1、第三章第三章 电子政务系统的总体框架电子政务系统的总体框架学习目标：了解电子政务系统的总体框架。了解电子政务网络基础层的组成并认识电子政务数据访问层的组成要素。了解电子政务信息交换层的两个关键技术与应用层的各个系统。了解电子政务标准化体系及安全保障体系。第三章第三章 电子政务系统的总体框架电子政务系统的总体框架第一节第一节 电子政务系统总体框架概述电子政务系统总体框架概述推进电子政务建设，对于加强宏观调控，提高政府监管能力，增强部门协调，打破垄断分割，实现资源共享，增加行政透明度，降低成本，提高效率，提供优质服务和促进勤政廉政等都具有重要作用。电子政务系统总体框架分析了建设完备的电子政府应具备
2、的整体架构，对政府部门电子政务的建设具有指导作用，有助于澄清人们对电子政府模糊和不完整的概念与思路，从而在电子政府建设之初就能走上正确的轨道。第三章第三章 电子政务系统的总体框架电子政务系统的总体框架一、电子政务系统的基本概念一、电子政务系统的基本概念 电子政务系统是指建设在Internet和其他计算机网络的基础上，充分利用现代信息技术和通信技术，以实现政府电子政务活动为目标，满足政府工作、管理和服务的需要，支持政府的对外业务协作，从运作、管理和决策等层次全面提高政府信息化水平，为政府提供辅助决策的人机系统。v（一）电子政务系统的性质（一）电子政务系统的性质v1.1.电子政务系统是以信息为处理
3、对象的系电子政务系统是以信息为处理对象的系统统v信息系统的基本目的是输入数据而输出有信息系统的基本目的是输入数据而输出有用信息或形成有用知识。用信息或形成有用知识。v所以电子政务系统要保证信息的完整性、所以电子政务系统要保证信息的完整性、确定性、经济性、可验证性、可访问性、确定性、经济性、可验证性、可访问性、安全性安全性2.电子政务系统是人机协作的系统电子政务系统是人机协作的系统v电子政务系统是技术系统与社会系统相结电子政务系统是技术系统与社会系统相结合的系统。因此，合的系统。因此，必须以政府信息化为出必须以政府信息化为出发点，与政府人员观念改变和政府职能转发点，与政府人员观念改变和政府职能转
4、变相结合，才能有效地推进信息化进程。变相结合，才能有效地推进信息化进程。v防止技术简单化或技术夸大化倾向防止技术简单化或技术夸大化倾向v3.电子政务系统是具有统一性的系统v网络互联与实时通信实现时空统一；网络互联与实时通信实现时空统一；v信息资源共享使系统在信息联系上统一；信息资源共享使系统在信息联系上统一；v是历史的统一：是历史的统一：今天系统产生的信息在未今天系统产生的信息在未来也具有可读性可用性来也具有可读性可用性v统一技术标准实现各子系统的统一；统一技术标准实现各子系统的统一；v是多部门多领域的统一。是多部门多领域的统一。4.电子政务系统是自动的工作流系统 v电子政务与传统政务相比，是
5、具有事务自动电子政务与传统政务相比，是具有事务自动处理性质的工作流系统处理性质的工作流系统vWorkflowWorkflow：由计算机工作流软件系统控制其：由计算机工作流软件系统控制其执行的过程执行的过程v工作流的实现以网络技术和计算机技术能够工作流的实现以网络技术和计算机技术能够满足组织的适当协同能力、信息的大容量快满足组织的适当协同能力、信息的大容量快速存取能力、流程规划能力为基础，它可使速存取能力、流程规划能力为基础，它可使用信息和行政规则作为工作流程的自动发起用信息和行政规则作为工作流程的自动发起者和推动者。者和推动者。v5.电子政务系统是智能性的信息系统v电子政务系统可以将相关的办公
6、设施如打印电子政务系统可以将相关的办公设施如打印机、投影仪、摄像头、机、投影仪、摄像头、电子白板电子白板、会议室等、会议室等智能地互联，实现自动识别自动连接动态组智能地互联，实现自动识别自动连接动态组合无线连接等功能。合无线连接等功能。白板白板是用户对话时使用的图形交流工具，对话双方可是用户对话时使用的图形交流工具，对话双方可以交互使用。双方可以同时编辑同一幅图形，让用户以交互使用。双方可以同时编辑同一幅图形，让用户更加直观的交流。更加直观的交流。v6.电子政务是一个开放的系统v电子政务系统面向社会服务，输出面向社会；电子政务系统面向社会服务，输出面向社会；v电子政务系统在与社会的互动中产生动
