1、第九课 走进社会主义市场经济当前我国经济发展面临的当前我国经济发展面临的诸多问题诸多问题2001200120122012年年中国中国GDPGDP增长率走势增长率走势杭州地铁施工工地塌陷杭州地铁施工工地塌陷类似的安全隐患困扰类似的安全隐患困扰市场调市场调节有局限性节有局限性市场调节不是万能的市场调节不是万能的自发性盲目性滞后性市场经济需要市场经济需要国家的宏观调控国家的宏观调控社会主义市场经济社会主义市场经济一、一、加强宏观调控加强宏观调控1 1、加强国家宏观调控的必要性、加强国家宏观调控的必要性（1 1）是是社会主义市场经济的内在要求。社会主义市场经济的内在要求。（2 2）市场调节市场调节不是
2、万能不是万能的，有其自身的的，有其自身的弱点和弱点和缺陷缺陷。（3 3）由我国由我国社会主义性质社会主义性质决定。决定。社会主义社会主义公有制公有制及及共同富裕共同富裕要求国家必须发挥宏观调控职能。要求国家必须发挥宏观调控职能。结论：既需要充分发挥市场调节的作用，又需要加强国家宏观调控。国国家家综合运综合运用用各种手段各种手段对对国民经济国民经济进进行的调节和控制。行的调节和控制。谁（主体）谁（主体）用什么用什么调什么调什么经济手段经济手段法律手段法律手段行政手段行政手段2 2、国家宏观调控的含义、国家宏观调控的含义社会主义市场经济社会主义市场经济3 3、国家宏观调控的主要目标、国家宏观调控的
3、主要目标促进经济增长促进经济增长增加就业增加就业稳定物价稳定物价保持国际收支平衡保持国际收支平衡 这四个目标是相互这四个目标是相互联系、联系、相互促进的关系。相互促进的关系。今年经济社会发展的主要预期目标是：今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生国内生产总值增产总值增长长7.57.5左右左右；城镇；城镇新增就业新增就业万人万人以上，城镇登记失业率控制在以上，城镇登记失业率控制在.以内；居民以内；居民消费价格涨消费价格涨幅幅.5.5左右；左右；国际收支状况改善国际收支状况改善。20132013年年政府工作报告政府工作报告促进经济发展促进经济发展增加就业增加就业稳定物价稳定物价保持国际收支平衡保
4、持国际收支平衡说一说：宏观调控的目标在政府工作报告中是如说一说：宏观调控的目标在政府工作报告中是如何体现的？何体现的？探究五：探究五：1 1、图中的惠农做法属于宏观调控的什么手段？、图中的惠农做法属于宏观调控的什么手段？有什么特点？有什么特点？4 4、国家宏观调控的手段、国家宏观调控的手段 是国家运用是国家运用经济政策经济政策和和计划计划,通通过对经济利益的调整来影响和调节社会经济活过对经济利益的调整来影响和调节社会经济活动的动的措施。措施。（1 1）经济手段）经济手段:经济政策：经济政策：税收政策、信贷政策、利率政策、税收政策、信贷政策、利率政策、汇率政策汇率政策、价、价格政格政策等策等等等
5、 计划：计划：年度计划、五年计划、十年规划年度计划、五年计划、十年规划财政政策财政政策和和货币政策货币政策是国家在宏观是国家在宏观调控中调控中最常用最常用的经济手段。的经济手段。财政政策财政政策货币政策货币政策相同点相同点 不不同同含含义义 制制定定者者 措措施施 关关键键词词 国务院财政部国务院财政部中国人民银行中国人民银行政府调节政府调节财政收入（税率、税财政收入（税率、税收、国债）和财政支出总量收、国债）和财政支出总量来来调节和控制国民经济调节和控制国民经济 央行调节央行调节货币的供应量、信货币的供应量、信贷量、利率贷量、利率来调节和控制国来调节和控制国民经济民经济指指政府通过政府通过财
6、政收入和财政支财政收入和财政支出总量出总量的调节来影响总需求的调节来影响总需求,使之与总供给相适应的经济政使之与总供给相适应的经济政策。策。指指中央银行为实现一定的宏中央银行为实现一定的宏观经济目标观经济目标,而对而对货币供应货币供应量、信贷量、利率等量、信贷量、利率等进行调进行调节和控制而采取的政策措施节和控制而采取的政策措施.税率、税收、国债、政府采购、税率、税收、国债、政府采购、补贴等。补贴等。信贷、利率、外汇、汇率、信贷、利率、外汇、汇率、准备金率等。准备金率等。都是经济政策，都是宏观调控中都是经济政策，都是宏观调控中最常用最常用的经济手段。的经济手段。探究六：探究六：1、近年来，近年
