1、农村户用无害化卫生旱厕后续管护实施方案(示范文本)目 录一、范围1二、总体要求1三、基本原则1四、粪污管理2五、应急处置3六、管护服务3结合镇实际情况,按照县里“因地制宜、分类指导、精准施策”的原则和“宜水则水,宜旱则旱”的改厕路线,遴选确定了适宜高寒、干旱地区使用的无害化卫生旱厕,即堆肥式深埋旱厕。为巩固镇农村户用旱厕改造建设成果,保证改造后的农村户用旱厕长期发挥效益,促进无害化粪肥有效循环利用,建立农村改厕长效管护机制,特制定此实施方案。一、范围本实施方案规定了镇农村户用旱厕运行维护的总体要求、基本原则、粪污管理、应急处置以及管护服务等内容。二、总体要求建立健全镇农村户用改厕后续长效管护机
2、制,要坚持政府引导、社会参与、市场运作、有偿服务的原则,建立农村户用无害化卫生旱厕配件供应、检查维护、粪液清运、资源利用体系,努力建设农民美丽宜居新家园。在具体目标要求上,坚持做到“五有”:一是有制度,明确具体实施办法和责任人;二是有标准,明确维修、抽取、转运、处理的具体要求;三是有队伍,配备精干高效、责任心强的管护人员;四是有经费,保障日常管护工作的开展;五是有督察,通过多种途径推动管护机制的落实。三、基本原则管护长效化。参与改厕的村庄都要加强对无害化卫生旱厕的使用管理和维护,建立健全长效机制,确保农村改厕日常管理落实到位、设施维修养护及时到位,避免重复改造和出现环境污染问题。运作市场化。充
3、分遵循市场规律,发挥市场主体作用,鼓励企业或个人多方参与改厕检查维修、定期收运、回收利用等工作。实行必要的有偿服务,建立完善管护服务价格补偿机制。农民主体化。突出农民主体地位,尊重群众意愿要求,引导农民积极参与改厕后续管理和维护。培养农民群众良好的生活卫生习惯,共同珍惜和维护自己的美好家园。责任明细化。加强农村户用无害化卫生旱厕后续服务管理机制建设,明确责任,做到责、权、利统一。厘清部门责任,调动社会力量,加强统筹协调,形成推进合力。统筹一体化。要将农村改厕和污水处理、水肥一体化、脱贫攻坚等工作统筹考虑,充分利用现有人员和设备,实现绿色、环保、低碳可持续发展。四、粪污管理4.1 基本要求(1)
4、明确运行维护主体。可采用村民自行维护或委托维护等方式,开展户厕检查维修、粪污收运处理等工作;(2)其他生活污水、雨雪水、餐厨残渣残液、烟头及难降解的卫生用品等严禁直接排入蓄粪器;(3)厕所粪污应进行无害化处理,达到GB 7959的无害化卫生要求,无害化处理后的粪污,宜资源化利用;(4)建立有效的运行维护监督机制。4.2 蓄粪器清掏(1)蓄粪器内粪污可由用户自行清掏,全过程禁止烟火,并应佩戴个人卫生防护用品;(2)蓄粪器内粪污由专业人员清掏,选用适当工具,避免损坏蓄粪器结构;清掏前检查设备及管道避免粪污泄露。(3)清掏后,应及时将盖板复位,并冲洗作业场地和清掏工具,确保清掏口周边环境干净整洁,不
5、应造成环境污染。4.3 粪污运输(1)清运设备应保持干净整洁,清运后应及时清洗;(2)粪污运输过程中抽粪车罐体应保持密闭,不应泄露外溢,随意倾倒;(3)清运设备每次使用后应消毒,定点停放。4.4 处理处置(1)清掏后粪污应通过好氧发酵、厌氧发酵等方式进行无害化处理,达到GB 7959无害化要求的粪污宜就地就近利用;(2)无法就近利用的粪污,应转运至区域畜禽粪污处置中心经并进行资源化利用,可与苗木培育、林果种植、有机农作物种植等大型种植户对接,将收集后的粪液作为有机肥使用。五、应急处置(1)蓄粪器出现渗漏问题时,应立即停止使用、及时清掏粪污、维护或更换蓄粪器,清掏后的粪污无害化处理应按照GB 7
6、959执行;(2)蓄粪器出现坍塌或粪污外溢等意外情况时,应立即停止使用,并向粪污中加入生石灰或消毒剂等进行处理,应符合消毒技术规范(卫法监法2002282号)的有关要求。六、管护服务(1)对质保期和质保范围内的问题,应由户厕设备供应厂商或设施施工单位及时免费维修;(2)对质保期和质保范围以外的问题,鼓励管护市场化、服务社会化、粪污清理处理专业化,宜委托专业管护队伍及时维修,专业管护队伍可提供厕具维修、粪污清运、粪污处理利用等服务,并做好服务记录;(3)每年应至少检查一次蓄粪器,出现盖板破损、地基沉降、排气管断裂等现象的,应及时维修或更换;(4)每年应至少检测一次粪污无害化处理效果,确保处理后的粪污达到GB 7959的要求。按照“专人管理,快速维修,及时抽取,科学利用”的工作目标,成立管理队伍,健全管理网络,做好改建厕所后续工作,确保厕具坏了有人修、粪液满了有人抽、抽走之后有效用,巩固和扩大农村改厕工作成果,逐步建立起“管、收、用并重,责、权、利一致”的长效管护机制。