7、力来电子政务系统在与社会的互动中产生动力来源；源；v电子政务的工作过程向社会开放受社会监督电子政务的工作过程向社会开放受社会监督第三章第三章 电子政务系统的总体框架电子政务系统的总体框架电子政务系统的构成 政府部门之间通过网络的资源共享和协同工作 政府部门与社会公众网上互动式交流 政府部门内部办公自动化系统 系统的构成系统的构成第三章第三章 电子政务系统的总体框架电子政务系统的总体框架电子政务系统的构成 第三章第三章 电子政务系统的总体框架电子政务系统的总体框架二、电子政务系统的设计目标 加强政府与公众的关系加强政府与公众的关系 1提高政府公共服务能力提高政府公共服务能力2增强政府决策能力增强
8、政府决策能力 3 3促进高素质公务员队伍建设促进高素质公务员队伍建设 4 4建立并完善电子政务安全及法律体系建立并完善电子政务安全及法律体系 5第三章第三章 电子政务系统的总体框架电子政务系统的总体框架电子政务系统的设计原则电子政务系统的设计原则 七分管理，三分技术七分管理，三分技术 1 管理主要是指适应电子政务环境的政府组织结构和管理模式调整，技术是指电子政务所采用的IT技术。电子政务建设并不是简单地将政府电子化和网络化，而是不断适应改革开放对政务工作的要求，以需求为导向，增强政府工作的科学性、协调性和民主性，全面提高依法行政能力，加快建设透明、高效、勤政和廉政的政府。第三章第三章 电子政务
9、系统的总体框架电子政务系统的总体框架整体规划，分步实施整体规划，分步实施2 电子政务系统建设的基本目的，是通过网络等技术手段建立一个信息互通、资源共享、高效有序、服务优质的新型政府机制。目前，我国政府机构复杂，彼此间缺乏沟通，为电子政务的建设带来了不少的困难。各地在没有统一规划、统一标准的情况下一哄而上地建设电子政务，将造成前所未有的巨大损失，并将对未来全国电子政务网络的建设构成极大障碍。我国的电子政务建设应以在整体规划基础上的以“整合为主”战略，实现健康发展。第三章第三章 电子政务系统的总体框架电子政务系统的总体框架一体化设计一体化设计 3（1）业务关联性较强的跨部门政府信息化系统之间的一体
10、化，可以为企业和公众实现“一站式”管理。（2）上下级政府信息化系统之间的一体化，例如，在各政府内部的人力资源信息系统和全社会的人力资源信息系统一体化设计，可以实现高层次的数据汇总，从而协助进行高层次的政府决策。（3）政府和企业信息系统实现“一表式”管理和数据提取。每个企业数据相当于一张表格，建立企业数据中心，各政府管理信息系统到企业数据中心提取相关数据。第三章第三章 电子政务系统的总体框架电子政务系统的总体框架统一建设基础信息资源统一建设基础信息资源 4 电子政务系统优于传统政务系统的一个重要方面就是能够实现信息资源共享。应该规划和开发一批战略性、宏观性、基础性和公益性的政务信息资源，并根据保
11、密级别为政府、企业、公众提供服务。统一建设跨部门的信用信息库、人口信息库、地理信息库、法人信息库等信息资源库。作为一个良好的政务服务，可以为企业和公众提供免费的查询服务，同时各级电子政务系统也可以利用这些基础数据库，建立政府决策系统。第三章第三章 电子政务系统的总体框架电子政务系统的总体框架满足公众需求，解决数字鸿沟满足公众需求，解决数字鸿沟 5 电子政务系统设计要以公众需求为出发点和终极目标，处理好公平与效率的关系，降低社会信息的不对称，使社会和经济活动中的个体享有充分的信息。设计的重点是社会网络基础设施的建设、行动服务项目建设、政务网站与公共网接口建设、互动项目建设、社区服务体系建设。第三
12、章第三章 电子政务系统的总体框架电子政务系统的总体框架安全性保障安全性保障 6 安全是电子政务必不可少的环节。在电子政务系统中，政府部门的公文往来、资料存储和服务提供都以电子化的形式来实现。政务活动关系到党政部门乃至整个国家的利益，政务信息涉及国家的政府机密。电子政务安全应当成为电子政务系统建设的基本原则。采用有效措施保障系统安全，通过权限控制模块来控制系统中用户可以使用的功能和可以访问的数据的范围。第三章第三章 电子政务系统的总体框架电子政务系统的总体框架电子政务系统的组成电子政务系统的组成电子政务电子政务系统系统电子政务网络平台 电子政务应用服务平台 电子政务中间件平台 第三章第三章 电子
13、政务系统的总体框架电子政务系统的总体框架三、电子政务系统的总体设计框架 电子政务安全体系电子政务安全体系电子政务标准和电子政务标准和规范体系规范体系应用系统层应用系统层信息交换信息交换层层数据访问层数据访问层网络基础层网络基础层第三章第三章 电子政务系统的总体框架电子政务系统的总体框架电子政务系统的基本结构v赵国俊主编赵国俊主编电子政务电子政务认为电子政务系统认为电子政务系统的总体结构的总体结构v一个平台一个平台（ITIT基础设施平台）、基础设施平台）、v四个层面四个层面（信息资源服务层、应用服务支持（信息资源服务层、应用服务支持层、业务应用层和表现层）、层、业务应用层和表现层）、v两个体系两
