1、第九章第九章 生态环境管理生态环境管理一、生态保护的方针、任务、措施1.方针全面规划、积极保护、科学管理、永续利用2.生态保护战略生态保护战略三区战略重要生态功能区 重要资源开发区和生态环境严重退化区 生态良好区 抢救性保护强制性保护预防性、主动性保护生态功能保护区的抢救性保护生态功能保护区的抢救性保护 尽快启动功能保护区建设 优先考虑饮用水源区、江河源头区、重要水源 涵养区、重点水土保持区、江河洪水调蓄区和 重要渔业水域等地区的保护；对跨流域、跨区域、生态环境敏感和脆弱、资源 开发无序、环境纠纷频发的重要生态功能区，应 优先批建保护区，分级开展抢救性保护；切实加强资源开发的强制性保护。切实加
2、强资源开发的强制性保护。坚持环境影响评价和“三同时”制度；严格执行建设项目环评分级审批、分类管理的规定；切实加强基层中小型建设项目的环评工作；依法查处无序开发造成的严重破坏生态事件；开展生态监察，把住重点项目、重点工程和重点 区域开发管理关；积极做好生态良好区的主动性保护积极做好生态良好区的主动性保护 坚持数量与质量并重，；开展保护区管理评估工作，深化生态示范区建设和生态省（市、县）创建工作 生态示范区：以生态学和生态经济学原理为指导，以协 调经济、社会发展和环境保护为主要对象，统一规划，综合建设，生态良性循环，社 会经济全面、健康、持续发展的一定行政 区域。二、生态示范区生态示范区类型三、生
3、态县、生态市、生态省建设指标1.生态县建设指标2.生态市建设指标3.生态省建设指标四、全国生态环境建设规划1.指导思想2.高举邓小平理论伟大旗帜，充分发挥社会主义制度的优越性，调动全社会各方面的力量，坚持从我国的国情出发，遵循自然规律和经济规律，紧紧围绕我国生态环境面临的突出矛盾和问题，以改善生态环境、提高人民生活质量、实现可持续发展为目标，以科技为先导，以重点地区治理开发为突破口，把生态环境建设与经济发展紧密结合起来，处理好长远与当前、全局与局部的关系，促进生态效益、经济效益与社会效益的协调统一。2.生态环境建设遵循的基本原则 坚持统筹规划，突出重点，量力而行，分步实施，优先抓好对全国有广泛
4、影响的重点区域和重点工程，力争在短时期内有所突破；坚持按客观规律办事，从实际出发，因地制宜，讲求实效，采取生物措施、工程措施与农艺措施相结合，各种治理措施科学配置，发挥综合治理效益；坚持依法保护和治理生态环境，依靠科技进步加快建设进程，建立法律法规保障体系和科技支撑体系，使生态环境的保护和建设法制化，工程的设计、施工和管理科学化；坚持以预防为主，治理与保护、建设与管理并重，除害和兴利并举，实行“边建设、边保护”，使各项生态环境建设工程发挥长期效益；坚持把生态环境建设与产业开发、农民脱贫致富、区域经济发展相结合；坚持依靠亿万群众，广泛动员全社会的力量共同参与，建立多元化的投入机制，多渠道筹集生态
5、环境建设资金。3.我国生态环境建设的总体目标 用大约50年左右的时间，动员和组织全国人民，依靠科学技术，加强对现有天然林及野生动植物资源的保护，大力开展植树种草，治理水土流失，防治荒漠化，建设生态农业，改善生产和生活条件，加强综合治理力度，完成一批对改善全国生态环境有重要影响的工程，扭转生态环境恶化的势头。概念：各级环境保护行政主主管部门的环境检察机构，依法 对本辖区内一切单位和个人履行生态环境保护法律法 规、政策、标准等情况进行现场监督、检查、处理。成果：80个试点地区共开展生态环境现场监察15654次，查处生态破坏案件5682个，取缔、关闭违法企业5148个，罚款2869.2万元。六、生态环境监察生态环境监察成效 生态环境监察组织机构初步形成 生态环境监察协调工作机制初步建立 生态监管规范性文件、生态环境监察工作规章、规范及制度初步制定 执法队伍和能力建设有所提高 宣传教育及业务培训得以强化
