨询市场秩序,根据国家建立职业标准的要求,国家科技部正在推动建立中国咨询顾问职业标准和注册制度。第18页，共47页。5、什么是咨询学 咨询学亦称咨询学或咨询研究。是研究咨询理论、探索咨询技术（包括咨询规范、咨询方式、方法、咨询作用、结果）及其应用方法的新兴综合性学科。咨询学主要研究现代咨询的特点、功能、服
19、务对象、咨询程序、方法及其规律；并对咨询人员的毒害质和咨询心理、咨询方法、咨询基本原则及咨询人员的管理等问题进行探索。第19页，共47页。咨询学主要包括以下内容：咨询基本理论研究。总结研究咨询现象和咨询活动的共同特点和基本规律。咨询技术用其应用研究。运用和借鉴哲学、经济学、管理学、心理学、社会学、系统论、控制论、运筹论、计算机科学、情报学等学科的理论和方法，研究咨询实践中所需要的技术方法和技术手段及其应用。咨询学研究领域十分广泛、涉及科学技术、文化教育、经济建设、企业管理、医药卫生、国际、外交及社会生活等各个方面。咨询学是一门综合性、技术性的应用科学，在第三产汪领域里，有着它得天独厚的地位。第
20、20页，共47页。咨询学的相关学科 指与咨询学有着某些关系的其它学科。咨询学作为整个科学体系的一个分支学科，并不是孤立存在着，它与其它学科有一定的联系。这些与其发生着联系的学科即咨询学的相关学科。包括：哲学、数学、经济学、脑科学、思维科学、管理科学、公共关系学、行为科学、计算机科学、情报学、人才学、逻辑学、软科学、系统学、信息论、探制论等。第21页，共47页。这些科学群体同咨询学的关系主要表现为：依赖关系。咨询学从其它学科中汲取营养，从而获得解决本学科一些问题的方法和途径。交叉关系。咨询学涉及其它多种学科的研究领域。某些学科的外延与咨询学的外延交叉重叠，其交叉领域又有各自的研究对象、研究方法和
21、知识内容。应用关系。咨询工作需要有一定的技术方法、手段和程序，所以计算机科学、通讯技术、信息论、系统论和控制率等学科技术，就被广泛应用到咨询工作中，为咨询学的研究和发展奠定了重要的基础。咨询学是一门综合性学科，只有将有关学科的某些理论作为本学科的理论基础，才能准酚行赝瞥研究成果。更好地为社会提供各类服务。第22页，共47页。咨询学研究范畴（1）现代咨询理论研究 指对咨询理论和咨询活动的共同特点和基本规律的总结和概括，包括咨询的要领特点、性质、功能、服务对象及咨询历史、咨询产生和发展的规律、咨询活动规律等等。（2）现代咨询技术研究 指对咨询实践活动中所需的通用技术、方法、手段、程序和工具等问题的
22、总结和概括。（3）现代咨询应用研究 指对咨询实践工作技术和工作方法的科学总结概括，也是咨询技术在咨询实践领域里的具体应用。第23页，共47页。现代咨询的理论研究内容主要有：咨询学基础理论研究。主要研究和解决咨询学科建设中的一些基础性问题。有咨询原理、咨询的哲学价值、咨询的社会意义、咨询学的理论基础、咨询学的学科体系、咨询学的研究对象和内容范围、学科属性、理论体系以及咨询学的研究方法、研究任务等等。咨询学历史研究。主要研究咨询学产业和发展的具体过程及其发展规律。有咨询学史总论、咨询历史、咨询服务史、咨询事业史、咨询技术史、咨询学史、咨询学史料、咨询人才思想史、咨询成就研究等。比较咨询学研究。它通
23、过比较、评价不同环境下受各种因素制约的咨询事业、咨询工作和咨询理论学说，解释各种参照系中咨询活动的差异，探讨咨询活动发展的一般规律和咨询学的一般原则。第24页，共47页。咨询技术研究内容主要包括：咨询工作技术研究。主权发研究咨询活动中采用的技术方法、手段及咨询工作物质保障条件等。咨询事业管理研究。由于现代咨询活动规模越来越大，咨询结构日益复杂化、多元化，咨询组织已成为独立的经济实体，咨询的组织管理问题日益突出。这些问题有宏观咨询管理和微观咨询管理。宏观咨询管理主要研究发展咨询产业中的一些共性和长期性的组织管理问题。咨询服务研究。主要研究咨询服务市场、咨询服务方式、方法、咨询服务效果、咨询服务的