14、个体系（安全保障体系、法律法规标准体（安全保障体系、法律法规标准体系）系）vLDAPLDAP是一个用来发布目录信息到许多不同资源的是一个用来发布目录信息到许多不同资源的协议。其实是一电话簿，类似于我们所使用诸如协议。其实是一电话簿，类似于我们所使用诸如NIS(Network Information Service)NIS(Network Information Service)、DNS DNS(Domain Name Service)(Domain Name Service)等网络目录，也类似于你等网络目录，也类似于你在花园中所看到的树木。在花园中所看到的树木。vSSOSSO英文全称英文全称S
15、ingle Sign OnSingle Sign On，单点登录。，单点登录。SSOSSO是是在多个应用系统中，用户只需要登录一次就可以在多个应用系统中，用户只需要登录一次就可以访问所有相互信任的应用系统。它包括可以将这访问所有相互信任的应用系统。它包括可以将这次主要的登录映射到其他应用中用于同一个用户次主要的登录映射到其他应用中用于同一个用户的登录的机制。它是目前比较流行的企业业务整的登录的机制。它是目前比较流行的企业业务整合的解决方案之一。合的解决方案之一。vportalportal是一种是一种webweb应用，通常用来提供个性化、单应用，通常用来提供个性化、单次登录、聚集各个信息源的内容
16、，并作为信息系次登录、聚集各个信息源的内容，并作为信息系统表现层的宿主。聚集是指将来自各个信息源的统表现层的宿主。聚集是指将来自各个信息源的内容集成到一个内容集成到一个webweb页面里的活动页面里的活动 第三章第三章 电子政务系统的总体框架电子政务系统的总体框架第二节第二节 网络基础层网络基础层 电子政务系统的网络基础层是政务内网、政务专网、政务外网电子政务系统的网络基础层是政务内网、政务专网、政务外网三大网络体系的统一，三大网络体系的统一，它们是实现各种电子政务应用系统（政府内部办公、政府部门之间协同工作、政府政务信息发布）的基础硬件平台。服务器、存储设备等基础硬件设施由网络传输介质和网络
17、设备连接起来，形成了整个网络构架，即网络层。硬件设施配以相应的系统软件（如操作系统、网管软件等）构成了网络基础层，此层向数据访问层提供数据存储和管理所必需的基础设施。第三章第三章 电子政务系统的总体框架电子政务系统的总体框架一、政府内网一、政府内网 政府内部办公网简称“政府内网”，是政府的内部网络系统，通过内部网络互联系统，实现信息共享和信息传递。“内网内网”主要用于政府机关内部公主要用于政府机关内部公文、信息处理和政府系统内部信息的传输和共享，文、信息处理和政府系统内部信息的传输和共享，提高政府和部门之间的信息快速反应能力和应急指提高政府和部门之间的信息快速反应能力和应急指挥能力，逐步实现政
18、府各类文件、信息处理的无纸挥能力，逐步实现政府各类文件、信息处理的无纸化办公。化办公。v政务内网政务内网（intranet）是党政机关涉密业是党政机关涉密业务办公网络，务办公网络，运行国家秘密和工作秘密运行国家秘密和工作秘密信息，信息，与国际互联网与国际互联网物理隔离物理隔离，主要满，主要满足各级政务部门内部办公、管理、协调、足各级政务部门内部办公、管理、协调、监督和决策的需要。监督和决策的需要。vhttp:/www.e- 电子政务系统的总体框架电子政务系统的总体框架政府内网的主要功能政府内网的主要功能 政府内网办公侧重于政府日常协同办公运作，并运用先进的内部办公自动化、数据交换，共享、采集及
19、发布手段，使得各政府机构在同一平台上传递信息、开展纵向和横向协作业务，促进原来分散的业务系统的整合，加速政府内部、政府间的信息交流。优化传统办公流程，提高办公效率，加强工作监督。因此，其功能主要包括文件流转、公文管理、其功能主要包括文件流转、公文管理、签批管理、会议会务管理、政务信息管理、档案管理、领导签批管理、会议会务管理、政务信息管理、档案管理、领导日程安排、车辆管理及公共信息服务等系统。日程安排、车辆管理及公共信息服务等系统。第三章第三章 电子政务系统的总体框架电子政务系统的总体框架政府内网的主要特点政府内网的主要特点高起点：高起点：如青海省升级改造后的政务内网，省至各州如青海省升级改造
