1、幼儿园的规范管理幼儿园的规范管理培训分享培训分享制度建设 规言矩步 目目录录一一二二三三04目目录录园 所 制 度 建 设 历 史四四园 所 制 度 建 设 案 例五五加 强 制 度 落 实 途 径六六04 一、一、加强制度建设背景加强制度建设背景中华人民共和国劳动合同法由第十届全国人民代表大会常委会第三十八次会议于2007年6月29日修订通过，自2008年1月1日起施行。劳动法第十六条表述：劳动合同是指劳动者与用人单位之间确立劳动关系，明确双方权利和义务的协议。建立劳动关系应当订立劳动合同。订立和变更劳当遵循平等自题、协商一致的原则。中华人民共和国劳动合同法的出台明确劳动关系 2018年北师
2、大实验幼儿园依据中华人民共和国劳动合同法，完善劳动合同，明确了雇佣教职工与园所的法律关系，具体包含以下内容：1.劳动合同双方当事人基本情况2.劳动合同期限3.工作内容和工作地点4.工作时间和休息休假5.劳动报酬6.社会保险及其他保险福利待遇7.劳动保护，劳动条件和职业危害防护8.劳动纪律9.劳动合同的解除，终止和经济补偿。10.当事人约定的其他内容11.劳动争议处理及其它中华人民共和国劳动合同法的出台明确劳动关系依 法 办 园，规 范 管 理，却 当 前 幼 儿 园 发 展 的 迫 切 需 要2010年以来，随着国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010至2020年）颁布和学前教育三年行动计划
3、的实施，我国学前教育事业进入了快速发展期。2010年7月29日，国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010至2020年）正式发布国务院关于当前发展学前教育的若干意见（国发【2010】41号）教育部出台幼儿园教师专业标准（试行）【2012】1号文件3-6岁儿童学习与发展指南（国家教育部2012年10月15日发布）教育部印发全面推进依法治校实施纲要（教政法【2012】9号）幼儿园工作规程2016中华人民共和国教育部令第39号2018年11月，中共中央，国务院印发了关于学前教育深化改革规范发展的若干意见2018年11月在教育部新闻发布会上获悉，学前教育法已经列入了全国人大的立法进程，目前教育部正在研
4、究起草文本，建立督导问责机制等。二、二、如何进行制度建设如何进行制度建设北 师 大 实 验 幼 儿 园 面 临 的 挑 战A、公办园中的单位办园B、民办园C、教委公办园规模逐渐扩大，带来管理不同阶段的调整和繁重性。体制的多样性带来管理复杂性。1.制度定义：也称规章制度，是国家机关，社会团体，企事业单位，为了维护正常的工作，劳动，学习生活的秩序，保证国家各项政策的顺利执行和各项工作的正常开展，依照法律，法律，政策而制定的，具有法规性和指导性与约束力的应用文，是各种行政法规，章程，制度。公约的总称。2.制度的效力最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释一第十九条规定：“用人单位根据劳
5、动法第四条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律，行政法规及政策规定并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。”这条司法解释实际上赋予了用人单位规章制度以类似于法律的效力。3.制度分类岗位性制度：适用于某一岗位上的长期性工作，所以有时制度也叫“岗位责任制”，如厨房卫生消毒制度、保洁工作管理制度。法规性制度：是对某方面工作制定的，带有法令性质的规定，如休假制度，考勤制度。4.制度特点指导性和约束性：制度对相关人员做些什么工作，如何开展工作，都有一定的提示和指导，同时也明确相关人员不得做些什么，以及违背了会受到什么样的惩罚，因此制度有指导性和约束性的特点。鞭策性和激励
