1、学习情境12 测绘资质管理Company Logo资质的认识资质的认识 v什么是资质？Company LogoCompany Logo资质资质v企业资质就是企业从事业务活动的资格和能力，企业资质就是企业从事业务活动的资格和能力，而建设行业的企业资质就是企业在从事建设行业而建设行业的企业资质就是企业在从事建设行业经营中，是否具有等级能力。例如国家规定建设经营中，是否具有等级能力。例如国家规定建设行业国家二级资质以上的企业才能施工的话，不行业国家二级资质以上的企业才能施工的话，不具有这个资质，就没有这个能力施工和管理，也具有这个资质，就没有这个能力施工和管理，也不能接到相应的工程。不能接到相应的工
2、程。Company Logo资质资质v从事建设行业的企业来说，企业资质的重要性不从事建设行业的企业来说，企业资质的重要性不言而喻，企业资质就像一块敲门砖，没有这个企言而喻，企业资质就像一块敲门砖，没有这个企业资质就接不到工程。业资质就接不到工程。v企业资质给企业造成了危机感，但也使企业时时企业资质给企业造成了危机感，但也使企业时时注意提高企业实力，提高管理水平，提高技术能注意提高企业实力，提高管理水平，提高技术能力，提高工程质量，否则，就会被降级或淘汰，力，提高工程质量，否则，就会被降级或淘汰，只有面临生存危机，企业才能获得提高。只有面临生存危机，企业才能获得提高。Company LogoCo
3、mpany LogoCompany LogoCompany Logo测绘资质测绘资质 v测绘资质是指测绘单位从事测绘活动的素质和能测绘资质是指测绘单位从事测绘活动的素质和能力，包括人员素质、仪器设备等物质条件及生产力，包括人员素质、仪器设备等物质条件及生产能力、业绩等。能力、业绩等。Company Logo测绘资质测绘资质v测绘行业从小到大，已经发展成为由测绘行业从小到大，已经发展成为由30万人组万人组成的测绘行业，形成了测绘生产、科研、教育、成的测绘行业，形成了测绘生产、科研、教育、仪器制造、地图出版、行政管理等门类齐全的体仪器制造、地图出版、行政管理等门类齐全的体系，有系，有7千多个成建制
4、的测绘生产单位，主要分千多个成建制的测绘生产单位，主要分布在测绘、国土、建设、地矿、水利、交通、电布在测绘、国土、建设、地矿、水利、交通、电力、地震、煤炭、铁道、有色、石油、农业、林力、地震、煤炭、铁道、有色、石油、农业、林业、海洋、建材、航空航天、电子、国防等业、海洋、建材、航空航天、电子、国防等20多个领域。多个领域。Company Logo测绘资质管理 v对从事测绘活动的单位进行测绘资质审查、发放对从事测绘活动的单位进行测绘资质审查、发放测绘资质证书、进行测绘资质检验、依法查处无测绘资质证书、进行测绘资质检验、依法查处无资质测绘等行政活动。资质测绘等行政活动。v资质分级：测绘资质分为甲、
5、乙、丙、丁四级。资质分级：测绘资质分为甲、乙、丙、丁四级。Company Logo测绘业务范围：测绘业务范围：v测绘资质的专业范围划分为：大地测量、测绘航测绘资质的专业范围划分为：大地测量、测绘航空摄影、摄影测量与遥感、工程测量、地籍测绘、空摄影、摄影测量与遥感、工程测量、地籍测绘、房产测绘、行政区域界线测绘、地理信息系统工房产测绘、行政区域界线测绘、地理信息系统工程、海洋测绘、地图编制、导航电子地图制作、程、海洋测绘、地图编制、导航电子地图制作、互联网地图服务。十二个专业范围。互联网地图服务。十二个专业范围。Company Logo从事测绘活动单位应当具备的条件从事测绘活动单位应当具备的条件
6、、有与其从事的测绘活动相适应的专业技术人员。、有与其从事的测绘活动相适应的专业技术人员。数量要求（一般）：甲级数量要求（一般）：甲级 50人；乙级人；乙级 25人；丙人；丙级级 8人；丁级人；丁级4人人 测绘航空摄影专业标准：甲级测绘航空摄影专业标准：甲级 25人；乙级人；乙级 15人人 导航电子地图制作专业标准：甲级综合导航电子地图制作专业标准：甲级综合 100人；人；甲级外业甲级外业 100人人 互联网地图服务专业标准：甲级互联网地图服务专业标准：甲级 20人；乙级人；乙级 12人人Company Logo从事测绘活动单位应当具备的条件从事测绘活动单位应当具备的条件、有与其从事的测绘活动相