20、后的政务内网，省至各州(地、市地、市)采用采用20M20M光纤电路，各州光纤电路，各州(地、市地、市)至县采用至县采用10M10M光纤电路组网光纤电路组网 高性能：高性能：支持集成的多服务器系统与数据均衡负载，支持集成的多服务器系统与数据均衡负载，提高网络的性能和稳定性；提高网络的性能和稳定性；高安全系数：高安全系数：通过先进的备份、防范病毒和安全保护通过先进的备份、防范病毒和安全保护等手段保障数据和网络的安全。等手段保障数据和网络的安全。第三章第三章 电子政务系统的总体框架电子政务系统的总体框架政府专网政府专网 政府专网是实现政府内部上下级单位之间的垂直互连和横向互连的重要电子形式。在政府专
21、网中，按照政府业务可划分为各种办公业务资源网，包括各类政府事务处理系统、管理信息系统、决策支持系统以及应急指挥系统。政府专网网络结构规划就是要建立各级政府的、具有统一标准和规范的信息交换中心平台，作为本级政府同上下级政府、各政府部门之间以及本级政府各部门之间交换电子信息的枢纽。v政务专网政务专网extranetextranet是在内网建设的基础上，通过上是在内网建设的基础上，通过上下左右互联而成的下左右互联而成的政府机关办公业务资源网政府机关办公业务资源网。是党。是党政机关的非涉密内部办公网，主要用于非涉密公文、政机关的非涉密内部办公网，主要用于非涉密公文、信息的传递和业务流转，它与外网之间通
22、过网闸以信息的传递和业务流转，它与外网之间通过网闸以数据数据“摆渡摆渡”方式交换信息，以便实现公共服务与方式交换信息，以便实现公共服务与内部业务流转的衔接内部业务流转的衔接,具有较高的安全性，基本不具有较高的安全性，基本不受互联网不安全因素的威胁。另外，政务专网不是受互联网不安全因素的威胁。另外，政务专网不是涉密网，可实现广泛的内部互联，还可与外网实现涉密网，可实现广泛的内部互联，还可与外网实现安全信息交换，形成安全信息交换，形成公共服务的外网受理、内公共服务的外网受理、内/专专网办理、外网反馈的闭环机制网办理、外网反馈的闭环机制。第三章第三章 电子政务系统的总体框架电子政务系统的总体框架政府
23、专网功能政府专网功能 1 1提供政府内部完全协同的应用环境和信息交互功能。提供政府内部完全协同的应用环境和信息交互功能。通过政府网络将政府机关的内部资源，包括政府内各职能部通过政府网络将政府机关的内部资源，包括政府内各职能部门之间以及政府与下级单位、上级领导等整合在一个统一的门之间以及政府与下级单位、上级领导等整合在一个统一的平台上进行管理，使政府机关变成一个电子化的内部协同工平台上进行管理，使政府机关变成一个电子化的内部协同工作的组织。作的组织。2 2提升政府行政效率。提升政府行政效率。流程处理高效化和规范化，制造一流程处理高效化和规范化，制造一个完全相互配合、统一管理、协作的政府网络环境，
24、从而达个完全相互配合、统一管理、协作的政府网络环境，从而达到提升管理智能和政务效率的功能。到提升管理智能和政务效率的功能。第三章第三章 电子政务系统的总体框架电子政务系统的总体框架政府外网政府外网 因特网是政府面向社会的窗口。和传统的政府因特网是政府面向社会的窗口。和传统的政府公众信息网相对应，政府在互联网上建立的门户网公众信息网相对应，政府在互联网上建立的门户网站，代表了部门在互联网上的形象，是公众通过互站，代表了部门在互联网上的形象，是公众通过互联网了解政府信息的窗口和获得政府服务的途径，联网了解政府信息的窗口和获得政府服务的途径，也是政府部门收集资料和公众反馈信息的一条全新也是政府部门收
25、集资料和公众反馈信息的一条全新渠道。在门户网站上，政府为社会直接提供渠道。在门户网站上，政府为社会直接提供“行政行政监管监管”和和“公共服务公共服务”。v政务外网政务外网internetinternet,是政府对外服务的业务是政府对外服务的业务专网，与国际互联网通过防火墙专网，与国际互联网通过防火墙逻辑隔离逻辑隔离，主要用于机关访问国际互联网，发布政府主要用于机关访问国际互联网，发布政府公开信息，受理、反馈公众请求和运行安公开信息，受理、反馈公众请求和运行安全级别不需要在政务专网运营的业务。全级别不需要在政务专网运营的业务。政政府公众信息网和政府门户网都属于这一范府公众信息网和政府门户网都属于
