1、建设教育名县的战略思考 一、经济社会一、经济社会发展概况发展概况县域经济发展概况县域经济发展概况 德化县地处闽中屋脊的戴云山区，是千年古县和闽南“金三角”对外开放县之一。2002年全县国内生产总值45.55亿元，比1998年增长86.20%，年均递增16.81%；财政总收入3.6018亿元，比增98.03%，年均递增18.63%；农民人均纯收入3713元，比增23.44%，年均递增5.41%；三次产业结构比例由1998年的17.9:50.4:31.7调整为10.6:54.4:35。1996年以来，连续被评为福建省经济发展十佳县，综合经济实力跃居全省各县（市、区）第13位，县域经济竞争力进入福建
2、省十强，先后被国家授予中国陶瓷之乡、中国小水电之乡、中国民间（陶瓷）艺术之乡、中国瓷都等荣誉称号；两度获得全国科技工作先进县和全省计生工作先进县称号；连续五届获得省级卫生县城和省级文明县城称号；社会治安群众满意率一直保持全市前列。政区人口土地政区人口土地 1、地理位置 德化位于福建省中部，泉州市西北部，东与永泰县、仙游县毗邻，南和永春县接壤，西连大田县，北毗尤溪县。2、政区划分 2002年末，全县辖10个镇（龙浔、浔中、三班、龙门滩、雷峰、南埕、水口、赤水、上涌、葛坑）、8个乡（盖德、美湖、春美、大铭、国宝、汤头、桂阳、杨梅），共有11个居委会、191个村民委员会。3、2002年末，全县总人口
3、30.4万人，人口密度为135.2人平方公里。以汉族为主，此外还有畲、回、壮、满、高山、土家、苗、瑶、哈尼、水、蒙古11个少数民族，其中畲族1227人，占总人口的0.41。根据1997年泉州市侨情普查统计，旅居海外的华侨、华裔及旅居港、澳同胞有12.67万人，归侨、侨眷有7万人。现有旅台同胞1650多人。4、县境东西长62.1公里，南北宽60.4公里，总面积2232.16平方公里。资 源 概 况 德化县是个山区县，境内资源丰富，拥有“山多、水足、矿富、瓷美”四大优势，素有“闽中宝库”之称。山多：德化是闽中地势最高的县份，地形复杂，地貌以低中山地为主。境内山脉连绵，戴云山为福建省第二高山，海拔1
4、856米，千米以上的山峰多达258座(其中1500米以上的有22座)，素有闽中屋脊之称。全县土地面积335万亩，其中山地面积273万亩，耕地面积18.8万亩，占总面积的5.6，人均耕地0.62 亩，是一个九山半水半分田的山区农业县。山地资源丰富，全县林业用地272.2万亩，占全县总面积的81%，有林地面积253万亩，占全县总面积的76。全县绿程度93.9%，森林覆盖率达77.1，林木总蓄积量967万立方米，毛竹50万亩，森林资源占泉州市的52.4%，人均山地面积、毛竹面积、林木蓄积量、自然保护区面积均居全市首位。石牛山、唐寨山为省级森林公园，戴云山省级自然保护区正申报国家级自然保护区。生物资源
5、丰富，野生和人工繁殖、培育的动植物种类繁多，国家级珍稀动植物有水松、银杏、南方红豆杉、刺桫椤、福建柏、樟树、蟒蛇、云豹、黄腹角雉、虎纹蛙、苏门羚、猕猴、穿山甲、水獭、毛冠鹿、蝾螈等。花卉药材资源也相当丰富，主要有山茶花、兰花、瑞香、杜鹃等，其中名贵茶花十八学士名闻天下。野生药材有几十种，群众种植中草药材有一定的经验和基础。水足：德化属中亚热带气候区，具有温凉适中、四季分明、雨量充沛、雨热同季、潮湿多雾、日照略少等特点。德化年均降水量1800mm左右，为我省多雨区之一，多年平均每平方公里产水112.34万立方米，人均占有量为全省平均水平的2.2倍，全国平均水平的3.8倍，相当于世界平均水平。境内
6、溪流密布，流域面积在100平方公里以上的溪流有9条，其中,溪流域面积985平方公里，涌溪453平方公里。全县可供开发的水力资源30.2万千瓦，现电力装机容量22.5万千瓦，居全国、全省的前列。瓷美：象牙白瓷（又称建白瓷）被看作中国白瓷的代表，欧洲称德化白瓷为中国白；高白瓷白度高达88.1，居世界第一，有白如雪、薄如纸、明如镜、声如磬之美誉。德化瓷雕工艺精湛，被誉为东方艺术珍品；一代瓷圣何朝宗的作品更是得到天下共宝之的高度评价。德化瓷素以外销为主，这可从世界各地陶瓷考古中发现的德化瓷得到印证，特别是泰兴号沉船发现35万件的德化青花瓷器、古瓷的发现，进一步证明了德化瓷的生产和外销在清代已达到了全盛