24、特点和规律等问题。第25页，共47页。咨询应用研究内容主要包括以下几个方面：专科咨询研究。是指技术咨询研究应用于各学科问题领域的咨询时派生出来的应用咨询研究领域。主要有，第一，社会科学咨询研究领域，如政治、法律、军事的咨询，经济、文化、地理、文学艺术以及宗教信仰等问题的咨询；第二，科技咨询研究领域，如自然科学一般问题的咨询，应用科学问题的咨询，工程技术、天文学、地质学、生物科学、医学、农林科技等问题的咨询；第三，综合咨询研究领域，如人口咨询、社会咨询、环境咨询、城市发展、资源开发与利用咨询、管理咨询、决策咨询等。部门研究。是指技术咨询研究应用于具体咨询实践部门中派生出来的应用咨询研究领域。类型
25、咨询研究。指技术咨询研究应用于不同类型咨询实践中形成的一个独立研究领域。由于各类型咨询实践有其自特点和规律，于是形成了类型咨询研究。第26页，共47页。6、咨询类型的划分指按照不同的划分标准对咨询活动进行分类。咨询业务涉及社会各个领域、各个行业以及各行业中的各个部门，内容十分丰富，范围极为广泛，划分标准也各式各样：咨询活动发展的历史时期、内容、性质、业务范围、方式、咨询对象的性质、咨询的组织形式、咨询机构管理形式和性质等。第27页，共47页。通常使用的有以下几种划分方法：按咨询活动发展的不同历史时期划分，可分为传统咨询和现代咨询；按咨询活动的内容划分，可分宏观咨询和微观咨询；按咨询活动的性质划
26、分，可分为综合咨询和局部咨询，战略咨询和战术咨询；按咨询对象的性质划分，可分为政治咨询、经济咨询、社会发展咨询、军事咨询、外交咨询等；按咨询活动的业务范围划分，可分为决策（政策）咨询、管理咨询、工程项目咨询、技术咨询、专业咨询五大类型。目前，这是国内外比较通用的划分咨询类型的方法；按咨询活动的方式划分，可分为问答式单客房咨询、共性多客房咨询、出版物咨询三种类型；按咨询的组织形式划分，可分为外部咨询、内部咨询、临时委托第三者咨询三大类；按咨询机构管理形式和性质来划分，又可分为官方咨询、半官方咨询、民间营利性咨询等等。第28页，共47页。政治咨询 指为政治决策者制定政治路线而提供政策建议和咨询意见
27、的咨询活动。在学术界，有些人把政治咨询等同于政策咨询，严格来讲，这种用法是不全面的，政治咨询是一个国家、一个政党，或者一个社会团体的领导机关及领导者仅就政治政策问题向非决策者征询意见的活动，它的性质属于政策咨询的范畴，但其内容却是政策咨询中一个相对独立的部分。作为政治性的咨询，政治政策咨询主要为关系到、政党以及团体的命运和前途的政治路线、政治纲领、政治目标等重大战略性问题提供科学依据。特点第29页，共47页。政治咨询具有以下几个方面的特点：咨询目标具有全面性和根本性。政治咨询的目标针对的是社会及团体的发展方向的根本性问题；政治咨询活动具有全方位性。政治咨询既包括各相关学科的专家学者请教，以保证
28、政治决策的科学化，又包括向普通群众征询意见，以保证政治路线能最大限度地反映人民群众的愿望和利益；政治咨询机构具有非行政性多学科性。政治咨询机构可以由政府建立并带有官方性质，但它不是政治科层结构中的一个有机部分；政治咨询系统由多个相关学科的专家学者组成、具跨学科的知识结构。在我国，全国人民代表大会是最高的权力机构，人民代表是最广泛的政治咨询人员。而且，在各级政府中都设专门的咨询研究机构，尽管这些机构的行政属性需要改革，但这确实说明在我国政治决策咨询已逐渐成为一门专门的领域，它在一定程度上表明了我国政治决策的民主化和科学化。第30页，共47页。决策咨询政治咨询还包括决策咨询。决策咨询 亦称综合咨询
29、或政策咨询。是指对带有全局性、战略性、综合性的重大问题进行的咨询工作。决策咨询业务涉及到国际性问题、国家问题及地方性问题。决策咨询的任务是为决策者出谋献策，提供决策依据。内容业务范围 决策咨询是20世纪60年代后兴起的业务，它代表着咨询业的发展方向，在经济社会发展中起着重要的作用。世界各国都非常重视这类咨询机构的发展，如美国的兰德公司、日本的野村研究所等。这一类研究所与我国下放部门的政策研究室、经济研究中心等相似，但我们力量比较薄弱，缺乏系统工程、科学管理和预测方面的专家，本身独立性好较弱。第31页，共47页。决策咨询概述在决策咨询（综合咨询）领域，涉及国家和政府的重大政治、经济和社会发展决策
