1、 12 12 施工现场安全管理施工现场安全管理7 7条条主题内容和关键词主题内容和关键词12.0.112.0.1企业各管理层企业各管理层加强加强对项目对项目施工过程施工过程的的日常日常安全管理安全管理12.0.212.0.2接受建设行政主管部门及其他相关部门监督检查接受建设行政主管部门及其他相关部门监督检查12.0.312.0.3项目部施工现场安全生产管理项目部施工现场安全生产管理的的内容内容12.0.412.0.4施工现场安全生产责任体系施工现场安全生产责任体系的的要求要求12.0.512.0.5项目专职安全生产管理人员项目专职安全生产管理人员的职责的职责12.0.612.0.6项目安全风险
2、控制措施的项目安全风险控制措施的策划、策划、审批、论证、交审批、论证、交 底、验收、检查底、验收、检查12.0.712.0.7安全生产信息安全生产信息的上报的上报与与应用应用【条文】【条文】(企业各管理层企业各管理层加强加强对项目对项目施工过程施工过程的的 日常日常安全管理安全管理)12.0.1 12.0.1 施工企业施工企业应加强工程项目施工过程的日常安全管理，应加强工程项目施工过程的日常安全管理，工程项目部应接受企业各管理层职能部门和岗位的安全生产工程项目部应接受企业各管理层职能部门和岗位的安全生产管理。管理。【条文说明】【条文说明】【条文】【条文】(接受建设行政主管部门及其他相关部门监督
3、检查接受建设行政主管部门及其他相关部门监督检查)12.0.212.0.2 施工企业的工程项目部应接受建设行政主管部门及施工企业的工程项目部应接受建设行政主管部门及其他相关部门的监督检查，对发现的问题应按要求落实整改其他相关部门的监督检查，对发现的问题应按要求落实整改。【条文】【条文】(项目部施工现场安全生产管理项目部施工现场安全生产管理的的内容内容)12.0.312.0.3 施工企业的工程项目部应根据企业安全生产管理制度，实施施工现场安全生产管施工企业的工程项目部应根据企业安全生产管理制度，实施施工现场安全生产管理，应包括下列内容：理，应包括下列内容：1 1 制定项目安全管理目标，建立安全生产
4、责任体系，明确岗位安全生产管理职责，实制定项目安全管理目标，建立安全生产责任体系，明确岗位安全生产管理职责，实施责任考核；施责任考核；2 2 配置满足安全生产、文明施工要求的费用、从业人员、设施、设备和劳动防护用品配置满足安全生产、文明施工要求的费用、从业人员、设施、设备和劳动防护用品及相关的检测器具及相关的检测器具；3 3 编制安全技术措施、方案、应急预案；编制安全技术措施、方案、应急预案；4 4 落实施工过程的安全生产措施，组织安全检查，整改安全隐患；落实施工过程的安全生产措施，组织安全检查，整改安全隐患；5 5 组织施工现场场容场貌、作业环境和生活设施安全文明达标；组织施工现场场容场貌、
5、作业环境和生活设施安全文明达标；6 6 确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置度和操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志处设置明显标志；7 7 组织事故应急救援抢险；组织事故应急救援抢险；8 8对施工安全生产管理活动进行必要的记录，保存应有的资料。对施工安全生产管理活动进行必要的记录，保存应有的资料。【条文说明】【条文说明】12.0.3 12.0.3 本条第6款为
6、强制性条款，必须严格执行。事故应急救援抢险是减少事故损失，阻止事故态势进一步扩大的必要措施，是安全生产的底线。因此其组织形式的针对性和可行行必须作为项目管理的一项重要内容。【条文】【条文】(施工现场安全生产责任体系施工现场安全生产责任体系的的要求要求)12.0.4 12.0.4 工程项目部应建立健全安全生产责任体系，安全生产责任体系应符合下工程项目部应建立健全安全生产责任体系，安全生产责任体系应符合下列要求：列要求：1 1 项目经理应为工程项目安全生产第一责任人，应负责分解落实安全生责项目经理应为工程项目安全生产第一责任人，应负责分解落实安全生责任，实施考核奖惩，实现项目安全管理目标；任，实施