26、这一范畴。畴。第三章第三章 电子政务系统的总体框架电子政务系统的总体框架政府外网的基本功能政府外网的基本功能 政府公众信息网，简称政府公众信息网，简称“政府外网政府外网”，是政府面向社会，是政府面向社会公众开放和服务的综合类门户网站。公众开放和服务的综合类门户网站。政府公众信息网对于扩政府公众信息网对于扩大政府对外宣传渠道，提高政府工作透明度具有十分重要的大政府对外宣传渠道，提高政府工作透明度具有十分重要的意义。政府公众信息网构建了一个电子化虚拟政府，人们可意义。政府公众信息网构建了一个电子化虚拟政府，人们可以从全新的渠道取得政府的信息及服务，网上的栏目形式多以从全新的渠道取得政府的信息及服务
27、，网上的栏目形式多样，图文并茂，具有可视性和可读性，并实时播发政治、经样，图文并茂，具有可视性和可读性，并实时播发政治、经济、文化等各类综合新闻和信息，对于济、文化等各类综合新闻和信息，对于实现政务公开，树立实现政务公开，树立政府新形象政府新形象发挥重要的作用。发挥重要的作用。第三章第三章 电子政务系统的总体框架电子政务系统的总体框架网上信息发布、网上信息交换、网上办公服务和网上信息发布、网上信息交换、网上办公服务和“一一站式站式”服务。服务。政府外网提供的服务政府外网提供的服务第三章第三章 电子政务系统的总体框架电子政务系统的总体框架第三节第三节 数据资源层数据资源层政府信息资源是指一切产生
28、于政府内部或对政府活政府信息资源是指一切产生于政府内部或对政府活动有直接影响的信息资源，动有直接影响的信息资源，其总量是巨大的。其总量是巨大的。据统据统计，目前，各级政府部门大约聚集了全社会信息资计，目前，各级政府部门大约聚集了全社会信息资源总量的源总量的80%80%。这些资源比一般的信息资源更有价值，。这些资源比一般的信息资源更有价值，直接关系到国民经济与社会发展的状况和水平。直接关系到国民经济与社会发展的状况和水平。一、数据库技术一、数据库技术（一）数据库技术的基本知识（一）数据库技术的基本知识 1信息、数据、数据库信息、数据、数据库 2数据模型和数据库技术数据模型和数据库技术（二）数据库
29、的体系结构（二）数据库的体系结构 1客户机客户机/服务器服务器（Client/ServerC/S）体系结构）体系结构 2浏览器浏览器/服务器服务器（Browser/Server，B/S）体系结构）体系结构第三章第三章 电子政务系统的总体框架电子政务系统的总体框架C/S体系结构的概念体系结构的概念 C/S体系结构，又被称为体系结构，又被称为“主从式结构主从式结构”。以网。以网络为基础，把应用分布在多台计算机中。络为基础，把应用分布在多台计算机中。客户机在客户机在“前端前端”，主要完成面向用户的处理逻辑及人机界，主要完成面向用户的处理逻辑及人机界面功能；服务器在面功能；服务器在“后端后端”，主要完
30、成数据的存储，主要完成数据的存储与管理和文件服务器功能。与管理和文件服务器功能。一个客户机可能是一台一个客户机可能是一台PC或图形工作站；一个服务器可以是一台高档或图形工作站；一个服务器可以是一台高档PC或专用服务器系统。或专用服务器系统。C/S体系结构体系结构C/SC/S体系结构的特点体系结构的特点适应性适应性 1扩充性扩充性 2界面友好界面友好3兼容性兼容性4vC/S体系结构缺点：体系结构缺点：v只适用于局域网。只适用于局域网。v客户端需要安装专用的客户端软件。客户端需要安装专用的客户端软件。首先首先涉及到安装的工作量，其次任何一台电脑涉及到安装的工作量，其次任何一台电脑出问题，如病毒、硬
31、件损坏，都需要进行出问题，如病毒、硬件损坏，都需要进行安装或维护。特别是有很多分部或专卖店安装或维护。特别是有很多分部或专卖店的情况，不是工作量的问题，而是路程的的情况，不是工作量的问题，而是路程的问题。还有，系统软件升级时，每一台客问题。还有，系统软件升级时，每一台客户机需要重新安装，其维护和升级成本非户机需要重新安装，其维护和升级成本非常高。常高。vC/S体系结构现在很少使用体系结构现在很少使用B/S体系结构的概念体系结构的概念 现代信息网络以现代信息网络以Web为中心，采用了为中心，采用了TCP/IP技术，技术，以以HTTP为传输协议，客户端通过为传输协议，客户端通过Browser访问访