7、时期。德化瓷种众多，其间产生了建白瓷、釉下青花瓷、色釉瓷、黑釉瓷、高白瓷等著名瓷种，其中建白瓷、高白瓷、瓷雕被誉为当代中国瓷坛的三朵金花。1993年李鹏总理欣然题词：德化名瓷，瓷国明珠。1996年被国务院发展研究中心命名为中国陶瓷之乡，今年被中国工艺美术协会授予全国唯一的中国瓷都荣誉称号。矿富：据初步勘查，境内有高岭土、煤炭、石灰石、铁矿石、泥煤、叶蜡石、金、铜、钨、锰等矿藏40多种，其中铁矿石、高岭土、石灰石储量均在亿吨以上，黄金储量20吨以上。矿产资源潜在的价值可达几百亿元，开发潜力很大。目前已发现的大小矿产地200多处。大城关经济社会发展格局 围绕“建设一流瓷城，实现百亿强县”的宏伟目标
8、，积极推进“大城关”发展战略，城关规模不断扩大，城区经济总量不断扩充，城区人口不断集聚，城市化水平不断提高。城关建成区从1998年的3.96平方公里扩大到现在的7.8平方公里，城区人口万多人，占全县人口总数的53，比1998年增长二倍多。城区两镇经济总量占全县的65.5，成为带动全县经济发展的“先富”地区。充分发挥陶瓷文化优势，以陶瓷业作为劳动密集型产业的发展重点，把陶瓷生产引入千家万户，并出台了一系列优惠措施，大力开拓市场，促进陶瓷业不断发展壮大，带动大量农村劳动力向陶瓷企业聚集，使城区人口不断增加。目前城区有陶瓷企业1100多家，去年实现产值45亿元。陶瓷业的发展增强了城关经济增长活力和经
9、济实力，为“大城关”的形成奠定了坚实的经济基础。区位条件差。我县地处“闽中屋脊”戴云山麓，属典型的山区县，但在地域上划入“闽南金三角”经济发达地区，一些针对山区县的优惠政策享受不到。加上远离中心城市，难以接受到城市的辐射带动，招商引资难度大。交通欠发达。境内四不靠，即不靠港口、机场、铁路和主干公路，省道203和206线成为德化通往境外的唯一道路，但因海拔高、坡陡弯多、路况差，公路等级低，严重制约了经济的发展。制约发展的主要因素制约发展的主要因素 城乡差别明显。随着农村劳动力的大量转移，农村缺乏生力军，加上农业产业化经营水平低，农村经济发展后劲不足，农民增收乏力，导致城乡差别明显，而且有进一步扩
10、大的趋势。第三产业比重偏低。2002年三次产业结构比例为10.6:54.4:35，以工业为主导的二产占据很大比重，而三产的比重偏低，分别低于省、市4.7、5.4个百分点。高等资源要素缺乏。地处山区，虽然自然资源、气候条件、初级劳动力等基本生产资源要素比较丰富，但信息、技术、品牌及人才等高等级生产要素相对不足，制约了县域经济竞争力的快速提升。制约发展的主要因素二、基础教育发展概况 至2003年，全县共有中小学106所，其中普通中学22所（其中完中4所）、小学82所、职业学校1所，特教学校1所，在校生55652人，教职工4174人；1997年教育“两基”达标；实验小学和龙浔中心小学为省级示范小校；
11、实验幼儿园和城关幼儿园为省级达标园验收；大铭中心小学、丁溪小学和三班、浔中中心小学为省级农村示范小学，第二实验小学和仙荣小学为市级示范小学。一中为省一级达标学校、二中和三中为省三级达标学校；一中、实小为省级文明学校；陶瓷职业技术学院建设进展顺利，今年秋季五制大专班正式招生。德化陶瓷学院实验小学实验小学德化龙浔中心盖德中心小学德化乐陶小学校舍新旧对比基础教育发展基本情况表 上线人数人口总数（万人）比率（人/万）上线人数人口总数（万比率（人/上线人数人口总数（万比率（人/本科上线395843471000011.4746073010.24733015.8本科（一）上线12608347100003.6
12、24497303.4145304.8本科（二）上线26976347100007.750117306.93283010.9理科上线27613347100007.951857307.13183010.6文科上线11971347100003.422757303.1155305.2德 化 县德化县与全省、全市高考万人口上线人数比较表德化县与全省、全市高考万人口上线人数比较表福 建 省泉 州 市 德 化 县 基 础 教 育 事 业 发 展 基 本 情 况 一 览 表 教师教师学生学生教育主管教育主管家长家长维护维护用户认证中心用户认证中心网网络络办办公公中中心心数数据据管管理理中中心心教教育育资资源源中