7、考核奖惩，实现项目安全管理目标；2 2 工程项目总承包单位、专业承包和劳务分包单位的项目经理、技术负责工程项目总承包单位、专业承包和劳务分包单位的项目经理、技术负责人和专职安全生产管理人员应组成安全管理组织，人和专职安全生产管理人员应组成安全管理组织，并应并应协调、管理现场安全生协调、管理现场安全生产；项目产；项目经理经理应按规定到岗带班指挥生产；应按规定到岗带班指挥生产；3 3 总承包单位、专业承包和劳务分包单位应按规定配备项目专职安全生产总承包单位、专业承包和劳务分包单位应按规定配备项目专职安全生产管理人员，负责施工现场各自管理范围内的安全生产日常管理；管理人员，负责施工现场各自管理范围内
8、的安全生产日常管理；4 4 工程项目部其他管理人员应承担本岗位管理范围内的安全生产职责；工程项目部其他管理人员应承担本岗位管理范围内的安全生产职责；5 5 分包单位应服从总包单位管理，落实总包项目部的安全生产要求；分包单位应服从总包单位管理，落实总包项目部的安全生产要求；6 6 施工作业班组应在作业过程中执行安全生产要求；施工作业班组应在作业过程中执行安全生产要求；7 7 作业人员应严格遵守安全操作规程，并应做到不伤害自已、不伤害他人作业人员应严格遵守安全操作规程，并应做到不伤害自已、不伤害他人和不被他人伤害。和不被他人伤害。【条文说明】【条文说明】12.0.4 12.0.4 本条第3款是参考
9、住房和城乡建设部关于印发建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法的通知规定，施工项目部配备专职安全管理人员的数量为：1 1 总承包单位配备项目专职安全生产管理人员要求：1）建筑工程、装修工程按照建筑面积配备：1万平方米及以下的工程不少于1人；1万5万平方米的工程不少于2人；5万平方米以上的工程不少于3人，应当按专业配备专职安全生产管理人员。2）土木工程、线路管道、设备安装工程按照工程合同价配备：5000万元以下的工程不少于1人；5000万1亿元的工程不少于2人；1亿元以上的工程不少于3人，应当按专业配备专职安全生产管理人员。2 2 分包单位配备项目专职安全生产管理人员要求
10、：1）专业承包单位应当配置至少1人，并根据所承担的分部分项工程的工程量和施工危险程度增配。2）劳务分包单位 施工人员在50人以下的，应当配备1名专职安全生产管理人员；50人-200人的，应当配备2名专职安全生产管理人员；200人以上的，应当配备3名以上专职安全生产管理人员，并根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增加，不得少于工程施工人员总人数的5。3 3 采用新技术、新工艺、新材料或致害因素多、施工作业难度大的工程项目，项目专职安全生产管理人员的数量应当根据施工实际情况，再适当增加。【条文】【条文】(项目专职安全生产管理人员项目专职安全生产管理人员的职责的职责)12.0.5 12.0.5
11、项目专职安全生产管理人员应按规定到岗项目专职安全生产管理人员应按规定到岗 ，并履行以下主要的，并履行以下主要的安全生产职责：安全生产职责：1 1 对项目安全生产管理情况应实施巡查，阻止和处理违章指挥、违对项目安全生产管理情况应实施巡查，阻止和处理违章指挥、违章作业和违反劳动纪律等现象，并应章作业和违反劳动纪律等现象，并应作作好记录；好记录；2 2 对危险性较大对危险性较大的的分部分项工程应依据方案实施监督并分部分项工程应依据方案实施监督并作作好记录；好记录；3 3 应建立项目安全生产管理档案，并应定期向企业报告项目安全应建立项目安全生产管理档案，并应定期向企业报告项目安全生产情况。生产情况。【