32、问Web以以及与及与Web相连的后台相连的后台Database，称为浏览器，称为浏览器/服务器体服务器体系结构（系结构（B/S体系结构）。体系结构）。B/S的基本结构仍然是客户的基本结构仍然是客户机机/服务器模式，客户端就是服务器模式，客户端就是Web浏览器，服务器端就浏览器，服务器端就是是Web服务器。服务器。B/S体系结构体系结构 B/S三层体系结构的工作原理三层体系结构的工作原理 B/S三层体系结构的特点三层体系结构的特点 网络开销较小网络开销较小 1安全性高安全性高2可扩展性好可扩展性好 3硬件构成灵活硬件构成灵活 4第三章第三章 电子政务系统的总体框架电子政务系统的总体框架（三）电子
33、政务中的数据库应用（三）电子政务中的数据库应用 电子政务系统基于一个地区或更大范围的应用，由分布电子政务系统基于一个地区或更大范围的应用，由分布在众多地理位置上的政府部门组成，每一部门几乎都有为本在众多地理位置上的政府部门组成，每一部门几乎都有为本部门业务服务所建造的数据库。在电子政务强调数据信息资部门业务服务所建造的数据库。在电子政务强调数据信息资源共享的前提下，其独立存在的数据库必然在政府统一规划、源共享的前提下，其独立存在的数据库必然在政府统一规划、控制和协调下进行协作办公。因此，想要成功实施联合办公，控制和协调下进行协作办公。因此，想要成功实施联合办公，关键在于保证政府各个部门之间有效
34、的数据交换、共享、查关键在于保证政府各个部门之间有效的数据交换、共享、查询以及办公过程的协同、运行和控制，保证数据的一致性和询以及办公过程的协同、运行和控制，保证数据的一致性和完整性。这就迫切需要构造一个分布式电子政务数据管理系完整性。这就迫切需要构造一个分布式电子政务数据管理系统统 电子政务分布式数据库管理系统电子政务分布式数据库管理系统第三章第三章 电子政务系统的总体框架电子政务系统的总体框架二、数据仓库技术二、数据仓库技术 数据仓库：支持决策的、特殊的数据存储。数据仓库：支持决策的、特殊的数据存储。数据仓库技术的特点数据仓库技术的特点1数据仓库是面向主题的数据仓库是面向主题的2数据仓库是
35、集成的。数据仓库是集成的。数据有来自于分散的操作型数据，数据有来自于分散的操作型数据，将所需数据从原来的数据中抽取出来，进行加工与集成，将所需数据从原来的数据中抽取出来，进行加工与集成，统一与综合之后才能进入数据仓库统一与综合之后才能进入数据仓库 3数据仓库是稳定的。数据仓库是稳定的。数据经加工和集成进入数据仓库后数据经加工和集成进入数据仓库后很少或根本不修改很少或根本不修改4数据仓库是不同时间的数据集合数据仓库是不同时间的数据集合v数据库数据库(DB)(DB)与数据仓库与数据仓库(DW)(DW)v二者的联系：数据仓库并不是要取代数据库。两者相辅相成、二者的联系：数据仓库并不是要取代数据库。两
36、者相辅相成、各有千秋。各有千秋。v二者的区别二者的区别 v1 1、出发点不同：面向事务的设计；面向主题设计的。、出发点不同：面向事务的设计；面向主题设计的。v2 2、存储的数据不同：数据库一般存储在线交易数据；数据、存储的数据不同：数据库一般存储在线交易数据；数据仓库存储的一般是历史数据。仓库存储的一般是历史数据。v3 3、设计规则不同：数据库设计是尽量避免冗余，一般采用、设计规则不同：数据库设计是尽量避免冗余，一般采用符合范式的规则来设计；数据仓库在设计是有意引入冗余，符合范式的规则来设计；数据仓库在设计是有意引入冗余，采用反范式的方式来设计。采用反范式的方式来设计。v4 4、提供的功能不同
37、：数据库是为、提供的功能不同：数据库是为捕获数据捕获数据而设计，数据仓而设计，数据仓库是为库是为分析数据分析数据而设计，而设计，v5 5、容量不同：数据库在基本容量上要比数据仓库小的多。、容量不同：数据库在基本容量上要比数据仓库小的多。v6 6、服务对象不同：数据库是为了高效的事务处理而设计的，、服务对象不同：数据库是为了高效的事务处理而设计的，服务对象为企业业务处理方面的工作人员；数据仓库是为了服务对象为企业业务处理方面的工作人员；数据仓库是为了分析数据进行决策而设计的，服务对象为企业高层决策人员。分析数据进行决策而设计的，服务对象为企业高层决策人员。v数据仓库的关键技术数据仓库的关键技术：
38、v 1数据的抽取数据的抽取v 2存储与管理存储与管理v 3数据的表现数据的表现数据仓库特点：数据仓库特点：能够对大量数据采取有效的存储和管理；能够对大量数据采取有效的存储和管理；能够并行处理事务，以缩短处理一个复杂的查询能够并行处理事务，以缩短处理一个复杂的查询请求服务的时间；请求服务的时间；能够针对决策支持查询进行优化；能够针对决策支持查询进行优化；支持基于用户业务的多维分析查询模式。支持基于用户业务的多维分析查询模式。数据仓库最根本的特点数据仓库最根本的特点是物理的存放数据，而且是物理的存放数据，而且这些数据并不是最新的、专有的，而是来源于其这些数据并不是最新的、专有的，而是来源于其他数据