13、中心心视视频频会会议议中中心心多多媒媒体体教教学学中中心心信信息息交交流流中中心心德化县教育城域网信息系统德化县教育城域网信息系统省级信息技术教育实验区资源中心网站整体构架资源中心网站整体构架教学教学资源资源远程远程教育教育学校学校网站网站行政行政办公办公管理管理维护维护教师教师学生学生教育管理者教育管理者家长家长其他其他管理员管理员用户对象应用功能交流交流中心中心视频视频会议会议数据资源内容资源内容教育管理数据教育管理数据系统数据系统数据电子期刊电子期刊范围InternetInternetIntranetIntranet教学教学教育管理教育管理网上交流网上交流目的学习学习资源中心系统与校园端
14、系统的关系资源中心系统与校园端系统的关系学校学校网站网站资源资源上传上传资源资源发布发布教学教学辅助辅助资源资源搜索搜索资源资源管理管理资源资源下载下载教育教育信息信息管理管理资源资源使用使用资源资源搜索搜索资源资源管理管理学校学校管理管理资源资源使用使用资源中心主要系统资源中心主要系统学校主要系统学校主要系统中心中心网站网站资源资源发布发布校长校长老师老师学生学生登录登录多媒多媒体教体教学中学中心心今年十项教育工程竣工七项 今年我县在建的十项教育工程进展顺利，其中竣工七项，在建三项，目前已完成投资1260万元。目前竣工的七项工程为三班、国宝、美湖、盖德中心小学综合楼、德化五中综合实验楼西楼、
15、龙门滩中学办公楼及龙门滩中心小学扩建工程，分别完成投资90万元、45万元、78万元、65万元、120万元、35万元和14万元。在建的工程有德化一中飞达体育馆进入扫尾装修，完成投资700多万元，将于11月份竣工投入使用；德化三中学生公寓主体工程浇注到一层板，完成投资110万元；南埕中心小学运动场、围墙、校门和进校水泥路建设已完成过半；德化五中综合楼、德化八中学生公寓相关基建手续正在办理，完成投资20万元；土坂小学、葛坑中心小学教学楼正在进行红线图定点放样、地质勘探及办理学校用地规划许可证等有关前期准备工作。三、教育发展面临的新形势 外来务工子女进城就学加剧 中小学生在学生数将逐年下降 农村中小学
16、办学规模萎缩 普及高中阶段教育难度大 农村中小学教师大量富余（1）幼儿教育全县幼儿在园数6424人，在城区幼儿园入园5430人，占全县的80.8%。（其中在公办园1528人，在城关村办园1882人，在城关社会力量办园2020人）。（2）小学教育全县小学生30853人，在城区就读达15039人，占48.74%。城区小学生中,外地户籍8302人,占55.2%；全县小学一年级学生3130人，在城区小学就学1999人，占63.87%。其中非城区户籍学生1180，城区小学一年级学生有近百分六十是外地户籍学生。（3）初中教育全县初中学生18652人，在城区就学7501人，占40.22%,城区初中生中外地户
17、籍2883人,占38.43%;全县初一年学生6582人，在城区就学2821人,占全县的42.86%；全县城区以外16个乡镇初中学生11151人,到城区借读的2883人,占25.85%。（4）高中教育2003年全县高中在校生5428人，在城区高中学校就学4473人，占82.4%。（5）职业教育2003年职业中专学生1854人，新招五年专学生60人。据调查统计，2003年全县小学由2002年的141所减少为2003年的82所，（以一至六年级都设单式班计算），原来的65个完全小学变成教学点（分班）。2003年秋小学一年级新招生超过100人的只有三班、上涌、葛坑三个乡镇，90-100人只有盖德、美湖两
18、个乡镇，50人左右的有龙门滩、雷峰、南埕、水口、春美、杨梅等，只有20-40人的是赤水、大铭、汤头、桂阳等乡镇。五年以后，有些乡镇的小学生只有300-400人，有的一个乡镇的小学生还不及城区一所小学的一半或三分之一，农村初中校的学生数也在不断减少。因此今后农村有很多完小校舍将富余空闲，初中校再过5-7年校舍也将富余；农村中小学教师也因学生数减少造成大量富余。（1）全县小学生今后每年将以3000人左右的幅度下降，至2009年全县小学生只有18000人左右，比2003年的30853人少1万多人。具体是2004年2.72万人、2005年2.35万人、2006年2.1万人、2007年2万人、2008年
