1、【学习目标】【学习目标】1.了解幼儿园危机的类型。2.理解幼儿园危机的基本特点。3.掌握幼儿园危机管理的基本原则。4.掌握幼儿园常见危机的管理策略。【情境导入】【情境导入】孩子从滑梯上摔下来孩子从滑梯上摔下来 某幼儿园门口新设了一片大型玩具区，平时由教师定期组织儿童来玩，其他时间不开放。后来发现很多家长不顾园里的规定，翻栏杆进园玩(当时，只是象征性地设了一些栏杆，其实非常低)。也有家长向园领导建议，能不能在晚上幼儿离园时仍然开放这片大型玩具区，由家长自己带领孩子玩耍。起初，园长不想答应，但是迫于家长的压力，同时也考虑到这片大型玩具就这样放置，确实有些可惜，便答应了家长的要求。但在入口处明确写着
2、：凡出了事故，一切责任家长自负，与幼儿园无关。某日，一位家长带孩子玩时，不慎从滑梯上摔下来，小腿骨折。家长找到幼儿园，要求赔偿。园领导认为此事与幼儿园无关，理由是：此时孩子已经离园，幼儿园对他不再负有看护的责任；况且园里已经明确通知，离园后幼儿在大型玩具区出了事故，是家长的责任，与幼儿园无关。可家长认为：孩子并没有走出幼儿园的大门，是在园内摔伤的，幼儿园就应该负责；虽然幼儿园贴了通知，但也并不表示所有的家长都看到了通知。家长扬言要到法院去告幼儿园，同时在家长中散布有损幼儿园声誉的话。最后，幼儿园为了息事宁人，就派人到幼儿家中进行慰问，并承担了部分医疗费。以后，幼儿园再次关闭了大型玩具区，为了防
3、止家长再翻爬栏杆，每天离园时还派专人守候。事后，园领导召集员工进行讨论，有许多教师认为此事与幼儿园无关，幼儿园不能害怕家长告状就放弃自己的立场；也有的教师认为当时就不应听从家长的要求而开放这片玩具区。思考：1.你认为上述案例中的幼儿园该不该开放游戏区及其理由？2.孩子摔伤后，请你评价案例中幼儿园“息事宁人”的做法是否妥当？第一节第一节幼儿园危机的类型及特点幼儿园危机的类型及特点 一、幼儿园危机管理的类型一、幼儿园危机管理的类型（一）安全性危机（一）安全性危机 是幼儿园危机的主要类型，幼儿园安全性危机是指危及幼儿园幼儿和教职工生命健康安全的事件:1.1.自燃性安全危机事件，如地震、台风、洪水、泥
4、石流、雷电等自然因素引发的危机。2.2.社会性安全危机事件，如天然气事故、漏电事故、建筑事故、社会动乱等社会因素引起的危机事件。3.3.人为性安全危机事件，这类事件通常由幼儿园内部教职工、外来肇事者和幼儿本身三个方面的一方或者多方原因导致的。（二）非安全性危机（二）非安全性危机 非安全性危机非安全性危机与安全性危机相比，对人的生命安全不产生直接的影响，但是同样会对幼儿园的健康发展产生一定的负面影响，甚至直接影响到幼儿园的存亡。非安全性危机包括的范围较为广泛，比如幼儿园课程内容危机，课程内容存在不科学，甚至伪科学的现象；比如教学方法危机，教师采用简单粗暴的方法进行教学，遭到社会的广泛批评；比如师
5、德危机，送礼成风，教师接收家长的礼物钱财，对幼儿不公平对待等；比如资金短缺危机，幼儿园发展规划存在问题，资金链断缺，导致幼儿园无法运转；比如，生源危机，幼儿园附近又开设了一所幼儿园，收费低廉而且保教质量很高，导致生源大量流失等。安全性危机与非安全性危机的关系：安全性危机与非安全性危机的关系：安全性危机和非安全性危机是相对的，非安全性危机控制在一定的范围之内，可能不会威胁到生命健康安全。但是非安全性危机超出一定的范围，可能会转化为安全性危机，比如某地区两所幼儿园为了生源展开竞争，本来处于非安全性危机，但是一家幼儿园因为竞争不过另外一家幼儿园，在报复另一家幼儿园的过程中导致幼儿中毒死亡。这种事件就
6、属于由非安全性危机转化为安全性危机。【拓展阅读】【拓展阅读】河北幼儿园投毒嫌犯以铅笔本子作诱饵河北幼儿园投毒嫌犯以铅笔本子作诱饵 2013年4月24日，平山县公安局接报警：4月24日下午，两河乡两河村发生一起投毒案，村民任某某于当日7时55分在送外孙女任乐乐、孙女任悦悦 案例中的人物均化名处理。上幼儿园的途中，拾到一个用塑料袋包装的不明物，打开查看，内有一支铅笔、一个笔记本和一桶小洋人饮料，任某某将其带回家中，当日17时20分左右，任某某与两名孩子饮用后发生中毒，导致任乐乐当日21时左右死亡、任悦悦和任某某在医院抢救治疗，任悦悦30日经抢救无效后死亡，任某某已康复出院。疑犯涉投放危险物质罪。案
