1、校车，让孩子安全多一分保障&校车，学生安全的保护神新学期伊始，中小学（幼儿园）陆续开学，校车将伴随部分学生（幼儿）往返于家校之间，运行安全管理进入高风险期。全国校车安全管理部际联席会议办公室特发布2019年第2号预警。l 新学期伊始，中小学（幼儿园）陆续开学，校车将伴随部分学生（幼儿）往返于家校之间，运行安全管理进入高风险期。全国校车安全管理部际联席会议办公室特发布2019年第2号预警。前言 PREFACE1教育部通知指出目目录录2条例出台背景3条例亮点解读4条例学习解答第一部分各地教育主管部门要会同校车安全管理协调机制办公室各成员单位，加强校车安全管理，确保校车安全管理条例落实到位。l 学校
2、校长要按照“安全第一、预防为主”的原则，主动开展校车安全自查工作，发现问题，及时处理，保证校车不“带病”上路。l 校车司机和随车照管人员要加强校车安全知识、应急处置等相关知识的学习，做到安全驾驶，贴心照管。l 中小学生和幼儿每学期至少参加一次学校统一组织的安全教育和疏散演练，不断提高安全防范意识、自救自护技能和应急逃生能力。l 学生家长要提醒学生和幼儿在乘坐校车时要保持安静、不打闹，帮助学生树立安全第一的思想意识，养成良好的乘车习惯。各有关部门、学生家长和社会各界要提高警惕，坚决抵制乘坐“黑校车”上下学，在发现有“黑校车”上路运营或校车存在违法行为时，要积极向公安部门举报，共同营造良好的校车运
3、营环境。第二部分2011年5月，河南淮阳 一家幼儿园校车载送孩子途中遇路边砖堆刮擦，导致车内一名6岁女童当场身亡，调查后发现该校车疑为报废车辆。l 湖南邵阳一载满学生的渡船沉没 12人遇难l 湖南邵阳县塘田市镇一渡口9月9日发生沉船事故，共造成12人落水遇难，其中包括9名学生。出事渡船涉嫌严重超载。l 河南淮阳1校车与路边砖堆刮擦 1女童死亡l 北京门头沟幼儿园大巴超载超速 2人死亡l 2011年3月北京门头沟一辆核定载客49人，实载81名幼儿园师生(其中76名儿童)的大客车超速行驶，途中发生事故，造成包括园长和一名5岁儿童死亡，3名儿童受伤。l 湖南松江镇校车坠河 14名学生死亡起草为加强校
4、车安全管理，保障学生交通安全，2011年11月以来，按照国务院部署，有关部门在总结借鉴国内外经验基础上，组织起草了校车安全管理条例。条例起草过程中，通过到地方调研、召开座谈会和上网公布等方式，广泛征求了社会各界的意见，作了多次修改。国务院会议决定，条例草案经进一步修改后，由国务院公布施行。中国政府网于2012年4月10日发布校车安全管理条例。根据条例，高中学生上下学不纳入校车服务范围，幼儿入园也以保障幼儿就近入园和由家长接送为原则。根据校车安全管理条例规定，载有学生的校车享有路上“优先权”，可在公共交通专用车道以及其他禁止社会车辆通行但允许公共交通车辆通行的路段行驶。发布发布一是要求地方政府依
5、法保障学生就近入学或在寄宿制学校或托管入学，减少学生交通风险二是明确了政府及有关部门的校车安全管理职责。三是规定了学校和校车服务提供者保障校车安全的义务和责任。四是设定了校车使用许可。对校车安全技术条件和校车驾驶人资格条件规定了比一般客车更为严格的要求。五是赋予校车通行优先权，对校车最高时速和严禁超载作了明确规定。六是明确法律责任。对违法使用车辆或提供校车服务、不履行安全管理责任等，分别规定了法律责任，包括依法追究刑事责任。第三部分为了加强校车安全管理，保障乘坐校车学生的人身安全，制定本条例。本条例所称校车，是指依照本条例取得使用许可，用于接送接受义务教育的学生上下学的7座以上的载客汽车。国家
6、建立多渠道筹措校车经费的机制按照规定支持使用校车接送学生的服务。接送小学生的校车应当是按照专用校车国家标准设计和制造的小学生专用校车 国务院教育、公安、交通运输以及工业和信息化、质量监督检验检疫、安全生产监督管理等部门依照法律、行政法规和国务院的规定，负责校车安全管理的有关工作。国务院教育、公安部门会同国务院有关部门建立校车安全管理工作协调机制，统筹协调校车安全管理工作中的重大事项，共同做好校车安全管理工作。县级以上地方人民政府对本行政区域的校车安全管理工作负总责，组织有关部门制定并实施与当地经济发展水平和校车服务需求相适应的校车服务方案，统一领导、组织、协调有关部门履行校车安全管理职责。学校