19、1.9万人、2009年1.8万人。由于人口出生惯性和波浪规律的作用，到2007年，全县学生总数将保持一段时间的稳定，到了2010年后还会出现学生数略有增加的情况，所以，2010年后全县小学生保持在2万人左右的规模将稳定相当一段时间。（2）全县初中学生在今后四年内还将保持现有1.8万人的规模,2008年开始,每年将以近3000人幅度下降,至2009年只有1.2万人左右,比2003年的18652人减少6000人。具体是2004年1.86万人、2005年1.91万人、2006年1.83万人、2007年1.71万人、2008年1.44万人、2009年1.2万人。我县高中发展速度仍然不能完全满足旺盛的需
20、求，供需矛盾突出使高中入学难成为我们不得不面对的现实，解决高中入学难问题成为教育发展过程中必须迈出的一步。按照规划，到2005年普及高中教育，普通高中入学率达到50%以上，在校生达8000人左右，比现有在校生增长近1倍。农村中小学教师大量富余 2003年全县教师人数为4074人。其中职业中专115人，中学1726，小学2023人，幼儿、特教96人。全县中学教师共1726人，其中病休8人，实际在职人数1718人，县下达编制数为1531人，超编187人。全县小学教师共2023人，其中病休30人，离岗待退54人，实际在职人数1939人，县下达编制数为1374人，超编565人。城区学校除德化一中超编8
21、人、浔中中心小学超编3人外，其他城区中学缺编72人，小学缺编31人。农村中小学教师超编严重，特别是农村小学，超编一半以上。全县农村中学超编256人，农村小学超编593人。如国宝中学在校生数421人，编制为25人，实际在职教师为50人，超编25人。水口中心小学：学校在校生数898人，编制为45人，实际在职教师为107人，超编62人。德化县年高中阶段发展规划表三、建设教育名县三、建设教育名县目标与任务目标与任务建设教育名县基本构成要素 名县名县名校名校名师名师名生名生 实现学校教师队伍的全面优化实现学校教师队伍的全面优化 全面分析教育的现状，找出差距全面分析教育的现状，找出差距 教育强县、教育现代
22、化、教育信息化与教教育强县、教育现代化、教育信息化与教育名县协调推进育名县协调推进建设教育名县三个重要方面建设教育名县三个重要方面l办学水平高、教学质量高、高素质的办学水平高、教学质量高、高素质的教师队伍、学生高素质。教师队伍、学生高素质。l学校整体形象：环境优美、设备先进、学校整体形象：环境优美、设备先进、管理科学、质量一流；政府放心、社管理科学、质量一流；政府放心、社会满意、家长信任、师生热爱。会满意、家长信任、师生热爱。l树立品牌意识、扩大知名度、学校的树立品牌意识、扩大知名度、学校的特色明显、教育科研成果显著特色明显、教育科研成果显著名县名县名校名校名师名师名生名生分析分析名生名生名校
23、名校1名师名师-教教育综合育综合竞争力提竞争力提高的关键高的关键如何真正实现建设教育名县如何真正实现建设教育名县更好的要求更好的要求必须思考的现实问题教育的现状与经济发展的地位相适应吗？教育的现状与广大人民群众对教育的迫切需求相适应吗？教育要大发展，钱从哪里来？如何建立学校自我发展的良性机制？如何建立大城关教育格局，确定学校发展目标和对策措施。五、加快教育发展的主要措施1 1、一个总目标、一个总目标落实落实“建设现代化瓷都和大城关建设现代化瓷都和大城关”发展战略，为德化经济和发展战略，为德化经济和社会发展提供人才支持和智力贡献，实现全面建设教育名县。社会发展提供人才支持和智力贡献，实现全面建设