39、库。他数据库。（三）数据仓库中的数据组织（三）数据仓库中的数据组织：1简单堆积结构简单堆积结构 2轮转综合数据存储轮转综合数据存储 3简单直接文件简单直接文件 4连续数据组织连续数据组织三、数据挖掘技术三、数据挖掘技术 数据挖掘技术的概念：数据挖掘技术的概念：数据挖掘是指从大量的数数据挖掘是指从大量的数据（据（结构化和非结构化结构化和非结构化）中提取有用的信息和知识）中提取有用的信息和知识的过程。的过程。数据挖掘所面对的数据源应该是大量的、真实的，数据挖掘所面对的数据源应该是大量的、真实的，也是含有噪声的，所发现的信息和知识是潜在的、也是含有噪声的，所发现的信息和知识是潜在的、并隐藏在大量数据
40、背后的、用户感兴趣的、可理解并隐藏在大量数据背后的、用户感兴趣的、可理解且可运用的知识。且可运用的知识。v结构化数据：能够用数据或统一的结构加结构化数据：能够用数据或统一的结构加以表示的数据，如数字、符号；以表示的数据，如数字、符号；v非结构化数据：无法用数字或统一的结构非结构化数据：无法用数字或统一的结构表示，如文本、图像、声音、网页等。表示，如文本、图像、声音、网页等。v返回返回数据挖掘的特点数据挖掘的特点：（1）处理的数据规模十分庞大）处理的数据规模十分庞大（2）数据挖掘技术能提供模糊查询功能）数据挖掘技术能提供模糊查询功能（3）数据挖掘对数据的迅速变化做出快速响应，以提供）数据挖掘对数
41、据的迅速变化做出快速响应，以提供决策支持信息决策支持信息（4）数据挖掘既要发现潜在规则，还要管理和维护规则）数据挖掘既要发现潜在规则，还要管理和维护规则（5）数据挖掘中规则的发现是基于统计规律，发现的规）数据挖掘中规则的发现是基于统计规律，发现的规则不必适合于所有数据，而且当达到某一临界值时，便认则不必适合于所有数据，而且当达到某一临界值时，便认为有此规则。为有此规则。（二）电子政务中数据挖掘的作用（二）电子政务中数据挖掘的作用 快速响应能力快速响应能力 1创新能力创新能力 2促进公务员素质的提高促进公务员素质的提高 3高效率的行政管理高效率的行政管理 4第四节第四节 信息交换层信息交换层 信
42、息交换层即应用服务支撑层，包括工作流引擎信息交换层即应用服务支撑层，包括工作流引擎和电子政务中间件等。和电子政务中间件等。中间件支持跨平台的分布式中间件支持跨平台的分布式异构数据访问，从而向应用业务层提供统一的数据异构数据访问，从而向应用业务层提供统一的数据服务。工作流系统通过工作流引擎驱动数据在应用服务。工作流系统通过工作流引擎驱动数据在应用业务层的各应用层之间的流转，以便根据分工，合业务层的各应用层之间的流转，以便根据分工，合理、高效和完整地分配信息。理、高效和完整地分配信息。第四节第四节 信息交换层信息交换层一、工作流一、工作流 工作流是由英语单词工作流是由英语单词WorkflowWor
43、kflow而来的，单词而来的，单词WorkWork表示工作或任务，单词表示工作或任务，单词FlowFlow表示流动、流程或表示流动、流程或者流量。者流量。工作流是一种反映业务流程的计算机化的工作流是一种反映业务流程的计算机化的模型，它是为了在先进的计算机环境下实现经营过模型，它是为了在先进的计算机环境下实现经营过程集成与经营过程自动化而建立的可由工作流管理程集成与经营过程自动化而建立的可由工作流管理系统执行的业务模型。系统执行的业务模型。v工作流要解决的主要问题是：为实现某个业务目标，工作流要解决的主要问题是：为实现某个业务目标，在多个参与者之间，利用计算机，按某种预定规则在多个参与者之间，利
44、用计算机，按某种预定规则自动传递文档、信息或者任务。简单地说，自动传递文档、信息或者任务。简单地说，工作流工作流就是一系列相互衔接、自动进行的业务活动或任务。就是一系列相互衔接、自动进行的业务活动或任务。v工作流属于工作流属于计算机支持的协同工作计算机支持的协同工作的一部分，研究的一部分，研究一个群体如何在计算机的帮助下实现协同工作的。一个群体如何在计算机的帮助下实现协同工作的。v许多公司采用纸张表单，手工传递的方式，一级一许多公司采用纸张表单，手工传递的方式，一级一级审批签字，工作效率非常低下，对于统计报表功级审批签字，工作效率非常低下，对于统计报表功能则不能实现。而采用能则不能实现。而采用