7、发后，经专案组民警紧张工作，警方在酸奶中检出了毒鼠强成分。正是这瓶小洋人酸奶要了这对表姐妹的命。据民警走访调查，最终锁定了犯罪嫌疑人，酿成这起惨剧的，竟是当地另一家幼儿园平安幼儿园负责人。两河村有两个幼儿园，一个是这对小姐妹所在的两河中心幼儿园，一个是平安幼儿园。4月29日，两河村平安幼儿园负责人史某某和该村村民杨某某分别被传唤到公安局进行审查。经审讯，二人交代了投毒的动机就是报复两河村“中心”幼儿园。4月的一天，史找到杨商量，杨提出利用幼儿上学的时机，以铅笔、笔记本为诱饵，在小洋人饮料内放入“老鼠药”投放在幼儿上学的必经之路上，引诱幼儿喝后发生后果，给中心幼儿园造成影响。4月24日7时55分
8、，杨骑着电动车将装有放了“老鼠药”的饮料、笔记本、铅笔的塑料袋投放到公路上，任某某在送两个孩子的途中发现，便带回家中。17时左右，两个孩子回到家中饮用，感觉味道不对，任某某在试尝中也发生了中毒。二、幼儿园危机的特点二、幼儿园危机的特点（一）突发性（一）突发性 突发性是指幼儿园危机事件的发生往往突如其来，无法预料，甚至来势凶猛，尤其是严重的安全性危机事件，往往让管理者茫然不知所措，甚至惊慌失措。比如一个仇恨社会的激进份子，为了报复社会，发泄心中的不满，在早晨或下午家长接送孩子的时候，在幼儿园门口砍杀幼儿。因为幼儿园没有任何保卫措施和应急预案，导致孩子伤亡严重。（二）危害性（二）危害性幼儿园危机的
9、发生往往会带来一定的危害，危害和损失的内容因为危机的类型而异。一般幼儿园危机所带来的危害具有以下几大类：对人的身体健康造成一定的危害；对幼儿园经济财产带来一定的危害；对幼儿园的形象带来一定的危害；对幼儿园的保教质量造成一定的危害。对人的身体造成的危害，尤其是对幼儿的健康和安全造成的危害比较常见。（三）潜伏性（三）潜伏性 幼儿园危机从表面看是由突发事件引起的，但危机的发生往往大都要经历一段潜伏期。危机的潜伏性给幼儿园危机管理的预警留下了可能。处于潜伏期的危机表现并不明显，比较隐蔽，如果能将危机的苗头扼杀在摇篮里，则会降低危机发生的可能性。反之，如果不能及时觉察潜伏的危机，或者觉察了危机，但视而不
10、见，不能及时消除危机爆发的潜在因素，危机则有可能一触即发。比如幼儿园有一堵低矮废旧的墙体，一些大班的男孩没事的时候喜欢在下面垒一些砖块往上爬，教师视而不见，任其玩耍。久而久之，这堵墙上面的砖块有些松动，把一个正在攀爬的幼儿砸的头破血流。如果教师能及时消除隐患的话就不会有悲剧的发生。（四）连锁性（四）连锁性幼儿园的危机往往会产生连锁反应，另一个危机在前一个危机发生后接踵而至。一些危机，所产生的影响远远超出危机本身，会波及到幼儿园其他方面。危机本身可能会带来一定的经济损失，同时危机也可能会给幼儿园带来信誉危机，负面新闻让幼儿园的形象受损，短时间内难以弥补，导致幼儿园陷入更加被动的发展局面。它就像一
11、粒石子投进水中引起阵阵涟漪一样，对内对外都会产生一系列的影响。（五）传播性（五）传播性 幼儿园危机的发生来的突然，传播的很迅速，可谓“好事不出门，坏事传千里”。很多幼儿园危机事件会在很短的时间内在幼儿园教职工群体中、家长群体中、以及当地居民区传播开来。随着现代网络的发展，信息传播的速度更加迅速，甚至在短短的几个小时内传遍大江南北，引起社会的广泛关注。比如近几年不少幼儿园发生的危机事件经媒体的报道都成为了全国关注的热点话题。第二节第二节 幼儿园危机管理的幼儿园危机管理的基本原则基本原则危机管理危机管理是指个人或组织为了预防危机的发生，减轻危机发生时造成的损害，以及尽早从危机中恢复而采取的管理行为
12、。从时间上看，危机管理包含对危机事前、事中、事后的管理。幼儿园危机管理是指幼儿园管理者为了达到有效预防危机、及时处理和消解危机而采取的一系列有组织、有计划、有步骤的动态管理过程。幼儿园危机管理的基本原则：幼儿园危机管理的基本原则：一、预防性原则二、制度性原则三、组织性原则 四、及时处理原则五、日常演练原则六、以人为本原则七、教育性原则 一、预防性原则一、预防性原则 生于忧患，生于安乐。预防是解决危机的最好办法。危机一旦发生，就不可避免地产生一些损失，危害幼儿园的利益，给幼儿园造成一定的负面影响，影响幼儿园的健康发展。没有管理者希望幼儿园经常发生危机，而危机又无处不在，因此最好的方法就是居安思危
