1、煤 矿 安 全 生 产 风 险 预 管 理 讲 座l ctur s on risk pr m n g m nt of co l min s f ty production l ctur s on risk pr of co l min s f ty production宣讲人：时间：.XX目录目录01体系的由来02理论与方法03体系的构成体 系 的 由 来体 系 的 由 来第一部分l ctur s on risk pr m n g m nt of co l min s f ty production l ctur s on risk pr of co l min s f ty producti
2、on体系的由来矿难频发、被动救灾举世关注、压力空前。原因何在？众说纷纭:设备、人员、环境、管理。多方努力寻求破解之方：ISO9000、14000、NOS 杜邦体系等等。02 03 04 05 06年份人数700069956683602759865770体系的由来系统诊断：综合致因，人因为首，管理失当。对症下药：建设实施煤矿安全风险预控管理体系不安全状况不安全行为 05年，在国家煤矿安监局的指导下，由 集团公司组织中国矿业大学等国内6家科研机构，历史两年攻关共同研发了“煤矿安全风险预控管理体系”。07年，国家煤矿安监局组织全国近百家煤矿在中国矿业大学进行扩大试点培训，而后，扩大试点煤矿积极开展煤
3、矿安全风险预控管理体系建设，取得显著成果体系的由来 11年7月 日，作为国家安全生产行业标准的煤矿安全风险预控管理体系规范（Q/T1093-11）正式发布，要求 12年12月1日起正式实施。忙于隐患排查和三违治理，但零星事故频发，甚至发生重大伤亡事故安全管理究竟是管什么感觉都跟安全相关，又好像无从下手，不知如何进行系统化的管理，做了大量的人员培训，但效果不明显，制度制定了很多，但心里仍然对安全没底，不搞安全运动就担心会出事，安全工作年年做但相比上年提高不多理 论 与 方 法理 论 与 方 法第二部分l ctur s on risk pr m n g m nt of co l min s f t
4、y production l ctur s on risk pr of co l min s f ty production理论与方法坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，树立“生命至上、以人为本”的理念，加强安全基础管理，实施“煤矿安全风险预控管理体系”从根本上提高煤矿安全管理模式和水平，杜绝较大责任事故发生，实现煤矿安全生产形势的根本好转。煤矿安全风险预控管理的目标是通过以预控为核心的、持续的、全面的、全过程的、全员参加的、闭环式的安全管理活动，在生产过程中做到人员无失误、设备无故障、系统无缺陷、理论与方法消除弱化隔离劳动保护培训教育管理无漏洞，进而实现“人、机、环、管”的协调统一，
5、切断事故发生的因果链，最终实现杜绝已知规律的、酿成重大人员伤亡的煤矿生产责任事故发生。体 系 的 构 成体 系 的 构 成第三部分l ctur s on risk pr m n g m nt of co l min s f ty production l ctur s on risk pr of co l min s f ty production体系的构成一级要素二级要素4.1总体要求 煤矿应建立并保持安全风险预控管理体系。4.2安全风险预控管理方针 煤矿应制定安全风险预控管理方针，方针应：4.3风险预控管理4.3.1危险源辨识4.3.2风险评估4.3.3风险管理对象、管理标准和管理措施4.