30、、企业发展战略等诸多方面。在这个领域中的政策咨询基本上是由研究院（室）大学和信息中心完成，目前，也有一些有专业能力的民间咨询机构进入了政府决策领域。决策咨询带有未来性、全局性和整体性及复杂性的特征，因此，难度较大。这部分机构资源较多，但由于受机构影响，官方色彩较浓，直接影响了咨询能力的发挥。第32页，共47页。决策咨询内容 科技、经济、社会等各方成长远规划的制定；地区性、区域性的综合开发，跨地区、跨部门、跨专业、跨行业的政策研究；能源、资源、环境、城市、交通等方面的研究。从事这类咨询的机构多称“研究所”或“智囊团”，它往往集中社会科学和自然科学的多学科专家、学者，就广泛的全球性战略问题，或是涉
31、及国家和地区性的全局性、政策性问题进行综合性研究，预测和论证，并提供高层的咨询服务，起到决策参谋作用。第33页，共47页。决策咨询业务范围 为国家、地区、企业事业单位的发展旧中国和各种战略性问题提供综合调查研究资料和系统设计方案。为国家、地区、企业事业的技术经济政策的制定提供调查研究资料和建议方案。为科学技术发展规划和计划的编制和大型科研项目的组织实施提供科技发展水平和预测的综述，设计各种实施方案。对资源的综合开发利用、环境保护、建设项目等提供科技方案，进行可行性研究和技术经济论证。为各级政府拟定的重大政策和重要措施提出参考性建议，为领导的科学决策服务。第34页，共47页。管理咨询 管理咨询
32、指以企业的经营管理为主要咨询对象的咨询，同时也包括经济、科研、生产、商业、交通、运输、邮电等各类管理问题的咨询，因此也被称作经营管理咨询或企业诊断。管理咨询是通过管理、技术专家针对企业委托的咨询课题进行详细调查和定性定量分析，找出问题及问题产生的原因，提出改进方案，并帮助企业指导实施，以提高企业的经营管理水平和经济效益。美国对这项专业服务活动称为管理咨询，日本则称为企业诊断。我国为企业提供管理咨询是引进国外的名称，称诊断，也称咨询。“咨询”和“诊断”其内容含义无重大区别，目的都是对企业经营管理作出评价、建议，为企业提供改善管理的手段。企业进行诊断的方面第35页，共47页。企业进行诊断的方面 企
33、业管理的目标和策略。市场经营的战略。管理机构的设置。各项管理制度建立。改进企业的管理。减少生产过程的消耗。调整工厂的布局。市场和销售及产品计划的制定。第36页，共47页。管理咨询概况在管理咨询领域，随着企业制度的改革，企业的咨询需求越来越大，管理咨询的服务内容和方式呈现多元化和多层次化，在众多的以管理咨询为主业的咨询机构中，还在出现一批比较专业化的咨询机构，业务涉及企业体制、战略、生产、财务、质量、计划、设备、环境、销售等环节，为客户提供综合管理、财务管理、市场管理、生产管理、信息系统和数据处理、人事管理、小企业管理等专业咨询。管理咨询是在80年代初由中国企业管理协会首先倡导和实践的，到90年
34、代初，全国企协系统的各种咨询机构共有218个，专职咨询人员500人，兼职人员6800人，遍布全国27个省、市和自治区。90年代以后，中外合资、独资的管理咨询公司开始进入咨询市场，一批民营的管理咨询机构涌现出来。咨询范围涉及企业发展战略、市场营销、体制设计、无形资产、人力资源等许多方面，也涉及区域规划、科技园区管理等方面。第37页，共47页。经济咨询经济咨询 指为各级经济决策者及各类企业管理人员制定经济政策、解决经济问题，提供政策建议和咨询意见的咨询活动。经济咨询活动是一个国家、一个地区、一个企业单位最常见的咨询浒驼既包括为国家和政府制科学的国民经济发展战略和各项经济政策提供科学依据，为国家和政
35、府的经济体制改革和经济建设设计合理的、现实的、可行的建议方案；也包括为企业解决各类具体的经济问题和技术问题提供有效的专粗诊断和技术咨询。经济咨询具有三方面的显著特征：经济咨询具有广泛性。经济咨询具有普遍性。经济咨询最具有代表性。第38页，共47页。社会发展咨询社会发展咨询 指为决策者制定非经济领域的社会发展规划提供政策建议和咨询意见的咨询活动。社会发展咨询也属于政策咨询的范畴，它是政府决策者就社会发展如何与经济发展相协调，如何促进人类文明和进步，如何促进社会安定与和谐等全局性、战略性政策问题向非决策者征求意见的活动。社会发展咨询包括社会福利保障咨询，社会安全咨询，社会治安咨询，人口、教育文化以
