1、湘潭分公司浩通报关行刘玲2013年5月28日保税货物保税货物保税物保税物流货物流货物保税加保税加工货物工货物1、含义、含义 经海关批准末办理纳税手续进境，在境内储存、加工、装配后复运经海关批准末办理纳税手续进境，在境内储存、加工、装配后复运出境的货物。出境的货物。2、特征、特征 经海关批准经海关批准由海关监管由海关监管复运出境复运出境保税货物的含义和特征来料加工进料加工外商投资企业加工保税工厂保税集团出口加工贸易区保税仓库储存海关出口监管仓库储存保税物流中心保说物流园区注意 保税加工货物通常被称为加工贸易保税货物，加工贸易保税货物不完全等同于加工贸易货物，加工贸易货物只有经过海关批准才能保税进
2、口，经海关批准准予保税进口的加工贸易货物才是保税加工货物。一、加工贸易概述加工贸易概述（一）加工贸易的含义；（二）加工贸易的形式；（三）加工贸易的特征；（四）手册备案、来料/进料对口、深加工结转、内销补税、余料结转、手册核销（一）加工贸易的含义 加工贸易，是指经营企业进口全部或者部分原辅材料、零部件、元器件、包装物料（以下简称料件），经加工或者装配后，将制成品复出口的经营活动，包括来料加工和进料加工。（二）加工贸易的形式 1、进料加工是指进口料件由经营企业付汇进口，制成品由经营企业外销出口的经营活动。2、来料加工是指进口料件由境外企业提供，经营企业不需要付汇进口，按照境外企业的要求进行加工或者
3、装配，只收取加工费，制成品由境外企业销售的经营活动。进料加工与来料加工的区别进料加工与来料加工的区别进料加工进料加工来料加工来料加工料件进口须对外付汇料件由外商免费提供料件进口和成品出口可为不同协议及客户料件进口和成品出口为同一协议及客户我方拥有料件及成品所有权我方无进口料件及成品所有权加工后成品由我方销售加工后成品由外商自行销售我方享受利润，承担经营风险。我方只收取规定的工缴费，不享受利润，不承担风险。1 1、料件暂缓纳税、成品出口无需纳税、料件暂缓纳税、成品出口无需纳税2 2、料件免交许可证，成品需交许可证、料件免交许可证，成品需交许可证3 3、放行并末结关。、放行并末结关。总括：总括：两
4、头在外、加工增值、料件保税 范围范围1 1、料件、料件2 2、成品、半成品、成品、半成品3 3、副产品、残次品、边角料和剩余料件、副产品、残次品、边角料和剩余料件（三）加工贸易保税货物的特征加工贸易企业分类管理 将加工贸易企业分为将加工贸易企业分为A A、B B、C C、D D四四类，类，A A类、类、C C类和类和D D类企业名单由海类企业名单由海关总署合同外经贸部确定，由外经关总署合同外经贸部确定，由外经贸部对外公布。企业分类名单实行贸部对外公布。企业分类名单实行动态管理，适时调整；动态管理，适时调整；B B类企业不作类企业不作具体列名。具体列名。企业分类标准 A A类（包括类（包括AAA
5、A类）企业是指经海关总类）企业是指经海关总署批准，无走私违规行为的加工贸易署批准，无走私违规行为的加工贸易企业企业 B B类企业是指依法开展加工贸易，无类企业是指依法开展加工贸易，无走私违规行为的企业走私违规行为的企业 C C类企业是指依据外经贸部、海关总类企业是指依据外经贸部、海关总署有关规定，经海关认定有违规行为署有关规定，经海关认定有违规行为的企业的企业 D D类企业是指经海关认定有走私行为类企业是指经海关认定有走私行为的企业。的企业。加工贸易商品分类管理 根据国家产业政策要求，逐步优化加根据国家产业政策要求，逐步优化加工贸易产品结构，引导加工贸易向高工贸易产品结构，引导加工贸易向高技术
6、、高附加值方向发展，按商品将技术、高附加值方向发展，按商品将加工贸易分禁止类、限制类和允许类。加工贸易分禁止类、限制类和允许类。加工贸易货物报关程序加工贸易审批加工贸易审批1 1、商务主管部门核发、商务主管部门核发生产能力证生产能力证明明，有效期一年，有效期一年2 2、商务主管部门签发、商务主管部门签发加工贸易业加工贸易业务批准证务批准证，附清单（料件、成品及，附清单（料件、成品及耗用）耗用）商务主管部门商务主管部门领取许可证件领取许可证件3 3、加工贸易涉证商品许可证件、加工贸易涉证商品许可证件相关主管部门相关主管部门加工贸易备案加工贸易备案4 4、将新手册备案相关资料给海关审、将新手册备案