24、教育名县。2 2、两个率先、两个率先率先建成教育名县；率先建成教育名县；率先基本实现教育信息化，积极推进教育现代化。率先基本实现教育信息化，积极推进教育现代化。3 3、三大发展战略、三大发展战略建立教育创新发展战略；建立教育创新发展战略；名师发展战略；名师发展战略；教育质量提升战略。教育质量提升战略。4 4、四大发展举措、四大发展举措结合农村税费改革，建立经费投入保障机制；结合农村税费改革，建立经费投入保障机制；切实推进依法治教，走规范发展之路；切实推进依法治教，走规范发展之路；搞活学校办学机制；搞活学校办学机制；整合教育资源，全面推进素质教育，构建大城关教整合教育资源，全面推进素质教育，构建
25、大城关教育发展的格局。育发展的格局。5 5、五项改革攻坚计划、五项改革攻坚计划深化教育管理体制改革，完善深化教育管理体制改革，完善“以县为主以县为主”的管理体制；的管理体制；加大办学体制改革，形成政府依法宏观管理、学校依法自加大办学体制改革，形成政府依法宏观管理、学校依法自主办学、社会公众广泛参与的局面；主办学、社会公众广泛参与的局面；狠抓以深化人事制度为重点的学校内部管理体制改革，提狠抓以深化人事制度为重点的学校内部管理体制改革，提高学校现代管理水平；高学校现代管理水平；积极推进以课程改革为核心的教学改革，提高教学质量与积极推进以课程改革为核心的教学改革，提高教学质量与办学效益；办学效益；积
26、极推进考试和评价制度改革，建立符合现代教育要求的积极推进考试和评价制度改革，建立符合现代教育要求的学校教育评估体系。学校教育评估体系。6 6、六大工程建设、六大工程建设中小学危房改造工程；中小学危房改造工程；义务教育义务教育“双高普九双高普九”工程；工程；教育信息化工程；教育信息化工程；基础教育课程改革工程；基础教育课程改革工程；教师队伍整体素质提高工程；教师队伍整体素质提高工程；学校管理创新工程。学校管理创新工程。教育工作重点(一)“双高普九”工作1、危房改造明年危房改造任务必须完成,德化五中教学综合楼、土坂、葛坑小学建成投入使用。拆除或封闭中小学危房，德化雷峰中学宿舍与赤水中学餐厅。2、改
27、善办学条件仪器设备类标准的学校，全部达到类标准；中小学校普及信息技术教育，中小学电脑配置符合学生上机要求。推进强校战略。德化八中建成高级中学，实现三级达标；充实市级初中校的设备；全面完成小学布局调整规划，在三年内重点建设好17所规模较大（城区10所小学做大做强，重点建设三班、雷峰、上涌、美湖、葛坑中心小学和下涌、阳山小学）、设施完善、环境优美、层次较高、特色明显的小学和2所幼儿园，教育资源全面优化，全面提高办学水平和综合办学实力。3 3、加快普及高中阶段和学前三年教育发展步伐、加快普及高中阶段和学前三年教育发展步伐高中阶段各类教育的入学率达到高中阶段各类教育的入学率达到60%60%，85%85
28、%以上适龄幼以上适龄幼儿接受学前三年教育。儿接受学前三年教育。德化八中全面完成新校舍的建设，创建三级达标中学，德化八中全面完成新校舍的建设，创建三级达标中学，明年秋季如期使用。明年秋季如期使用。德化一中通过示范高中验收。德化一中通过示范高中验收。德化一中、二中、八中和三中全面扩大招生规模，每德化一中、二中、八中和三中全面扩大招生规模，每所学校招生所学校招生8 8个班以上。个班以上。德化一中建成新教学楼，德化三中、八中建成学生公德化一中建成新教学楼，德化三中、八中建成学生公寓。寓。加大骨干幼儿园建设，建设完善部分乡镇中心幼儿园。加大骨干幼儿园建设，建设完善部分乡镇中心幼儿园。德化八中学生公寓德化
29、五中综合楼德化三中师生公寓（二）投入保障机制（二）投入保障机制1 1、依法确保教育经费的、依法确保教育经费的“三个增长三个增长”。财政超收部分和预算。财政超收部分和预算外收入按不低于年初确定的教育经费占财政支出的比例用于外收入按不低于年初确定的教育经费占财政支出的比例用于教育；以提高教育经费占本级财政支出的比重。教育；以提高教育经费占本级财政支出的比重。2 2、中小学生及职业学校学生生均教育事业费和生均公用经费、中小学生及职业学校学生生均教育事业费和生均公用经费及按人口人均教育经费（或事业费）支出应高于全市平均水及按人口人均教育经费（或事业费）支出应高于全市平均水平。平。3 3、落实教师培训经