13、，防微杜渐，提高危机意识，未雨绸缪，及时发现危机的苗头，并设法消除各类危机发生的可能成因，避免亡羊补牢。只有坚持不懈地做好危机预防工作，加强检查，消除隐患，才能降低危机发生的可能性。【拓展阅读】【拓展阅读】一条长纱巾引发的安全教育一条长纱巾引发的安全教育 晶晶(化名)一大早入园时，脖子上系着一条非常好看的花纱巾。晶晶很骄傲地说：胡老师，你看我的漂亮围巾。我笑了说：恩，真漂亮。我们也可以把它叫做纱巾。晶晶得到了我的认同，显得很开心，趁晶晶没注意，我对她的母亲说：纱巾很漂亮，可在幼儿园的集体生活中，最好不戴这类长带状的事物。因为纱巾较长，在孩子的玩闹中，容易被拉扯，引起不必要的危险，甚至发生安全事
14、故。我等会儿和晶晶说说，让她把纱巾交给你带回去。”晶晶的母亲恍然大悟，理解并赞成我的意见。可当我对晶晶说时，她怎么也不肯取下这条她喜欢的花纱巾。为了不影响我对其他孩子的安全监护，我决定等晨间锻炼完了，进入活动室再慢慢对晶晶进行劝导。二、制度性原则二、制度性原则 制度是幼儿园管理的重要方面，有了科学明确的规章制度，幼儿园的管理才会良性循环。幼儿园很多危机的发生往往是因为规章制度出现了问题，很多幼儿园的工作“无法可依，有法不依，执法不严，违法不究”，这里面的“法”指的就是幼儿园各项规章制度。建立完善的规章制度，并认真遵守，是做好危机预防工作的重要组成部分。幼儿园的危机涉及到幼儿园管理的各个领域，因
15、此与危机管理有关的规章制度也涉及到幼儿园的方方面面。总体来说，和幼儿园危机管理有关的规章制度，主要有全园性的规章制度、部门性规章制度、岗位责任制度以及奖励与考核制度。三、组织性原则三、组织性原则 危机管理不是园长一个人所能全部承担的，一定要发动和依靠全园教职员工的力量，群策群力，广泛凝聚共识，增进沟通协作。因此，幼儿园危机管理的有效开展需要一个健全的领导组织体制，可以是“幼儿园危机处理办公室”或者“幼儿园危机管理小组”，做好幼儿园危机管理的组织保障。危机管理组织机构应该是一个常设性机构，不能在危机发生后才临时成立。危机管理小组的组长通常是园长，副组长是副园长，除此之外还有后勤保障员、家长联系人
16、、媒体代言人、法律顾问等。四、及时处理原则四、及时处理原则 危机的一个重要特点就是突发性。不管幼儿园对该危机事件之前有没有预案，都需要幼儿园在短时间内迅速做出正确决策，当机立断。尤其是幼儿园安全伤害性事件，更需要幼儿园迅速做出决策。时间就是生命，丝毫耽误不起。只有抓住了时间，才能有效避免危机的进一步恶化和扩大，争取将已经发生的危机所带来的危害降到最低。【拓展阅读】幼儿园儿童喝开水烫伤生殖器【拓展阅读】幼儿园儿童喝开水烫伤生殖器 6岁男童元元（化名），在拿取饮用水时造成大腿内侧及生殖器烫伤，目前仍在治疗。如今，元元父母将阳光幼儿园园长郭某和事发当天的主班老师王某告上法院，索赔医药费、住院费等七千
17、余元，以及2万元精神损害抚慰金，并主张进行司法鉴定以确定伤残赔偿金以及后续治疗费。上午，此案在朝阳法院开庭。幼儿园喝水烫伤生殖器。元元的父亲在一家汽配城打工。据元元父母讲，今年（2012年）5月7日上午，主班老师王某将热开水倒入元元的水杯中，导致元元喝水时被开水烫伤。“当天上午9点多，我接到幼儿园的电话，说孩子烫伤了，让我过去。我一个小时后赶到幼儿园，看见小孩还在园长办公室里坐着，烫得很厉害。两条腿和生殖器上全是水泡，生殖器肿得很大。”元元父亲说，他一看这种情况，赶紧抱孩子去了医院。治疗期间，孩子因烫伤发炎还引起了发烧感冒。上午，元元的父母表示，现在孩子还小，这次烫伤是否会对孩子将来造成影响，
18、现在还不得而知。幼儿园：愿承担医疗费。上午，园长郭某亲自出庭应诉，同时也作为当天主班老师王某的代理人。“这肯定是幼儿园发生的事，幼儿园愿承担一切责任。”郭某没有推卸责任，他表示愿意负担合理的医疗费和交通费，但拒绝承担其他费用，包括给元元治疗感冒的费用。据郭某讲，阳光幼儿园每班配置两名教师，由主班教师负责，另设一名协助教师，辅助进行儿童在园期间的照看工作。郭某说，幼儿园有三个保温桶，是专门放白开水用的。孩子每天按点儿有五次喝水的时间。郭某称，事发时是在上课期间，主班老师在教室里给孩子上课，配班老师出去给孩子们打水。“我们幼儿园有规定，水、饭、汤交到孩子手里的时候不能烫。当时老师给每个孩子的杯子里