36、及思想意识形态等方面的咨询。社会发展咨询是一个非常重要的咨询领域，其重要性突出表现在两个方面：咨询目标范围广泛。咨询效果长远在我国，到目前为止，社会发展规划的战略方面的决策咨询工作还比较薄弱，相对其它咨询而言是个弱项，许多政府咨询机构里还没有专门的社会研究力量和专门的社会研究题目，只是零星搞些社会研究项目，对社会发展咨询，还需要进一步重视和进一步的完善和加强。第39页，共47页。专业咨询专业咨询 指针对某一专业领域中存在的具体问题所进行的咨询活动。这类咨询，涉及面较狭窄，专业性较强，主要是对咨询对象所提出的特定问题进行咨询。主要包括：环境咨询。即对环境素质的优劣、利用、改造进行的咨询。法律咨询
37、。即为团体或个人所遇法律问题提供的咨询。金融咨询。即为资金融通提供的咨询。具体是指为货币、货币流通、信用及与之直接有关的货币发行回笼，资金的借货、金银、外汇的卖买，保险、信托以及有价证券的发行与交易，国际的货币结算等方面提供的咨询服务。会计咨询。专门为业主审查企业的年度报表，清查资产提供的咨询。会议咨询。专门举办各种展览会、讨论会告示进行代办服务。生活咨询。即为人们的日常生活和生老病医等提供的咨询。另外，保险咨询、外贸咨询、术语咨询、心理咨询、医学咨询、政务咨询等等，都属专业咨询。专业咨询直接为用户提供指导服务，其咨询成果技术较强，并具有较强的可行性。专业咨询还包括工程咨询、技术咨询。第40页
38、，共47页。专业咨询概述在专业咨询领域，包括市场中介组织，如法律、会计、公证、审计、资产评估等，也包括金融投资、信息服务、房地产、无形资产、教育培训等专业咨询领域。在这个领域中专业化能力日益提高，服务和协调功能日益加强，对于规范市场秩序起到了一定的作用。但由于受自身定位、运作机制、市场发育等因素的影响，专业咨询还有待进一步规范和提高。根据长城企业战略研究所承担的“外资咨询企业(机构)调研”项目结果，外资咨询企业(机构)对中国咨询业存在着如下看法：中国客户咨询意识差，行为不规范；国内客户难找，因此，外资企业(机构)主要客户是外国公司(机构)。中国咨询市场尚处在开发阶段，发展很不平衡，但发展较快，
39、潜力很大。目前国内的咨询公司普遍存在着专业化程度不高的问题，对咨询业形象有很大负面影响；应尽快培养专业公司和人才。由于受体制和其它因素的影响，咨询收费较难，缺乏统一的收费标准。国内信息公开性差，造成信息不可靠，再加上行业分割和官僚主义，造成很大困难。政府管理混乱，行业分类不清，法律规章与国际规范不接轨，且有自相矛盾之处。提高中国咨询业的整体水平和服务能力，还需要有中国社会政治和经济发展大环境的进一步改善，通过优化方法和加强行业管理和咨询队伍建设，积极培育咨询市场来进一步发挥中国咨询业的作用。第41页，共47页。工程项目咨询工程项目咨询 指对各种建设项目提供的咨询服务。工程项目咨询是咨询业中历史
40、最悠久的一类。其咨询业务技术专业性较强，主要有；提出建设工程的项目建议书，可行性研究、初步设计、施工图设计，负责工程施工、安装、竣工验收、工程试运行和正常运行等。工程项目咨询以尽可能避免建设项目决策的失误为目的。工程项目咨询服务范围广，大至各类规划，新矿区、港口的建设，小至一个工厂的建设改造等。在咨询过程中，主要是对工程项目进行可行性研究，工程咨询是建设项目的前期研究。工程咨询公司一般都设计划部门、研究部门、采购部门等。编制较大、人员较多。国外的工程咨询公司一般多具较强的专业性，尤其是小型工程咨询公司，其专业性更强，如专门对工程项中制造工程概算进行咨询。国内工程咨询服务业务主要由各级设计部门承