6、性：制度有时就张贴或悬挂在工作现场，随时鞭策和激励着人员遵守纪律，努力学习，勤奋工作。规范性和程序性：制度对实现工作程序的规范化，岗位责任的法规，道和管理方法的科学化起着重大作用。制度的制定必须以有关政策，法律，法令为依据，制度本身要有程序性，为员工的工作和活动可供遵循的依据。5.制度建设的目的与意义法规效力：内部规章制度是法律法规的延伸和具体化，规章制度的制定权是法律赋予单位的用人权的重要组成部分，便于对幼儿园保教工作进行组织管理。保护员工合法权益：规章制度很多内容都涉及到对职工合法权益的保护，有利于避免领导对教职工的不公平对待。规范工作：有利于保障幼儿园各项工作有序化，规范化，将纠纷降低到
7、最低限度，降低幼儿园的经营运作成本，提升保教水平。规范员工行为：使其不偏离幼儿园的发展方向。6.制度建设原则可操作性：SOWT从幼儿园的规模，行业特点，人员情况等实际出发，宽严适度，符合实际，能执行下去。系统性：幼儿园的管理是一个体系，相应的管理制度，内容要求全面，系统，配套。科学性：遵从管理客观规律，要服从管理的一般原理和方法。合法性：制度内容应与国家地方相关的法律，法规，保持一定程度的一致性，不能相违背。7.制度制定的民主程序制度草案的拟定：人力资源部组织有关管理人员李定制度草案最好找有关法律管理专家把关。制度草案的讨论修改：把制度制定的目的，内容，程序，提交职工代表大会讨论，形成会议纪要
8、或会议记录，由到会的所有职工代表签名。经过职工讨论之后，幼儿园将职工意见汇总，对草案进行修改。制度草案的协商：在吸收和听取员工意见的基础上，拟定出新的规则。昂制度草案与工会或者职工代表协商，对意见接受的增加入制度文本，不能接受的，说明理由，协商也要以会议纪要成记录等形式，参会人员签字，保留证据。制度的公式：用人单位对规章制度进行公示的过程中，要注意保存公示的证据。8.制度的公示规章制度的公示方式一般有如下9种：03040102在劳动合同中专款约定“本人已经详细阅读，并愿遵守幼儿园的规章制度”，让职工在劳动合同上签字。将职工对于规章制度的了解情况作为考核项目，定期或者不定期考核职工对规章制度的了
9、解情况，记录规章制度，考核结果，并让职工签字确认。将规章制度已手册形式发给教职工，交由教职工阅读，并且在阅读后签字确认，保留规章制度的发放证据。召开全体职工大会或者组织全体职工对规章制度进行集中学习培训，让教职工在规章制度，学习培训签到表上签字。8.制度的公示规章制度的公示方式一般有如下9种：06080507可以进行相应规章制度的考试，并保留规章制度的试卷。以上五种方式适用于新员工入职制度大范围修订的情况。在幼儿园公共区域将规章内容，全文公告，并且将规章制度的公示现场以拍照，录像等方式记录备案。将规章制度放在幼儿园网站上，由教职工浏览，通过计算机技术手段记录教职工游览规章制度的情况。将制度发到
10、教职工个人邮箱里，保留发信记录。组织相关岗位人员培训，让教职工在规章制度，学习培训签到表上签字。后四种方式，更适用于个别部分制度的出台。09 三、三、制度建设的关系制度建设的关系（一）组织文化的内容1.表层文化（物质层）是指凝聚着组织文化抽象内容的物质体的外在显现。它包括了组织实体制的文化，设备，设施等，如带有本组织色彩的工作环境，工作方式，图书馆，俱乐部等等。聊城文化是组织文化最直观的部分，也是人们最易于感知的部分。（一）组织文化的内容2.中介文化（制度层）指体现某个具体组织的文化特色的各种规章制度，道德规范和员工行为准则的总和，也包括组织体内的分工协作关系的组织结构，它是组织文化核心层（内