7、来，一些行业为争夺市一些行业为争夺市场，不惜血本压低场，不惜血本压低价格，扰乱了市场价格，扰乱了市场正常秩序。为此，正常秩序。为此，我国制定了我国制定了反不反不正当竞争法正当竞争法和和价格价格法法。这属于什么宏观调控调节手段？这属于什么宏观调控调节手段？社会主义市场经济社会主义市场经济 通过经济通过经济立立法法规范规范经营经营行为行为通过经济通过经济司法司法活动活动打打击击违法行为违法行为所以，市场经济是一种所以，市场经济是一种法制经济法制经济（2 2）法律手段）法律手段:是国家通过是国家通过制定制定和和运用运用经济经济法规来调节经济活动的手段。法规来调节经济活动的手段。国家为了稳定物价，国家
8、为了稳定物价，重点打击恶意囤积、重点打击恶意囤积、哄抬价格等违法行为哄抬价格等违法行为。探究七：探究七：在去年的宏在去年的宏观调观调控中，国控中，国土土资源部责令资源部责令41504150个在建项目停个在建项目停建，建，这属于宏观这属于宏观调控什么手调控什么手段？有什么段？有什么特点？特点？行政行政手段手段行政命令行政命令指示指示规定规定建筑施工人员建筑施工人员个人劳动保护用个人劳动保护用品使用管理暂行品使用管理暂行规定规定 通知通知关于房地产开发企业不得拒绝关于房地产开发企业不得拒绝购房人选择住房公积金贷款购房购房人选择住房公积金贷款购房有关事宜的紧急通知有关事宜的紧急通知中华人民共和国中华
9、人民共和国国务院令国务院令 国务院指示研究将国务院指示研究将传统节日列为法定假日传统节日列为法定假日 国家通过国家通过行政机构行政机构，采取带强制性的行，采取带强制性的行政命令、指示、规定等政命令、指示、规定等行政措施行政措施来调节和管理经济的手段来调节和管理经济的手段（3 3）行政手段：）行政手段：经济手段经济手段法律手段法律手段行政手段行政手段区区别别含义含义运用运用的手的手段段经济政策经济政策经济计划经济计划经济法规经济法规制定和实施制定和实施行政命令、行政命令、指示、规定指示、规定机关机关财政部门财政部门金融部门金融部门立法机关和立法机关和执法机关执法机关行政机关行政机关地位地位主要手
10、段主要手段主要手段主要手段辅助手段辅助手段联系联系都是调控经济的重要手段，是相互联系相都是调控经济的重要手段，是相互联系相互补充。互补充。1.1.央行决定自央行决定自1010月月2020日起上调金融机构人民币存日起上调金融机构人民币存贷款基准贷款基准利率利率0.250.25个百分点。个百分点。2.20112.2011年，国务院实施年，国务院实施积极的财政政策积极的财政政策。4.4.健全价格监管健全价格监管法规法规和反价格垄断和反价格垄断执法执法。重点打。重点打击恶意囤积、哄抬价格等击恶意囤积、哄抬价格等违法违法行为。行为。3.3.在十七届五中全会上，通过关于制定国民经在十七届五中全会上，通过关
11、于制定国民经济和社会发展十二五济和社会发展十二五规划规划的建议。的建议。5.5.国家发改委公布国家发改委公布关于对部分重要商品及服务关于对部分重要商品及服务实行临时价格干预措施的实施办法实行临时价格干预措施的实施办法，并启动临，并启动临时价格干预措施。时价格干预措施。经济手段（货币政策）经济手段（货币政策）经济手段经济手段（财政政策财政政策）经济手段经济手段法律手段法律手段行政手段行政手段 国家的宏观调控，应该以经济手段和法律手国家的宏观调控，应该以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，充分发挥宏观段为主，辅之以必要的行政手段，充分发挥宏观调控的总体功能。调控的总体功能。5、宏观调控三