12、条文说明】【条文说明】【条文】【条文】(项目安全风险控制措施的策划、项目安全风险控制措施的策划、审批、论证、交审批、论证、交 底、验收、检查底、验收、检查)12.0.6 12.0.6 工程项目施工前，应组织编制施工组织设计、专项工程项目施工前，应组织编制施工组织设计、专项施工方案施工方案（措施措施），内容应包括工程概况、编制依据、施工，内容应包括工程概况、编制依据、施工计划、施工工艺、施工安全技术措施、检查验收内容及标准计划、施工工艺、施工安全技术措施、检查验收内容及标准、计算书及附图等，并应按规定进行审批、论证、交底、验、计算书及附图等，并应按规定进行审批、论证、交底、验收、检查。收、检查。
13、【条文说明】【条文说明】【条文】【条文】(安全生产信息安全生产信息的上报的上报与与应用应用)12.0.7 12.0.7 工程项目工程项目部部应定期及时上报现场安全生产信息；施应定期及时上报现场安全生产信息；施工企业应全面掌握企业所属工程项目的安全生产状况，并应工企业应全面掌握企业所属工程项目的安全生产状况，并应作为隐患治理、考核奖惩的依据。作为隐患治理、考核奖惩的依据。【条文说明】【条文说明】12 12 施工现场安全管理施工现场安全管理要点要点 施工企业施工企业建设行政主管部门及建设行政主管部门及其他相关部门其他相关部门工程项目部工程项目部施工现场施工现场施工现场安全生产责任体系施工现场安全生
14、产责任体系适用的安生生产法律法规与标准规范适用的安生生产法律法规与标准规范 企业安全生产管理制度企业安全生产管理制度施工组织设计施工组织设计 安全技术措施安全技术措施 专项施工方案专项施工方案安全生产管理安全生产管理的的8 8项项内容内容项目专职安全生产项目专职安全生产管理人员管理人员的的3 3项主婆项主婆职责职责信息信息上报上报与与应用应用1/7 1/7 企业各管理层加强对项目施工过程企业各管理层加强对项目施工过程的的日常安全管理日常安全管理 1 1 施工企业施工企业 应加强工程项目施工过程的日常安全管理应加强工程项目施工过程的日常安全管理 2 2 工程项目部工程项目部 应接受企业各管理层职
15、能部门和岗位的安全生产管理应接受企业各管理层职能部门和岗位的安全生产管理2/7 2/7 接受建设行政主管部门及其他相关部门监督检查接受建设行政主管部门及其他相关部门监督检查 1 1 工程项目部应接受建设行政主管部门及其他相关部门工程项目部应接受建设行政主管部门及其他相关部门的监督检查的监督检查 2 2 对发现的问题应按要求落实整改对发现的问题应按要求落实整改3/7 3/7 项目部施工现场安全生产管理项目部施工现场安全生产管理的的内容内容 1 1 根据企业安全生产管理制度，实施施工现场安全生产管理根据企业安全生产管理制度，实施施工现场安全生产管理 2 2 安全生产管理内容安全生产管理内容 1 1
16、 制定项目安全管理目标，制定项目安全管理目标，建立安全生产责任体系建立安全生产责任体系，明确岗位安全生产管，明确岗位安全生产管理职责，实施责任考核理职责，实施责任考核 2 2 配置配置满足安全生产、文明施工要求的费用、从业人员、设施、设备和劳满足安全生产、文明施工要求的费用、从业人员、设施、设备和劳动防护用品动防护用品 3 3 编制编制安全技术措施、方案、应急预案安全技术措施、方案、应急预案 4 4 落实落实施工过程的安全生产措施，组织安全检查，整改安全隐患施工过程的安全生产措施，组织安全检查，整改安全隐患 5 5 组织组织施工现场场容场貌、作业环境和生活设施安全文明达标施工现场场容场貌、作业
17、环境和生活设施安全文明达标 6 6 落实消防安全落实消防安全消防安全责任、制度规程、通道、器材、标志 7 7 组织组织事故应急救援抢险事故应急救援抢险 8 8 对施工安全生产管理活动进行必要的对施工安全生产管理活动进行必要的记录记录，保存应有的资料，保存应有的资料强调强调7项管理要求项管理要求在项目上的具体落实在项目上的具体落实有章必循有章必循 有据可查有据可查1 1制定目标制定目标 建立体系建立体系 明确职责明确职责 实施考孩实施考孩2配置-费用费用 人员人员 设施设施 设备设备 劳防护品劳防护品3编制编制-安全技术措施安全技术措施 方案方案 应急预案应急预案4落实落实安全措施安全措施 组织