19、倒上水后，准备凉一会儿，到时候让孩子们一块儿喝。结果老师一扭头，元元就自己端起水来喝上了。”老师看见元元烫着后，赶紧拿凉水帮他冲洗。“当时他的生殖器有点红，我就赶紧给父母打电话，并把小孩抱到了办公室。孩子的父亲说他开车送孩子去医院，我看也不严重，就同意了。我当时就跟父母讲，回来医药费我给报销。”郭某说。庭后，元元的母亲对园长的态度非常不满。她告诉记者，元元回来告诉她，当时装着开水的杯子就放在桌子上。“你说有点烫？那能叫有点烫吗？孩子都烫成那样了。”“我们走到那都一个多小时了，你就让孩子在那坐着，也不送孩子去医院！”双方一度发生争吵。五、日常演练原则五、日常演练原则 幼儿园危机的管理除了强化危机
20、意识，还要培养大家实际应对危机的能力。“说着容易，做着难”。这种能力不仅仅是书面的、口头的知识，知道应该怎么做，还要加强实际应对危机的能力，即不仅知道怎么做，还要学会真正会做。因此幼儿园危机管理工作，尤其是安全性危机管理工作更加要求加强对教职工以及幼儿应对危机的各种实际技能的训练。“说一百遍，不如做一次。”训练的最好方法就是模拟演练。很多人觉得虚假的演练没有必要，但一旦事故发生看似没有必要的演练却可能会挽救许多生命。在模拟的危机情境中，各岗位人员各司其职。通过置身其中的训练，教职工以及幼儿园才能更好地提高，面对危机的能力。【拓展阅读】【拓展阅读】幼儿园园长地震中抢出幼儿园园长地震中抢出4004
21、00名儿童名儿童 5月12日14时28分，强震突袭。都江堰市幼儿园的400余名2岁6岁的幼儿正在酣甜的午睡中，情况万分紧急！该园园长苏文立即指挥全体教职工抢救幼儿，结果全园400余名幼儿毫发无损。当孩子家长焦急地来到幼儿园看到自己孩子安然无恙时，都感动得哭了，并送了全园女教师一个好听的名字铁娘子。据悉，都江堰市幼儿园“六一”儿童节后正式复课。惊险一幕，铁娘子守护惊险一幕，铁娘子守护400400小天使小天使当地震突然袭来时，都江堰市幼儿园的3层教学楼剧烈摇晃，楼内块状的水泥不断向下掉。午睡室里，孩子被吓得哭喊起来。老师们立即大喊：“孩子们，跟着老师快跑，跑到外面操场去！”孩子们凭借着以往“逃生演
22、习”的经验，快速而有序地开始撤离。苏文在各个楼层指挥着，帮助孩子和老师撤离。宝宝班的孩子已吓得只知道哭了，根本跑不了。老师们就一人抱三四个向外冲。留守在最后的老师冷静地挨着床掀开被子检查着，她们心里只有一个信念：“不能漏掉一个孩子！”经过奋战，全园400余名幼儿和50多位教职工都毫发无损。很快，心急如焚的家长赶到幼儿园，当看到自己家的孩子安然无恙时，很多家长们都痛哭流涕，并一个劲地向苏老师们表示谢意。六、以人为本原则六、以人为本原则 幼儿园危机管理涉及的范围较为广泛，其产生的危害既可能涉及到人员的健康安全，也可能涉及到经济损失以及精神伤害、名誉损失等。面对危机的发生，如何处理，需要当机立断。处
23、理问题不要因为经济上和名誉上的损失，而不顾及人的健康安全，应该突出“人”的核心价值和首要地位。面对危机，幼儿园要设身处地的为幼儿着想、为家长着想、为教职工着想，本着“以人为本”的原则处理问题，才能淡化危机，转危为安。反之，幼儿园奉行经济利益之上的原则，则会因小失大，影响幼儿园的名誉，丧失民心，只会扩大和加剧危机的发展。七、教育性原则七、教育性原则 不管幼儿园危机预防工作做的有多完美，幼儿园管理工作多多少少都会遇到一些大大小小的危机事件。遇到危机幼儿园需要临危不乱，做到“兵来将挡水来土掩”。每一次危机过后，幼儿园需要痛定思痛，认真总结经验教训，举一反三，尽力避免重蹈覆辙，以及其他危机事件的发生。
24、千万不能好了伤疤忘了痛，或者逃避责任。只有勇敢的面对危机，诚恳地接受批评，以积极的态度认真分析危机产生的根源，进而加强危机管理工作，提高危机管理水平，赢得家长、社会的理解和支持，才能淡化危机，转危为安。第三节第三节 幼儿园常见危机管理策略幼儿园常见危机管理策略 一、幼儿园日常接送中的危机管理一、幼儿园日常接送中的危机管理（一）实行接送卡制度并严格执行幼儿园要实行接送卡制度，必须由固定接送人持卡接送，卡上只标明班级代码和幼儿编号，不出现幼儿姓名和照片，以防被对应冒领。对于非固定接送者来接孩子，包括亲戚朋友，无论是否有卡，教师都必须与原固定接送者取得联系，并得到许可后方能让其接走。（二）与家长签订