30、费，中小学教师继续教育经费必须纳入财、落实教师培训经费，中小学教师继续教育经费必须纳入财政预算，按不少于教职工年工资总额的政预算，按不少于教职工年工资总额的1.5%1.5%予以核拨。予以核拨。4 4、加大教育事业费使用的管理力度，规范使用行为，严禁将、加大教育事业费使用的管理力度，规范使用行为，严禁将教育事业费挪作他用，确保教育事业费真正用于教育事业。教育事业费挪作他用，确保教育事业费真正用于教育事业。5 5、建立扶贫助学的机制，开展、建立扶贫助学的机制，开展“慈爱学子慈爱学子”、“大手拉小手大手拉小手”活动，多渠道筹集资金，确保贫困家庭子女读得起书、上得活动，多渠道筹集资金，确保贫困家庭子女
31、读得起书、上得了学。了学。（三）推进课程改革，实施素质教育（三）推进课程改革，实施素质教育 1 1、总结第一年（、总结第一年（20032003年秋至年秋至20042004年秋）课程实验年秋）课程实验的成功经验和教训。的成功经验和教训。2 2、提出第二年课改实验的新举措，并在实践中总、提出第二年课改实验的新举措，并在实践中总结、提高。结、提高。3 3、建立课程改革的校本培训和教研机制，积极推、建立课程改革的校本培训和教研机制，积极推进研究性学习，建立课程评价机制和保障课程改革的进研究性学习，建立课程评价机制和保障课程改革的督导制度。督导制度。（四）深化学校管理制度改革1 1、推进学校管理的规范化
32、、制度化和法制化建设、推进学校管理的规范化、制度化和法制化建设 规范学校管理行为，建立健全学校内部管理制度。使学规范学校管理行为，建立健全学校内部管理制度。使学校工作沿着规范化和制度化轨道前进。校工作沿着规范化和制度化轨道前进。增强依法治教意识，使教育事业沿着法制化轨道前进。增强依法治教意识，使教育事业沿着法制化轨道前进。2 2、推进学校内部管理体制改革、推进学校内部管理体制改革 推行专任教师竞争上岗、优化组合改革，建立能进能出推行专任教师竞争上岗、优化组合改革，建立能进能出的机制，建立规范有序的教师流动机制。的机制，建立规范有序的教师流动机制。推进学校中层干部竞争上岗制，建立能上能下的机制。
33、推进学校中层干部竞争上岗制，建立能上能下的机制。推进以结构工资制为核心的分配制度改革，激发教师的推进以结构工资制为核心的分配制度改革，激发教师的积极性。积极性。3 3、积极推进学习型系统建设，初步构建学校干部和教师培训、积极推进学习型系统建设，初步构建学校干部和教师培训提高的工作网络和体系，使每一所学校都成为学习型组织，教提高的工作网络和体系，使每一所学校都成为学习型组织，教育工作者和教师成为学习型社会的表率。育工作者和教师成为学习型社会的表率。4 4、继续推进名师工程建设，培养一批学者型校长及骨干教师、继续推进名师工程建设，培养一批学者型校长及骨干教师、学科带头人。学科带头人。（五）大力发展
34、高等教育和民办教育（五）大力发展高等教育和民办教育1 1、大力发展的德化陶瓷学院特色专业和品牌专业，扩大在、大力发展的德化陶瓷学院特色专业和品牌专业，扩大在省内外的影响，不断扩大的招生规模，使招生数达省内外的影响，不断扩大的招生规模，使招生数达800800人以人以上。上。2 2、将电大列入高等教育发展计划，为筹建广播电视大学奠、将电大列入高等教育发展计划，为筹建广播电视大学奠定基础。定基础。3 3、大力支持民办学校的发展。义务教育阶段的民办学校，、大力支持民办学校的发展。义务教育阶段的民办学校，要在政策、资金、师资、招生等方面给予必要的支持。要在政策、资金、师资、招生等方面给予必要的支持。4
35、4、支持部分名校创办分校，扩大招生规模。、支持部分名校创办分校，扩大招生规模。（六）加强党建工作，推进教育系统党风廉政建设。（六）加强党建工作，推进教育系统党风廉政建设。1 1、加强和改进教育系统党的建设，营造积极健康、心情舒畅、加强和改进教育系统党的建设，营造积极健康、心情舒畅的政治氛围，增强党组织的影响力、凝聚力和战斗力。的政治氛围，增强党组织的影响力、凝聚力和战斗力。2 2、坚持从严治党，建立健全党内生活和各项制度，加强对党、坚持从严治党，建立健全党内生活和各项制度，加强对党员干部和教职工的教育、管理和监督，坚持不懈地抓好党风廉员干部和教职工的教育、管理和监督，坚持不懈地抓好党风廉政建设