11、隐部分）与显现层的中间层，是由深层文化向表层文化转化的中介。（一）组织文化的内容3.深层文化（精神层）是指组织文化中的核心和主体，包括组织精神，组织的价值观念，道德观念等等。幼儿园园徽（二）北京师范大学实验幼儿园园所文化物质文化幼儿园园花（二）北京师范大学实验幼儿园园所文化物质文化玉兰花幼 儿 园 百 年 华 诞 吉 祥 物（二）北京师范大学实验幼儿园园所文化物质文化奇奇和妙妙幼儿园园歌（二）北京师范大学实验幼儿园园所文化物质文化（二）北京师范大学实验幼儿园园所文化制度文化（二）北 京 师 范 大 学 实 验 幼 儿 园 园 所 文 化 精 神 文 化 文 化 理 念易经云：“蒙以养正，圣公也
12、。”我园1915年成立之初称为“蒙养园”，自那时其承担起“蒙以养正”的重任，历经百年，我园一直在不懈探索着“蒙养”的真谛。早在24世纪30年代，谁让我园主任（相当于现在的园长）的焦真先生指出：作为师范大学的附属幼稚园，对于教育富有“倡导开新”之责任。追溯百年历史，我园的教育教学实践研究一直走在时代的前沿，在不同的历史时期，对中国的学前教育发展起到了积极示范和推动作用。百年历史沉淀，百年文化视为北京师范大学实验幼儿园文化理念“蒙养百年，倡导开新”！办园宗旨010203全面贯彻党的教育方针，坚持正确的办园方向，促进幼儿健康，主动，全面而富有个性的发展，服务家长，服务北京师范大学的教师教育与教育研究
13、。以教科研为龙头，以保教工作为重心，创一流保教工作质量。创建学习型，健康型组织，建设高素质管理队伍与教师队伍办园宗旨040503与家长建立平等协作的伙伴关系，实现家园协同，共同促进幼儿发展。继承发扬“蒙养百年，倡导开新”的校园文化，在传承中不断发展，在发展中不断创新。发展战略目标大力弘扬我园百年来“以儿童为本”的办园理念，坚定不移的走“尊重儿童，研究儿童，促进儿童主动发展”的专业教育实践之路，努力促进幼儿健康，主动，全面而富有个性的发展。立足自身优势，在学前教育科学研究，教师专业成长，幼儿园科学管理，服务北京师范大学，服务社会等方面实现更大的突破，继续扩大北京师范大学优质学前教育的影响力，最终
14、实现“国际领先，世界一流，有较大国际影响力的专业化学前教育机构”的战略目标。发展战略目标我原在大的社会背景和教育改革的影响之下，逐渐探索着“以幼儿为本”的教育实践，主要体现为尊重儿童，研究儿童，促进儿童主动发展。有了尊重儿童的意愿，作为教育者的我们才会主动去研究儿童的身心发展特点和教育教学规律，而研究儿童所获得的理念和教育实践经验，又能够让我们得以更理性等专业的去尊重儿童，更好地满足儿童的发展需要。有了尊重儿童和研究儿童的良好基础，我们的教育才会更具理性更有智慧，才会更加符合以儿童教育的。规律和儿童自身的发展需求，最终才能更好的使我们的孩子得以，在适宜的教育环境中，健康，主动，全面而富有个性的
15、发展。教育理念儿童培养目标总目标，以促进幼儿身体健康，情感，态度，认真能力等各方面的发展。培养出健康乐观（乐），善良友爱（爱），文明礼貌（礼），好奇智慧（智），诚信立美（美）的儿童。幼儿园园训“互敬互爱，健康成长”八字原性是针对家园之间，室友之间，教师之间，幼儿之间和谐共处，协同发展而提出的。互敬互爱一是指平等和谐的师幼关系，二是指家园平等合作的伙伴关系。三是师幼之间，幼儿之间，家长之间平等互助的共生关系健康成长。一是指积极促进幼儿身心健康成长。二是指为了更好地促进幼儿健康成长，教师应在工作中不断学习，成长，将所学知识和技能应用于实践，形成师幼协同，健康成长的局面。幼儿园园风团结，奉献，求实，