25、相关接送协议接送协议包括幼儿接送的固定地点，固定接送人（无民事行为能力人不能作为接送人）、接送时间段如何交接等，明确家园双方在接送过程中的责任。（三）健全门卫制度门卫应是50岁以下的强健男性，经过安全保卫技能培训，并严格执行门卫制度。家长接送孩子时必须站在门口把关，无接送卡的人拒绝进园。对陌生人要严加查问，严防可疑人员进入。二、幼儿园火灾危机管理二、幼儿园火灾危机管理（一）增强火灾危险源的识别幼儿园的火灾危险源包含：食堂煤气灶忘记关火、易燃易爆物品使用保管不当、违章动用明火、乱扔烟蒂、幼儿玩火、线路老化、乱拉乱接临时线、违章使用电炉和其他电器设备、不法分子纵火、其他单位或个人失火殃及幼儿园以及
26、其他原因引起的火灾。（二）组建火灾危机管理小组火灾危机管理小组人员由园长、分管后勤副园长、消防安全员、保健医生、各年级组长等组成，下设通讯组、灭火组、抢救组、紧急疏散组等。（三）严格幼儿园消防预警制度1.严格执行消防工作、安全工作相关法律、法规，本着完善设备，预防为主的原则，结合幼儿园实际制定幼儿园消防安全预警、应急制度等，落实幼儿园消防分区包片的安全责任制。2.安全负责人着力抓好幼儿园的消防安全预警工作，加强对幼儿和工作人员防火安全知识的教育与培训，进行防火演习，使其掌握紧急情况下的逃生技能。3.定期检查消防设备，如消防栓、灭火器、消防通道、班级紧急琉散图、楼道应急灯等，确保活动室前后门、走
27、廊门、楼道门处于打开状态。（四）完善幼儿园火灾应急处理程序1.识别火灾，迅速上报2.切断电源，实施灭火3.组织幼儿，疏散引导三、校车事件带来的危机管理三、校车事件带来的危机管理 2006年11月21日，黑龙江双城市周家镇中心小学50名幼儿上学途中，由于校车速度过快，方向失灵，导致车辆侧翻，从距水面约3米高的桥上坠下，造成8名幼儿死亡，39名孩子受伤。2009年10月湖南娄底一辆核定载客11人，实载32人(其中30名儿童)的校车翻入路边池塘，造成4名幼儿死亡，26名幼儿受伤。2010年2月26日，江苏如皋市一幼儿园校车超员，一名4 岁女孩因拥挤致呼吸困难后不治身亡。2010年12月27日，湖南衡
28、南县松江镇一辆由东塘村开往因果村的三轮车运送20名幼儿，在驶到因果桥时，整车坠入河中。事故致14人死亡。2011年5月，河南淮阳一家幼儿园校车载送孩子途中遇路边砖堆发生刮擦，导致车内一名6岁女童当场身亡，调查后发现该校车疑为报废车辆。2011年甘肃正宁县“1116”校车事故震惊全国，19名幼儿园的孩子在校车中丧生。【拓展阅读】【拓展阅读】甘肃正宁甘肃正宁“1116”“1116”校车事故校车事故1818名责任人被追究责任名责任人被追究责任 2011年11月16日9时15分许，庆阳市正宁县榆林子镇下沟村境内发生一起幼儿园校车与重型自卸货车相撞的重大道路交通事故，造成21人死亡，43人受伤，直接经济
29、损失约1088万元。甘肃省政府于2011年11月17日成立了由省安监、公安、教育等相关部门组成的事故调查组，通过调查取证、现场勘察、技术鉴定、综合分析等方式，对事故发生的经过、原因、性质和责任进行调查。事故调查组调查后认定，正宁“1116”重大道路交通事故是一起责任事故。正宁县榆林子镇小博士幼儿园驾驶人杨某某（在事故中死亡）驾驶非法改装的校车，严重超员，雾天超速，占用对方车道逆向行驶，在发现相向重型自卸货车时，向右避让，重型自卸货车向左避让，导致两车正面相撞，是造成这起重大道路交通事故的直接原因。依据有关法律法规，事故调查组提出了对有关责任人和责任单位的处理建议。根据事故调查报告，甘肃省政府对
30、相关责任人进行了处理，正宁县人民政府县长张某某、庆阳市教育局局长卢某某、时任庆阳市公安交警支队支队长张某某、庆阳市公安局副局长王某某、正宁县人民政府常务副县长刘某某、正宁县政府副县长戴某某、正宁县教 育局局长雷某某等16名庆阳市、正宁县及榆林子镇的政府、教育、交警部门的责任人分别受到行政警告、党内严重警告、行政记过、行政降级、行政撤职、撤销党内职务等单一或叠加的党纪政纪处理。据介绍，在对责任进行进一步认定的基础上，这16名责任人中涉嫌犯罪的相关责任人员，下一步将交由司法机关依法处理。据了解，榆林子镇小博士幼儿园董事长李某某，作为法定代表人对事故负直接领导责任，2012年7月20日以交通肇事罪一