36、，建设廉洁高效、执政为民的战斗集体。政建设，建设廉洁高效、执政为民的战斗集体。3 3、建立包括教育、制度、查处、监督、保护和责任机制。通、建立包括教育、制度、查处、监督、保护和责任机制。通过民主议事、民主管理、校务公开、行风评议和学校教职工代过民主议事、民主管理、校务公开、行风评议和学校教职工代表大会等一系列制度，推进学校民主管理进程，使学校办学管表大会等一系列制度，推进学校民主管理进程，使学校办学管理过程和干部的管理行为始终处于教职工和社会的监督之中，理过程和干部的管理行为始终处于教职工和社会的监督之中，推进学校依法办学，依法管理，形成学校党风廉政建设长效机推进学校依法办学，依法管理，形成学
37、校党风廉政建设长效机制，保障学校的稳定和教育事业的快速健康发展。制，保障学校的稳定和教育事业的快速健康发展。（七）实施人才战略 遵循遵循“宝塔型宝塔型”规律建设教师队伍，重点抓好全体规律建设教师队伍，重点抓好全体教师的师德和业务建设，达到依法施教、行为规范的基教师的师德和业务建设，达到依法施教、行为规范的基本要求。在此基础上，用五年左右时间重点建设一支占本要求。在此基础上，用五年左右时间重点建设一支占教师总数教师总数30%30%左右的有造诣、有成果、有影响的学科带头左右的有造诣、有成果、有影响的学科带头人和骨干教师群体，并从中培养出人和骨干教师群体，并从中培养出100100名有系统经验、有名有
38、系统经验、有独到见解、有独特风格的专家型教师，使队伍建设呈现独到见解、有独特风格的专家型教师，使队伍建设呈现宝塔型结构发展，实现教师队伍建设的全面优化。宝塔型结构发展，实现教师队伍建设的全面优化。第一是鼓励和支持教师通过在职函授和脱产培训，提第一是鼓励和支持教师通过在职函授和脱产培训，提高学历和专业技术水平，使教师的学历和知识结构趋于合高学历和专业技术水平，使教师的学历和知识结构趋于合理；理；第二是通过教育科研和教改实验，为教师的专业成长第二是通过教育科研和教改实验，为教师的专业成长提供实践锻炼的载体；提供实践锻炼的载体；第三是通过第三是通过“集聚教育集聚教育”（即通过培育骨干学校和布（即通过
39、培育骨干学校和布局调整，把教师集聚到较大规模的学校），为教师的教改局调整，把教师集聚到较大规模的学校），为教师的教改实践和专业成长创造良好氛围和条件；实践和专业成长创造良好氛围和条件；第四是加强学校的对外交流与合作，使教师更多地接第四是加强学校的对外交流与合作，使教师更多地接触最新教改信息，扩大视野，使教师的理念和教法始终处触最新教改信息，扩大视野，使教师的理念和教法始终处于教改最前沿。于教改最前沿。通过一系列措施，为教师的专业成长提供更多的表现通过一系列措施，为教师的专业成长提供更多的表现和锻炼机会，创造成功和发展的平台，建立促进人才成长和锻炼机会，创造成功和发展的平台，建立促进人才成长机制
40、。机制。坚持坚持“教研育师、科研兴校教研育师、科研兴校”的既定发展思的既定发展思路，把教育科研这一路，把教育科研这一“教育发展的教育发展的第一生产第一生产力力”作为弱校崛起和名校建设的主要措施，毫作为弱校崛起和名校建设的主要措施，毫不动摇地抓好教育科研和省立课题的实验工作，不动摇地抓好教育科研和省立课题的实验工作，紧紧结合新一轮课程教材改革，狠抓教法研究和紧紧结合新一轮课程教材改革，狠抓教法研究和实践环节，推动教师队伍建设的全面加强和教育实践环节，推动教师队伍建设的全面加强和教育质量的全面提高。质量的全面提高。把评价改革作为教育改革的关键环节来抓，改革不合把评价改革作为教育改革的关键环节来抓，
41、改革不合时宜的评价办法，增加鼓励改革创新的评价指标，增强评时宜的评价办法，增加鼓励改革创新的评价指标，增强评价的科学性、导向性、客观性和公平性，充分发挥评价在价的科学性、导向性、客观性和公平性，充分发挥评价在学校管理中的激励导向功能。重点抓好学校、教师年度工学校管理中的激励导向功能。重点抓好学校、教师年度工作目标管理考评细则的修订工作，突出对管理创新、教学作目标管理考评细则的修订工作，突出对管理创新、教学改革、校本课程开发、师生关系等项工作的评价，拉开评改革、校本课程开发、师生关系等项工作的评价，拉开评价结果的差距，建立引导学校、教师积极进行教育创新和价结果的差距，建立引导学校、教师积极进行教