16、创新文化理念形成，管理制度及文化理念是管理制度形成和创新的依据。儿管理制度又要反映文化理念的要求，管理制度强化文化理念及管理制度是文化理念的产物和载体，对文化理念，特别是对新文化理念的巩固与发展又具有强化作用。组织文化只有转化为管理制度才具有生命力，任何管理制度都是在某种具体文化理念的指导下制定的。传承百年的教科研文化演变为教科研管理制度，不断推进幼儿园教科研实践。（三）文化与制度的关系组织文化只有转化为管理制度才具有生命力，任何管理制度都是在某种具体文化理念的指导下制定的。传承百年的教科研文化演变为教科研管理制度，不断推进幼儿园教科研实践。（三）文化与制度的关系 组织文化会改变员工与单位的关
17、系。员工将不再视“幼儿园”为“园长的幼儿园”而是称为“我们的幼园”。员工具有高度的敬业精神和主人翁责任感。他们会心存感恩，真正做到以园为家，为自己工作。他们会主动加班，会对幼儿园发展中出现的一些不良现象 在萌芽时就会先于领导发觉并及时消除。(三)文化与制度的关系管理制度是员工行为规范的“硬”约束，而组织文化是一种无形的，非强制性力量的“软”约束，它能弥补管理制度的不足。如果说管理制度是是让想犯错的人不敢犯错，那么组织文化就是让有机会犯错的人不愿犯错。同时，管理制度是由人制定的，难免会有“漏洞”，这些“漏洞”就要有组织文化来管理。（三）文化与制度的关系规范化的制度体系，可以使单位从忙乱到有秩序，
18、也可以使员工的工作从被动变为主动。因为不是人在管他，而是系统再管他，员工也不会被环境牵着鼻子走，而是主动出击，有效完成工作。同时，规范化的制度体系还可以把领导从“繁忙的杂务”中解脱出来，集中精力“抓战略，搭班子，带队伍。建文化”。（三）文化与制度的关系百年文化滋养，师幼平等和谐，教职工甘于奉献，家园协同发展，共创美好未来。文化建设与制度建设缺一不可文化理念指导制度建设，为制度建设提供方向，指引幼儿园的办学理念，宗旨，战略目标，为制度建设提供方向指引。制度建设为文化建设提供保障，文化理念必须转化为管理制度才能落地。只有把幼儿园倡导的文化管理转化为具有可操作性的管理制度，才能将文化理念转化为员工的
19、自觉。比如我园提倡“以儿童”的教育理念，需要相应的教育教学制度，师德建设制度，绩效考核制度，奖惩制度等一系列制度保障真正落实。（四）文化建设与制度建设的关系 四、四、园所制度建设历史园所制度建设历史北师大实验幼儿园制度建设历史北师大实验幼儿园制度建设历史北师大实验幼儿园制度建设历史199320世纪60年代20世纪80年代初2 0 世 纪5 0 年 代2007年以来1933年，时任园主任焦真实施“幼稚园卫生保健制度，“健康检查制度”在苏联专家指导下实施“户外睡眠制度”，“三浴”锻炼制度。周南园长建立“半日检查与反馈制度”，“鼓励进修与深造的教师培养制度”，“岗位责任制”。在黄山总园长引领下不断修
20、订完善，增加“招聘制度”，“离职制度”，“绩效考核制度”，“干部问责制度”，“财务内部控制制度”等67项。卢乐山，方湘教授引领下，建立“洗手六步骤”，“叠被子”等生活制度。北师大实验幼儿园制度建设历史管理手册的不断完善 五、五、园所制度建设案例园所制度建设案例案例一：挡钱说明书第二步统计分析第一步岗位分析第三步完成撰写岗位说明书的制定程序：岗 位 分 析 的 意 义为人才招聘打好基础为员工培训提供需求分析为绩效考核提供依据为薪酬管理提供保障资料分析法：搜集查阅现有的园内管理制度，岗位职责等资料，初步了解各类职务信息。观察法：去工作现场观察，了解各岗工作内容，工作环境，工作岗位要求等方面内容。工