7、适应的技术装备和设施。、有与其从事的测绘活动相适应的技术装备和设施。技术装备和设施数量要求：按各专业标准核算仪器设技术装备和设施数量要求：按各专业标准核算仪器设备数量时，非本单位所有的仪器设备、租借的仪器备数量时，非本单位所有的仪器设备、租借的仪器设备、检定有效期已过的仪器设备或者不能正常使设备、检定有效期已过的仪器设备或者不能正常使用的仪器设备等，均不能列入。用的仪器设备等，均不能列入。Company Logo从事测绘活动单位应当具备的条件从事测绘活动单位应当具备的条件v、有健全的技术、质量保证体系和测绘成果及、有健全的技术、质量保证体系和测绘成果及资料档案管理制度。资料档案管理制度。质量检
8、验机构和质检人员分为：甲、乙级质量检验机构和质检人员分为：甲、乙级-质检质检机构、人员齐全，丙级机构、人员齐全，丙级-专门质检人员，丁级专门质检人员，丁级-兼职质检人员。兼职质检人员。Company Logo从事测绘活动单位应当具备的条件从事测绘活动单位应当具备的条件v、具备国务院测绘行政主管部门规定的其他条、具备国务院测绘行政主管部门规定的其他条件。件。测绘单位的主体资格；反映测绘单位综合实力的资测绘单位的主体资格；反映测绘单位综合实力的资历、业绩等。历、业绩等。办公场所要求：甲级不少于办公场所要求：甲级不少于500平方米；乙级不少平方米；乙级不少于于250平方米；丙级不少于平方米；丙级不少
9、于80平方米；丁级不平方米；丁级不少于少于40平方米。平方米。Company Logo从事测绘活动单位应当具备的条件从事测绘活动单位应当具备的条件v测绘资质主体资格条件：测绘资质主体资格条件：v（1）具有独立法人资格。企业法人中的甲级测）具有独立法人资格。企业法人中的甲级测绘单位注册资金不低于绘单位注册资金不低于500万万元；乙级测绘单位元；乙级测绘单位注册资金不低于注册资金不低于200万万元；丙级测绘单位注册资元；丙级测绘单位注册资金不低于金不低于100万万元；丁级测绘单位注册资金不低元；丁级测绘单位注册资金不低于于50万万元。申请导航电子地图制作资质的企业元。申请导航电子地图制作资质的企业
10、注册资金不低于注册资金不低于6000万万元。元。v（2）以规划、勘察、设计、施工等为主要业务）以规划、勘察、设计、施工等为主要业务的单位，应当设有相对独立建制的测绘生产机构的单位，应当设有相对独立建制的测绘生产机构和主管测绘生产的负责人。和主管测绘生产的负责人。Company Logov辩题：没有测绘资质证书我们单位一样能接到辩题：没有测绘资质证书我们单位一样能接到大项目，没有必要再麻烦去办证。大项目，没有必要再麻烦去办证。v辩题：测绘资质证书只是一个证明，只有资料辩题：测绘资质证书只是一个证明，只有资料上填写的条件合格，办理肯定没问题。上填写的条件合格，办理肯定没问题。议一议Company
11、LogoCompany Logo思考思考v假如几年后你想自己成立一个测量公司，你需要假如几年后你想自己成立一个测量公司，你需要做哪些工作准备呢？做哪些工作准备呢？Company Logov 2014年年8月，金华市测绘与地理信息局接到举报，反映金华诚月，金华市测绘与地理信息局接到举报，反映金华诚宇土地调查登记代理有限公司涉嫌违法从事测绘活动。经查，宇土地调查登记代理有限公司涉嫌违法从事测绘活动。经查，2014年年6月至月至7月，该公司在未取得测绘资质证书的情况下，月，该公司在未取得测绘资质证书的情况下，擅自对金华某电机有限公司、浙江某工贸有限公司等擅自对金华某电机有限公司、浙江某工贸有限公司等
12、4家企业开家企业开展日常地籍测量和用地复核验收测量活动，共收取宗地勘测费展日常地籍测量和用地复核验收测量活动，共收取宗地勘测费9022元。该公司的行为违反了中华人民共和国测绘法第二元。该公司的行为违反了中华人民共和国测绘法第二十二条关于测绘资质管理的有关规定。十二条关于测绘资质管理的有关规定。2014年年10月，金华市月，金华市测绘与地理信息局依据中华人民共和国测绘法第四十二条的测绘与地理信息局依据中华人民共和国测绘法第四十二条的规定，对该公司做出责令停止违法行为，没收违法所得和测绘成规定，对该公司做出责令停止违法行为，没收违法所得和测绘成果，并处测绘约定报酬一倍罚款的行政处罚。果，并处测绘约