42、育创新和教学改革的机制。同时，把评价改革作为课改的突破口，教学改革的机制。同时，把评价改革作为课改的突破口，构建促进学生成长。教师发展和学校教育质量不断提高的构建促进学生成长。教师发展和学校教育质量不断提高的教育评价体系，突出发展性和过程性评价，不断完善学校教育评价体系，突出发展性和过程性评价，不断完善学校教育评价制度，形成促进学校快速健康发展的良性评价机教育评价制度，形成促进学校快速健康发展的良性评价机制。制。l真正落实教育发展战略地位l拓宽资金来源l全面整合教育资源l教育信息化推进教育改革l大力推进多元化办学真正落实教育发展战略地位 真正落实教育发展战略地位、对发展教育事业有切实可行的政策
43、措施，真抓实干办教育，加快教育事业的发展，促使人才倍出。拓宽资金来源 今后财政投入要转变为贴息贷款，“银行贷款，政府贴息，学校还本”，目的是“促强、帮大、扶优、立特”。全面整合教育资源 该合的要合，该并的要并，加大力度建设德化五中、八中和三中，力争今年年末从纸上搬到地上，破土动工，2004年首批学生进驻。充分运用其几十年所积聚的文化底蕴和氛围来办学。教育信息化推进教育改革 改革传统的“一支粉笔一块黑板，一份教案念半天”的“填鸭式”教学。用计算机软件把教材的主要内容制作优秀课件，并把关键的知识点设计成问题传到同学们的电脑中，师生在讨论中进行教学，形成活跃的信息互动。大力推进多元化办学 今后无论是
44、办高中还是职业技术学校，都要积极鼓励有条件的学校引入社会资金和民办机制，改变以政府办学为主体的模式为多元化办学的模式。全面加强教师队伍建设 在实践中锤炼科研型教师队伍 组织培训开展教研 树立典型培养骨干 大面积的课堂教学优化 开展全员岗位练功活动 对不同层次的教师提出不同要求 开展各种形式的活动 教育发展的出路是改革，教育改革的先导是科研。确定科学的现代教育观念。一抓现代教育理论的学习，二抓课堂教学与实施索质教育关系的学习，三抓科研理论与方法的学习。以科研为先导，以课题为载体，深化学科教学改革的研究氛围。在实践中锤炼科研型教师队伍 课题是科研活动的载体，发动教师积极参与科研活动实践是提高教师素
45、质的有效途径。进行全过程规范化管理，在业务上精心指导，注重对课题组成员研究能力的培养。组织讲座，外出听课学习，搞实验研究课，加大信息量，提高理论水平和实践能力。为确保实验效果，争取出精品成果，“二不六有”(不走过场，不走形式，有计划，有目标，有理论，有实践，有研究，有结果)。组织培训开展教研 对教师进行有计划地培训。举办专题讲座，观摩录像资料；带领教师学习取经；规范课堂师生双边活动的要求，及时解决实践中出现的具体问题。教师们在实践中勇于探索，用科研理论指导实践，又通过实践加深对理论的感悟。树立典型培养骨干 开展教学评优课的基础上选出优秀课在展示，骨干教师脱颖而出。开展教育科研不仅仅是为了追求实
46、验的成功，更重要的是引导教师敢于面对一种挑战，一种对自我能力的挑战，一种对攀越科学矗埠的勇气的挑战。人的发展潜力是大的，唯有用超前的思维，用理性的思考去分析，脚踏实地和百折不挠的精神去实践，才能实现我们的目标和追求。大面积的课堂教学优化 最重要的标志是使每个教师的课堂教学，自己与自己比，自己的课与好的课的标准比，不断地有所进步，有所提高。开展全员岗位练功活动 大力提高教师业务素质、思想素质。教师过六关:语言表达关、板书书写关、学科基本功关、教育管理关、教学技能关、信息技术关。对不同层次的教师提出不同要求 有经验的老师带好一个徒弟,指导好集体备课、教研组活动。中、青年教师上好一节示范课或作一节研究课,年轻教师上好一节汇报课,班主任带好一个班.每一位教师都要有目标、有方向,全面推动学校的教育、教学工作。开展各种形式的活动 每个学期,学校开展说课比赛活动,论文交流活动,教案展活动等等,既为每位教师提供了展示的舞台,也让教师有了提高业务素质的能力。提高信息素养，促进课程整合。积极开展教师现代化教育教学能力及信息技术与学科教学整合能力培训，加强信息技术在教学中的应用，积极探索与构建现代信息技术环境下的教师教育教学的新模式。成立“E.T.沙龙”，通过组织各种活动研究探讨网络化教学与学科课程的整合，并承担教师网络技术的培训。谢谢！