18、安全检查组织安全检查 整改安全隐患整改安全隐患5组织组织-场容场貌场容场貌 作业环境作业环境 生活设施生活设施 安全文明达标安全文明达标6落实-消防安全责任 制度规程 通道 器材 标志 7组织组织-事故应急救援抢险事故应急救援抢险8记录必要的记录必要的安全管理活动安全管理活动 保存应有的资料保存应有的资料4/7 4/7 施工现场安全生产责任体系施工现场安全生产责任体系的要求的要求 1 1 项目经理项目经理应为工程项目安全生产第一责任人，应负责分解落实安全生责应为工程项目安全生产第一责任人，应负责分解落实安全生责 任，实施考核奖惩，实现项目安全管理目标任，实施考核奖惩，实现项目安全管理目标 2
19、2 工程项目总承包单位、专业承包和劳务分包单位的项目经理、技术负责工程项目总承包单位、专业承包和劳务分包单位的项目经理、技术负责 人和专职安全生产管理人员应组成人和专职安全生产管理人员应组成安全管理组织，协调、管理安全管理组织，协调、管理现场安全生现场安全生 产；项目负责人应按规定到岗带班指挥生产产；项目负责人应按规定到岗带班指挥生产 3 3 总承包单位、专业承包和劳务分包单位应按规定配备项目总承包单位、专业承包和劳务分包单位应按规定配备项目专职安全生产专职安全生产 管理人员管理人员，负责施工现场各自管理范围内的安全生产日常管理，负责施工现场各自管理范围内的安全生产日常管理 4 4 工程项目部
20、其他管理人员应承担本岗位管理范围内的安全生产职责工程项目部其他管理人员应承担本岗位管理范围内的安全生产职责 5 5 分包单位分包单位应服从总包单位管理，落实总包项目部的安全生产要求应服从总包单位管理，落实总包项目部的安全生产要求 6 6 施工作业班组施工作业班组应在作业过程中执行安全生产要求应在作业过程中执行安全生产要求 7 7 作业人员作业人员应严格遵守安全操作规程，并应做到不伤害自已、不伤害他人应严格遵守安全操作规程，并应做到不伤害自已、不伤害他人 和不被他人伤害和不被他人伤害 安全责任制的总安全责任制的总要求要求1 1 项目部应针对项目管理的组织结构，明确并落实现场施项目部应针对项目管理
21、的组织结构，明确并落实现场施工各层次、各职能部门（或岗位）的安全职责、权限和相工各层次、各职能部门（或岗位）的安全职责、权限和相互关系互关系。2 2 安全责任制是安全管理制度的基本、核心制度安全责任制是安全管理制度的基本、核心制度3 3 安全责任制应明确安全责任制应明确安全职责、权限和相互关系安全职责、权限和相互关系 4 4 安全生产人人有责安全生产人人有责 以以项目负责人项目负责人为纽带为纽带 针对安全主产组织架构双向展开责任针对安全主产组织架构双向展开责任 纵向到底横向到底形成网络纵向到底横向到底形成网络 纵向纵向各层次各层次 横向横向各职能部门（或岗位）各职能部门（或岗位）典型的项目管理
22、组织架构典型的项目管理组织架构总包项目经理总包项目经理技技术术施施工工项目副经理其其宅宅安安全全材材料料技术负责人动力动力设备设备专业分包专业分包项目部项目部自有员工自有员工作业班组作业班组专业分包专业分包项目部项目部作业班组作业班组作业班组作业班组劳务分包劳务分包作业班组作业班组纵向纵向-各层次主要安全职责各层次主要安全职责分包分包项目部项目部总氶包总氶包项目部项目部总包总包项目项目负责人负责人班组班组分包分包项目项目负责人负责人班组长作业人员作业人员负责负责-统一建立统一建立/完善完善SCSMSSCSMS专业分包专业分包建立建立/实施专业工程实施专业工程 SCSMS SCSMS劳务分包劳务
23、分包直接纳入发包单位直接纳入发包单位 SCSMS SCSMS遵守遵守-安全生产规章制度安全生产规章制度落实落实相关安全施工措施相关安全施工措施/要求要求服从服从班组管理班组管理遵守遵守-操作规程操作规程/劳动纪律劳动纪律纵向纵向-各层次主要安全职责各层次主要安全职责分包分包项目部项目部总氶包总氶包项目部项目部总包总包项目项目负责人负责人班组班组分包分包项目项目负责人负责人班组长作业人员作业人员负责负责-统一建立统一建立/完善完善SCSMSSCSMS专业分包专业分包建立建立/实施专业工程实施专业工程 SCSMS SCSMS劳务分包劳务分包直接纳入发包单位直接纳入发包单位 SCSMS SCSMS遵