12、种手段之间的关系宏观调控三种手段之间的关系 市场调节市场调节 （决定）（决定）国家国家 宏观调控宏观调控 （弥补）（弥补）有形手有形手无形手无形手手拉手手拉手 向前走向前走思考 有人认为：中国和美国经济发展都选有人认为：中国和美国经济发展都选择了市场经济。面对房价上涨，中国择了市场经济。面对房价上涨，中国在调控，美国也在调控，因此我国社在调控，美国也在调控，因此我国社会主义市场经济和资本主义市场经济会主义市场经济和资本主义市场经济没有区别。没有区别。对此你有什么看法？对此你有什么看法？计划多一点还是市场计划多一点还是市场多一点，不是社会主义多一点，不是社会主义和资本主义的本质区别。和资本主义的
13、本质区别。计划经济不等于社计划经济不等于社会主义，资本主义也有会主义，资本主义也有计划；计划；市场经济不等于资市场经济不等于资本主义，社会主义也有本主义，社会主义也有市场。市场。计划和市场都是经计划和市场都是经济手段。济手段。19921992年邓小平南巡讲话年邓小平南巡讲话市场经济可以在不同的社会制度下存在，市场经济可以在不同的社会制度下存在，它可以为资本主义所利用，也可以为它可以为资本主义所利用，也可以为社会主义所利用社会主义所利用市场经济是一种有效市场经济是一种有效的的 资源配置的手段资源配置的手段不管是资本主义市场经济，还是社会主义不管是资本主义市场经济，还是社会主义市场经济，都具有市场
14、经济的市场经济，都具有市场经济的一般特征一般特征。但它们又是但它们又是与自己的基本制度结合与自己的基本制度结合在一起的在一起的，因而具有其，因而具有其独特的特征独特的特征。二、二、社会主义市场经济的社会主义市场经济的基本特征基本特征 1 1、社会主义市场经济的、社会主义市场经济的含义含义 同社会主义基本制度结合在一起的，市场在同社会主义基本制度结合在一起的，市场在国家宏观调控下对资源配置起决定性作用。国家宏观调控下对资源配置起决定性作用。与社会主义的基本经济制度联系在一起与社会主义的基本经济制度联系在一起市场在资源配置中起决定性调节作用市场在资源配置中起决定性调节作用在国家的宏观调控下开展在国
15、家的宏观调控下开展材料材料1 1：20132013年年全社会固定资本投放全社会固定资本投放总额比情况总额比情况 国有经济国有经济71.4非公有经济非公有经济14.114.1集体经济集体经济14.514.5 图图表反映出我国市场经济的什么特征？表反映出我国市场经济的什么特征？2 2、社会主义市场经济的、社会主义市场经济的三个三个基本特征基本特征特征一：特征一：坚持公有制的主体地位。坚持公有制的主体地位。-（基本标志）（基本标志）资本主义资本主义 生产资料生产资料私私有制有制社会主义社会主义 生产资料生产资料公公有制有制515317175591919109697721810791724565200
16、9年年2010年年2011年年2012年年农村居民人均纯收入农村居民人均纯收入城镇居民人均可支配收入城镇居民人均可支配收入探究三：探究三：1 1、为了增加农民收入，、为了增加农民收入，我国政府采我国政府采取了免农取了免农业税、粮食直接补贴、业税、粮食直接补贴、发展乡镇企业、推行发展乡镇企业、推行城镇化战略、建设新城镇化战略、建设新农村等重要措施。农村等重要措施。这这些措施反映出我国市场经济的什么特征？些措施反映出我国市场经济的什么特征？资本主义：资本主义：生产资料生产资料私私有制为基础有制为基础社会主义：社会主义：生产资料生产资料公公有制为基础有制为基础 特征二：特征二：以以共同富裕共同富裕为
17、根本目标为根本目标-（根本目标）（根本目标）2 2、社会主义市场经济的三个、社会主义市场经济的三个基本特征基本特征两极分化两极分化先富带动后富先富带动后富共同富裕共同富裕 为了应对金融危机，为了应对金融危机，20082008年年1111月月5 5号，中央果断出号，中央果断出手，迅速推出手，迅速推出2 2年内投资年内投资4 4万亿资金万亿资金稳定经济、拉动内稳定经济、拉动内需、确保增长的重大国策。需、确保增长的重大国策。这些措施反映出我国市场经济的什么特征？这些措施反映出我国市场经济的什么特征？特征三：能够实行强有力的宏观调控。特征三：能够实行强有力的宏观调控。-(-(内在要求）内在要求）2 2