31、审被判有期徒刑年。重型自卸货车司机樊某某，在事故中采取措施不当，对事故负次要责任，2011年11月16，经庆阳市正宁县公安局决定，被刑事拘留。2011年12月16日，经庆阳市正宁县人民法院裁定财产保全后，被依法释放。（一）幼儿园校车安全事故发生的原因（一）幼儿园校车安全事故发生的原因 1.车辆使用不合格 2.司机驾驶失误 3.跟车管理不严格 4.车辆严重超载【拓展阅读】【拓展阅读】红太阳幼儿园以低价购买了一辆报废的公共汽车，在对座位、车窗玻璃等进行了洗刷后，便在车厢外层上喷了“红太阳幼儿园专用校车”的字样。2011年8月11日16点55分，该校车在送幼儿回家途中油箱突然爆炸，引起车辆起火，造成
32、4 名幼儿死亡，2名幼儿受伤。2011年9月21日，蓝月亮幼儿园的校车在接幼儿入园途中与一辆大卡车相撞，致使6名幼儿死亡，11名幼儿受伤。经查，此次交通事故系该校车司机李某违规行驶所致，而李某曾因醉驾被吊销了驾驶证，其出示给幼儿园的驾驶证系伪造的。2011年10月12日7点40分左右，北极星幼儿园的校车和教师王某将灿灿小朋友接上了车。灿灿小朋友在车上与同伴打闹，王某生气地说：“再打闹，就不许你下车。”下午5点20分左右，家长来接灿灿时，王某才想起灿灿可能在车上。等打开校车看时，灿灿小朋友已经窒息死亡很久了。（二）幼儿园校车管理（二）幼儿园校车管理1.学校和校车服务提供者2.校车使用许可3.校车
33、驾驶人4.校车通行安全5.校车乘车安全1.1.学校和校车服务提供者学校和校车服务提供者 幼儿园可以自己配备校车，也可以与其他单位或者个体合作使用校车。依法设立的道路旅客运输经营企业、城市公共交通企业，以及根据县级以上地方人民政府规定设立的校车运营单位，可以提供校车服务。依法取得道路旅客运输经营许可的个体经营者也可以提供校车服务。校车安全管理条例对学校和校车服务提供者同时做出了以下规定：第十条配备校车的学校和校车服务提供者应当建立健全校车安全管理制度，配备安全管理人员，加强校车的安全维护，定期对校车驾驶人进行安全教育，组织校车驾驶人学习道路交通安全法律法规以及安全防范、应急处置和应急救援知识，保
34、障学生乘坐校车安全。第十一条由校车服务提供者提供校车服务的，学校应当与校车服务提供者签订校车安全管理责任书，明确各自的安全管理责任，落实校车运行安全管理措施。学校应当将校车安全管理责任书报县级或者设区的市级人民政府教育行政部门备案。第十二条学校应当对教师、幼儿及其监护人进行交通安全教育，向幼儿讲解校车安全乘坐知识和校车安全事故应急处理技能，并定期组织校车安全事故应急处理演练。幼儿的监护人应当履行监护义务，配合学校或者校车服务提供者的校车安全管理工作。幼儿的监护人应当拒绝使用不符合安全要求的车辆接送幼儿上下学。县级以上地方人民政府教育行政部门应当指导、监督学校建立健全校车安全管理制度，落实校车安
35、全管理责任，组织学校开展交通安全教育。公安机关交通管理部门应当配合教育行政部门组织幼儿园定期开展交通安全教育。2.2.校车使用许可校车使用许可 幼儿园或者校车服务提供者申请取得校车使用许可，应当向县级或者设区的市级人民政府教育行政部门提交书面申请，同时提供证明其符合取得校车使用许可的材料。条例第第十四条规定了取得校车使用许可应当符合的条件：（1）车辆符合校车安全国家标准，取得机动车检验合格证明，并已经在公安机关交通管理部门办理注册登记；（2）有取得校车驾驶资格的驾驶人；（3）有包括行驶线路、开行时间和停靠站点的合理可行的校车运行方案；（4）有健全的安全管理制度；（5）已经投保机动车承运人责任保
36、险。3.3.校车驾驶人校车驾驶人 质量再好的校车如果没有合格的驾驶人也无法确保幼儿的安全，因此合格的校车驾驶人员是校车危机管理的关键。幼儿园校车驾驶人应当取得校车驾驶资格，取得校车驾驶资格应当符合下列条件：（1）取得相应准驾车型驾驶证并具有3年以上驾驶经历，年龄在25周岁以上、不超过60周岁；（2）最近连续3个记分周期内没有被记满分记录；（3）无致人死亡或者重伤的交通事故责任记录；（4）无饮酒后驾驶或者醉酒驾驶机动车记录，最近1年内无驾驶客运车辆超员、超速等严重交通违法行为记录；（5）无犯罪记录；（6）身心健康，无传染性疾病，无癫痫、精神病等可能危及行车安全的疾病病史，无酗酒、吸毒行为记录。【