24、守遵守-安全生产规章制度安全生产规章制度落实落实相关安全施工措施相关安全施工措施/要求要求服从服从班组管理班组管理遵守遵守-操作规程操作规程/劳动纪律劳动纪律项目负责人主要安全职责项目负责人主要安全职责项目经理项目经理项目副经理项目副经理技术负责人技术负责人负总责负总责-项目安全生产项目安全生产负责负责-项目安全生产管理活动的项目安全生产管理活动的 组织组织/协调协调/考核考核/奖惩奖惩负责负责-分管范围内的职能部门（或岗位）安全生产分管范围内的职能部门（或岗位）安全生产 管理活动管理活动各各职能部门职能部门(岗位岗位)横向横向-各职能门各职能门(岗位岗位)主要安全职责主要安全职责技术管理技术
25、管理材料管理材料管理其他管理其他管理施工管理施工管理动力设备动力设备安全管理安全管理职能职能部门部门(岗位岗位)负责负责-实施分管业务范围内相关的安全管理活动实施分管业务范围内相关的安全管理活动配合配合-部其他部门其他部门(岗位岗位)安全管理活动安全管理活动负责负责-安全技术归口管理安全技术归口管理提供提供-安全技术保降安全技术保降 控制控制-安全技术保降安全技术保降 实施相符性实施相符性负责负责-安全生产归口管理安全生产归口管理组织落实组织落实-生产计划、布置、实施活动的安全管理生产计划、布置、实施活动的安全管理负责负责-物资物资/劳防用品的安全管理劳防用品的安全管理负责负责-机具设备机具设
26、备/临时用电的安全管理临时用电的安全管理负责负责-安全管理的检查安全管理的检查/处理的归口管理处理的归口管理分别负责分别负责-人员人员/分包单位的安全管理分包单位的安全管理分别负责分别负责-安全宣传教育安全宣传教育/安全生产费用安全生产费用/消防消防/卫生防疫卫生防疫5/7 5/7 项目专职安全生产管理人员项目专职安全生产管理人员的职责的职责 1 1 按规定到岗按规定到岗 2 2 主要的安全生产职责主要的安全生产职责 1 1 对项目安全生产管理情况应实施对项目安全生产管理情况应实施巡查巡查，阻止和处理阻止和处理违违章指挥、违章作业和违反劳动纪律等现象，并应章指挥、违章作业和违反劳动纪律等现象，
27、并应作作好好记录记录 2 2 对危险性较大分部分项工程应依据方案实施对危险性较大分部分项工程应依据方案实施监督监督并并作作好好记录记录 3 3 应建立项目安全生产应建立项目安全生产管理档案管理档案，并应，并应定期定期向企业向企业报报告告项目安全生产情况项目安全生产情况1巡查巡查-安全生产管理情况安全生产管理情况 阻止和处理阻止和处理-违章指挥违章指挥 违章作业违章作业 违反劳动纪律违反劳动纪律 作好记录作好记录2 依据依据-方案方案 监督监督-危险性较大分部分项工程危险性较大分部分项工程 作作好记录好记录3 建立建立-项目安全生产管理档案项目安全生产管理档案 定期向企业报告定期向企业报告-项目
28、安全生产情况项目安全生产情况6/7 6/7 项目安全风险控制措施的项目安全风险控制措施的 策划、策划、审批、论证、交底、验收、检查审批、论证、交底、验收、检查 1 1 工程项目施工前，应组织编制施工组织设计、安全技工程项目施工前，应组织编制施工组织设计、安全技术措施和专项施工方案术措施和专项施工方案 2 2 内容应包括工程概况、编制依据、施工计划、施工工内容应包括工程概况、编制依据、施工计划、施工工艺、施工安全技术措施、检查验收内容及标准、计算书及附艺、施工安全技术措施、检查验收内容及标准、计算书及附图等图等 3 3 应按规定进行审批、论证、交底、验收、检查应按规定进行审批、论证、交底、验收、检查 7/7 7/7 安全生产信息安全生产信息的上报的上报与与应用应用 1 1 工程项目工程项目 应定期及时上报现场安全生产信息应定期及时上报现场安全生产信息 2 2 施工企业施工企业 应全面掌握企业所属工程项目的安全生产状况应全面掌握企业所属工程项目的安全生产状况 作为隐患治理、考核奖惩的依据作为隐患治理、考核奖惩的依据