13、定报酬一倍罚款的行政处罚。案例案例1Company Logov 2014年年10月，嘉兴市测绘与地理信息局接到群众举报，嘉兴科创信息科技月，嘉兴市测绘与地理信息局接到群众举报，嘉兴科创信息科技有限公司未取得测绘资质擅自提供有偿地图标注服务。经查，该公司在未取有限公司未取得测绘资质擅自提供有偿地图标注服务。经查，该公司在未取得测绘资质的情况下，通过调用百度地图发布的得测绘资质的情况下，通过调用百度地图发布的“地图名片地图名片”工具进行信息输工具进行信息输入标注，利用链接网址方式将相关内容在其网站中的入标注，利用链接网址方式将相关内容在其网站中的“商家地图商家地图”栏中显示标栏中显示标注企业信息，
14、属互联网地图标注服务。该公司还利用百度地图下载图片拼接，注企业信息，属互联网地图标注服务。该公司还利用百度地图下载图片拼接，形成嘉兴洪合镇区域电子地图，并在地图上标注企业信息，属地图编制活动。形成嘉兴洪合镇区域电子地图，并在地图上标注企业信息，属地图编制活动。该公司的行为违反了中华人民共和国测绘法第二十二条关于测绘资质的该公司的行为违反了中华人民共和国测绘法第二十二条关于测绘资质的有关规定。有关规定。2014年年12月，嘉兴市城乡规划建设管理委员会依据中华人民月，嘉兴市城乡规划建设管理委员会依据中华人民共和国测绘法第四十二条的规定，对该公司做出责令停止违法行为，没收共和国测绘法第四十二条的规定
15、，对该公司做出责令停止违法行为，没收测绘成果的行政处罚。测绘成果的行政处罚。案例案例2Company Logov 2014年年2月，黑龙江测绘地理信息局在测绘项目备案检查过程月，黑龙江测绘地理信息局在测绘项目备案检查过程中发现，哈尔滨沃土华源科技开发有限公司涉嫌伪造测绘资质证中发现，哈尔滨沃土华源科技开发有限公司涉嫌伪造测绘资质证书。经查，该公司将丙级测绘资质证书复印件涂改为乙级测绘资书。经查，该公司将丙级测绘资质证书复印件涂改为乙级测绘资质证书，并以伪造的证书向黑龙江测绘地理信息局购买测绘成果。质证书，并以伪造的证书向黑龙江测绘地理信息局购买测绘成果。该公司的行为违反了黑龙江省测绘管理条例第
16、八条关于不得该公司的行为违反了黑龙江省测绘管理条例第八条关于不得伪造、涂改、转借、转让和借用测绘资质证书的有关规定。伪造、涂改、转借、转让和借用测绘资质证书的有关规定。2014年年3月，黑龙江测绘地理信息局依据黑龙江省测绘管理月，黑龙江测绘地理信息局依据黑龙江省测绘管理条例第二十八条的规定，对该公司做出处以相应数额罚款的行条例第二十八条的规定，对该公司做出处以相应数额罚款的行政处罚。政处罚。案例案例3Company Logov 2014年年1月，杭州吉翱信息技术有限公司申请丙级测绘资质。月，杭州吉翱信息技术有限公司申请丙级测绘资质。在审查中，浙江省测绘与地理信息局发现该公司提供的测绘资质在审查
17、中，浙江省测绘与地理信息局发现该公司提供的测绘资质申请材料中有三名技术人员的毕业证书存在疑点。浙江省测绘与申请材料中有三名技术人员的毕业证书存在疑点。浙江省测绘与地理信息局向相关高校发送了调查函，经查，上述三名技术人员地理信息局向相关高校发送了调查函，经查，上述三名技术人员的毕业证书均为虚假材料。该公司的行为违反了中华人民共和的毕业证书均为虚假材料。该公司的行为违反了中华人民共和国行政许可法第三十一条关于行政许可申请材料真实性的有关国行政许可法第三十一条关于行政许可申请材料真实性的有关规定。规定。2014年年3月，浙江省测绘与地理信息局依据中华人民月，浙江省测绘与地理信息局依据中华人民共和国行政许可法第七十八条的规定，对该公司做出警告，一共和国行政许可法第七十八条的规定，对该公司做出警告，一年内不得再次申请测绘资质的行政处罚。年内不得再次申请测绘资质的行政处罚。案例案例4Company Logo