37、拓展阅读】【拓展阅读】某幼儿园班车司机职责及管理制度某幼儿园班车司机职责及管理制度 一、职责 1.班车司机必须持证上岗，具有一定驾驶经验，工作认真负责、对待家长耐心稳重、热爱幼儿。2.严格遵守交通法规。3.文明行车，不得与其他车辆抢道、比速度或与人争执，保持中、慢速行驶，尽量不要急刹车、急转弯，保证车上幼儿安全。4.不酒后驾车，行车过程中不抽烟，不聊天，不接打私人电话。5.每日行车前进行车检，定期对车辆进行保养和维护，保证车辆正常运行。6.若有特殊原因不能按时到岗或需要请假须至少提前两小时告知办公室。7.下午于出发前二十分钟到岗，打开车窗通风换气。夏季提前开空调降温。8.班车回园后和出车前，清
38、扫车内外卫生，保证车身及车内整洁卫生。9.离开前巡查全车，确认车上无人后方可锁车门离开。10.熟悉自己的接送路线、站点以及乘车的幼儿及家长。无特殊原因不可随意改变线路和停靠站点，如有改动要提前通知家长。11.接送幼儿时在不违反交通规则的情况下本着方便家长的原则，把车子停靠在便于接送的地段。12.严格遵守接送制度，督促教师把孩子交到家长手中，不可让幼儿独自穿越马路。13.遇有陌生人接孩子，必须核实无误后方可放行，如有疑问，须将幼儿带回幼儿园，通知家长亲自来接。14.协助跟车老师做好安全接送工作和乘车幼儿的安全教育工作。15.每学期开学时，本着不绕路、不漏接、节约时间和成本的原则，协助办公室安排好
39、行车路线。16.执行临时的出车任务。二、工作制度二、工作制度 1.行车过程中因违规工作或因司机个人的原因造成车次晚点，引起不良影响或家长投诉的，视程度扣2-10元，一月内发生两起类似事故扣除50元。2.因行车原因造成的幼儿伤害事故，由司机负全责。3.因不遵守交通规则造成的经济损失和相关处罚由司机负全责。因幼儿座位安排不当造成的罚款由跟车教师和司机共同承担。幼儿园方面的责任由幼儿园承担。4.将幼儿送错地方、送错人，视程度和责任一次扣司机和跟车教师100-500元。若走失，依法追究司机和跟车老师责任。5.酒后不得驾车，若发生酒后驾车行为，一次性扣200元，第二次累加（400元），发生三次以上者予以
40、辞退。6.行车过程中抽烟，发现一次扣2元。7.迟到、请假依据考勤制度相关条款执行。4.4.校车通行安全校车通行安全 校车行驶线路应当尽量避开急弯、陡坡、临崖、临水的危险路段；确实无法避开的，道路或者交通设施的管理、养护单位应当按照标准对上述危险路段设置安全防护设施、限速标志、警告标牌。校车安全管理条例对校车通行安全做了如下规定，幼儿园可依据此规定管理校车通行安全。第二十九条校车经过的道路出现不符合安全通行条件的状况或者存在交通安全隐患的，当地人民政府应当组织有关部门及时改善道路安全通行条件、消除安全隐患。第三十条校车运载幼儿，应当按照国务院公安部门规定的位置放置校车标牌，开启校车标志灯。校车运
41、载幼儿，应当按照经审核确定的线路行驶，遇有交通管制、道路施工以及自然灾害、恶劣气象条件或者重大交通事故等影响道路通行情形的除外。第三十一条公安机关交通管理部门应当加强对校车行驶线路的道路交通秩序管理。遇交通拥堵的，交通警察应当指挥疏导运载幼儿的校车优先通行。校车运载幼儿，可以在公共交通专用车道以及其他禁止社会车辆通行但允许公共交通车辆通行的路段行驶。第三十二条校车上下幼儿，应当在校车停靠站点停靠；未设校车停靠站点的路段可以在公共交通站台停靠。道路或者交通设施的管理、养护单位应当按照标准设置校车停靠站点预告标识和校车停靠站点标牌，施划校车停靠站点标线。5.5.校车乘车安全校车乘车安全 配备校车的
42、学校、校车服务提供者应当指派照管人员随校车全程照管乘车幼儿。校车服务提供者为学校提供校车服务的，双方可以约定由学校指派随车照管人员。学校和校车服务提供者应当定期对随车照管人员进行安全教育，组织随车照管人员学习道路交通安全法律法规、应急处置和应急救援知识。【拓展阅读】【拓展阅读】不该发生的遗忘 只有两岁零九个月大的小夏就读于某民办幼儿园，由于家离幼儿园路途较远，所以每天上午上学他都要坐校车。2007年5月29日早晨6时10分左右，幼儿园园长阚某与其丈夫孙某开车将小夏和其他孩子接到幼儿园，到达后，原本应该由跟车的阚某将孩子一个一个抱下车，但是她脚疼，下车后就直接回到了屋里，而让另一个老师出去抱孩子