21、作日志法：收集，翻阅职工的工作日志，帮助明确岗位信息。问卷调查法：设计问卷，发放问卷，充分收集岗位信息。专家访谈法：对幼儿园管理干部进行访谈，进一步完善修正信息。岗位分析的方法岗位基本资料：岗位名称，汇报关系，直属主管，所属部门，所辖人数，岗集星级的内容。岗位工作概述：简要说明岗位工作的内容，以及各项内容的权限，执行依据，执行时间等相关信息。岗位工作职责：是指需要完成的工作内容，以及应当承担的责任范围，包括上下级责任关系及各自责任的范畴。岗位工作资格：包括学历，经验，能力等。岗位说明书的内容2019年2月，教育部，国家市场监管总局，国家卫健委共同发布学校食品安全与营养健康管理规定：中小学幼儿园
22、应建立集中用餐陪餐制度，每餐均应有学校相关负责人与学生共同用餐。为切实做好我园食品安全管理工作，保障在园幼儿用餐安全，了解幼儿用餐实际情况，严防食品安全事故发生，根据北京市教育委员会发布的北京市教育委员会关于切实做好2019年学校食品安全管理工作的通知（京教勤【2019】8号文件）文件精神，我园于2019年4月1日正式开始实施北师大实验幼儿园集中用餐陪餐制度。陪餐制度实施后，我园幼儿一日三餐都将有幼儿园食品安全责任人陪餐，陪餐班级依次轮换。六、六、加强制度落实途径加强制度落实途径案例三：幼儿园膳食统一管理制度为提高我园率是管理的整体水平，加强我园膳食管理的科学化，从而达到各园之间算是管理资源共
23、享，优势互补，共同发展的目的，特制定单是统一管理制度。膳食集团化管理什么是集团化管理？集团成员企业之间在研发，采购，制造，销售，管理等环节紧密联系在一起，协同运作的方式叫集团化运作。膳食集团化管理什么是集团化管理？膳食集团化管理整合资源，协同发展，建立一元多址的集团化管理模式。孕期调研，了解现状，建立符合园本需求的膳食管理模式。集思广益，基于实践，各部门分工协作，提供一线食谱。统一食谱进程2013年底收取四元食谱进行摸底，先后召开两次会议，修改2014年1月和2月食谱。2014年1月2月全园统一食谱试运行两个月2014年3月2015年3月全园食谱统一正式运行第一年，建立全年食谱库2015年3月
24、2016年3月在食谱库基础上完善创新2016年3月至今结合中国居民膳食指南2016调整食谱，同时做好新的膳食管理软件的过渡食谱统一制定、使用食谱确定后，原则上不可修改每月征集各园意见后总部下发总部统一监管食谱制定每学期实地调研儿童：每周有两次面食带馅，牛肉，羊肉，鸡肉，鱼肉，虾类，排骨，猪肉，至少一次鱼虾牛羊尽量不同一天吃，减少猪肉出现频率。教师：主食大米保证一荤一素一汤一果，每周一至两次面食，调整菜肴品种，避免单一。食材采购严格挑选货源，力争为幼儿提供健康绿色食品。充分了解市场价格，精打细算之计划开支，避免浪费。优选烹饪油，每月轮换使用。每月制定食谱流程食谱库：九月第一周（下发次月识谱初稿各
25、园，总部教研员于其中一所分园后勤团队集中更改。）九月第二周（其他分园同步修改）九月，第三周（总部根据各园意见统一修改，总部定稿下发至分园。）九月第四周（各分园按照食谱订货。）每月制定食谱整合资源，协同发展，建立一元多址的集团化管理模式总部修改分园补充分园使用总部定期调研，了解现状，建立符合原本化需求的膳食管理模式2013年全园膳食管理情况调研：了解全员膳食管理现状和流程，为后续食谱统一提供实践依据。2014年全园食谱使用情况调研、了解食谱使用情况，及时调整出现的问题。（举例食谱落实情况10%，20%调整度）2015年全园伙委会调研：了解全园家长和教师对幼儿膳食的意见，听取意见，及时调整。（水果量，儿童喜好颜色，家长要求制作过程）每年对保健数据的调研：了解全园幼儿与营养相关的指标，为合理制定幼儿膳食提供依据和参考。定期调研，了解现状，建立符合园本需求的膳食管理模式0123456缺锌缺钙缺超缺铁2岁3岁4岁5岁6岁各年龄阶段元素失衡情况表谢 谢 聆 听