7、相关资料给海关审批批5 5、报关行将加工贸易合同内容预录、报关行将加工贸易合同内容预录入海关预录入库入海关预录入库6 6、开设银行保证金台账联系单、开设银行保证金台账联系单海关海关开银行保证金台账开银行保证金台账7 7、开设台账，领取台账开设通知单、开设台账，领取台账开设通知单中国银行、工中国银行、工商银行商银行手册可以用来进出口报关手册可以用来进出口报关手册备案基本步骤办理加工贸易合同备案应提交的资料 加工贸易业务呈批表、报告、报关委托书 加工贸易业务批准证 加工贸易加工企业生产能力证明 进口合同、出口合同 进口料件申请备案清单 出口制成品及对应进口料件消耗备案清单 生产工艺流程 单损耗申报
8、说明加工贸易手册备案要注意的问题：单耗申报 单耗是加工贸易项下，加工企业和海关在申报和核定进口料件和加工成品之间定量关系时的一种习惯称谓。是指加工贸易企业在正常生产条件下加工生产单位出口成品（包括深加工结转的成品和半成品）所耗用的进口保税料件的数量。单耗包括净耗和工艺损耗。净耗是指加工生产中物化在单位出口成品（包括深加工结转的成品和半成品）中的加工贸易进口保税料件的数量。工艺损耗是指因加工生产工艺要求，在生产过程中除净耗外所必需耗用，且不能完全物化在成品（包括深加工结转的成品和半成品）中的加工贸易进口保税料件的数量。计算公式：单耗=净耗/（1-工艺损耗率）预录入界面 待补充截图进出口报关三种情
9、形：1、进出境货物报关2、深加工结转货物的报关3、其他保税加工货物的报关加工贸易需要理解的几个概念：深加工结转货物、剩余料件、边角料、残次品、副产品、受灾保税货物的含义深加工结转货物：指加工贸易企业将保税进口料件加工的产品转至另一个加工贸易企业进一步加工后复出口的经营活动。程序为计划备案、收发货登记、结转报关三个环节（举例说明）边角料，是指加工贸易企业从事加工复出口业务，在海关核定的单位耗料量内（以下简称单耗）、加工过程中产生的、无法再用于加工该合同项下出口制成品的数量合理的废、碎料及下脚料。剩余料件，是指加工贸易企业在从事加工复出口业务过程中剩余的、可以继续用于加工制成品的加工贸易进口料件。
10、残次品，是指加工贸易企业从事加工复出口业务，在生产过程中产生的有严重缺陷或者达不到出口合同标准，无法复出口的制品（包括完成品和未完成品）。副产品，是指加工贸易企业从事加工复出口业务，在加工生产出口合同规定的制成品（即主产品）过程中同时产生的，且出口合同未规定应当复出口的一个或者一个以上的其他产品。受灾保税货物，是指加工贸易企业从事加工出口业务中，因不可抗力原因或者其他经海关审核认可的正当理由造成灭失、短少、损毁等导致无法复出口的保税进口料件和制品。中华人民共和国海关关于加工贸易边角料、剩余料中华人民共和国海关关于加工贸易边角料、剩余料件、残次品、副产品和受灾保税货物的管理办法件、残次品、副产品
11、和受灾保税货物的管理办法第三条规定第三条规定加工贸易保税进口料件加工后产生的边角料、剩余料件、残次品、副产品及受灾保税货物属海关监管货物，未经海关许可，任何企业、单位、个人不得擅自销售或者移作他用。归纳：处理要求：在登记手册有效期内处理完毕处理要求：在登记手册有效期内处理完毕处理方式：内销、结转、退运、放弃、销毁处理方式：内销、结转、退运、放弃、销毁以立得皮革用手册进口生牛皮为例报关单据：发票、装箱单、合同、发票、装箱单、合同、A A 入境入境货物通关单、原产地证书、到货通知书货物通关单、原产地证书、到货通知书关封数据、报关委托书（告知通关的手册关封数据、报关委托书（告知通关的手册号）号）料件
12、进口报关单证准备深加工结转2 2、深加工结转报关深加工结转报关三个环节计划备案计划备案（计划申报）（计划申报）收发货登记收发货登记 结转报关结转报关 转出、转入企业在海关备案申请保税转出、转入企业在海关备案申请保税货物深加工结转后，应该按照海关核货物深加工结转后，应该按照海关核准的计划进行实际发货，并在实际结准的计划进行实际发货，并在实际结转情况登记表上如实登记，并加盖企转情况登记表上如实登记，并加盖企业结转专用章。业结转专用章。收、发货均登记收、发货均登记“结转情况登记表结转情况登记表”，并加盖并加盖“结转专用名章结转专用名章”。退货同样。退货同样登记，并注明登记，并注明“退货退货”、加盖、