41、担，主要是对工程项目进行可行性研究，另外也组织对建设项目从前工作到工程竣工至投产全过程的咨询服务。工程咨询涉及的问题广泛、复杂，只有通过组织各个方面的专业咨询人才，进行多角度、多侧面、多层次、多阶段的综合分类研究，才能达到较好的、预期咨询效果。第42页，共47页。工程咨询业务能力工程咨询主要从事基本建设、技术引进和技术改造项目的可行性研究、项目评估，制定交通运输、能源开发等规划，还包括工程设计、招标、管理、监理、验收等业务内容。工程咨询包括的门类很多。中国国际工程咨询公司是目前中国最大的咨询集团。在各省、市中、小层次的工程咨询机构不断成长，近来中外合资的工程咨询公司和民间工程咨询机构也在逐渐壮
42、大。在业务能力方面，中国咨询业中工程咨询是能力较强、行业管理规范的行业，机构大、人才和技术力量雄厚，咨询业务全面。中国工程咨询很大部分属于国有，在部委、省、市领导之下，按专业和部属划分业务和客户范围，涉及区域经济发展规划，能源、交通、电子、轻工、石化、水利、机械、轻工等行业，以及城市基础设施建设项目等。但是，中国工程咨询存在着市场经力不强的弱点。第43页，共47页。技术咨询技术咨询 是指以产品的技术服务为主的咨询活动。如改进产品设计、改进生产工艺提高劳动生产率、解决三废治理、化验测试、专题试验、技术及设备引进等。目前，我国技术咨询人员大多由科协系统组织，业务内容主要有：为有关部门、厂矿企业提供
43、技术情报，进行技术经济分析预测。组织推广新技术、新工艺，协助企业、单位举办技术培训班，培养专业人员。为组织新产品、新材料、新设备的设计和研制，提供咨询服务或专项承包。为组织节能产品工艺的研究推广提供咨询。为企业和科研单位、大专院校进行科研合作和技术转让提供中介，组织企业技术难题的攻关。对科技成果进行鉴定、评价、组织技术转移、转让，为科技成果推广应用提供咨询服务。为引进国外技术和设备提供技术咨询。为中小企业解决生产中技术难题，为老企业技术改造提供咨询。提供研究开发、组织管理、科研政策及技术发展政策咨询。为银行发放建设项目贷款进行可行性研究等等。第44页，共47页。技术咨询概述在技术咨询领域，主要
44、指技术服务，为客户提供技术信息、措施、方案和论证，还包括产品设计、工艺流程改造和新产品开发等。这是中国咨询业起步较早的领域，重点是中小企业和乡镇企业。从机构上看，大致有科协系统、民主党派系统、职工技协系统、科研系统、民营科技咨询机构和其他科技咨询系统等六类构成。第45页，共47页。涉外咨询涉外咨询 指专门为我国对外开放事业对外交往、外事工作及其它涉外活动所提供的咨询服务活动。涉外咨询的业务范围主要有如下几个方面：对外方针、政策方面的咨询。即对我国各项对外方针、政策及关于我国的台湾、香港和澳门问题、外交特权与豁免条例、规定等等的咨询；国际经济技术咨询。即对经济合作过程中涉及到的国际经济技术的咨询
45、，包括对外资（吸收外资，包括直接投资和间接投资）、外技（引进外国先进技术，购买先进设备和输出国内技术）、外贸（进出口业务）、外经（包括劳务出口、承包工程、境外办企业、非贸易创汇）等方面知识的咨询；国际常识咨询。即对涉外活动中所涉及到的国际常识的咨询，包括对国际组织、国际会议、国际法、国际条约、国际政治外交事务、世界经济、外国主要通讯社、世界民族和语系、宗教信仰、世界要地要况等等知识的咨询；出国旅行知识咨询。即对出国证件办理、机票、机场手续、海关检验、航行知识、旅途须知、参观游览、国际旅行卫生等方面知识的咨询；涉外活动中的礼宾、礼节及须知等方面的咨询；出国留学、进修及参加国际学术活动方面的咨询。
46、包括对出国留学进修前的准备、办理出国手续、对外进行科技交流及参加国际学术会议须知等方面的咨询；世界地理知识、世界名胜古迹和海外风光、异城风情等方面的咨询。涉外咨询，就其功能而言，一般要有以下4方面的作用：第46页，共47页。涉外咨询的作用：“领路”作用，即帮助咨询用户按照当地的规定和手续办事；“参谋”作用，即为咨询用户出主意；“媒介”作用，即为经济合作的双方“传递信息”、“牵线搭桥”，从而使经济合作的双方在辽阔的世界经济天地里找到“中意”的对象，进而实现“联姻”；论证作用，即通过各种有关数据、预测市场变化、弄清产供销的各种环节以及兼顾到国家、企业、职工等方面的利益，利用科学的、综合的，而且是发展的眼光去寻找使用双方利益的最佳结合点。第47页，共47页。