43、，谁都没有发现小夏被遗忘在车里。早晨7点10分，校车第二次从幼儿园出发去接第二波孩子上学。在第二趟被抱下来的孩子里，还是没有小夏。所有孩子下车，老师将车门关上以后，孙某就将校车停放在了幼儿园旁边，整整一个上午，没有人想起被遗忘在车里的小夏。中午13时驾驶员孙某才发现了横躺在车里的小夏，此时孩子已经口吐白沫，全身湿透。随后，孩子被送到医院，但是已经没有了呼吸。据了解，出事当天，气温是29到34摄氏度，而这辆四周都密闭的校车从8时到13时一直都在烈日下暴晒，事后警方的模拟试验显示，当时车里的温度高达五十多度。经审判阚某因犯过失致人死亡罪被判刑三年六个月；校车司机、其夫孙某被判刑三年缓刑三年；附带民
44、事赔偿18万元。校车安全管理条例校车安全管理条例第三十九条规定随车照管人员应当履行下列职责：1.幼儿上下车时，在车下引导、指挥，维护上下车秩序；2.发现驾驶人无校车驾驶资格，饮酒、醉酒后驾驶，或者身体严重不适以及校车超员等明显妨碍行车安全情形的，制止校车开行；3.清点乘车幼儿人数，帮助、指导幼儿安全落座、系好安全带，确认车门关闭后示意驾驶人启动校车；4.制止幼儿在校车行驶过程中离开座位等危险行为；5.核实幼儿下车人数，确认乘车幼儿已经全部离车后本人方可离车。下车摔伤，幼儿园担责下车摔伤，幼儿园担责 明明（化名）家住河南省信阳市固始县城郊乡淮堰村，是固始县某幼儿园的幼儿，上学、放学由校车负责接送
45、。2010年11月29日下午，校车送明明回家至岔道口时，明明下车时不慎摔倒，致右胳膊损伤。明明先后被送往固始县第二人民医院、解放军第105 医院住院治疗，被诊断为右肱骨髁上骨折。2011年3月1日，经安徽爱民司法鉴定所鉴定，明明为九级伤残。明明的家人要求幼儿园赔偿，对方却以伤者“受伤系交警不文明执法所致”为由不愿赔偿。明明的家人诉上法庭后，幼儿园又未能提供相关证据材料支持其抗辩意见。固始县法院经审理认为，原告明明作为无民事行为能力人，在乘坐被告校车回家途中下车时仍处于被告的管理之中，被告应对其人身安全承担安全保障和保护义务，故应对原告受伤承担相应的赔偿责任。幼儿园关于原告“受伤系交警不文明执法
46、所致”的抗辩因无证据支持，法院不予采信。如果有其他外在因素，可以去追究他人的责任，但属于自己应承担范围内的责任不能推脱。近日，固始县法院对该案作出判决，被告固始县某幼儿园赔偿原告明明医疗费、护理费等各项损失合计34298元。四、安保事件带来的危机管理四、安保事件带来的危机管理 江苏泰兴江苏泰兴4-294-29残杀幼儿园师生的凶犯徐某某伏法残杀幼儿园师生的凶犯徐某某伏法 4月29日上午，徐某某携带单刃尖刀闯进泰兴市泰兴镇中心幼儿园，对幼儿和教师员工大肆残杀，致29名幼儿、3名教工和群众共计32人受伤，其中重伤4人、轻伤25人、轻微伤3人。后徐某某被闻讯赶到的警察和群众当场抓获。5月15日，被告人
47、徐某某在江苏泰州中级人民法院对其进行一审时，当庭供认全部犯罪事实。一审法庭经审理查明，被告人徐某某曾因干扰妻姐的正常生活、赌博，先后被公安机关行政处罚，又因冒用他人银行卡等被单位除名，后从事商品直销亏本，为发泄个人生活、工作中的不满情绪，遂产生行凶杀人的恶念。法庭认定，被告人徐某某故意非法剥夺他人生命，虽杀人未遂，但犯罪动机极其卑劣，手段极其残忍，情节特别恶劣，后果特别严重，依法应予严惩。法院同时对该案附带民事部分进行了合并审理，依法判处徐某某死刑。1.请分析当幼儿园遭受不法分子侵害时，应该如何用应对？2.请分析如何在日常工作中加强幼儿园安保管理？安保事件带来的危机管理：安保事件带来的危机管理：（一）完善幼儿园安全管理制度（二）提升幼儿园门卫警卫能力（三）组建多方参与的幼儿园安全委员会（四）加强幼儿园师幼安全教育五、幼儿园食品中毒事件危机管理五、幼儿园食品中毒事件危机管理（一）增强食品中毒事件危险源的识别（二）组建食品中毒事件危机管理小组（三）严格幼儿园食品安全预警制度（四）完善幼儿园食品中毒事件应急处理程序【思考练习】1.幼儿园危机管理的主要类型。2.幼儿园危机的基本特点。3.幼儿园危机管理的基本原则。4.常见幼儿园危机及其管理。