13、加盖“结转结转专用名章专用名章”。收收发发货货登登记记转出企业、转入企业向各自的主管海关提交加工贸转出企业、转入企业向各自的主管海关提交加工贸易保税货物深加工结转申请表，申报结转计划。易保税货物深加工结转申请表，申报结转计划。、转出转出企业填写申报表（一式四联）、签章，向企业填写申报表（一式四联）、签章，向转出地海关备案；转出地海关备案；、转出地海关备案后，留存一联，其余三联退转、转出地海关备案后，留存一联，其余三联退转出企业交出企业交 转入企业转入企业、转入转入企业在转出企业备案后企业在转出企业备案后2020日内日内，持申请表，持申请表的其余三联，填写本企业相关内容后签章，向转入的其余三联，
14、填写本企业相关内容后签章，向转入地海关备案；地海关备案；转入地海关审核后，将申请表第二联留存，第三转入地海关审核后，将申请表第二联留存，第三联和第四联交转入、转出企业凭以办理结转收发货联和第四联交转入、转出企业凭以办理结转收发货登记及报关手续。登记及报关手续。计计划划备备案案结转报关：（先进后出，因为无监管区，同意进再出）结转报关：（先进后出，因为无监管区，同意进再出）、转出、转入转出、转入企业应当分别在企业应当分别在转出地、转入地转出地、转入地海关办理海关办理结转报关手续；结转报关手续；转出、转入企业可以凭一份转出、转入企业可以凭一份申请表申请表分批或者集中办理分批或者集中办理报关手续；报关
15、手续；转出（入）企业每批实际发（收）货后，应当在转出（入）企业每批实际发（收）货后，应当在9090日内日内办办结该批货物的报关手续结该批货物的报关手续 具体的做法：具体的做法：、转入企业转入企业凭凭申请表申请表、登记表登记表等单证向等单证向转入地转入地海关海关办理结转办理结转进口报关手续进口报关手续，并在结转进口报关后的，并在结转进口报关后的第二第二个工作日内个工作日内将报关情况通知将报关情况通知转出企业转出企业；、转出企业自接到转入企业通知之日起、转出企业自接到转入企业通知之日起10日内，凭日内，凭申申请表请表、登记表、登记表等单证向等单证向转出地海关转出地海关办理结转办理结转出口报关出口报
16、关手续手续；结结转转报报关关深加工结转要注意几个问题 深加工结转的程序是：先计划申报；再办理收发货登记；最后办理报关手续。在计划申报中：先转出企业办理，后转入企业办理；在办理报关手续中：先转入企业办理，后转出企业办理 报核：合同履行完毕或终止合同并对未出口部分处理后，经营企业申请核销要求结案的行为。核销：海关核准解除监管的海关行政许可行为正常报核和合同终止报核的时间正常报核和合同终止报核的时间：最后一批成品出口或者加工贸易手册到期之日起30日内合同因故提前终止的，合同终止之日起30日内。合同报核（后续阶段）合同报核（后续阶段）企业整理资料整理资料不合要求重新报核重新报核符合要求，报核受理，在期
17、限内核销符合要求，报核受理，在期限内核销企业填写核销申请表、手册使用核销申请表、手册使用情况表情况表准备相应的核销资料（报、表、以上两表，所有进出口报关单、汇总数据报关行预录入核销资料，给海关审批，申报数据报核数据是否报核数据是否符合要求符合要求 合同报核（后续阶段）合同报核（后续阶段）商务审批商务审批备案保税备案保税纳税暂缓纳税暂缓监管延伸监管延伸总结：对比一般贸易涉及加工贸易海关监管的法律法规法律法规名称法律法规名称发文号发文号施行日期施行日期海关法主席令35号20010101海关行政处罚条例国务院令420号20041101加工贸易监管办法署令116号20080301深加工结转管理办法署令109号20040301边角料、残次品、副产品处理办法署令111号20040701单耗管理办法署令155号20070301加工贸易联网监管办法署令150号20030501 谢谢大家 祝身体健康、工作顺利