18、、社会主义市场经济的三个、社会主义市场经济的三个基本特征基本特征 资本主义国家也有宏观调控资本主义国家也有宏观调控 社会主义国家宏观调控更有力社会主义国家宏观调控更有力公有制为主体地位公有制为主体地位基本标志基本标志社会主义市场经济的基本特征社会主义市场经济的基本特征实现共同富裕实现共同富裕 根本目标根本目标强有力的宏观调控强有力的宏观调控调控力度调控力度决决 定定前前 提提 手手 段段小结：小结：3、社、社会主义市场经济的优点会主义市场经济的优点市场经济的长处市场经济的长处 社会主义基本经济社会主义基本经济制度的优势制度的优势两结合两结合两更加两更加更加尊重市场规律更加尊重市场规律更加发挥政
19、府作用更加发挥政府作用 当前利益与长远利益当前利益与长远利益局部利益与整体利益局部利益与整体利益我国改革开放的宝贵经验：我国改革开放的宝贵经验：把坚持把坚持社会主社会主义基本制度同发展市场经济结合起来义基本制度同发展市场经济结合起来2 2、宏观调控的、宏观调控的含义含义1 1、宏观调控的、宏观调控的必要性必要性4 4、宏观调控的、宏观调控的手段手段手段手段手段手段手段手段经济经济法律法律行政行政3 3、宏观调控的、宏观调控的主要目标主要目标一、一、加强宏观调控加强宏观调控二、二、社会主义市场经济的基本社会主义市场经济的基本特征特征公有制为主体地位公有制为主体地位基本标志基本标志实现共同富裕为实
20、现共同富裕为 根本目标根本目标强有力的宏观调控强有力的宏观调控内在要求内在要求社会主义市场经济社会主义市场经济小结：小结：1 1、社会主义市场经济的基本标志、社会主义市场经济的基本标志是是 （）A A以公有制为主体以公有制为主体 B B以共同富裕为根本目标以共同富裕为根本目标 C C国家能实行强有力的宏观调国家能实行强有力的宏观调控控 D D加强精神文明建设加强精神文明建设 2 2、中共十八大报告指出，我国、中共十八大报告指出，我国“市场体市场体系不断健全，宏观调控继续改善，政系不断健全，宏观调控继续改善，政府职能加快转变府职能加快转变”。下列行为属于宏。下列行为属于宏观调控经济手段的是观调控
21、经济手段的是A.A.国家提高农产品收购价格国家提高农产品收购价格 B.B.物价部门核准公共交通的价格物价部门核准公共交通的价格C.C.国家修订个人所得税法国家修订个人所得税法 D.D.工商部门给新力企业发放营业执照工商部门给新力企业发放营业执照 3 3、目前我国每天都要产生大量塑料垃圾，造目前我国每天都要产生大量塑料垃圾，造成的白色污染触目惊心。国家发改委拟将超薄成的白色污染触目惊心。国家发改委拟将超薄塑料购物袋列入淘汰类产业目录；财税部门将塑料购物袋列入淘汰类产业目录；财税部门将制定税收政策，调控塑料购物袋的生产、销售制定税收政策，调控塑料购物袋的生产、销售和使用，鼓励废塑料综合利用产业的发
22、展。国和使用，鼓励废塑料综合利用产业的发展。国家发改委和财税部门的做法是运用家发改委和财税部门的做法是运用 A.A.财政政策促进消费升级财政政策促进消费升级 B.B.货币政策促进环境保护货币政策促进环境保护 C.C.行政手段调节企业行为行政手段调节企业行为 D.D.经济手段调整产业结构经济手段调整产业结构4 4、针对商品价格违法事件频繁发生的状、针对商品价格违法事件频繁发生的状况，国家发改委决定在全国统一开通价况，国家发改委决定在全国统一开通价格举报电话格举报电话“12358”12358”。全国统一开通价。全国统一开通价格举报电话，是政府运用格举报电话，是政府运用 进行进行宏观调控。宏观调控。
23、A A、经济手段经济手段 B B、舆论手段舆论手段 C C、行政手段行政手段 D D、法律手段法律手段C5 5、探月工程是一项规模宏大的系统工程，涉、探月工程是一项规模宏大的系统工程，涉及众多科技领域和许多地区与部门。我国及众多科技领域和许多地区与部门。我国“嫦嫦娥三号娥三号”卫星的发射成功充分说明卫星的发射成功充分说明 （）A A、社会主义国家能够实行强有力的宏观调控。、社会主义国家能够实行强有力的宏观调控。B B、市场经济能有效实现资源的优化配置、市场经济能有效实现资源的优化配置C C、坚持公有制为主体是我国市场经济的基本、坚持公有制为主体是我国市场经济的基本标志标志D D、宏观调控是社会主义市场经济的基本特征、宏观调控是社会主义市场经济的基本特征A