7、和校车服务提供者学校可以配备校车。依法设立的道路旅客运输经营企业、城市公共交通企业，以及根据县级以上地方人民政府规定设立的校车运营单位，可以提供校车服务。配备校车的学校和校车服务提供者应当建立健全校车安全管理制度，配备安全管理人员;由校车服务提供者提供校车服务的，学校应当与校车服务提供者签订校车安全管理责任书，明确各自的安全管理责任，落实校车运行安全管理措施。学校应当将校车安全管理责任书报县级或者设区的市级人民政府教育行政部门备案。车辆符合校车安全国家标准，取得机动车检验合格证明，并已经在公安机关交通管理部门办理注册登记；有取得校车驾驶资格的驾驶人；有包括行驶线路、开行时间和停靠站点的合理可行
8、的校车运行方案；有健全的安全管理制度；已经投保机动车承运人责任保险。学校或者校车服务提供者申请取得校车使用许可，应当向县级或者设区的市级人民政府教育行政部门提交书面申请和证明其符合本条例第十四条规定条件的材料。第四部分为什么要制定校车安全管理的专门法规？为什么要制定校车安全管理的专门法规？答：孩子是祖国的希望和未来。孩子们的安全牵动着家长和全社会的心。近年来，由于多方面的原因，一些地方，特别是一些农村地区，孩子们上学路途趋远，上下学交通风险增大，一段时期多次发生的校车安全事故，造成未成年人重大伤亡，教训惨痛。党中央、国务院对此非常关切，全社会高度关注。尽快制定出台校车安全管理的专门法规，建立起
9、有法律约束力的切实可行的校车安全管理制度，保障学生上下学集体乘车安全，已显得十分迫切。温家宝总理去年11月明确指示，要求有关部门迅速起草校车安全条例，将校车安全问题纳入法制轨道。制定校车安全条例作为一项重要而紧迫的民生保障立法任务，迅速启动。一是认真总结实践经验。二是广泛调查研究，了解实际情况，充分听取各方面意见。三是认真研究各方面的意见，反复论证修改。在时间紧、任务重的情况下，条例的制定如何按照科学立法、民主立法的要在时间紧、任务重的情况下，条例的制定如何按照科学立法、民主立法的要求，确保立法质量？求，确保立法质量？这是条例起草工作必须把握好的问题。温家宝总理在起草部门的有关报告上批示：要继
10、续努力，毫不松懈，边征求意见，边修改完善，为人民利益和孩子安全，不断提高条例的质量。起草部门按照国务院领导同志批示精神，遵循科学立法、民主立法的要求，努力抓紧各项工作：条例征求意见稿向社会公开征求意见，反响强烈，普遍认为，制定校车安全条例，将校车安全管理纳入法制轨道，很有必要，体现了党和政府对未成年人人身安全的高度关切。公众同时对校车安全管理及相关问题提出了许多具体意见和建议。起草部门将公众意见梳理汇总，通过媒体如实向社会公布。许多意见的观点各有不同，各有一定的道理，有助于我们从实际出发，从必要性和可行性相统一出发，更加全面地研究考虑校车安全管理有关问题。条例采纳了公众提出的哪些主要意见？条例
11、采纳了公众提出的哪些主要意见？为尽快建立保障校车安全的统一制度规范，条例应在公布后即行实施；但条例规定的校车使用许可和校车驾驶人资格制度的实施，需要有必要的准备时间和申请及审批办理的时间。为使条例尽快施行，同时又给依照本条例取得校车使用许可、校车驾驶人资格许可留出必要时间，不致使已按现行有关规定开行的校车停开，影响学生上下学，条例规定，本条例自公布之日起施行。本条例施行前已经配备校车的学校和校车服务提供者及聘用的驾驶人应当自本条例施行之日起90日内，依照本条例的规定申请取得校车使用许可和校车驾驶资格。按照条例规定，接送小学生、幼儿上下学的校车应当是按照国家标准设计、制造的专用校车。考虑到专用小学生校车国家标准实施不久，有关方面正在抓紧制定统一的专用校车国家标准，在条例施行后的一段时间内，专用校车的生产难于完全满足需求；同时，筹集购买专用校车的资金、对一些不适合专用校车通行的农村道路进行改造等，也要有一个过程。条例在规定自公布之日起施行的同时，还作了例外的规定，请问为什么要做条例在规定自公布之日起施行的同时，还作了例外的规定，请问为什么要做这样的规定？这样的规定？校车，让孩子安全多一分保障&校车，学生安全的保护神新学期伊始，中小学（幼儿园）陆续开学，校车将伴随部分学生（幼儿）往返于家校之间，运行安全管理进入高风险期。全国校车安全管理部际联席会议办公室特发布2019年第2号预警。