45、工作流软件工作流软件，使用者只需在，使用者只需在电脑上填写有关表单，电脑上填写有关表单，会按照定义好的流程自动往会按照定义好的流程自动往下跑下跑，下一级审批者将会收到相关资料，并可以根，下一级审批者将会收到相关资料，并可以根据需要修改、跟踪、管理、查询、统计、打印等，据需要修改、跟踪、管理、查询、统计、打印等，大大提高了效率，实现了知识管理。大大提高了效率，实现了知识管理。工作流管理系统：用于定义、执行和管理一工作流管理系统：用于定义、执行和管理一个或多个工作流运行的一套软件系统，它与个或多个工作流运行的一套软件系统，它与工作流执行者交互，推进工作流实例的执行，工作流执行者交互，推进工作流实例
46、的执行，并监控和管理工作流的运行状态。并监控和管理工作流的运行状态。v工作流管理系统的组成工作流管理系统的组成：v（1）可视化流程定制：能给工作流引擎解释执行）可视化流程定制：能给工作流引擎解释执行的工作流程模型定义，并能进行工作流实例的监的工作流程模型定义，并能进行工作流实例的监控和管理工作。控和管理工作。v（2）工作流引擎：）工作流引擎：Workflow engine是整个体系是整个体系结构的核心，负责解释过程定义，创建过程实例，结构的核心，负责解释过程定义，创建过程实例，并依据流程控制其执行，按照调度规则对任务进并依据流程控制其执行，按照调度规则对任务进行调度，生成工作任务表，提供监督和
47、管理功能。行调度，生成工作任务表，提供监督和管理功能。v（3）工作流查询工具：可以提供给最终用户使用，）工作流查询工具：可以提供给最终用户使用，查询工作流实例的各种属性情况。查询工作流实例的各种属性情况。v工作流系统的分类 P70v根据实现的业务过程分：管理型、设定型、协作性、生产型工作流v根据实现技术分：基于邮件、文档、过程的工作流v根据任务传递机制分：vWorkflow的作用v提高政府运作效率、改善政府资源利用、提高政府运作效率、改善政府资源利用、集中力量处理核心业务、跟踪业务处理集中力量处理核心业务、跟踪业务处理过程、减少浪费、充分发挥现有计算机过程、减少浪费、充分发挥现有计算机网络资源
48、的作用网络资源的作用工作流管理系统在电子政务平台中的应用工作流管理系统在电子政务平台中的应用1工作流管理系统的应用流程工作流管理系统的应用流程 （1）模型建立阶段：）模型建立阶段：利用工作流建模工具完成政府业利用工作流建模工具完成政府业务过程模型的建立，将政府部门的实际业务流程转化为务过程模型的建立，将政府部门的实际业务流程转化为计算机可处理的工作流模型。计算机可处理的工作流模型。（2）模型实例化阶段：）模型实例化阶段：为每个过程设定运行所需的参为每个过程设定运行所需的参数，分配每个活动执行所需要的资源（包括计算机资源数，分配每个活动执行所需要的资源（包括计算机资源及工作人员等）。及工作人员等
49、）。（3）模型执行阶段：）模型执行阶段：完成业务流程的执行。在这个过完成业务流程的执行。在这个过程中，重要的任务是完成人机交互和应用的执行，并对程中，重要的任务是完成人机交互和应用的执行，并对过程与活动的执行情况进行监控与跟踪。过程与活动的执行情况进行监控与跟踪。2应注意的问题应注意的问题 （1）工作流系统必须具有和政府组织机构紧）工作流系统必须具有和政府组织机构紧密结合的能力。密结合的能力。（2）在实施过程中，必须重视前期的需求分）在实施过程中，必须重视前期的需求分析和工作流过程的定义。析和工作流过程的定义。二、中间件二、中间件 中间件是在计算机硬件和操作系统之上，支持应中间件是在计算机硬件
50、和操作系统之上，支持应用软件开发和运行的系统软件。用软件开发和运行的系统软件。它能够使应用软件它能够使应用软件相对独立于计算机硬件和操作系统平台，为当今的相对独立于计算机硬件和操作系统平台，为当今的大型分布式应用构建一个标准的平台，把大型分散大型分布式应用构建一个标准的平台，把大型分散系统和技术组合在一起，实现大型应用软件系统的系统和技术组合在一起，实现大型应用软件系统的集成。集成。中间件的特点中间件的特点（1）满足大量应用的需要。）满足大量应用的需要。（2）运行于多种硬件和操作系统平台。）运行于多种硬件和操作系统平台。（3）支持）支持分布式计算分布式计算，提供跨网络、硬件和操作系统，提供跨网