6、3.4危险源监测4.4保障管理4.4.1组织保障4.4.2制度保障4.4.3技术保障4.4.4资金保障4.4.5安全文化保障4.5人员不安全行为管理4.5.5员工培训教育4.5.6员工行为监督4.5.7员工档案体系的构成一级要素二级要素4.6生产系统安全要素管理4.6.1采掘管理4.6.2地测管理4.6.3防治水管理4.6.4供用电管理4.6.5运输提升管理4.6.6压气、输送和压力容器管理4.6.7通风管理4.7综合管理4.7.1煤矿准入管理4.7.2应急与事故管理4.7.10工余安全健康管理4.8检查、审核与评审4.8.1检查4.8.2审核4.8.3管理评审体系的构成职业健康与安全管理体系
7、是 世纪80年代后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式。它是一套系统化、程序化和具有高度自我约束、自我完善的科学管理。其核心是要求企业采用现代化的管理模式，使包括安全生产管理在内的所有生产经营活动科学、规范和有效，建立安全生产的自我约束机制，不断改善安全生产管理状况，降低职业健康风险，从而预防事故和控制职业危害。管理模式管理模式体系的构成管理评审(ction)职业健康安全方针 体系由5大环节，17个要素构成，其中:方针:1个要素策划(Pln):4个要素，实施和运行(Do):7个要素，检查和纠正措施(Ch kc):4 个要素 ，管理评审(ction):1个要素，策划(Pl n危险源辨识、风险评价
8、和风险控制的策划法律、法规和其他要求目标管理方案)实施和运行(Do)机构和职责培训、意识和能力协商与交流文件化文件和资料控制运行控制应急预案与响应体系的构成在OSHMS体系的运行过程中，它强调职业安全健康方针、策划、实施和运行管理评审、检查与纠正五个要素的动态循环，以实现企业职业安全健康状况的不断改进，最终达到预防和控制工伤事故、职业病及其它损失的目标。NOS 是国家职业安全协会(N tion l Occup tion l S f ty ssoci tion）的简称。于1951年4月11日由南非国家职业安全组织注册成立（初始性质为非牟利性组织),它是一个专门研究、指导涉及企业安全、健康、环保等
9、管理内容的组织，1987年，NOS 开始提供对邻国提供有偿服务体系的构成两极化是指危险源的辨识和管控应向极大化方向发展，而隐患、不安全行为的出现应该极 化。两极化是衡量一切安全工作是否有效的根本依据。第一阶段第二阶段第三阶段执行管控标准与措施查隐患、三违事故分析处理体系的构成在一定的条件下，对生产系统中的风险进行预先辨识、风险评估继而采取有效措施，消除、减少控制风险，使风险降低到人们可接受程度的一系列活动风险评估风险评估煤矿安全生产风险预控管理由风险识别评估、控制等环节组成。其中风险识别和评估是基础，风险控制是关键和目的。体系的构成煤矿危害、危险因素辨识的范围是煤矿所有的系统。为便于辨识工作的
10、开展以及避免遗漏，首先要对整个煤矿进行合理划分，确定危险源辨识的子单元。辨识单元的划分需遵循：独立性、全面性和科学性的原则。子单元可以按照空间进行划分，如：掘进工作面及其附属巷道、采煤工作面及其附属巷道等；也可以按照劳动组织进行划分，如：一采队、二采队、通风队、运输队等；还可以按专业进行划分，如：采掘专业、调度监测专业、一通三防专业、机电专业等。煤矿危害煤矿危害体系的构成危险源辨识及风险评估表工作任务工序危险源风险类型(人、机、环、管)风险及其后果描述事故类型风险评估制定标准预防措施可能性损失风险值风险等级体系的构成危害、危险因素监测是指在生产过程中对已辨识出的危险源进行监测、检查，并及时向管
11、理部门反馈危险源动态信息的过程。实时监测煤矿中的 些危险源对煤矿事故发生与否影响重大，这些危险源一旦出现，必须立即处理，因此，对这些危险源必须实施连续的检查和监测，即实时监测。除上述需要实时监测的危险源外，其它危险源可由相关业务部门负责对煤矿进行现场全面性监督检查，及时将存在的问题反馈到责任单位。体系的构成煤矿风险预警是灾害预警的一种，它是对煤矿生产过程中已经暴露或潜伏的各种危害、危险因素进行动态监测，并对其风险大 进行预期性评价，及时发出危险预警指示，使管理层可以及时采取相应的措施的活动。人员不安全行为检查、风险预警表单位姓名违章时间不安全行为描述风险等级本次扣分累计扣分预警 等级控制措施检
12、查人体系的构成序号危险源描述风险等级预警等级备注12序号危险源描述风险等级预警等级备注12 机方面危险源风险预警表 环境方面危险源风险预警表体系的构成风险预警信息传递是在预警系统发出预警警报的同时，要以相应的方式通知相关管理人员或责任人。风险预警信息的传递方式常用的方式有电话通知短信通知、打印预警报告通知等方式由具体的责任单位根据上级部门的指示来进行危害、危险因素的控制与消除。体系的构成爆炸因素人工监测实时监测预警消警考核监督评价管控决策职能部门监督管理煤矿内部管控区队内部控制 通过对风险的辨识、评价、监测、预警、消警等闭环管理，实现区队内部的风险控制，同时通过煤矿考核、职能部门监督评价实现对各类危险因素的全面控制。煤 矿 安 全 生 产 风 险 预 管 理 讲 座l ctur s on risk pr m n g m nt of co l min s f ty production l ctur s on risk pr of co l min s f ty production演 示 完 毕 感 谢 您 的 观 看
